治超工作會議講話
治超工作會議講話
治超是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稍有不慎就可能連帶引發(fā)群體性問題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的治超工作會議講話，僅供參考。
治超工作會議講話(一)：
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“2.24市委交通工作會議”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、區(qū))和縣直各有關(guān)部門責(zé)任，動(dòng)員各級有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管，確保貨運(yùn)車輛超限超載率控制在0.3%以內(nèi)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
20xx年經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、區(qū))、各責(zé)任單位的共同努力,我們攻堅(jiān)克難，順利通過了考驗(yàn)，站點(diǎn)超限率為0.368%、站點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)完成，贏得了省市兩級的好評，治超工作全市綜合排名第一，躋身全市先進(jìn)行列。剛才，柴縣長按照省市治超工作會議的要求，結(jié)合石門的實(shí)際，指出了今年我縣治超工作的要點(diǎn)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、區(qū))、各相關(guān)部門的責(zé)任，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，抓好工作落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確實(shí)增強(qiáng)抓好治超工作的緊迫感和責(zé)任感
一要充分認(rèn)識治超工作的重要意義。治超工作是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性地工作，我們盡管在20xx年全市排名第一,但是在省里排名還是比較靠后的，仍需繼續(xù)努力。今年省市領(lǐng)導(dǎo)對治超工作的重視程度前所未有。杜家毫省長親自過問，分管交通和安全生產(chǎn)的兩位副省長親自動(dòng)員部署;杜家毫省長還多次聽取治超工作匯報(bào)，作出重要批示，鼓勵(lì)和支持治超工作。省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到常德市督促檢查，王群書記、周德睿市長會上多次強(qiáng)調(diào)治超。省市對治超工作目標(biāo)定位之高、要求之嚴(yán)前所未有：今年超限運(yùn)輸要得到根本治理，站點(diǎn)超限率為0%，修正后的綜合超限率控制在0.3%以下;市、縣治超信息平臺全面建成，互聯(lián)互通，并與省治超信息平臺聯(lián)網(wǎng);重點(diǎn)源頭企業(yè)100%安裝地磅和監(jiān)控設(shè)備;非法超限超載車輛站點(diǎn)查處率達(dá)100%;非法改拼裝車輛糾正率達(dá)100%。現(xiàn)在人民群眾對公路安全暢通的要求也越來越高，對公路使用壽命短、路況不好的現(xiàn)象十分反感。因此我們要清醒認(rèn)識治超的必要性和緊迫性;要樹立抓治超就是抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、就是保護(hù)公路橋梁、就是造福一方百姓、就是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。
二要充分認(rèn)識治超工作存在的不足。從今年年初的情況看，要認(rèn)識到有八個(gè)方面的不足：
(一)對夜間超限超載、避站繞行的管控力度仍然不足;
(二)對渣土車超限超載運(yùn)輸?shù)墓芾砘臼Э?
(三)非法改拼裝車輛的打擊力度不大，有死灰復(fù)燃的趨勢，特別是農(nóng)用車加裝“廂板”的問題一直懸而未決;
(四)重點(diǎn)涉超源頭駐廠監(jiān)管缺位，安裝計(jì)重視頻監(jiān)控系統(tǒng)難以實(shí)施;
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程運(yùn)輸車輛的超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重;
(六)散裝貨物用綠色油布覆蓋還需持續(xù)加力;
(七)農(nóng)村公路治超出現(xiàn)真空地帶、監(jiān)管缺位;
(八)治超站聯(lián)合執(zhí)法人員落實(shí)難到位(市里要求固定站點(diǎn)配備4名正式交警、8名協(xié)警駐站;現(xiàn)除易家渡站落實(shí)到位外，夾山、田家峪站均未達(dá)到)。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，確實(shí)抓住治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一要抓好輿論引導(dǎo)。正確發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，積極爭取社會各界關(guān)注、理解、支持治超。宣傳部門、新聞媒體、相關(guān)責(zé)任部門要制定了切實(shí)可行的宣傳方案，爭取各級媒體參與、支持、監(jiān)督治超，宣傳治超政策法規(guī)、先進(jìn)治超典型、監(jiān)督違紀(jì)違規(guī)行為，通報(bào)治超案件查處結(jié)果，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的輿論攻勢和宣傳氛圍。
二要抓好源頭治理。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，可以實(shí)現(xiàn)治超工作事半功倍的目的。我們要在這方面多想辦法，多下功夫，創(chuàng)新思維，切實(shí)加大監(jiān)管力度，下決心把違法現(xiàn)象堵在源頭、治在源頭，確保沒有一輛非法超限超載車輛駛出源頭企業(yè)。對重點(diǎn)的涉超源頭企業(yè)，工信和安監(jiān)部門等主要責(zé)任單位及交通運(yùn)管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要通過駐廠(場)、巡查等方式監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)盡到屬地責(zé)任，加強(qiáng)所轄地區(qū)治超工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)涉超企業(yè)上門做好宣傳，并派人進(jìn)行監(jiān)管、巡查，確保超限車輛不出廠;做好對轄區(qū)內(nèi)“五場”(碎石場、砂石場、小煤廠、礦場、取土場)的監(jiān)管。工信、安監(jiān)部門采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對違反規(guī)定、屢次督促不改的涉超源頭企業(yè)，要建立“黑名單”制度，將為車輛違規(guī)裝載的涉超源頭企業(yè)納入“黑名單”管理，實(shí)行限批、限電、限火工產(chǎn)品直至責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
三要抓好路面管控。路面管控是治超工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是最后的防線。一是加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理。公安、交警、交通、公路等部門要相互配合，保證執(zhí)法力量，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷執(zhí)法，超限檢測站要堅(jiān)持“逢車必檢、逢超必卸、逢超必罰”，絕不允許漏檢、不檢，堅(jiān)決杜絕以罰代卸違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;堅(jiān)決打擊沖關(guān)闖關(guān)、故意堵塞公路、擾亂檢測站點(diǎn)秩序等違法行為。二是加強(qiáng)治超流動(dòng)稽查。依托固定站點(diǎn)，組建交警、交通、公路、城管等多部門人員參加的聯(lián)合流動(dòng)稽查隊(duì)，不定時(shí)、不定點(diǎn)上路稽查，確?；椴涣羲澜?，加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載、沖關(guān)闖關(guān)等違法行為的打擊力度，將查獲的超限車輛引導(dǎo)至就近的超限檢測站依法進(jìn)行處理，嚴(yán)禁以罰代卸、收費(fèi)放行。三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超。治超辦要加強(qiáng)地域相鄰縣市的溝通聯(lián)系，可根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、貨物運(yùn)輸目的地不同等特點(diǎn)，互通信息，積極采取區(qū)域聯(lián)動(dòng)的治理模式，有針對性地組織開展聯(lián)合行動(dòng)。四是落實(shí)“一車四查”制度。即查超載車司機(jī)、查車主單位、查貨源單位、查改裝單位。治超站點(diǎn)要將相關(guān)信息及時(shí)抄告至縣治超辦及相關(guān)責(zé)任部門，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋至縣治超辦。
