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組織部長會議上的講話

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黨的組織工作是一門科學,提高組織工作科學化水平要堅持以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新,以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范,以方法創(chuàng)新提高工作水平,跳出就 組織工作抓組織工作 的傳統(tǒng)思維模式,以開放的思維謀劃和推進組織工作,最大限度地挖掘組織資源的整體潛力,構(gòu)建一個開放的組織工作新格局。下面就是學習啦小編給大家整理的組織部長會議上的講話,僅供參考。

組織部長會議上的講話(一):

這次全國組織部長會議,是黨中央批準召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,貫徹中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會和中央紀委六次全會精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,安排部署今年黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

過去的一年,各級組織部門和廣大組工干部認真貫徹黨中央決策部署,自覺服務(wù)大局,堅持從嚴從實,認真履職盡責,各方面工作都取得新的進展。深入開展系列重要講話精神學習教育,推動黨員干部用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦;扎實推進“三嚴三實”專題教育,聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以先進典型為引領(lǐng),以反面典型為鏡鑒,著力深化“四風”整治,解決不嚴不實突出問題,思想政治建設(shè)和作風建設(shè)不斷深化;堅持正確用人導向,落實黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要,貫徹黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例,做好省部級后備干部專題調(diào)研,加強改進年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作;深入開展超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、“帶病提拔”等專項整治,加大對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實力度,嚴肅查處一些基層干部不作為、貪腐以及執(zhí)法不公、損害群眾切身利益的問題,干部管理和監(jiān)督工作得到加強;深化黨的建設(shè)制度改革,出臺和貫徹黨組工作條例(試行)、干部教育培訓工作條例、領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)等一批重要法規(guī)制度,黨建工作制度化規(guī)范化水平有了新的提升;抓好基層組織建設(shè),加強農(nóng)村、國企、高校和社會組織黨建工作,從嚴教育管理黨員,做好市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職考核評議;深入實施重大人才工程,推進人才政策創(chuàng)新,人才支撐作用進一步顯現(xiàn)。

20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立95周年,還將進行省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆。做好黨的建設(shè)和組織工作,總的要求是,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把握大局大勢,突出工作重點,堅持改革創(chuàng)新,不斷提高組織工作水平,扎實推進全面從嚴治黨各項任務(wù),為“十三五”時期開好局起好步提供堅強政治和組織保證。

關(guān)于20xx年的工作安排,趙樂際同志還要作全面部署。這里,我重點講一講當前工作面臨的大的形勢背景,講一講今年的幾項重點工作。

做好新一年的組織工作,首先要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤=M織路線是為黨的政治路線服務(wù)的,發(fā)揮好組織部門的職能作用,就要放眼黨和國家事業(yè)發(fā)展,在大的形勢背景下謀劃和推進工作,自覺把組織工作融入實現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標之中。

把握大局大勢,就要認清決勝全面建成小康社會賦予組織工作的新使命。今后5年,黨和國家的工作千頭萬緒,歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,這是牽頭抓總的目標。把握好、服務(wù)好這個大局,對黨的組織能力和動員能力、對黨員干部的精神狀態(tài)和能力素養(yǎng),都提出了更高要求。要看到,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。這迫切需要引導黨員干部解放思想、更新觀念,增強崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的思想自覺和行動自覺。要看到,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這迫切需要推動領(lǐng)導干部統(tǒng)一思想、深化認識,深入把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,搞清楚新常態(tài)下“怎么看”、“怎么干”,切實提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平。還要看到,當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但下行壓力較大,穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務(wù)艱巨繁重。這迫切需要激勵黨員干部勇于擔當、攻堅克難,提振精氣神、增強執(zhí)行力,更好帶領(lǐng)群眾落實黨中央決策部署,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

