在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

　　在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，今天，召開全辦黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，目的就是動員全辦黨員干部積極投入到教育實踐活動中，通過教育實踐活動，切實加強黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)人民群眾，始終保持清正廉潔。省委對我辦的教育實踐活動十分重視，省委督導(dǎo)組組長、副組長等同志親自蒞會督查指導(dǎo)。我代表辦黨組和全辦干部職工對省委督導(dǎo)組的全體同志表示熱烈的歡迎。等會組長將代表省委督導(dǎo)組作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我代表辦黨組就全辦開展教育實踐活動，講幾點意見。

　　一、深刻認(rèn)識教育實踐活動的重大意義

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨安身立命之本，長盛不衰之基。在世情國情黨情發(fā)生深刻變化，黨的使命和任務(wù)更加艱巨的新形勢下，黨的作出重大部署，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　(一)開展教育實踐活動，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重大決策。黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的力量所系，生命所在。堅持和貫徹黨的群眾路線，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。黨的先進(jìn)性和純潔性不是一勞永逸的，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾。”開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受人民群眾監(jiān)督，將有力推動解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純、為政不廉等問題，把為民務(wù)實清廉的價值深深植根于全體黨員的思想和行動中，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

　　(二)開展教育實踐活動，是實現(xiàn)“中國夢”、“法治夢”的必然要求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長期實踐證明，正是因為我們黨始終堅持群眾路線，制定并執(zhí)行代表最廣大人民群眾根本利益的路線方針政策，所以能得到人民群眾的擁擠和愛戴，立于不敗之地。“中國夢”、“法治夢”是人民的夢，實行“中國夢”、“法治夢”離不開人民群眾的參與和支持，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨的群眾路線教育實踐活動將教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從人民的需要、利益、期盼出發(fā)，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)“中國夢”、“法治夢”提供強大力量。

　　(三)開展教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的重要舉措。歷史和現(xiàn)實都充分說明，黨群、干群關(guān)系問題是關(guān)系黨和國家興衰存亡的大問題。共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗，是一刻也不能脫離人民群眾。在講話中指出，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，這是主流，必須充分肯定。同時，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。列舉剖析了“四風(fēng)”問題的20種表現(xiàn)。強衛(wèi)書記在全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上補充列舉了我省“四風(fēng)”問題的數(shù)種表現(xiàn)。最近，辦黨組開門納鑒，群眾提出的主要意見有：有的同志服務(wù)意識淡薄，門難進(jìn)，臉難看，事難辦;有的同志工作中不堅持原則，實行好人主義;有的同志工作華而不實，方法簡單;有的同志不重視、不善于調(diào)查研究問題，影響工作質(zhì)量和效率等等。告誡全黨，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要求我們每個黨員干部都警醒起來，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大整改、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的問題，使我們的各項工作獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險。

　　二、準(zhǔn)確把握教育實踐活動的主要任務(wù)、目標(biāo)和總要求

　　這次黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，重點是抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，主要任務(wù)是，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持廉潔本色，全面落實為民務(wù)實清廉要求。

　　這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要目標(biāo)是“四個進(jìn)一步”。即黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。結(jié)合我省實際，省委提出了“三個顯著”，即：黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系顯著改善，實干興贛能力顯著增強。

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的群眾路線教育實踐活動全過程的總要求。這個總要求立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通俗簡明，符合實際，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。只有以黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型為鏡，才能查找理想信念、宗旨觀念、發(fā)展意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距;只有按照為民務(wù)實清廉的要求，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，才能保持共產(chǎn)黨人良好形象;只有以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能清洗思想和行為上的灰塵;只有堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，才能對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒、查處整治。

　　這次教育實踐活動的主要任務(wù)和總要求很明確，很具體，我們的任務(wù)就是要不打折扣、不走樣，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。全辦各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照強衛(wèi)書記的要求，把“表針”調(diào)到總要求上，把“焦距”對準(zhǔn)“四風(fēng)”問題，著力在對照、自省、掃除、提升上下功夫，努力達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

　　這次教育實踐活動，我們真誠歡迎、自覺接受省委督導(dǎo)組的督促指導(dǎo)。

　　三、著力抓好教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)