四要抓好科技治超。要充分發(fā)揮科技治超的作用，用科技手段推動(dòng)治超工作。去年，我縣建立了縣級治超監(jiān)控平臺，把三個(gè)固定治超站和中天、中美、利安達(dá)矽沙礦計(jì)重監(jiān)控接入，便于縣治超辦監(jiān)督管理。今年要加快推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，8月底前必須建成并投入使用。積極探索門禁、IC卡管理系統(tǒng)等源頭監(jiān)管中的作用。
五要抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、區(qū))、各責(zé)任單位要按照治超工作職責(zé)分解表落實(shí)治超工作，要堅(jiān)守治超紅線意識和治超原則的底線，履職履責(zé)要到位，按照省委、省政府和市委、市政府要求，嚴(yán)格做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁有一輛超限車輛上路進(jìn)城;嚴(yán)禁有一輛超標(biāo)車輛出廠進(jìn)出施工工地;嚴(yán)禁有一輛加裝廂板車輛上路;嚴(yán)禁有一處放松治超標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁有一名執(zhí)法人員違紀(jì)違法;嚴(yán)禁有一人打招呼、說人情，破壞治超環(huán)境。
三、加強(qiáng)考核督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我縣治超工作再上新臺階
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、區(qū))、各責(zé)任單位要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和部門責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)治超執(zhí)法人員的法律意識，提高治超執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處提供有力保障。要加強(qiáng)對人員履職責(zé)任落實(shí)的考核督導(dǎo)，縣優(yōu)化辦、縣政府督查室、縣治超辦要成立督導(dǎo)組，實(shí)行不定期明查暗訪，對治超工作中重大失職和不作為行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人、處理一個(gè)人，絕不心慈手軟。對于路面查獲的非法超限超載車輛，要進(jìn)行倒查，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要追究相關(guān)人員責(zé)任。
我們堅(jiān)信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、區(qū))、各責(zé)任單位共同努力，通過我們扎實(shí)有效的工作，我縣的治超工作一定能實(shí)現(xiàn)年初的工作目標(biāo)，一定能取得新的更大的成績。
治超工作會議講話(二)：
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣綜合治超工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)全省治超工作綜合整治現(xiàn)場會及全市治超電視電話會議精神，研究和部署全縣治理公路超限運(yùn)輸工作，加快建立治超工作長效機(jī)制，切實(shí)打好公路建設(shè)成果保衛(wèi)戰(zhàn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。剛才，黨局長宣布了《武功縣治超工作實(shí)施方案》;幾個(gè)部門結(jié)合自己的工作實(shí)際，作了很好的發(fā)言;趙縣長全面總結(jié)了今年以來的治超工作，并安排部署了今后全縣的綜合治超工作，講得很具體、很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識，加強(qiáng)治超工作的重要性和必要性
近年來，我縣按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于治超工作的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”的原則，綜合工作實(shí)際，不斷健全完善政策措施，全面落實(shí)治超工作責(zé)任，特別是今年“決戰(zhàn)七十天、保衛(wèi)公路建設(shè)成果”綜合治理活動(dòng)開展以來，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都能按照縣上的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，再掀治理公路超限運(yùn)輸?shù)母叱?，全縣治超工作取得明顯成效，車輛超限率、道路貨運(yùn)車輛交通安全事故均有明顯下降，公路路網(wǎng)好路率、公路通行效率和道路運(yùn)輸企業(yè)效益也有了顯著提高，為維護(hù)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)成果做出了貢獻(xiàn)。這些成績是各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果，特別是全縣廣大治超人員辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在治超工作一線的廣大治超工作人員以及在座的各位，表示衷心感謝!
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣，建設(shè)資金十分短缺。近年來，縣委、縣政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局為重，千方百計(jì)爭取資金，先后投資1.1億元對乾武路、楊臨路、曹代路、西寶中線等干線道路進(jìn)行了改造。特別是按照“群眾打底子、政府鋪面子”的原則，累計(jì)投資1.5億元，實(shí)現(xiàn)“村村通”工程580公里，徹底改善了我縣城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸狀況，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，要維護(hù)城鄉(xiāng)道路建設(shè)成果，保障公路暢通，延長公路壽命，關(guān)鍵在于抓好“公路治超”這個(gè)環(huán)節(jié)。特別是我們還要清醒地看到當(dāng)前運(yùn)輸車輛超限超載的深層次原因尚未消除，長效機(jī)制遠(yuǎn)沒有健全完善，治超工作向縱深推進(jìn)的難度越來越大。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村道路路網(wǎng)密集，路面治超量大面廣，盡管一些主要路段成效明顯，但一些路段車輛超限超載現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，個(gè)別區(qū)域還存在繞行盲區(qū)等。二是源頭治理不到位，違法超限超載駕駛員記分扣分制度、道路運(yùn)輸市場源頭監(jiān)管制度沒有得到全面實(shí)施，卸載措施執(zhí)行不堅(jiān)決，以罰代管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是部分執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高，超限檢測管理存在漏洞，治超執(zhí)法力度下降。四是責(zé)任追究制度不完善，對嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸?shù)能囍鳌⑦\(yùn)輸企業(yè)，沒有責(zé)任倒查制度，拒檢、拒卸、抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
