在宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)

　　在宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)(二)：

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、衡陽(yáng)市對(duì)外宣傳工作會(huì)議精神，總結(jié)前段我市的新聞工作，安排部署下段工作。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了中央、省、衡陽(yáng)市對(duì)外宣傳工作會(huì)議精神和我市新聞工作情況匯報(bào)。等下，市委羅書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中予以落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新聞工作的緊迫性

　　近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我市的新聞宣傳工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大新聞工作者的共同努力下，取得了驕人的成績(jī)。去年在衡陽(yáng)市委宣傳部的年終考核評(píng)比中名列第一。在工作中，我們始終堅(jiān)持圍繞市委、市政府重大決策，組織重大宣傳活動(dòng)。市廣播電視臺(tái)先后開(kāi)辟了《三新三為》、《“四上門(mén)”服務(wù)》、《推進(jìn)“三化”進(jìn)程》、《眾志成誠(chéng)抗洪魔》、《百日城市整治》等新聞報(bào)道專(zhuān)欄，系統(tǒng)、深入、廣泛、集中地報(bào)道了市委、市政府的重大工作部署和各地、各單位在貫徹十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設(shè)和諧常寧中的新舉措，創(chuàng)作了許多新聞精品力作。其中，錄音報(bào)道《小柏村計(jì)生協(xié)會(huì)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》被中央人民廣播電臺(tái)《今日農(nóng)村》欄目采用，這是幾十年來(lái)中央人民廣播電臺(tái)首次采用我市的錄音報(bào)道。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開(kāi)展宣傳活動(dòng)。市新聞辦組織了“貫徹十六大精神，全面建設(shè)和諧常寧”、“三新三為”、“眾志成誠(chéng)抗洪魔”等一系列重大連續(xù)采訪(fǎng)報(bào)道活動(dòng)，推出了《三新三為》系列報(bào)道和《宜水應(yīng)證赤子情》等重頭報(bào)道。圍繞樹(shù)立常寧良好形象，開(kāi)展對(duì)外宣傳活動(dòng)。市新聞辦組織市廣播電視臺(tái)記者、廣大通訊員積極給上級(jí)和涉外媒體寫(xiě)稿，并邀請(qǐng)中央、省、市龍頭新聞單位來(lái)常采訪(fǎng)報(bào)道。全年在衡陽(yáng)市以上新聞媒體發(fā)稿2716篇，其中新華社3篇、中央人民廣播電臺(tái)1篇、省級(jí)龍頭新聞單位641篇。在湖南日?qǐng)?bào)發(fā)A1版頭條1個(gè)、B1版頭條2個(gè)，衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版頭條21個(gè)，這些報(bào)道在社會(huì)上產(chǎn)生了熱烈反響，塑造了我們常寧的良好形象，提高了我們常寧的美譽(yù)度和知名度。今年，我們的新聞宣傳工作來(lái)勢(shì)也很不錯(cuò)，到目前為止，已在衡陽(yáng)市以上龍頭新聞單位發(fā)稿2618篇，其中衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版頭條20個(gè)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還存在著許多不足，如：負(fù)面報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)、通訊員隊(duì)伍不夠強(qiáng)大、一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新聞宣傳工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。新聞工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作，是為改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境的重要工作，是提升我國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)國(guó)家安全和中華民族的偉大復(fù)興。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)外宣傳工作會(huì)議精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)新聞工作的重要地位、重要作用，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)新聞工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好新聞工作的責(zé)任感、使命感。