把握大局大勢,還要認清全面從嚴治黨對組織工作提出的新要求。全面從嚴治黨,是保持馬克思主義政黨先進性、純潔性的本質(zhì)要求,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略舉措。黨的以來,以同志為的黨中央以加強作風建設(shè)、廉政建設(shè)為牽引,堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,堅持集中教育與經(jīng)常性工作一起抓,嚴格正風肅紀,大力反腐懲惡,從嚴治黨嚴出了新的氣象、嚴出了黨的威信,贏得了人民群眾的信任,也贏得了國際社會的尊重。同時也要清醒看到,鞏固黨風廉政建設(shè)成果、恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務(wù)還很重,嚴明紀律規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的任務(wù)還很重,完善選人用人制度、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的任務(wù)還很重,許多深層次問題還需要進一步解決。最近一段時間,在黨的十八屆五中全會、全國黨校工作會議、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會、中央紀委六次全會等會議上,就加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨作出進一步闡述,提出一系列新的任務(wù)和要求,需要很好貫徹落實。如何總結(jié)和用好近年來管黨治黨的成功經(jīng)驗,保持和拓展全面從嚴治黨的良好態(tài)勢;如何破解干部隊伍建設(shè)中的重點難點問題,健全長效管用的制度機制;如何推動各級黨組織落實好全面從嚴治黨主體責任,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,等等,這些都是需要認真研究解決的緊迫課題。

做好新一年的組織工作,要在整體把握的基礎(chǔ)上,著力抓好“兩學一做”學習教育、省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨主體責任落實等4項重點任務(wù)。這些任務(wù)都是牽引性、基礎(chǔ)性很強的大事,抓好了這些任務(wù),就牽住了今年組織工作的“牛鼻子”,就能更好帶動工作整體推進。

第一,扎實開展“兩學一做”學習教育。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各級黨委和組織部門要精心組織安排,把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù),切實抓好、抓出成效。

“兩學一做”,基礎(chǔ)在“學”。這次學習教育的重點內(nèi)容十分明確,就是深入學習黨章黨規(guī),深入學習系列重要講話。學習黨章黨規(guī),重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程,集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張,集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。把黨章這個總規(guī)矩立起來了,其他紀律規(guī)矩也就容易立起來?,F(xiàn)在,一些黨員干部出問題,有一個共同的原因,就是不學黨章、淡忘黨章,不拿黨章當回事。對每一個共產(chǎn)黨員來說,尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章,是最基本的要求,不僅要經(jīng)常捧讀、認真領(lǐng)會,更要入腦入心、外化于行。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化,是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認真學習黨內(nèi)政治生活若干準則,學習中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。

學習系列講話,重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系的最新成果。我們講21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義,最現(xiàn)實的就體現(xiàn)在系列重要講話上;加強黨員干部思想理論武裝,緊要的是用系列重要講話精神武裝頭腦。要堅持讀原著、學原文、悟原理,深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,做到學而信、學而用、學而行。要結(jié)合黨的以來黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進程,結(jié)合黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就,深入學習領(lǐng)會以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,包括關(guān)于治國理政環(huán)境、目標和布局的重要論述,關(guān)于治國理政理念、思路、動力和保證的重要論述,關(guān)于治國理政思想方法和工作方法的重要論述,研機析理、加深理解,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

“兩學一做”,關(guān)鍵在“做”,就是要做合格的共產(chǎn)黨員。這是這次學習教育的著眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞,黨員合格,黨的組織才堅強有力。黨員合格的標準是具體的、明確的,重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。堅定信仰信念,就是要保持共產(chǎn)黨人姓“馬”姓“共”的本色,不忘本、不忘祖、不忘初心,切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念。強化政治意識,就是要始終堅持堅定正確的政治方向,在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,增強看齊意識,經(jīng)常、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,黨中央要求干什么就堅定干什么,黨中央禁止什么就堅決反對什么。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,深刻吸取周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人嚴重違紀違法的教訓,肅清惡劣影響,時時引以為戒,堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,做政治上的明白人。樹立清風正氣,就是要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識,加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,校準思想之標,調(diào)整行為之舵,繃緊作風之弦,廉潔從政、勤于修身、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線。勇于擔當作為,就是要保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神,平常時刻看得出來、關(guān)鍵時候沖得上去,在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面小康上奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風險渡難關(guān)中主動作為,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的風采。