當(dāng)前，隨著保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的深入實(shí)施，國家和省市都加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，啟動(dòng)了一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加之，我縣地處關(guān)中西部交通樞紐位置，路網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，過境車輛集中，重型車輛繁多，是全市治超的重點(diǎn)區(qū)域，治超工作任務(wù)重、壓力大。治超工作面臨著長期性、艱巨性和復(fù)雜性等嚴(yán)峻形勢。同時(shí)，市委、市政府將從明年起，把治超工作納入縣市目標(biāo)考核，并將治超結(jié)果與交通項(xiàng)目爭取相掛鉤，實(shí)行“一票否決”，這對我們做好治超工作提出了新的更高的要求。對此，全縣各級各部門一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，從建設(shè)和諧社會、維護(hù)人員群眾根本利益的高度出發(fā)，把治理超限超載工作放在心上，抓在手上，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，深入持久地做好治超各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)做好公路治超各項(xiàng)工作 公路治超工作涉及廣泛，情況復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)有效治理，必須抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)做好治超工作。
一要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于在全市開展從源頭上治理公路超限運(yùn)輸活動(dòng)的通知》要求和我縣治超工作實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)超限超載車輛的源頭治理。一是在運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)，對砂石場、石料場、磚瓦場等源頭地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管;二是在車輛登記和上牌管理環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)車輛實(shí)測查驗(yàn)，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車型一律不予登記和發(fā)放牌照;三是在運(yùn)輸市場管理環(huán)節(jié)，要建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，健全違法運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度，對于違法超限超載車輛，實(shí)行抄告、公示，并由車籍所在地運(yùn)政部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其營運(yùn)從業(yè)資格，切實(shí)加大源頭治超力度，減輕路面治超工作壓力，確保治超工作取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格路面執(zhí)法。實(shí)踐證明，路面執(zhí)法是治超工作的重點(diǎn)，也是治超工作的主戰(zhàn)場，交通部門要立足我縣治超工作實(shí)際，進(jìn)一步合理調(diào)配治超檢測點(diǎn)，堅(jiān)持固定站點(diǎn)檢測和道路流動(dòng)稽查相結(jié)合，嚴(yán)防死守，點(diǎn)線結(jié)合，不斷加大路面執(zhí)法力度。交通、公安等部門要確保治超的路政執(zhí)法人員和警力配備，特別是周普路固定超限檢測站必須有公安和路政人員24小時(shí)執(zhí)法。同時(shí)，要積極設(shè)立西寶中線、楊臨路臨時(shí)檢測點(diǎn)，落實(shí)治超檢測站執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)，確保各治超站工作順利開展，及時(shí)處置緊急和突發(fā)狀態(tài)下的堵車、闖站等惡性抗法事件。對于104、107省道，要充分發(fā)揮流動(dòng)檢測車的作用，堅(jiān)持巡查不間斷，嚴(yán)禁超限車輛駛?cè)胛铱h。對現(xiàn)場查處的違法超載駕駛員，公安交通管理部門要給予違法記分處理;對超限超載嚴(yán)重的違法車輛，要責(zé)令停止行駛并卸載消除違法狀態(tài)。對現(xiàn)場查處的非法改裝車輛，可采取強(qiáng)制拆解等方法，責(zé)令車輛恢復(fù)原貌，同時(shí)移交工商部門依法處理。各治超檢測站點(diǎn)的執(zhí)法人員必須堅(jiān)持科學(xué)檢測，從嚴(yán)檢測，堅(jiān)決杜絕以罰代卸，以收代管，執(zhí)法不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。
三要廣泛宣傳營造氛圍。全縣各級各部門要堅(jiān)持把強(qiáng)化治超宣傳、提高群眾意識貫穿工作始終，努力形成“超限運(yùn)輸、人人喊打、群防群治”的治超格局。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極通過組裝宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)傳達(dá)等群眾喜聞樂見的方式，深入城鄉(xiāng)村組、砂石場、磚場，廣泛宣傳治超工作的重要意義，引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。宣傳、廣電、信息辦等職能單位要充分發(fā)揮電視臺、廣播站的媒體作用，積極制作治超專欄，堅(jiān)持每周滾動(dòng)播放，既要正面宣傳，又要加大對超限超載典型反面案例和危害性的宣傳，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：Ρ娝苤?，治超的意義家喻戶曉，治超措施深入人心，營造全社會支持、配合治超工作的強(qiáng)大輿論氛圍，努力形成群防群治的強(qiáng)大合力。
四要健全治超長效機(jī)制。要加強(qiáng)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)的總體原則，合理調(diào)整治超檢測站點(diǎn)布局，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分利用科技手段，改善治超檢測設(shè)施技術(shù)水平，努力提升管理水平和工作質(zhì)量。要把農(nóng)村公路治超作為全縣治超工作的深化和延伸，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路治超工作，堅(jiān)持“群專結(jié)合、以堵為主”，發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密布控，堅(jiān)決把超限超載車輛堵截在農(nóng)村公路之外。要針對治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索公路治超新路子，努力推進(jìn)治超工作向長效治理轉(zhuǎn)變。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保治超工作取得實(shí)效
治超工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)群眾出行，是一項(xiàng)維護(hù)大多數(shù)群眾利益的實(shí)事工程，社會各界和廣大群眾對治超工作的關(guān)注度和期望值都非常高。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要以服務(wù)大局為重，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，高度重視治超工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)治超工作，確保治超工作走在省、市前列。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，交通、公安、交警、水利、國土、工商、質(zhì)檢、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接負(fù)責(zé)全縣治超工作。并出臺了《全縣治超工作實(shí)施方案》，層層夯實(shí)治超責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)內(nèi)通村公路治超的主體，要在進(jìn)一步修復(fù)、增設(shè)限載設(shè)施的基礎(chǔ)上，合理落實(shí)管護(hù)人員，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔人員，分別簽訂管護(hù)路段治超目標(biāo)責(zé)任書，加大巡查檢查力度，全面提高城鄉(xiāng)道路管護(hù)水平。