　　(一)新聞工作是抵制西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”戰(zhàn)略的迫切需要。當(dāng)前，我國(guó)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，國(guó)際地位和國(guó)際影響力日益提高。這些年來(lái)，我國(guó)加大了新聞外宣力度，國(guó)際輿論出現(xiàn)了對(duì)我有利的變化：西方媒體涉華報(bào)道數(shù)量有所增多，正面客觀(guān)報(bào)道的比重有所上升，我國(guó)在西方主流社會(huì)中的聲音有所增強(qiáng)。但是，必須清醒地看到，在國(guó)際輿論戰(zhàn)線(xiàn)，“西強(qiáng)我弱”的總體態(tài)勢(shì)基本沒(méi)有改變，我們面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的政治圖謀始終沒(méi)有改變。他們?cè)诠拇滴鞣絻r(jià)值觀(guān)念和意識(shí)形態(tài)，對(duì)我進(jìn)行思想滲透和文化入侵的同時(shí)，不斷利用各種宣傳輿論工具，在民主、人權(quán)、民族、宗教等問(wèn)題上進(jìn)行大量的歪曲報(bào)道，大肆對(duì)我進(jìn)行攻擊;不斷散布“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等遏制我國(guó)發(fā)展的輿論，在國(guó)際上制造反華聲浪和輿論熱點(diǎn)，丑化我國(guó)在國(guó)際上的形象。從總體上看，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，占據(jù)全球信息傳播的壟斷地位，控制著全球國(guó)際輿論。西方國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的報(bào)道以負(fù)面居多，形成對(duì)我不利的國(guó)際輿論環(huán)境。而且，從條件環(huán)境上看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步日新月異，對(duì)外宣傳工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件和傳播手段都發(fā)生了很大變化，致使新時(shí)期的對(duì)外新聞宣傳工作難度更大，環(huán)境更復(fù)雜。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的新聞宣傳工作，遏制國(guó)際反華宣傳，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的影響力，盡快扭轉(zhuǎn)國(guó)際輿論“西強(qiáng)我弱”的被動(dòng)局面，不僅是十分緊迫的工作，而且是長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　(二)新聞宣傳工作是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)常寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。地方新聞宣傳工作不僅是全國(guó)對(duì)外宣傳工作的重要組成部分，也是地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。做好新聞宣傳工作，對(duì)我市深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧常寧的奮斗目標(biāo)，具有不可替代的作用。因?yàn)殡S著加入WTO，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大到了一個(gè)嶄新的階段，嚴(yán)格遵守世貿(mào)規(guī)則，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要求我們?cè)谟^(guān)念、體制、制度上向外部學(xué)習(xí)接軌，在市場(chǎng)、資源、信息上與外界擴(kuò)大交流。這就迫使我們常寧不得不更快、更多、更深地了解世界，同時(shí)我們常寧也迫切需要世界更全面、更正確地了解自己。在加入WTO后的當(dāng)今中國(guó)，世界資本對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪日趨激烈，中國(guó)各省市、各地區(qū)對(duì)世界目光的爭(zhēng)奪也日趨激烈。為了吸引資金和人才，各地競(jìng)相采取重大舉措，對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，對(duì)外展示風(fēng)采，“推銷(xiāo)自己”、“樹(shù)立形象”、“優(yōu)化外部輿論環(huán)境”已經(jīng)成為各地的重要戰(zhàn)略舉措。常寧要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)疑要參與這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏(yíng)得這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在環(huán)境上、政策上依靠自己，在資金上、人才上寄希望在外部爭(zhēng)取到最大的份額。而現(xiàn)實(shí)看來(lái)，盡管近年來(lái)常寧在新聞宣傳方面做了大量的工作，取得了不少成績(jī)，但與全國(guó)、全省其他縣市相比，與常寧對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)、新要求相比，仍有很大差距，宣傳的手段、渠道太少，規(guī)模、聲勢(shì)不大，常寧在外界的聲音不強(qiáng)，對(duì)外資和人才的吸引力不大。因此，卓有成效地抓好對(duì)外宣傳工作不僅是政治斗爭(zhēng)和文化傳播的需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要，具有特別重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義。

