意見的本意是人們對(duì)事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)村黨支部換屆意見，供大家參考!

　　村黨支部換屆意見范文一

　　各村黨支部：

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級(jí)黨支部任期已滿，需要進(jìn)行換屆改選。為切實(shí)做好村黨支部的換屆

　　選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標(biāo)，健全工作制度，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民-主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)把那些政治文化素質(zhì)高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結(jié)束，大致分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)準(zhǔn)備階段

　　1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工。

　　2、各村黨支部要召開一次支部擴(kuò)大會(huì)議，各村黨支部要認(rèn)真對(duì)照三年任期目標(biāo)和要求，提前做好總結(jié)工作，進(jìn)行匯報(bào)，并以書面形式上報(bào)黨委備案。同時(shí)在會(huì)上對(duì)上一屆班子成員進(jìn)行民-主測(cè)評(píng)并對(duì)新一屆班子成員進(jìn)行民-主推薦。

　　3、分組分片，嚴(yán)格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個(gè)考察小組對(duì)全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察，特別是要加強(qiáng)對(duì)支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

　　4、開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過(guò)廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄、召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)等各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

　　(二)實(shí)施階段

　　1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對(duì)各村黨支部的考察情況，并通過(guò)廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商醞釀，召開專題黨委會(huì)，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉。

　　2、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序，配好配強(qiáng)村級(jí)支部班子，條件具備的地方，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點(diǎn)。由上屆村黨支部主持召開黨員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會(huì)的選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復(fù)公布。

　　(三)善后階段

　　村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會(huì)，明確分工，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并在支部黨員大會(huì)上予以公布。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌安排，確保這項(xiàng)工作順利完成。

　　2、換屆選舉是一項(xiàng)[-找文章，到]非常嚴(yán)肅的工作，在實(shí)施過(guò)程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行，不能馬虎走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)格選舉紀(jì)律，對(duì)搞拉幫結(jié)派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

　　3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)梳理出來(lái)，能解決的要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的要向群眾解釋清楚。

　　附：村黨支部換屆選舉分工表

　　村黨支部換屆意見范文二

　　我市農(nóng)村黨支部、總支(以下統(tǒng)稱黨支部)自**年底換屆后，到**年底任期屆滿。市委結(jié)合農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間安排，部署全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進(jìn)行。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就農(nóng)村黨支部換屆選舉工作提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照“民-主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，通過(guò)“公推直選”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民-主，充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與基層民-主建設(shè)的積極性，選準(zhǔn)配強(qiáng)新一屆村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把村級(jí)組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求

　　1、村黨支部的職數(shù)設(shè)置：村黨支部設(shè)委員3—5名，其中書記1名，委員2—4名;一般不設(shè)置副書記。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

　　2、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求：黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中)。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志，民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志。

　　三、選舉方法、步驟和時(shí)間安排

　　1、公推候選人(3月上旬)。

　　支部發(fā)布選舉公告，動(dòng)員黨員自薦，參與支部書記或委員的競(jìng)選。村民代表、黨員聯(lián)席會(huì)議采取無(wú)記名投票的方式，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定，但應(yīng)把握以下幾個(gè)方面的原則：凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內(nèi)違反計(jì)劃生育及其條規(guī)的、參與邪教活動(dòng)或搞封建迷信活動(dòng)的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過(guò)資格審查的初步候選人進(jìn)行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會(huì)提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定。

　　2、直接選舉(3月中旬)。

　　召開支部黨員大會(huì)，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面，介紹正式候選人簡(jiǎn)歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會(huì)上作競(jìng)職演講，并回答黨員提出的問(wèn)題。委員正式候選人一般應(yīng)在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是黨員大會(huì)首先對(duì)支部書記進(jìn)行直選，獲贊成票過(guò)半數(shù)的當(dāng)選為書記。二是在支部書記產(chǎn)生后，進(jìn)行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的，取獲贊成票過(guò)半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的，取獲贊成票過(guò)半數(shù)的前4位。

　　對(duì)因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應(yīng)向支部辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假的黨員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。

　　直選未能產(chǎn)生新一屆支委會(huì)的，按所缺職數(shù)差額一名的辦法，以得票多少?gòu)母叩降痛_定復(fù)選候選人，隨即由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生所缺職位。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對(duì)每個(gè)村的換屆選舉工作的所有具體事項(xiàng)和細(xì)節(jié)都要高度重視。

　　1、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各村選舉工作指導(dǎo)組，明確一名副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長(zhǎng)，培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員。要制定具體的選舉工作實(shí)施方案，進(jìn)行具體安排部署，并報(bào)市委組織部組織科備案。同時(shí)，要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果在村民大會(huì)、黨員大會(huì)上進(jìn)行公布。