二要強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。治超工作既是一項(xiàng)惠民工程，也是一個(gè)形象工程。各有關(guān)部門要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，真正把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的人員選調(diào)到治超一線。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，經(jīng)常性組織開展教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使大家真正掌握政策。要嚴(yán)格內(nèi)部管理，執(zhí)行治超紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保執(zhí)法公開、公平、公正。要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀(jì)的行為。同時(shí)，要關(guān)心幫助治超人員解決實(shí)際困難，盡量改善治超站點(diǎn)的工作和生活條件，切實(shí)保護(hù)大家的人身安全，使大家全身心地投入到治超工作上來。
三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。在剛剛召開的全市治超工作會上，市委、市政府明確指出，將從12月份起，每月對各縣市區(qū)的治超工作情況進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果在市級媒體公布。凡倒數(shù)第一者，凍結(jié)該縣市區(qū)所有交通項(xiàng)目資金，直至驗(yàn)收合格后方可放行。同時(shí)，從明年開始，市上將把治超工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系。對此，全縣各級務(wù)必引起高度重視。要進(jìn)一步加大督查工作力度，聯(lián)合督查室、兩辦督查室要堅(jiān)持每周深入一線，明查暗訪，跟蹤督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門治超工作情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，并堅(jiān)持周通報(bào)、月小結(jié)、月評比?？己宿k要加強(qiáng)與市上的聯(lián)系，及時(shí)制定治超工作考核辦法，切實(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。
同志們，治超工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們按照縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力取得治超工作的新成效，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
治超工作會議講話(三)：
同志們：
這次會議是市政府決定召開的，會議的主要任務(wù)是總結(jié)半年多來車輛超限超載集中整治工作，分析問題，交流經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市各級各部門再升溫度，再加力度，進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作，掀起全市治超風(fēng)暴，全面規(guī)范車輛裝載行為和道路運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、安全發(fā)展。等下，曉達(dá)同志會宣讀市政府《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》和《郴州市道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》，吳峰同志會宣讀《郴州市治超風(fēng)暴行動(dòng)方案》，郴資桂大道沿線四個(gè)縣市區(qū)還將作表態(tài)發(fā)言，最后，力力市長將作重要講話。今天會議的內(nèi)容十分重要，各級各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見。
一、充分肯定治超集中整治工作取得的階段性成效
今年3月初啟動(dòng)的治超集中整治工作是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市“兩城”建設(shè)和科學(xué)跨越發(fā)展的重大部署，同時(shí)也是針對我市車輛超限超載形勢極為嚴(yán)峻，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅，公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施受到極大破壞，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展受到極大挑戰(zhàn)的情況下開展的。治超工作得到了省委、省政府的支持和肯定，得到了廣大人民群眾的理解和擁護(hù)。集中整治半年多來，全市各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定決心，迎難而上，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在：一是車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢得到遏制：車貨總重超過55噸以上車輛惡意超限超載行為得到嚴(yán)厲打擊，車輛超限超載率由整治前的86.49%下降到12.1%，有的縣市下降到10%以下。二是公路設(shè)施得到有效保護(hù)：公路好路率、通暢率大幅提升，大面積長時(shí)間交通堵塞現(xiàn)象基本消除。桂陽至臨武、宜章黃沙至太平這兩條過去天天發(fā)生長時(shí)間交通阻塞的線路自今年治超以來，還未發(fā)生一次較長時(shí)間、較大面積堵車現(xiàn)象。三是道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)：截止9月底，全市道路交通事故次數(shù)下降22.79%、死亡人數(shù)下降29.81%、受傷人數(shù)下降23.69%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降70.49%。四是運(yùn)輸市場秩序基本穩(wěn)定，運(yùn)價(jià)合理回升。據(jù)了解，長途貨運(yùn)運(yùn)價(jià)漲幅達(dá)30%以上。
回顧集中整治工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度堅(jiān)決，政府治超格局基本形成
對新一輪治超工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想高度統(tǒng)一，態(tài)度非常堅(jiān)決，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)全力支持。道晉書記明確指示“要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開展治超工作，堅(jiān)持下去，樹立打持久戰(zhàn)的思想，抓緊抓好，一抓到底。”力力市長親自主持政府常務(wù)會議研究部署治超工作，深刻指出“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“修路重要，治超更重要”、“不獲全勝決不收兵”。全市治超集中整治提出了“三個(gè)明顯”的工作目標(biāo)(源頭治理有明顯效果;路面執(zhí)法有明顯成效;運(yùn)輸環(huán)境有明顯改善)、“四個(gè)堅(jiān)決禁止”的強(qiáng)硬要求(堅(jiān)決禁止車輛非法改裝行為;堅(jiān)決禁止道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載行為;堅(jiān)決禁止非法改裝車輛上路行駛;堅(jiān)決禁止車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋行駛)、“四個(gè)嚴(yán)厲查處”的工作重點(diǎn)(嚴(yán)厲查處非法改裝拼裝車輛，從載體環(huán)節(jié)消除“雙超”行為;嚴(yán)厲查處“雙超”源頭，從裝載環(huán)節(jié)規(guī)范車輛配載秩序;嚴(yán)厲查處非法改裝車輛上路行駛，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)切斷不當(dāng)利益鏈條;嚴(yán)厲查處路面“雙超”，從路面管控環(huán)節(jié)消除違法運(yùn)輸現(xiàn)象)、“六個(gè)一律”整治措施(車輛超限超載一律從嚴(yán)處罰;車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載;非法改裝車輛上路行駛一律扣留;非法改裝窩點(diǎn)一律取締;阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的一律拘留;治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責(zé))。