　　(三)新聞宣傳工作是塑造常寧良好形象、堅(jiān)定常寧人民發(fā)展信心的迫切需要。加快常寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其不能忽視精神的力量。實(shí)事求是、生動(dòng)形象地開(kāi)展新聞宣傳，既能樹(shù)立常寧在外界的良好形象，又能增強(qiáng)常寧人民的自豪感和自信心，激發(fā)大家熱愛(ài)常寧、建設(shè)常寧的巨大熱情。過(guò)去一年，我們精心組織了“貫徹十六大精神，全面建設(shè)和諧常寧”系列報(bào)道，推出羅橋鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、宜潭鄉(xiāng)等一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型，激發(fā)了全市農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的熱情。在去年的洪災(zāi)期間，我們組織了“萬(wàn)眾一心抗洪魔”系列報(bào)道，及時(shí)宣傳了市委、政府的工作部署和決心，增強(qiáng)全市人民戰(zhàn)勝“洪魔”的信心。特別是通過(guò)對(duì)不顧個(gè)人安危，英勇奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的消防官兵和醫(yī)務(wù)人員優(yōu)秀事跡的報(bào)道，激發(fā)了全市人民的斗志，形成了團(tuán)結(jié)一心抗“洪魔”的局面。通過(guò)卓有成效的新聞宣傳活動(dòng)，為推動(dòng)常寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。當(dāng)前，常寧的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要抓好新聞宣傳，為常寧的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)搖旗吶喊、加油鼓勁。

　　二、明確任務(wù)，增強(qiáng)做好新聞宣傳工作的針對(duì)性

　　貫徹落實(shí)中央、省和衡陽(yáng)市對(duì)外宣傳工作會(huì)議精神，我市新聞宣傳工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以樹(shù)立常寧良好形象、提高常寧的知名度和美譽(yù)度為己任，認(rèn)真遵循中央、省委確定的各項(xiàng)對(duì)外宣傳方針和政策，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，自覺(jué)服務(wù)全市工作大局，精心組織各項(xiàng)新聞宣傳活動(dòng)，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，提高針對(duì)性，講求實(shí)效性，努力開(kāi)創(chuàng)全市新聞宣傳工作新局面。全年?duì)幦≡诤怅?yáng)市以上龍頭新聞媒體發(fā)稿3500篇，其中湖南日?qǐng)?bào)A1版頭條1個(gè)、B1版頭條3個(gè)，衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版頭條24個(gè)。

　　(一)以中央、省、衡陽(yáng)市龍頭新聞媒體為依托，不斷加大常寧正面宣傳的力度。新聞宣傳始終是對(duì)外宣傳的主渠道，對(duì)外宣傳工作只有不斷拓展這個(gè)主渠道，才能讓常寧在外界的聲音更大、形象更好。當(dāng)前，常寧在全省特別是在全國(guó)的聲音還不夠響亮。近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一些媒體對(duì)常寧負(fù)面新聞和突發(fā)事件的報(bào)道呈增加趨勢(shì)。要盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，我們必須緊緊依靠中央、省、衡陽(yáng)市龍頭新聞媒體，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等措施，加大常寧在外界的正面宣傳力度。

　　所謂“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是要加強(qiáng)與中央、省、衡陽(yáng)市龍頭新聞媒體的交往與聯(lián)系，借助他們?cè)黾訉?duì)外發(fā)稿，擴(kuò)大宣傳影響。一是要主動(dòng)與新聞媒體、記者編輯聯(lián)系，及時(shí)向他們匯報(bào)常寧改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，提供新聞線(xiàn)索、新聞素材和新聞稿件。二是要主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體的記者編輯來(lái)常采訪(fǎng)。要適時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，積極邀請(qǐng)新聞媒體的記者編輯參加，為他們宣傳報(bào)道常寧提供方便。要定期或不定期地舉行記者聯(lián)誼會(huì)，介紹常寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，交流思想、加深感情。凡舉辦重大節(jié)會(huì)、招商引資活動(dòng)，一定要邀請(qǐng)新聞媒體的記者編輯參與宣傳報(bào)道。今年，我們將邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等全國(guó)數(shù)十家新聞媒體舉辦以“天堂謠”為主題的大型采訪(fǎng)活動(dòng)，極大反映我市在推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中取得的新成就、發(fā)生的新變化。對(duì)這類(lèi)活動(dòng)我們要精心策劃 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各有關(guān)單位一定要大力支持、緊密配合。