“兩學一做”,重要的是端正思想作風、解決突出問題。經(jīng)過這幾年從嚴管黨治黨的實踐,黨員干部隊伍整體素養(yǎng)和作風都得到了加強,精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題,像黨的意識和黨員意識淡化、在黨不言黨的問題,像信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”的問題,像陽奉陰違、口無遮攔、亂評妄議黨中央大政方針的問題,像無視組織紀律、我行我素、搞團團伙伙的問題,像漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、不方便于民的問題,像不作為、不會為、不善為的問題,等等。開展“兩學一做”學習教育,要強化問題導向,瞄著問題去、對著問題走,推動黨員干部把自己擺進去,對照黨員標準檢視和改進自己。各級黨組織要結(jié)合“兩學一做“學習教育,繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改,抓好不嚴不實突出問題的整改,切實整治群眾身邊的不正之風,讓人們不斷看到黨員干部隊伍的新氣象。

“兩學一做”學習教育,面對的是全體黨員,層級多、范圍廣,要精心組織、講究方法、注重實效。要把握好學習教育的特點,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,注意抓在平常、融入經(jīng)常。要堅持區(qū)分層次、分類指導,在遵循統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實際情況,對學習教育的內(nèi)容、形式、措施等作出具體安排,增強針對性實效性。要堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下,層層立標桿、作示范,領(lǐng)導干部要以身作則,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭講黨課,帶頭學習討論,帶頭開展批評和自我批評,帶頭解決自身問題。

第二,精心抓好省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作。今年,全國絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆,一些省區(qū)市黨委換屆,這是今年黨的建設(shè)和組織工作的一項重點任務(wù),也是對各級黨委和組織部門的一次重要考驗。這次換屆, 是在全面從嚴治黨深入推進、干部人事制度改革不斷深化的背景下進行的,也是在開啟“十三五”新征程的背景下進行的。能不能搞好這次換屆,關(guān)系執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)的整體狀況,也關(guān)系全面建成小康社會進程。各級黨委要高度重視換屆工作,貫徹好中辦印發(fā)的《關(guān)于認真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作的通知》,堅持高標準、嚴要求,真正選出一批忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?,配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子,換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。

1.充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。反思湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案,最大的教訓就是黨委放棄了領(lǐng)導,放任違紀違法行為,對挑戰(zhàn)黨和社會主義民主制度的現(xiàn)象置若罔聞,造成了極其惡劣的政治影響和社會影響。這次換屆工作中,要以零容忍的態(tài)度,堅決杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,無論什么地方、部門和單位,如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導不力、失職失責的問題,都要嚴肅追究相關(guān)黨委和黨委主要負責同志的責任。要切實加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,黨委主體責任要落實到位,黨委書記第一責任人的責任要落實到位,紀委監(jiān)督責任要落實到位,組織部門考察責任要落實到位。要堅持黨管干部原則,認真貫徹20字好干部標準,貫徹黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例,大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部。要把好政治關(guān),把政治標準放在首要位置,重點看理想信念是否堅定、貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明、落實黨中央決策部署是否堅決、大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風關(guān),重點看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實表現(xiàn)、落實“三嚴三實”要求的具體行動、踐行社會主義核心價值觀的實際情況,以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān),重點看是否認真負責、敢于擔當,是否經(jīng)受過繁重任務(wù)、復雜局面的考驗,是否有促改革、謀發(fā)展的工作實績,是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān),重點看是否帶頭遵守黨紀國法,是否廉潔從政、秉公用權(quán),是否做到清白做人、干凈做事。換屆工作中,對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認真核查,有硬傷的一律排除在外,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。這次換屆牽涉面大,要注意整體銜接,按照自下而上、適當集中的要求,統(tǒng)籌換屆時間和順序,統(tǒng)籌考慮上下級以及同級領(lǐng)導班子換屆人事安排,避免換屆時間拖得太久、主要領(lǐng)導剛剛選上又很快調(diào)整等問題。