集中整治期間共召開全市性治超專題會議6次，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對治超工作作出重要批示15次，親臨一線督查30多次。特別是力力市長4次上路攔車，不僅為我們作出了表率，更彰顯了市委、市政府堅(jiān)定治超的決心和態(tài)度。為保證治超工作強(qiáng)力推進(jìn)，市政府成立了高規(guī)格的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由原來少數(shù)幾個(gè)部門擴(kuò)大到19個(gè);各縣市區(qū)政府參照市治超領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格相應(yīng)成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。確立了縣市區(qū)人民政府治超的主體責(zé)任，縣市區(qū)長為治超的第一責(zé)任人，初步建立了“管理無縫隙”、“責(zé)任網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式。市政府將治超工作納入了對各縣市區(qū)、市直相關(guān)責(zé)任部門的年度績效評估考核范圍。各級各部門迅速行動(dòng)，出臺方案，積極部署，落實(shí)責(zé)任，形成了政府主抓、各塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的治理格局，為治超工作的順利開展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保障。
(二)突出重點(diǎn)，各方聯(lián)動(dòng)，重拳治超態(tài)勢基本形成
1、嚴(yán)管源頭。截止10月20日，全市源頭治理累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員116049人次;排查汽車修理廠967家，取締非法改裝窩點(diǎn)54個(gè);查處非法改裝拼裝車輛1874臺;排查非法占地煤場(貨場)168個(gè)，處罰127個(gè)，關(guān)閉取締41個(gè)，清理土地750畝。交警部門以國省干線為重點(diǎn)，嚴(yán)查非法改裝拼裝車輛上路行駛行為，設(shè)立了28個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)。桂陽、安仁交警大隊(duì)把省里配發(fā)的3臺警車全部用于治超。臨武交警大隊(duì)嚴(yán)把車輛年檢關(guān)，貨車年檢通過率大幅下降25%。工商部門實(shí)行了市局領(lǐng)導(dǎo)包局、縣局領(lǐng)導(dǎo)包所、工商所人員包點(diǎn)的工作機(jī)制，逐級簽訂治超工作責(zé)任書，強(qiáng)化治超責(zé)任。資興、蘇仙、汝城、安仁、嘉禾、臨武等地組織運(yùn)管部門深入重點(diǎn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)召開座談會，簽訂責(zé)任書。桂陽運(yùn)管所顧全大局，變過去“只罰不改”為“只改不罰”，大大推進(jìn)了改裝貨廂更換為標(biāo)準(zhǔn)貨廂的進(jìn)程。質(zhì)監(jiān)部門積極參與檢查整治修理廠的行動(dòng)，嘉禾查處了長沙福田汽車公司銷售無車廂貨車行為。桂陽、臨武、嘉禾、蘇仙、永興、宜章等地組織國土資源部門開展了公路沿線非法占地開設(shè)煤場貨場整治行動(dòng)。北湖煤炭部門與21家煤礦簽訂了治超責(zé)任書，嘉禾煤炭部門對為運(yùn)煤車輛嚴(yán)重違規(guī)裝載的煤礦，實(shí)行了“不開票、不供電”的強(qiáng)制措施，宜章煤炭稅費(fèi)征收部門對嚴(yán)重超限超載的運(yùn)煤車輛，實(shí)行“不開票、不放行”的嚴(yán)厲措施。桂陽組織交通、公路、交警及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在太和、荷葉等重點(diǎn)地區(qū)日夜蹲守，從源頭上防止了超載車輛駛?cè)敫删€公路。
2、 嚴(yán)查路面。一是建立了路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。公路、交警發(fā)揮了治超主力軍作用，各縣市區(qū)組織公路路政、公安交警等部門進(jìn)駐治超站點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法。不少縣市區(qū)公路管理局成為了名副其實(shí)的“治超局”，局領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、路政執(zhí)法人員都在圍繞治超運(yùn)轉(zhuǎn)，以路為家，全員治超。各交警大隊(duì)把警力重點(diǎn)安排在治超工作上，以治超帶動(dòng)交通安全日常管理。截止10月20日，全市路面治理累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員134083人次;累計(jì)檢測車輛542447臺，處理處罰136095臺，實(shí)施卸載12845臺57616噸，勸返10916臺。宜章縣政法委專門制定了政法系統(tǒng)治超工作方案，全力支持治超工作。各級公安部門積極為路面治理保駕護(hù)航，開展了打擊阻礙治超執(zhí)法或暴力抗法專項(xiàng)行動(dòng)，共有32人被拘留。二是培訓(xùn)了隊(duì)伍，規(guī)范了執(zhí)法行為。治超開展后，市、縣、站開展了三級培訓(xùn)。市級培訓(xùn)由市法制辦和治超辦組織，重點(diǎn)對治超站領(lǐng)導(dǎo)和骨干、總票證員以及未取得執(zhí)法資格的人員分別進(jìn)行了專題培訓(xùn)。各縣市區(qū)對所有執(zhí)法人員進(jìn)行了輪訓(xùn)和以會代訓(xùn)，各治超站點(diǎn)以崗位培訓(xùn)為主，開展應(yīng)知應(yīng)會教育。全市培訓(xùn)執(zhí)法人員達(dá)600多人次。蘇仙、資興、宜章、永興、桂陽等地還編發(fā)了《執(zhí)法人員工作手冊》，做到人手一冊。市治超辦認(rèn)真履職，靠前指揮，重心下移，經(jīng)常深入治超站點(diǎn)開展調(diào)研，及時(shí)掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，提出新舉措，不斷強(qiáng)化措施，督辦落實(shí)責(zé)任。市治超辦組織全市性專項(xiàng)督查6次，明查暗訪50多次，電話督辦治超工作300多次。針對路面執(zhí)法存在的不足，4月13日市政府召開了全市公路治超規(guī)范執(zhí)法工作會議，部署整改措施，強(qiáng)化執(zhí)法力度。北湖區(qū)針對個(gè)別執(zhí)法人員紀(jì)律松弛、作風(fēng)散慢現(xiàn)象，由區(qū)委、區(qū)政府組織召開了整風(fēng)大會，全體執(zhí)法人員普遍受到教育和震懾。三是加大投入，完善了硬件設(shè)施建設(shè)。各縣市區(qū)在省際、市際、縣際等重要干線和高速公路出入口設(shè)立了59個(gè)勸返(執(zhí)勤)點(diǎn)，設(shè)立“禁止車貨總重超過55噸以上車輛駛?cè)?rdquo;告示牌61塊，實(shí)行全路網(wǎng)阻截勸返超限超載車輛。各縣市區(qū)積極加大投入，加快治超站點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，配備了檢測設(shè)備、安全設(shè)施。北湖、蘇仙各按市政府要求新設(shè)了集中整治點(diǎn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，兩區(qū)政府不講價(jià)錢，舍得投入，使新設(shè)治超集中整治點(diǎn)在很短的時(shí)間內(nèi)投入運(yùn)行。桂陽、資興進(jìn)一步完善治超站建設(shè)，宜章、臨武及時(shí)為黃沙堡、楓樹坳二個(gè)站點(diǎn)安裝了靜態(tài)固定磅稱，永興及時(shí)解決了魯永治超站的卸載場地，汝城緊鑼密鼓加快了三江口國家一類治超站建設(shè)。四是加強(qiáng)了治超站點(diǎn)管理，完善了規(guī)章制度。各治超站點(diǎn)全部實(shí)行了站務(wù)“八公開”，完善了站長帶班制度、安全管理制度、應(yīng)急處置制度。做到了規(guī)章制度上墻，責(zé)任監(jiān)督牌上墻，處理處罰標(biāo)準(zhǔn)公示。各治超站點(diǎn)采取固定檢測與流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)輪流值守，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決阻截了車貨總重超過55噸的車輛上路行駛，嚴(yán)查嚴(yán)重超限超載行為。五是重視了農(nóng)村公路保護(hù)。一些縣市區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村公路治超工作，汝城有13條、安仁有7條、桂東有2條農(nóng)村公路設(shè)置了限行水泥墩，防止大型貨車?yán)@行。蘇仙把監(jiān)控農(nóng)村公路列為工作重點(diǎn)，動(dòng)員群眾舉報(bào)超限超載運(yùn)輸行為，隨報(bào)隨查。