　　2、嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁各種違法行為，堅(jiān)決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞選舉。

　　3、妥善做好后期工作。一是村黨支部要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委報(bào)告黨員大會(huì)選舉結(jié)果。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要及時(shí)做好村級(jí)黨組織選舉結(jié)果的批復(fù)工作。妥善做好離任干部和落選同志的思想工作，引導(dǎo)和幫助他們放下包袱，正確對(duì)待，一如既往地協(xié)助新一屆班子做好村里的各項(xiàng)工作。三是及時(shí)做好新一屆村支部書記、委員的個(gè)人檔案建檔工作(參照干部履歷表的格式建立個(gè)人檔案)。同時(shí)，認(rèn)真抓好新班子成員的上崗培訓(xùn)和思想教育，規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度。四是涉及人事變動(dòng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要督促其做好工作交接。五是及時(shí)做好有關(guān)報(bào)表、文件、材料的歸檔工作。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真對(duì)村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結(jié)，對(duì)工作中反映出的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析，于3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市委組織部組織科。

　　村黨支部換屆意見范文三

　　各區(qū)縣(市)委組織部、大通湖區(qū)委黨群部、高新區(qū)工委黨群部：

　　2011年，我市村黨組織任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中央、省委、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好村黨組織換屆選舉工作提出如下意見。

　　一、明確村黨組織換屆的指導(dǎo)思想和基本原則 這次村黨組織換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化農(nóng)村綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)農(nóng)村基

　　層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)村民自治，推進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、建設(shè)綠色益陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　這次村黨組織換屆要堅(jiān)持以下基本原則：一是黨管干部原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。二是民-主公開原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，擴(kuò)大基層民-主，換屆選舉的每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)最大范圍的向黨員和群眾公開，充分尊重黨員和群眾的民-主權(quán)利。三是依法辦事原則。村黨組織換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，依法按章規(guī)范操作，堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少。四是統(tǒng)籌推進(jìn)原則。村黨組織換屆選舉工作時(shí)間相對(duì)集中，從2011年1月開始至6月底基本結(jié)束。

　　二、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子

　　堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持任職標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好選人用人關(guān)，把綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真貫徹中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》(中組發(fā)20157號(hào))文件精神，把思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員推選為村黨組織書記。

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　　拓寬選人渠道。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村黨組織班子成員。鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加村黨組織班子成員的選舉。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾較多、本村暫無(wú)村黨組織書記合適人選的，可采取上級(jí)黨委委派、相鄰村黨組織書記兼任等方式選任村黨組織書記。積極探索、大力選派國(guó)家干部到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村工作并通過(guò)有關(guān)程序選任為村黨組織書記的方式和途徑。

　　精簡(jiǎn)干部職數(shù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照精干高效原則，科學(xué)合理確定、從嚴(yán)控制村級(jí)班子職數(shù)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村綜合改革成果。統(tǒng)籌考慮村“兩委”干部的配備，具體職數(shù)由區(qū)縣(市)按村規(guī)模大小，每村核定3—5名。提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選為村民小組組長(zhǎng)、村民代表，推廣村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的模式，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子統(tǒng)籌能力和整體活力。

　　優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，重視推選 3

　　懂技術(shù)、有文化、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村黨組織班子。注意村干部老中青搭配，力爭(zhēng)使每村有1名30歲左右的干部，全市村黨組織書記和村民委員會(huì)主任中30歲左右的人數(shù)應(yīng)有所增加，村級(jí)班子形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);每村至少有1名女干部，少數(shù)民族聚居村應(yīng)注意選配少數(shù)民族優(yōu)秀干部;全市45歲以下的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任中，具備中專(高中)以上學(xué)歷的人數(shù)比例應(yīng)有所提高，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。

　　三、精心組織換屆選舉

　　按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，實(shí)行由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出委員候選人，再由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)成員(以下簡(jiǎn)稱“兩推一選”)的辦法，認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作。

　　認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)公告、通知、書信、召開動(dòng)員會(huì)以及板報(bào)、公開欄、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、黨建網(wǎng)站等形式和手段，廣泛宣傳開展“兩推一選”的目的意義，提高黨員群眾對(duì)“兩推一選”的認(rèn)知度，激發(fā)廣大黨員群眾的參與熱情，營(yíng)造良好的輿-論氛圍。

　　認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面 4

　　調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定換屆選舉工作方案。村黨組織要成立換屆選舉籌備工作機(jī)構(gòu)，對(duì)“兩推一選”作出具體安排。對(duì)后進(jìn)村、難點(diǎn)村要先進(jìn)行組織整頓，再組織開展換屆選舉。對(duì)工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)比較薄弱，實(shí)行“兩推一選”有較大難度的村，要向上級(jí)黨委報(bào)告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。