2.改進創(chuàng)新干部選拔任用方式。這是提高換屆工作質(zhì)量的重要保證。過去,在這方面工作中,“四唯”問題比較突出,對教訓要認真吸取,對不當做法要糾錯。去年,中央組織部開展了新一輪省部級后備干部專題調(diào)研,在理念思路、程序步驟、方式方法等方面作了較大創(chuàng)新,實際效果和各方面反映都是好的,要把專題調(diào)研的經(jīng)驗運用到這次換屆工作中。要改進民主推薦方式,調(diào)整和完善遴選的程序和方法,不搞“海選”式的大會推薦。要按照領(lǐng)導班子職位設(shè)置全額定向推薦,采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進行,民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考,但不唯票,防止簡單以票取人。要完善換屆考察辦法,堅持全面、歷史、辯證地考察識別干部,通過立體考察,把干部識透、選準,提高選人用人公信度。要重視談心談話,深入了解干部的見識見解、秉性情懷、境界格局、道德品質(zhì)、綜合素質(zhì),既知人之長、又知人之短。要把握好干部成長路徑,更加注重干部在基層一線的經(jīng)歷和實際工作中的表現(xiàn),更加注重必要臺階和遞進式的培養(yǎng),更加注重關(guān)鍵崗位的扎實歷練,切實解決干部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏實際工作磨練等問題。

3.選好配強各級黨政正職。領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵少數(shù)”,黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要選準選好黨政正職,按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經(jīng)歷吃勁崗位扎實鍛煉、領(lǐng)導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到黨政正職崗位,不能搞論資排輩、平衡照顧。要加強統(tǒng)籌配備,對市縣黨政正職人選,注意從具有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部中選配,人選可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優(yōu)秀的干部,可以直接提拔擔任上一級黨政正職。經(jīng)驗表明,黨政正職的協(xié)調(diào)配備、和諧相處十分重要,在人選的考慮和配備上,要注重年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的匹配,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容。

4.著力強化領(lǐng)導班子整體功能。班子戰(zhàn)斗力怎么樣,關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強不強。這次換屆中,要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等方面因素,做到搭配合理、結(jié)構(gòu)科學,防止重“數(shù)字結(jié)構(gòu)”、輕“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”,防止重“學歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備,統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,不搞領(lǐng)導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。對那些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力、年齡較大的干部,要注意發(fā)揮好他們的作用。同時,要選配好優(yōu)秀年輕干部,打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人的積弊,加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度,注重從基層一線、國有企業(yè)、事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)好干部。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部配備,在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。要著眼優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領(lǐng)導班子專業(yè)化水平,防止一個班子中同一類型干部過于集中。

5.確保換屆風清氣正。換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”,直接關(guān)系換屆工作成敗。要加強換屆政策和紀律的學習宣傳,突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴禁違背組織決定搞陽奉陰違、團團伙伙等行為;嚴肅組織人事紀律,嚴格干部工作程序,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少,該守的規(guī)矩一條都不能破。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題,要加大監(jiān)督和查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,及時通報、公開曝光。要嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉,嚴防人大代表選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名中的權(quán)錢交易、弄虛作假等行為。通過各方面努力,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。

6.做好深入細致的思想政治工作。換屆工作涉及干部的切身利益,容易引發(fā)干部的思想波動,越是這種時候,越要做好思想政治工作。要準確掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期,特別是對那些重點人員,要面對面做好談心工作,教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因為提拔無望而得過且過。要引導新進班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。