　　全省教育實踐活動從7月份開始，用一年左右時間，自上而下分批進(jìn)行。省直機關(guān)作為第一批，從7月份開始，每個單位時間不少于三個月。教育實踐活動不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，在方法步驟方面安排了三個環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制。這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體,其中學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ), 查擺問題、開展批評是關(guān)鍵,整改落實、建章立制是根本。同時,這三個環(huán)節(jié)的任務(wù)各有側(cè)重,全辦黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要著力在緊扣三個重要環(huán)節(jié)上下功夫,確保主題教育實踐活動扎實推進(jìn),取得實效。

　　(一)著力在學(xué)習(xí)教育、聽取意見上下功夫見實效。

　　認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育。辦黨組將圍繞“堅定理想信念，強化宗旨意識，增強群眾觀念，加強作風(fēng)建設(shè)”主題，安排3天時間，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，全辦還將組織學(xué)黨章、廉政準(zhǔn)則、黨的報告和一系列重要講話為主要內(nèi)容的專項學(xué)習(xí)活動;舉辦“中國夢”、“**夢”“法治夢”征文和宣傳教育活動;開展“為民務(wù)實清廉”專題大討論活動;開展紅色教育和警示教育活動。在這一系列學(xué)習(xí)教育活動中，要做到學(xué)理論要“深”，學(xué)習(xí)不能只停留在表面，而是要做到把握文件的精髓，用理論指導(dǎo)政府法制工作實踐;寫征文要“實”，要結(jié)合本職工作實際，寫自己的實話，表達(dá)真實的感受;大討論要“活”，要形式多樣，氛圍寬松，暢所欲言;警示教育要“撼”，警示的內(nèi)容要是活生生的，讓大家明白“伸手必被捉”的道理，從心靈上產(chǎn)生具大的震撼。

　　廣泛聽取各方意見。7月初，我辦成立了4個調(diào)研組，將進(jìn)一步深入基層開展“恭聽問計，推進(jìn)政府法制建設(shè)”專題調(diào)研活動,并利用辦門戶網(wǎng)站征集、信函問答、設(shè)立征求意見箱、集中座談等多種方式，廣泛聽取服務(wù)對象和社會公眾意見,不搞遮遮掩掩，切實做到大門洞開。通過深入調(diào)研，廣泛征求意見，摸清群眾對我辦有關(guān)“四風(fēng)問題”方面的意見和建議。

　　(二)著力在查擺問題、開展批評上下功夫見實效。

　　認(rèn)真查擺剖析問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺和剖析在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。查擺剖析問題要做到：既要對事又要對人;既要自查，又要互查;既要查現(xiàn)象，又要挖思想根源。要深入開展談心活動。辦領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間也要互相談心;各支部書記要與本支部處級黨員干部逐一談心，處級黨員干部之間也要互相談心。談心既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話。

　　召開專題民主生活會。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查，要按照書記的要求，要認(rèn)真對照，把自己擺進(jìn)去。“照鏡子”要“深”，把差距看得更透徹、更清楚一些;要“實”，做到不淡化、不隱瞞、不遮丑，實事求是地檢查自己;要“真”，為修身正已找出真實依據(jù)、奠定堅實基礎(chǔ)。要深刻自省，把問題找出來。自省是否有工作不實、弄虛作假的問題，把功夫下到察實情、出實招、求實效上來;是否存在對群眾利益不維護(hù)、不作為的問題，把功夫下到謀民利、解民憂、保民安上來;是否存在及時行樂思想和耍特權(quán)的情況，把功夫下到克已奉公、勤政廉政、昂揚向上、奮發(fā)有為上來;是否存在揮霍浪費、驕奢淫逸的現(xiàn)象，把功夫下到厲行節(jié)約、艱苦奮斗上來。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫對照檢查材料，要做到有問題現(xiàn)象、有原因剖析，有整改措施，絕不允許蜻蜓點水，一帶而過。辦黨組專題民主生活會，要嚴(yán)格按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。會上既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要誠懇的相互批評，真正達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要認(rèn)真參加支部民主生活會。