(三)宣傳先行，廣泛動(dòng)員，全民治超的氛圍基本形成
一是媒體大力宣傳。市委宣傳部組織郴州電視臺、郴州日報(bào)、郴州廣播電臺、郴州新報(bào)、郴州新聞網(wǎng)等媒體安排重要版面和黃金時(shí)段，開設(shè)治超專欄，進(jìn)行強(qiáng)力宣傳。市及市以上新聞媒體共編發(fā)我市治超宣傳稿件260多篇，其中省以上19篇，7月8日《湖南日報(bào)》特別關(guān)注欄目速算推介郴州治超做法，并呼吁全省一盤棋治超。國內(nèi)各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)我市治超新聞報(bào)道，特別是汝城的治超報(bào)導(dǎo)多次在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)刊登，影響較大。二是社會廣泛宣傳。市治超辦編發(fā)《治超簡報(bào)》23期。全市發(fā)布政府通告15000余份，出動(dòng)巡回宣傳車2000多次，張貼標(biāo)語10000多張，懸掛橫幅4000多條，發(fā)放“告貨運(yùn)司機(jī)的公開信”60000余份，編發(fā)手機(jī)短信上百萬條。治超工作家喻戶曉，治超政策眾所周知，社會各界普遍認(rèn)同“治超不力、無路可走”，強(qiáng)烈要求堅(jiān)持治超、常抓不懈。三是企業(yè)積極響應(yīng)。我市一批重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)積極自律，主動(dòng)履行企業(yè)治超責(zé)任。汝城榮興鐵礦公司自覺保護(hù)新改建的106國道，自己出資修建3公里專用公路，確保短途運(yùn)輸不上國道;安仁生平米業(yè)公司自己安裝地磅，主動(dòng)控制運(yùn)輸車輛裝載行為，保證超載不出廠。東江金磊南方水泥有限公司自覺規(guī)范裝載行為，水泥罐車裝載量幾乎減少一半。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)，重典治超機(jī)制基本形成
市委、市政府將治超上升到事關(guān)黨和政府執(zhí)政能力的高度來對待，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。市政府制定了《郴州市治理車輛超限超載工作考核辦法》、《郴州市治理非法車輛超限超載責(zé)任追究暫行辦法》。市縣糾風(fēng)辦、治超辦設(shè)立了公開舉報(bào)電話，在治超站點(diǎn)統(tǒng)一公示了治超工作“五不準(zhǔn)”、“十條禁令”，充分發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、人大、政協(xié)、紀(jì)檢、督查對治超工作的監(jiān)督作用，形成了全方位、多渠道、多層面的監(jiān)督體系。市紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門和市治超辦經(jīng)常開展明查暗訪，鼓勵(lì)新聞媒體監(jiān)督治超工作，歡迎群眾舉報(bào)，對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、媒體曝光的違紀(jì)違規(guī)行為做到認(rèn)真查實(shí)，確有問題的嚴(yán)肅查處。市治超辦下發(fā)《督辦函》30份，督促有問題的單位及時(shí)整改。集中整治期間，共對33名違紀(jì)違規(guī)人員給予了撤職、辭退、記過等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，4家責(zé)任單位被責(zé)令限期整改，3個(gè)縣政府向市政府作出深刻檢查，特別是4名縣級領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話，震動(dòng)極大，這次治超集中整治對違規(guī)違紀(jì)人員處理力度之大，人數(shù)之多，前所未有。
上述成績來之不易，它是工作在治超一線執(zhí)法人員盡職盡責(zé)、不畏困難、依法嚴(yán)管的結(jié)果;是各縣市區(qū)人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、齊抓共管的結(jié)果，也是各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、通力合作、有效推進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府和市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向?yàn)橹纬ぷ髯龀鲂燎谂?、付出心血甚至生命的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我市集中整治聲勢大、措施硬，取得了階段性成效，但只能說是初戰(zhàn)告捷。必須清醒地看到存在的問題。(一)成果不穩(wěn)定。國省干線超限超載現(xiàn)象仍然存在，短途駁載、避站繞行、夜間偷運(yùn)、沖關(guān)闖卡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些地區(qū)和一些路段的車輛超限超載現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，有的縣市區(qū)超限超載率甚至達(dá)到30%以上。超限超載運(yùn)輸?shù)睦骝?qū)動(dòng)鏈條尚未完全斬?cái)?，一些車主貨主還有等待觀望的思想，隨時(shí)準(zhǔn)備卷土重來，超限超載隨時(shí)可能出現(xiàn)反彈。(二)發(fā)展不平衡。一是思想認(rèn)識不平衡。部分縣市區(qū)政府和責(zé)任部門是被動(dòng)治超，還沒有實(shí)現(xiàn)自我覺醒，由“要我治超”向“我要治超”轉(zhuǎn)變，少數(shù)地方政府存在“以超養(yǎng)超”的錯(cuò)誤思想。二是源頭治理與路面執(zhí)法不平衡。各地路面執(zhí)法投入大，抓的緊，效果較好;源頭治理缺乏有效手段，控管仍然乏力，改裝車、非標(biāo)車和非法貨運(yùn)源頭企業(yè)(場站)存量較大，合法貨源企業(yè)超裝現(xiàn)象屢禁不止。貨運(yùn)源頭監(jiān)管仍是我市治超工作的薄弱環(huán)節(jié)。對違法超載駕駛?cè)擞浄挚鄯?、取消車主營運(yùn)資格等處罰措施的落實(shí)力度不夠。三是各地之間、各部門之間工作不平衡。部分縣市區(qū)和責(zé)任部門還沒有真正把治超放在心上、抓在手中，提上重要工作日程，存在推一下動(dòng)一下、時(shí)緊時(shí)松、時(shí)冷時(shí)熱、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。(三)機(jī)制未健全。七個(gè)多月的集中整治主要是一種運(yùn)動(dòng)式、突擊式集中治理，由于少數(shù)地方和部門對治超的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，一些領(lǐng)導(dǎo)和同志產(chǎn)生松勁、厭戰(zhàn)、歇?dú)馇榫w，治超執(zhí)行力面臨挑戰(zhàn)。治超源頭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、路面聯(lián)動(dòng)協(xié)作共治機(jī)制、科技治超機(jī)制、組織和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還未完全健全，治超缺乏強(qiáng)大后勁。(四)追責(zé)不嚴(yán)厲。治超集中整治以來，全市處理了一些典型案件和違紀(jì)違規(guī)的人和事，但大多是市直有關(guān)部門和新聞媒體明查暗訪和曝光發(fā)現(xiàn)的。由縣市區(qū)主動(dòng)查處的較少，一些地方還存在好人主義、地方保護(hù)主義思想，不愿得罪人，不愿亮丑，甚至有的還為有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人說情開脫。
二、周密部署，迅速行動(dòng)，全面掀起全市治超風(fēng)暴