與換屆工作相聯(lián)系,還有一個做好干部教育培訓的問題。要深入貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神,突出抓好黨的理論教育和黨性教育,著力提升黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。要著眼于落實“十三五”目標任務(wù),抓好領(lǐng)導干部培訓輪訓,推動各級領(lǐng)導干部正確認識和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),增強貫徹五大發(fā)展理念的能力,增強推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力,特別是對不適應(yīng)不符合甚至違背新的發(fā)展理念的認識和做法,要及時調(diào)整、糾正和摒棄。各地區(qū)各部門要發(fā)揮好各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道作用,抓好領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神的培訓。

人才是創(chuàng)新驅(qū)動的核心要素,是推動發(fā)展的第一資源。要堅持黨管人才原則,重視對優(yōu)秀人才特別是中青年優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,推進人才管理體制、培養(yǎng)支持、評價激勵等方面改革,充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力,推動我國從人才大國走向人才強國。要深入實施“__”、“萬人計劃”等人才工程,突出“高精尖缺”導向,完善人才流動配置機制,促進人才橫向和縱向流動,健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地、艱苦地區(qū)和一線崗位流動的政策體系。

第三,切實加強基層黨建工作。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,突出的矛盾和問題也在基層。這些年,基層黨建工作有了很大加強,但總體薄弱的狀況仍未改變。要持續(xù)用力、常抓不懈,堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一,堅持分類施策與整體推進相結(jié)合,著力增強基層黨組織的整體功能,全面提升基層黨建工作水平。

加強基層黨建工作,首先要抓好黨中央已有部署和措施的深化落實。就農(nóng)村黨建來說,就是要落實好全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神,按照黨在農(nóng)村的基層組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的要求,在加強黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、健全村務(wù)監(jiān)督機制、整頓軟弱渙散基層黨組織、發(fā)揮好村黨組織帶頭人作用等方面取得新進展。要適應(yīng)決勝全面建成小康社會的新形勢,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動農(nóng)村精準扶貧、精準脫貧任務(wù)如期完成。就國企黨建來說,就是要圍繞加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、確保國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向,全面落實國有企業(yè)黨建工作責任制,著力解決一些國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位作用邊緣化等突出問題。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來,堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,努力把黨的領(lǐng)導這一政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。就高校黨建來說,黨中央一直強調(diào)黨委領(lǐng)導下的校長負責制,現(xiàn)在“校長負責”落實得比較好,但“黨委領(lǐng)導”還需要進一步加強。要牢牢把握社會主義辦學方向,落實高校負責人“既當教育家、又當政治家”的要求,強化各級黨組織抓黨建工作的職責,強化院、系、所行政領(lǐng)導抓思想政治工作的職責,著力解決師生思想政治工作弱化、院系黨組織功能不強、師生黨支部組織生活不正常等突出問題,牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)主導權(quán)。

加強基層黨建工作,還要著力破解新興領(lǐng)域黨建工作難題。從目前情況看,新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作和流動黨員管理,是基層黨建工作的短板,也是最需要突破的難點。要注意區(qū)分情況,堅持體現(xiàn)原則要求和鼓勵探索創(chuàng)新相結(jié)合,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合,盡快把新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作做起來,把基本的組織活動抓起來。要適應(yīng)新形勢新情況,大力推進基層黨建工作理念、內(nèi)容、方式的創(chuàng)新,只要是管用有效的,都可以大膽嘗試、大膽實踐。對于流動黨員的教育管理,要在抓緊摸清基本情況的基礎(chǔ)上,突出抓好農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生這兩個重點群體,健全流入地黨組織管理為主、流出地黨組織配合的雙向共管機制,確保黨員流動到哪里、黨組織的管理服務(wù)就跟進到哪里。