　　(三)著力在整改落實、建章立制上下功夫見實效。

　　針對群眾反映的突出問題，對照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，辦黨組將認(rèn)真研究制定整改方案。對有條件改的問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改;對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。對各類會議、文件、簡報等進(jìn)行認(rèn)真清理，集中治理文山會海問題;對機關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治“不想事、不干事、不擔(dān)事、亂干事”的問題。對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游等問題。

　　對重點問題，辦黨組將制定整改任務(wù)書、時間表，向群眾公示、接受群眾監(jiān)督。在整改落實的基礎(chǔ)上，圍繞解決群眾反映的突出問題的進(jìn)度、效果、滿意度等情況，組織“回頭看”，對進(jìn)展不力、效果不理想、多數(shù)群眾不認(rèn)可的，及時改進(jìn)。

　　加強制度建設(shè)。要本著于法周延、于事簡便的原則，結(jié)合本辦黨員干部作風(fēng)狀況，研究制定和修改完善加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)和制度保障。要嚴(yán)格落實各項制度，把制度約束作為剛性約束，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。將中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定以及本辦五項規(guī)定作為切入點，加強督促檢查，對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

　　四、切實加強教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。中央和省委不僅確立了大的方向和原則性要求，而且對批次環(huán)節(jié)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)的政策和方法都作出了明確規(guī)定。辦黨組、機關(guān)黨委、各支部要按照省委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，不折不扣地貫徹落實好強衛(wèi)書記在講話中提出的“六個不能”的基本要求，即：環(huán)節(jié)步驟不能少、開門整風(fēng)不能虛、領(lǐng)導(dǎo)帶頭不能弱、督察指導(dǎo)不能浮、輿論引導(dǎo)不能偏、中心工作不能誤,確保教育實踐活動取得好成效。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。 為切實抓好這次教育實踐活動，辦黨組已研究決定，成立省政府法制辦開展群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，凌云、家利、晨華同志為副組長,機關(guān)黨委和各處負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織安排。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時傳達(dá)省委的指示精神，及時研究重大問題，把握好教育實踐活動的節(jié)奏和進(jìn)度，確保整個活動平穩(wěn)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)和參謀助手作用，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體工作意見和建議，督促檢查各項工作的落實。辦公室的同志要做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，密切配合，高效運轉(zhuǎn)，確保不在自己手上耽誤工作。各支部要充分履行組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好落實的職能，精心安排好每一次具體活動，確保實際效果，支部書記要當(dāng)好直接責(zé)任人。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要率先垂范，按照中央和省委的要求，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，做到“五個帶頭”，即帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究、征求意見，帶頭自查剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實。

　　(二)講求方法，創(chuàng)新形式。在堅持總的指導(dǎo)思想、基本原則要求的前提下，緊密結(jié)合本辦工作實際，積極探索、開拓創(chuàng)新，從教育內(nèi)容、方式方法、機制制度等方面大膽創(chuàng)新，不斷豐富教育實踐活動的內(nèi)容，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作出特色。既不搞花架子，假把式，又力求采取黨員干部喜聞樂見的教育活動方式。要堅持開門搞活動，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，確保群眾滿意。

　　(三)精心組織，保證質(zhì)量。在教育實踐活動時間安排上，要嚴(yán)格按照省委的要求部署，與省委步調(diào)一致;在政策把握上，要嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，3個環(huán)節(jié)一個不少;在教育實踐活動對象上，要確保全覆蓋，做到全辦黨員一個不漏?？傊?，要通過深入開展教育實踐活動，使全辦黨員干部對黨的群眾路線的認(rèn)識上取得新提高，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新成效。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在教育實踐活動中，既要合理安排，做到有機銜接、前后呼應(yīng)，又要妥善處理開展教育實踐活動與做好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，精心調(diào)度，做到兩手抓、兩不誤。切忌教育實踐活動游離于政府法制工作之外，搞學(xué)用“兩張皮”。正確處理好教育實踐活動與中心工作的關(guān)系，才能真正把教育實踐活動中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的動力。

　　同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是對我辦各級黨組織、全辦黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)和能力的一次大檢驗。我們一定要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，把教育實踐活動這項重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好，努力交出一份合格的答卷。