我市治超集中治理工作雖然取得了階段性成效。但是與先進(jìn)省山西比，與國家要求比，與人民群眾的期望比，仍有相當(dāng)大的差距，對源頭的管控遠(yuǎn)未形成黑云壓境之勢，對改裝車的打擊遠(yuǎn)未形成風(fēng)卷殘?jiān)浦畡荩瑢β访娣欠?ldquo;雙超”車輛治理遠(yuǎn)未形成摧枯拉朽之勢，一句話，治超風(fēng)暴還未形成，治超形勢依然嚴(yán)峻，治超效果還沒有達(dá)到，為此，力力市長在市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上要求，掀起治超風(fēng)暴，強(qiáng)力推進(jìn)治超工作，保暢通、保安全、保民生。全市各級各部門要迅速行動(dòng)起來，按照《郴州市治超風(fēng)暴行動(dòng)方案》的要求，周密部署，精心組織，打一場急風(fēng)驟雨式的治超攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保治超風(fēng)暴行動(dòng)落到實(shí)處，我再強(qiáng)調(diào)做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是要深刻認(rèn)識治超工作的極端重要性。治超不力，路毀橋垮，損害的是人民群眾的根本利益，影響的是經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。有些同志思想上一直就有誤區(qū)，認(rèn)為治超會影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定，這是極端錯(cuò)誤的。今年上半年，我們市、縣兩級都實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入雙過半，全市財(cái)政收入比去年同期增長38.49%，招商引資實(shí)現(xiàn)了全省五個(gè)第一，利用外資同比增長61.2%，這“兩個(gè)增長”真實(shí)反映了治超與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，原來有不少人擔(dān)心說：治超后路上就沒有車子跑了，道路運(yùn)輸會搞垮，群眾會不滿意?，F(xiàn)在看來正好相反，市長公開電話、市治超辦公開電話接訪500多次，80%以上是司機(jī)打來的，他們對治超是拍手叫好，期盼政府堅(jiān)持治超。這里有一組數(shù)據(jù)，截止9月底，全市新增營運(yùn)貨車3679臺，新增從業(yè)人員3316人，貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)業(yè)增長29.7%，客運(yùn)正點(diǎn)率還99.68%，說明什么?說明治超以后運(yùn)輸市場在發(fā)展。二是要充分認(rèn)識治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性。過去的治超實(shí)踐告訴我們，只要超限超載運(yùn)輸?shù)睦骀湕l沒有徹底斬?cái)?，貨運(yùn)源頭沒有管控到位，路面執(zhí)法不嚴(yán)格，長效機(jī)制不健全，稍有放松就會迅速反彈，陷入越治越超的怪圈。一旦反彈，我們的交通大會戰(zhàn)和中心城區(qū)道路提質(zhì)改造成果都會在較短時(shí)間被破壞殆盡，后果不堪設(shè)想，我們決不能掉以輕心，沾沾自喜，決不能松緊歇力，只有背水一戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，不獲全勝決不收兵。
(二)進(jìn)一步構(gòu)建政府主導(dǎo)格局。過去我市治超效果不甚理想，反復(fù)反彈。今年來，力力市長親自抓治超，半年就有了突破和效果。這就說明，治超問題不是哪個(gè)部門或哪幾個(gè)部門合作就能解決的，必須政府負(fù)責(zé)，一把手到位。各地務(wù)必把治超風(fēng)暴行動(dòng)列為政府下半年的工作重點(diǎn)，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、要求不變、措施不松”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。治超是一把手工程，各縣市區(qū)長是治超第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，一把手不能成為“一把撒”，既不能當(dāng)甩手掌柜、二傳手，把擔(dān)子推給下面的同志，也不能當(dāng)泥瓦匠“和稀泥”，更不能當(dāng)木匠“睜一只眼閉一只眼”，要當(dāng)鐵匠“硬碰硬”，親自上陣，親自部署，親臨現(xiàn)場，全過程投入到治超工作當(dāng)中去。治超風(fēng)暴即將來臨，各縣市區(qū)政府一定要高度重視，做到一個(gè)行動(dòng)、一個(gè)方案、一套班子、一套措施、一套預(yù)案、一抓到底，明確責(zé)任、明確要求、明確經(jīng)費(fèi)，轟轟烈烈刮起風(fēng)暴，實(shí)實(shí)在在收到效果。
(三)進(jìn)一步掀起治超宣傳聲勢。風(fēng)暴未起，宣傳先行。各級政府要進(jìn)一步加大宣傳力度和廣度，要讓各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、人民群眾了解治超風(fēng)暴行動(dòng)的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)意義，熟知治超政策，讓大家都來算治超的經(jīng)濟(jì)賬、安全賬，使治超工作得到全社會的理解和支持。治超風(fēng)暴開始后，要實(shí)行全面的卸載政策，就是超載必罰、超載必卸。各縣市區(qū)要再次發(fā)布嚴(yán)厲治超的政府通告，廣泛發(fā)放《告司機(jī)源頭企業(yè)的一封信》，大力宣傳國家的限載標(biāo)準(zhǔn)和卸載標(biāo)準(zhǔn)以及我市強(qiáng)力治超、持久治超的政策和措施，營造輿論氛圍，提高企業(yè)、貨物站場和司機(jī)規(guī)范裝載、合法運(yùn)輸意識，盡可能減少超限超載車輛上路行駛，減輕路面壓力。宣傳部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體開辟專欄進(jìn)行全方位跟蹤報(bào)道，突出宣傳治超風(fēng)暴的進(jìn)展和先進(jìn)事跡，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，曝光反面典型。各級政府要利用移動(dòng)通信向轄區(qū)手機(jī)用戶每周發(fā)送一條宣傳治超的信息。各級治超辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門都要設(shè)立公開舉報(bào)電話，熱情歡迎群眾舉報(bào)，耐心接訪做好宣傳解釋工作。各級治超責(zé)任部門、治超站點(diǎn)、貨運(yùn)源頭單位要充分利用自身優(yōu)勢，選擇有利位置設(shè)置醒目的、固定的治超宣傳標(biāo)語、告示牌、警示牌。要通過多種形式，形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍，要讓廣大群眾知道修好一條路很不容易，用好、管好一條路更需要老百姓的參與和支持，使遏制超限超載行為成為全社會的自覺行為。
(四)進(jìn)一步突出源頭治理。加強(qiáng)源頭監(jiān)管是治超成敗的關(guān)鍵，也是治超風(fēng)暴要鏟除的超限超載根源，更是構(gòu)建治超工作長效機(jī)制的重點(diǎn)。源頭在哪里?主要表現(xiàn)在車和貨。車指改裝車，貨指貨源地。如何抓源頭呢?要嚴(yán)把“三關(guān)”：一是車、牌、證關(guān)。就是要把好上戶關(guān)、發(fā)證關(guān)和審驗(yàn)關(guān)。一方面，交警、運(yùn)管等部門要加強(qiáng)對車輛登記、上牌、發(fā)證的監(jiān)管，所有新上戶的貨運(yùn)車輛，凡不符合國家公告的車型一律不準(zhǔn)登記、發(fā)牌、辦證。所有貨運(yùn)車輛要全部過一次篩，所有“大噸小標(biāo)”、“小噸大標(biāo)”和非法改裝車輛在今年年底以前要全部清理整頓到位，要讓非法車輛退出市場，要讓非法改裝車輛全部得到恢復(fù)。凡是自行恢復(fù)原狀的，要予以免費(fèi)更換新的證照，凡是拒不改正的，要發(fā)現(xiàn)一輛，扣留一輛，強(qiáng)制拆解，依法予以嚴(yán)厲處罰。各縣市區(qū)要組織交警、運(yùn)管等責(zé)任部門把全市營運(yùn)貨車清理整頓行動(dòng)不折不扣落實(shí)到位。二是貨運(yùn)源頭關(guān)。貨是從哪里裝的?這是最重要的，誰能把這個(gè)源頭控制住，我們就要給他立功，就要提拔重用。貨的來源有兩個(gè)分支，一是非法裝載點(diǎn)。全市有多少非法貨場、煤場在裝載呀?各縣市區(qū)負(fù)責(zé)人、工商、運(yùn)管系統(tǒng)抓源頭抓什么?就抓裝貨點(diǎn)，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)，打擊一個(gè)。二是裝載點(diǎn)雖然合法，但裝了超過規(guī)定量的貨，就是本來應(yīng)裝40噸，你卻給他裝50噸，這樣堅(jiān)決不行。這次市里出臺了貨運(yùn)源頭管理暫行辦法，對敢于超載的貨運(yùn)源頭單位，不但要實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要限電、停電、停供民爆產(chǎn)品，嚴(yán)重的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照。所以抓裝貨點(diǎn)是我們今天會議最突出強(qiáng)調(diào)的一件事，會議之后，大家都去抓裝貨點(diǎn)。大家想一下，如果裝貨點(diǎn)治住了，他怎么能超載呢?三是車輛改裝關(guān)。工商、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合執(zhí)法，再掀地毯行動(dòng)，不放過一個(gè)可疑窩點(diǎn)，不放過一個(gè)非法場所，堅(jiān)決取締非法改裝拼裝車輛的窩點(diǎn)，遏制車輛非法改裝拼裝行為。