加強基層黨建工作,不只是基層黨組織的事,各級黨委要抓,組織部門要抓,各有關(guān)部門都要抓,推動形成統(tǒng)籌共建的工作格局。黨委要加強統(tǒng)籌指導、完善政策措施,選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,推動各種資源向基層傾斜,為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾提供有力保障。組織部門要負起牽頭抓總的職責,強化工作指導和督促落實,抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要堅持業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩手抓、兩促進,做到管事就要管人、管思想、管作風?;鶎狱h組織要把注意力和著力點聚焦到抓好黨建工作這個主業(yè)上來,決不能荒了自己的“責任田”。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作,認真落實控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴把入口、暢通出口,在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作。

第四,深化落實全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治。貫徹好這樣的要求,說到底是個落實責任問題。各級黨委要切實強化管黨治黨的責任,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,健全完善管黨治黨制度機制,推動全面從嚴治黨的各項任務(wù)落地生根。

1.強化全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在,只有各級黨組織都擔負起主體責任,才能真正把黨的領(lǐng)導落到實處。要抓緊制定落實全面從嚴治黨主體責任的指導意見,進一步明確黨建工作的目標任務(wù)、重點內(nèi)容和責任要求,構(gòu)建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系,推動各級黨組織切實肩負起主體責任,推動各級黨組織書記切實履行好第一責任人職責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要加重黨建工作在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作考評中的分量,完善市縣鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。要完善問責制度,健全問責機制,加大問責力度,實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化程序化,讓失責必問成為常態(tài),以強有力的問責制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任?,F(xiàn)在基層干部作風有了明顯好轉(zhuǎn),但基層貪腐和執(zhí)法不公等問題還大量存在,對“蠅貪”和“微腐敗”等現(xiàn)象,老百姓感受最直接、最深惡痛絕。要把從嚴治黨要求向基層延伸,層層傳導壓力,特別要抓好縣委這個關(guān)鍵,壓實縣委書記的責任,推動從嚴治黨在基層有效落實,在嚴管嚴治中讓群眾有更多獲得感。

2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部錘煉黨性、砥礪品格的重要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就會有什么樣的黨風政風。黨的以來,黨中央就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新要求新舉措,各級領(lǐng)導班子民主生活會的質(zhì)量有了一定提高。同時也要看到,仍有一些領(lǐng)導班子民主生活會存在走過場的問題,需要認真解決。要進一步完善民主生活會、“三會一課”等方面的制度,抓緊制定關(guān)于加強和改進黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性文件,修訂關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定。嚴肅黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵是用好批評和自我批評這個武器,引導黨員干部祛除私心雜念、正確對待批評,使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要建立經(jīng)常性的提醒和批評制度,遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時,要及時召開民主生活會,把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映,接到揭發(fā)檢舉,經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀行為,就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討,大家批評幫助,共同敲響警鐘,切實改變過去那種不出問題無人管、一出問題就是大問題的狀況。要堅持、完善、落實民主集中制,探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,使黨內(nèi)政治生活更加健全、更加健康。

3.健全改進作風常態(tài)化制度?,F(xiàn)在,黨的作風建設(shè)步步深入、持續(xù)向好,但作風問題具有長期性復雜性,稍有松懈就有可能出現(xiàn)反彈。抓作風建設(shè),責在堅持、難在堅持、成也在堅持,要樹立永遠在路上的思想,把作風建設(shè)一抓到底,由解決面上問題向解決深層次問題延伸,由集中整治向常態(tài)治理深入。要推動領(lǐng)導干部把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到堅持堅定正確的政治方向上,體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)到對分管方面的管理上,體現(xiàn)到嚴格要求自己上。要堅持標本兼治,向制度建設(shè)要長效,緊緊圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神和黨中央關(guān)于加強作風建設(shè)的重大部署,既抓住老問題、又盯緊新問題,既直面尖銳復雜問題、又解決歷史遺留問題,用具體明確的制度來推動作風狀況的根本好轉(zhuǎn)。對已出臺的相關(guān)措施辦法,比如公務(wù)接待、辦公用房、領(lǐng)導干部生活待遇、領(lǐng)導干部到企業(yè)和社會組織兼職等,要結(jié)合執(zhí)行情況,該細化的細化、該完善的完善;對各方面反映突出、存在管理盲區(qū)的問題,要抓緊研究措施辦法,立新規(guī)、補漏洞;對干部隊伍存在的不作為、不會為、不善為的問題,要堅持思想教育與制度約束相結(jié)合,堅持懲戒問責與激勵保障相結(jié)合,綜合施策、立破并舉,推動形成依法作為、敢于作為、善于作為的良好風尚。