　　所謂“走出去”就是要加強(qiáng)市內(nèi)媒體的對(duì)外宣傳，擴(kuò)大市內(nèi)媒體的對(duì)外交流與合作。一是要多向中央、省、衡陽(yáng)市(涉)外媒體投稿、發(fā)稿。市新聞辦除自身承擔(dān)向上發(fā)稿外，還要指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市廣播電視臺(tái)、《常寧情況》的采編人員向中央和省、衡陽(yáng)市龍頭新聞媒體投稿。市內(nèi)各新聞媒體每年都要認(rèn)真組織、努力推出一批制作水平高、能代表常寧形象的精品力作。要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)記者向上級(jí)新聞單位多投稿、投好稿，以擴(kuò)大常寧在全國(guó)、全省的影響。二是要選擇一批有影響的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和境外新聞媒體采取節(jié)目交流、頻道交換、對(duì)等轉(zhuǎn)播等方式，加大對(duì)常寧的正面宣傳力度?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立對(duì)外部、開(kāi)設(shè)對(duì)外專(zhuān)欄、在外地媒體開(kāi)辟常寧新聞版等形式，加強(qiáng)與外地媒體的交流與合作。如省委外宣辦舉辦的一年一次的“湖南電視歐洲展播周”活動(dòng)，為我市媒體擴(kuò)大對(duì)外交流提供了契機(jī)，市廣播電視臺(tái)應(yīng)借此平臺(tái)推出一批高水平的外宣電視片，宣傳展示常寧形象。

　　(二)以中國(guó)衡陽(yáng)新聞網(wǎng)為陣地，積極搶占互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主動(dòng)權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)是高科技發(fā)展的產(chǎn)物，它以其獨(dú)具的傳播優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)期黨的宣傳思想工作拓展了新的空間與渠道，注入了新的生機(jī)與活力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展新聞宣傳，可以進(jìn)一步豐富宣傳思想工作的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、說(shuō)服力、滲透力，提高宣傳思想工作的實(shí)際效果?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為世界各國(guó)不惜重金積極搶占的輿論斗爭(zhēng)高地，全國(guó)各省、市利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展對(duì)外宣傳活動(dòng)方興未艾?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就能在輿論斗爭(zhēng)中贏(yíng)得主動(dòng)。中國(guó)衡陽(yáng)新聞網(wǎng)是由衡陽(yáng)市委宣傳部主管，市委外宣辦主辦，以新聞宣傳為主的綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，是繼電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)之后的第四媒體。我們要以中國(guó)衡陽(yáng)新聞網(wǎng)為陣地，打好網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的主動(dòng)仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分利用中國(guó)衡陽(yáng)新聞網(wǎng)，加大對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的新聞宣傳力度。

　　(三)以重大節(jié)會(huì)和招商引資活動(dòng)為契機(jī)，全面展示常寧對(duì)外開(kāi)放的良好形象。近年來(lái)，我市精心組織了東莞招商引資洽談會(huì)、“廣交會(huì)”等大型招商活動(dòng)。這些招商活動(dòng)相繼獲得成功，并產(chǎn)生較大影響，都與我們對(duì)外宣傳工作精心策劃 、周密組織是分不開(kāi)的。通過(guò)這些外宣活動(dòng)，常寧對(duì)外開(kāi)放不斷加快，常寧在外界的知名度不斷提高，市民的外宣意識(shí)不斷增強(qiáng)。事實(shí)證明，舉辦招商引資活動(dòng)是開(kāi)展對(duì)外宣傳的重要途徑和有效載體，新聞宣傳部門(mén)、新聞工作者要抓住節(jié)會(huì)和招商活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮新聞宣傳工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面展示常寧對(duì)外開(kāi)放的良好形象。

　　1、要積極參與，精心策劃 。新聞宣傳部門(mén)要積極參與到重大節(jié)會(huì)和招商引次活動(dòng)的組織工作中去，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)外宣傳的職責(zé)。要從文化特色上切入，充分發(fā)掘地方人文資源和旅游資源，打好“名山”、“名人”品牌。要大力宣傳推介常寧的區(qū)位、資源、文化、政策等優(yōu)勢(shì)，全面展示常寧良好的投資環(huán)境。