　　認(rèn)真做好換屆人選的推薦和考察工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織組織召開村黨員大會(huì)，并邀請(qǐng)部分村民小組長(zhǎng)和群眾代表參加。村黨組織班子成員進(jìn)行述職后，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民-主測(cè)評(píng)，并根據(jù)任職的基本條件，以無(wú)記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。確定的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍。黨員個(gè)人可以向黨組織自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織組織召開村民代表大會(huì)，或以村民小組為單位召開村民會(huì)議、戶主會(huì)議，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。群眾測(cè)評(píng)推薦票少于實(shí)到會(huì)人員的三分之二的人選和沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾測(cè)評(píng)推薦的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察工作。對(duì)民-主推薦產(chǎn)生的候選人初步人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依照任職條件逐一進(jìn)行資格審查，將符合條件的人選列入考察對(duì)象，對(duì)其政治思想表現(xiàn)、工作能力 5

　　及在群眾中的威信等情況進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審批。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察的，不能列為候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過(guò)一定形式向群眾公示。

　　認(rèn)真組織召開黨員大會(huì)。由上屆村黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，由黨員以無(wú)記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)，并及時(shí)召開新一屆村黨組織委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。條件成熟的村，也可由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生書記、副書記。村黨組織委員會(huì)選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，村黨組織書記選舉結(jié)果要報(bào)區(qū)縣(市)委組織部備案。在村黨組織換屆選舉中，不宜實(shí)行不經(jīng)過(guò)組織程序而進(jìn)行無(wú)候選人直接選舉的探索和做法。

　　認(rèn)真做好村黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作。村黨組織設(shè)臵要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。正式黨員人數(shù)超過(guò)50名的，可以設(shè)立村黨總支部;超過(guò)100名的，經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)，可以設(shè)立村黨委。村黨總支部、村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立村黨總支和黨委，要考慮工作實(shí)際，從有利于工作需要出發(fā)，綜合考慮，穩(wěn)妥進(jìn)行，條件

　　不成熟的，暫時(shí)只設(shè)立村黨支部，待條件成熟后，再變更組織形式。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣(市)委要高度重視，發(fā)揮關(guān)鍵作用，區(qū)縣(市)委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，區(qū)縣(市)委要實(shí)行分片聯(lián)系負(fù)責(zé)制，建立工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制。區(qū)縣(市)委組織部要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成合力。區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問(wèn)題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。要統(tǒng)籌謀劃，有序銜接村“兩委”換屆選舉工作，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇1個(gè)選情較為復(fù)雜的村黨組織，先行組織開展換屆選舉試點(diǎn)工作，并在2月底前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　注重分類指導(dǎo)。換屆前，各地要相對(duì)集中一段時(shí)間，深入村組、農(nóng)戶，對(duì)村級(jí)組織現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面摸底排查。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村制定村黨組織換屆工作實(shí)施方案，對(duì)可

　　能影響換屆選舉的問(wèn)題，提前制定處臵預(yù)案。要對(duì)班子軟弱渙散村、矛盾突出村、財(cái)務(wù)管理混亂村、村務(wù)公開和民-主管理難點(diǎn)村、換屆選舉重點(diǎn)村等“五類村”進(jìn)行重點(diǎn)整頓，建立工作臺(tái)賬，制訂切實(shí)可行的整頓方案和措施。堅(jiān)持先審計(jì)后換屆的原則，各地要組織紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等部門組成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組，對(duì)各村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面清查審核，并以適當(dāng)方式公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。各區(qū)縣(市)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村派出指導(dǎo)組，確保村黨組織換屆選舉工作順利開展。

　　嚴(yán)格依法辦事。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字201559號(hào))要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊力度。對(duì)參與或指使他人以暴-力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處;對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。要高度重視換屆期間的信訪工作。堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)。對(duì)因解決問(wèn)題不及時(shí)、不得力，

　　或違規(guī)違法操作，而引起群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　鞏固換屆成果。要建立健全村黨組織換屆選舉工作檔案。對(duì)新當(dāng)選的村黨組織班子成員，要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高他們的思想政治素質(zhì)和工作能力。要做好退出村黨組織班子人員的思想工作，注意幫助他們解決實(shí)際困難，教育他們顧全大局，帶頭支持和維護(hù)新班子的工作，及時(shí)做好新老班子工作交接手續(xù)。要建立健全村黨組織工作制度，完善村黨組織任期目標(biāo)和年度工作承諾考評(píng)制，推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化管理。

　　中共益陽(yáng)市委組織部

　　2011年2月15日