此外，質(zhì)監(jiān)部門還要加大力度查處不帶車廂銷售貨車行為。對于如何抓源頭?我講三點(diǎn)：第一是網(wǎng)格化管理。各縣市區(qū)要把所有的貨場、煤場、貨運(yùn)源頭企業(yè)和所有公路都分成網(wǎng)格，做好定位，每一塊都把任務(wù)分解出來。第二是責(zé)任到人。每個(gè)網(wǎng)格都要有具體人負(fù)責(zé)，然后哪個(gè)網(wǎng)格出了問題，就查這個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任人。第三是責(zé)任倒查。在這個(gè)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題可能是從上個(gè)網(wǎng)格來的，必須倒查。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法。從11月1日起，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和卸載標(biāo)準(zhǔn)，不動(dòng)搖、不打折，堅(jiān)決做到超載必卸，超載必罰。未消除違法狀態(tài)的，一律不準(zhǔn)放行，更不能以“罰”代“治”、以“罰”代“管”。路面執(zhí)法的壓力很大，大家要有打大戰(zhàn)、打惡戰(zhàn)，而且要樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要切實(shí)做實(shí)做細(xì)幾個(gè)事：一是加快站場擴(kuò)容改造。各地要按照嚴(yán)格卸載的政策要求，及時(shí)更新和增加檢測設(shè)備，提高檢測水平，加快檢測速度。必要時(shí)應(yīng)對原有公路加寬改造，加設(shè)輔道。要切實(shí)加強(qiáng)卸載場建設(shè)，增加停車場所，增加裝載機(jī)等卸載工具，充分滿足卸載工作需要，確保治超卸載順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)現(xiàn)場管理部署。各縣市區(qū)要加強(qiáng)治超檢測站點(diǎn)的警力部署，依法嚴(yán)厲打擊聚眾惡意堵塞交通、沖卡拒檢甚至暴力執(zhí)法等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全，確保治超執(zhí)法秩序。在治超工作中，一旦交通堵塞，各地要采取果斷措施，及時(shí)疏導(dǎo)。要堅(jiān)決杜絕以罰代卸、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持公平、公正。三是要加大稽查力度。要充分發(fā)揮市政府投資配置的多功能流動(dòng)治超車的作用，加強(qiáng)路網(wǎng)巡查，有效打擊避站繞行、短途超載的不法行為。四是要抓好農(nóng)村公路保護(hù)。農(nóng)村公路基礎(chǔ)脆弱，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)不起“雙超”車輛的重壓，而且修路農(nóng)民是出了血汗錢的，要站在保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的高度，重視農(nóng)村公路治超，要采取切實(shí)有效措施，做好防范工作。各縣市區(qū)年底前要在連接干線公路的主要農(nóng)村公路路口建設(shè)完成限高、限寬標(biāo)志和固定式限行設(shè)施。
(六)進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。我們已經(jīng)出臺了《郴州市治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究暫行辦法》，這個(gè)制度的本質(zhì)是讓不干事、不負(fù)責(zé)任的人付出代價(jià)。如果不把這把“利劍”揮起來，有的地方重視程度就會降低，有的工作人員的責(zé)任心就會減弱，治超風(fēng)暴就變成涼爽的微風(fēng)了。因此在嚴(yán)格履職問題上我們不能心慈手軟，要鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的，批評不負(fù)責(zé)任的，追究失職、瀆職的。要靠責(zé)任追究和制度監(jiān)督使治超工作保持持久的生命力，使治超人員始終保持認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)的工作常態(tài)。治超首先要治“吏”，就是治當(dāng)官不理事，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)各縣市區(qū)長是治超工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線具體抓。如果你管的地方出了問題，市委、市政府肯定會下決心追究責(zé)任，如果是大問題，肯定會下狠心頂格處理干部。這一點(diǎn)，大家一定要頭腦清醒，不要碰高壓線。治超工作任務(wù)非常艱巨，需要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的治超執(zhí)法隊(duì)伍作支撐。治超工作人員是治超公權(quán)力的實(shí)行者，責(zé)任勝于能力，要經(jīng)受住各種不正之風(fēng)的誘惑，經(jīng)受住各種人情關(guān)系的考驗(yàn)。各級各部門務(wù)必加強(qiáng)治超隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律，加大對治超工作人員的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到執(zhí)法嚴(yán)格、公正、文明、廉潔，樹立良好形象。要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，不定期地組織明查暗訪活動(dòng)，對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人員要堅(jiān)決查處，決不手軟。
(七)進(jìn)一步健全長效機(jī)制。抓治超要有法律保障、制度保障、還需要有一個(gè)職責(zé)明確、人員相對穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)來保障。市、縣治超辦作為政府議事機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)建設(shè)，要從相關(guān)責(zé)任部門選派骨干力量，脫崗常駐，集中到治超辦開展工作。交警、運(yùn)管部門要固定人員專職從事治超工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的治超站點(diǎn)要設(shè)為全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行定編定員定崗。各級各部門要切實(shí)將治超經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。要加大投入，不斷提出治超工作的科技含量。這一次市政府拿出600萬元一次性為各縣市區(qū)配備一臺多功能治超監(jiān)測車，這是全國少有的，今后還要規(guī)劃建設(shè)市、縣治超監(jiān)控指揮中心，各固定治超站要逐步推廣不停車檢測系統(tǒng)，使我市治超工作不斷邁向新的水平。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理。治超是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稍有不慎就可能連帶引發(fā)群體性問題。這次治超風(fēng)暴行動(dòng)措施更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、力度更大，必然會有陣痛，必然會使部分源頭企業(yè)、車主司機(jī)不愉快，肯定會有不理解、不支持甚至走極端的現(xiàn)象發(fā)生。各級政府和相關(guān)部門要做好充分準(zhǔn)備，精心謀劃，細(xì)心制定切合實(shí)際、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急預(yù)案;要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，完善信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌控和處理可能出現(xiàn)的各類突發(fā)性群體事件，確保大局穩(wěn)定。
同志們，掀起治超風(fēng)暴，是全市當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，是全市必須常抓不懈的一件大事。希望各級各部門聞風(fēng)而動(dòng)，全力推動(dòng)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為奪取治超工作的全面勝利而努力奮斗。
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