　　2、要內(nèi)外互動(dòng)，蓄勢(shì)造勢(shì)。要組織市內(nèi)新聞單位有序地開(kāi)展會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后報(bào)道，對(duì)內(nèi)營(yíng)造良好聲勢(shì)。對(duì)外制造新聞焦點(diǎn)。實(shí)行內(nèi)宣、外宣互動(dòng)，營(yíng)造市內(nèi)和招商活動(dòng)舉辦地兩個(gè)新聞宣傳熱潮。今年要重點(diǎn)做好“盤(pán)王節(jié)”的新聞宣傳工作，為我市招商引資營(yíng)造良好輿論環(huán)境，以推動(dòng)常寧外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　(四)以實(shí)施外宣精品工程為載體，努力擴(kuò)大對(duì)外文化交流。新聞外宣品的制作和發(fā)送是外宣工作的主要手段之一。實(shí)施新聞外宣“精品工程”目的是提高外宣品的質(zhì)量和數(shù)量。為了對(duì)外宣傳常寧，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都制作過(guò)不少外宣品，但精品不多，許多外宣品創(chuàng)意不新，制作不精，吸引力不大，看的人不多。這既達(dá)不到宣傳效果，還浪費(fèi)了寶貴的資金和人力。制作外宣精品要求我們首先要有精品意識(shí)，從規(guī)劃選題、策劃 創(chuàng)意到撰寫(xiě)翻譯都要精益求精。要積極探索利用行政、媒體和市場(chǎng)三種資源籌集外宣品制作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，將外宣品制作與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，與全市經(jīng)濟(jì)工作特別是重大活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使制作出來(lái)的外宣品適合市場(chǎng)需求，追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。在強(qiáng)化精品意識(shí)的同時(shí)，還要強(qiáng)化發(fā)行意識(shí)，根據(jù)市內(nèi)重點(diǎn)窗口單位、重點(diǎn)地區(qū)對(duì)外宣品的需求，制定相應(yīng)的配送方案，加大投放數(shù)量，擴(kuò)大投放范圍，以靈活多樣的形式為來(lái)常的外國(guó)、外地客商提供及時(shí)的信息服務(wù)。要堅(jiān)持“走出去”，擴(kuò)大發(fā)送渠道，探索市場(chǎng)發(fā)行機(jī)制，千方百計(jì)把外宣品送到需要的外賓和客商手里，使常寧的對(duì)外文化交流更加廣泛深入。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好新聞工作的實(shí)效性

　　做好新聞宣傳工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)一定要按照中央和省、衡陽(yáng)市委的要求，加強(qiáng)和改善對(duì)外新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高新聞宣傳工作的實(shí)效性。

　　(一)要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成由新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，新聞辦具體組織，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各方積極參與的新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委、政府要高度重視新聞宣傳工作，把新聞宣傳工作擺上重要議事日程，研究解決新聞宣傳工作中的重大問(wèn)題，支持市委宣傳部、新聞辦和新聞媒體搞好新聞宣傳。

　　新聞宣傳工作涉及到文化、教育、旅游、體育、衛(wèi)生、科技等方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要著力研究解決當(dāng)前新聞宣傳資源分散的問(wèn)題，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，整合新聞宣傳資源，努力形成宣傳合力。要實(shí)施“社會(huì)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，“握緊五指、形成拳頭”，實(shí)行“大合唱”，形成主旋律。要堅(jiān)持內(nèi)宣外宣并重，實(shí)行“內(nèi)外互動(dòng)”。從事內(nèi)宣的同志要增強(qiáng)外宣意識(shí)，自覺(jué)做好外宣工作。開(kāi)展外宣工作要積極爭(zhēng)取內(nèi)宣的幫助和支持，依托內(nèi)宣的資源、力量和陣地開(kāi)展對(duì)外宣傳。各級(jí)各單位要增強(qiáng)宣傳意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？傊ㄟ^(guò)全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合全市各個(gè)方面的新聞宣傳資源，做到分工合作，各盡其責(zé)，牢固樹(shù)立新聞宣傳工作全市“一盤(pán)棋”的思想，努力形成全市上下齊抓共管的工作格局。