4.進一步深化干部人事制度改革。這是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、簡便易行的要求,加快完善相關(guān)制度機制,著力破解干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等方面的突出問題。要進一步完善考核評價制度,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認的要求,完善各個方面各個領(lǐng)域干部的考核指標、考核辦法,提高考核評價的科學性,加強考核成果的實際運用。要把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到干部考核指標體系之中,把踐行五大發(fā)展理念的能力和成效作為干部考核評價的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮干部工作“指揮棒”的作用。要進一步完善選拔任用制度,堅持正確用人導向,抓好建章立制工作,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,切實把好干部選出來、用起來,促進能者上、庸者下、劣者汰,不能讓求真務(wù)實、埋頭苦干的干部受到排擠,不能讓好大喜功、急功近利的干部如魚得水。對《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的落實情況,每年都要進行盤點,能下的下了幾個,不作為的是誰,都要清清楚楚,決不能讓規(guī)定成為一紙空文。要細化干部動議提名、組織考察、討論決定等方面的具體程序,特別要圍繞破解“帶病提拔”這個頑癥痼疾,完善考準考實干部的有效措施。要建立干部選拔任用問責制度,完善追究問責的具體辦法,做到誰提名誰負責,誰考察誰負責,誰主持會議討論決定誰負責,重大用人失誤要有人負責。要進一步完善管理監(jiān)督制度,組織部門任免干部,還要監(jiān)督干部,扯袖子、咬耳朵的工作,組織部門要多做,黨委書記、組織部長要多做,防患于未然。要健全日常談話提醒、函詢誡勉等機制,堅持時時嚴、處處嚴、事事嚴,對干部身上的苗頭性傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。要健全對一把手的監(jiān)督制度,規(guī)范一把手的職責權(quán)限,完善議事決策程序,強化上級黨組織對下級一把手的管理監(jiān)督,形成對一把手權(quán)力的有效制約。同時,還要推動領(lǐng)導干部嚴格教育管理親屬子女和身邊工作人員。領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,是干部監(jiān)督管理制度的一個重要創(chuàng)新。要結(jié)合具體實踐,對報告主體范圍、事項內(nèi)容、材料受理、匯總查閱等進行修訂完善,對抽查結(jié)果的處理作出明確規(guī)定。推進干部人事制度改革,還要堅持嚴格要求和關(guān)心愛護相結(jié)合,完善干部激勵保障制度,進一步調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

做好新形勢下的組織工作,必須加強和改善黨的領(lǐng)導。各級黨委要把組織工作擺上重要位置,認真研究解決組織工作中的重大問題。黨委主要負責同志要認真貫徹黨中央關(guān)于組織工作的大政方針,支持組織部門按原則選人用人,為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。打鐵還得自身硬,管干部的人更要有過硬的品行和能力。組工干部要不斷錘煉對黨絕對忠誠的政治品質(zhì),把講政治擺在第一位,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭參加“兩學一做”學習教育,堅定理想信念,恪守黨性原則,更好履職盡責。要不斷錘煉知人善任的能力水平,注重調(diào)查研究,把握工作規(guī)律,加強能力建設(shè),以改革創(chuàng)新的精神解決新問題,當好組織工作的“政策通”,成為知事?lián)袢?、選賢任能的行家里手。要不斷錘煉務(wù)實擔當?shù)膬?yōu)良作風,嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責,使組織部門成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門。

做好新一年的組織工作,責任重大、使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為奪取決勝全面建成小康社會的偉大勝利作出應(yīng)有貢獻。

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