　　(二)要完善新聞宣傳工作機(jī)制。當(dāng)前，國(guó)際輿論錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)輿論不斷變化，要切實(shí)把握好輿論導(dǎo)向，必須完善新聞宣傳工作機(jī)制。從今年的官嶺中學(xué)疑似食物中毒事件新聞協(xié)調(diào)的成功動(dòng)作來(lái)看，正確把握輿論導(dǎo)向的辦法不是捂、躲、堵，而是要積極爭(zhēng)奪新聞?shì)浾撝聘唿c(diǎn)、爭(zhēng)奪新聞?shì)浾?ldquo;首發(fā)權(quán)”，化被動(dòng)為主動(dòng)，做到以我為主，先入為主，沉著應(yīng)對(duì)。按照中央、省、衡陽(yáng)市委的要求，結(jié)合新聞宣傳工作的實(shí)際，我市要盡快建立對(duì)外新聞發(fā)布機(jī)制、突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和外宣信息交流機(jī)制。要運(yùn)用政府新聞發(fā)布這一直接面向社會(huì)的形式，對(duì)重大決策、重大舉措和重大突發(fā)事件進(jìn)行權(quán)威、及時(shí)和準(zhǔn)確地新聞發(fā)布，做好輿論導(dǎo)向工作。要通過(guò)及時(shí)報(bào)告、控制現(xiàn)場(chǎng)、媒體協(xié)調(diào)等方法和手段，積極穩(wěn)妥地做好對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。要加速外宣信息交流，讓外宣部門(mén)及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　(三)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)新聞宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，是做好新聞宣傳工作的重要組織保證。根據(jù)市委的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位均要成立新聞辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、市直單位辦公室加掛新聞辦的牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任、市直單位辦公室主任兼任新聞辦主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均要配備1—2名通訊員。各級(jí)黨委要高度重視新聞宣傳戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上清醒堅(jiān)定、思想理論素養(yǎng)高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉新聞宣傳工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配齊配強(qiáng)新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)班子。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，努力提高新聞宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的新聞宣傳隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力使新聞宣傳干部熟練掌握外語(yǔ)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快知識(shí)更新，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。要為新聞宣傳干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力做到廣納人才，人盡其才，才盡其用。

　　(四)要加強(qiáng)陣地建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心支持市廣播電視臺(tái)、《常寧情況》的建設(shè)與發(fā)展，在經(jīng)費(fèi)上要支持，在工作上要配合。要凝聚社會(huì)各方面的力量，積極做好常寧新聞網(wǎng)站的籌建。各新聞媒體要加強(qiáng)工作策劃 ，在采編上下功夫，在風(fēng)格上求創(chuàng)新，在質(zhì)量上創(chuàng)品牌，努力推出一批名牌欄目，名牌節(jié)目，擴(kuò)大宣傳的影響力。

　　(五)要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市委決定將新聞宣傳工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位宣傳思想工作年度考核。新聞辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位新聞工作的督查、調(diào)度，對(duì)好壞典型要及時(shí)通報(bào)。要建立新聞上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。市委、市政府決定建立新聞獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)秀通訊員和優(yōu)秀新聞作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位也要建立新聞上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。要關(guān)心愛(ài)護(hù)新聞工作者，及時(shí)幫助他們解決在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的各種困難。要關(guān)心新聞工作者的成長(zhǎng)，對(duì)在新聞報(bào)道工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要優(yōu)先提拔重用和評(píng)優(yōu)評(píng)先。

　　(六)要加大外宣經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)各單位要加大對(duì)新聞工作的經(jīng)費(fèi)投入，做到逐年有所增加。要制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)發(fā)展新聞事業(yè)的扶持力度，不斷壯大新聞宣傳的實(shí)力。

　　同志們，做好新聞宣傳工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉十六大的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)中央、省、衡陽(yáng)市委外宣工作會(huì)議精神，精心組織各項(xiàng)新聞宣傳活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)新聞宣傳工作新局面，為加快推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程，全面建設(shè)和諧常寧作出新的更大貢獻(xiàn)。