研討班領(lǐng)導(dǎo)講話稿
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的研討班領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
研討班領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一):
同志們:
市委舉辦這次全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,主要目的是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神,深入貫徹落實省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,深入研討交流中央和省、市委一系列重大決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,努力推動全市“十三五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,提前建成全面小康社會。
1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局與戰(zhàn)略的高度,以深邃的歷史眼光、開闊的國際視野和深厚的理論思維,系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實依據(jù)、深刻內(nèi)涵和實踐要求,是對全黨貫徹十八屆五中全會精神的一次思想再動員、工作再推進,為我們做好全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段各項工作指明了努力方向、提供了強大武器。
今年春節(jié)剛過,省委就舉辦了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,王三運書記作了重要講話,劉偉平省長作了重要報告,還有6位省級領(lǐng)導(dǎo)作了專題輔導(dǎo),充分體現(xiàn)了省委貫徹中央精神的堅決態(tài)度和高效務(wù)實的工作作風(fēng)。王書記的重要講話,圍繞新常態(tài)、新理念、新結(jié)構(gòu)、新作風(fēng)、新作為“五個新”,闡明了“形勢怎么看”“事情怎么辦”“工作誰去干”等一系列要害問題,是我們做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作的重要遵循。
在“十三五”規(guī)劃開局之年和我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,市委舉辦這次研討班,集中市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道(社區(qū))400多名干部參加學(xué)習(xí)研討,規(guī)模之大,前所未有,這既是促進思想大解放、理念大變革的動員會,也是促進干部能力提升、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作推進會。研討班安排3天時間,學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、分組研討、交流體會,希望全體同志精力集中、靜下心來,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,真正在“學(xué)、思、悟、踐”上下功夫,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委最新精神和部署要求上來,為貫徹落實新的發(fā)展理念、更好地履職盡責(zé)奠定堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
下面,我結(jié)合近期的學(xué)習(xí)思考,重點講四個方面的問題,與大家一起交流探討。
一、深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
習(xí)近平總書記指出,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是:增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速;發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉;發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。習(xí)近平總書記強調(diào),新常態(tài)不是一個事件,不能用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個“筐”,不能什么都往里面裝,它主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,不要濫用新常態(tài)概念;新常態(tài)更不是一個避風(fēng)港,不能成為不干事、不作為的借口和理由。
省委王書記指出,新常態(tài)是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,可順不可逆,可促不可阻;新常態(tài)是內(nèi)涵豐富的重大變革,具體涉及方式的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、動力的轉(zhuǎn)換、分工的演進、產(chǎn)業(yè)的布局、要素的配置、改革的跟進、區(qū)域的協(xié)調(diào)、環(huán)境的保護等各個領(lǐng)域;新常態(tài)是不斷優(yōu)化的動態(tài)過程,既有不變的東西,也有變化的東西,不變的是速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換這個方向,變化的是具體的狀態(tài)、階段的特征和呈現(xiàn)的格局。王書記強調(diào),新常態(tài)下增速要換檔,但絕不意味著允許失速;結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型,但絕不意味著推倒重來;動力要轉(zhuǎn)換,但絕不意味著非此即彼;難題要碰頭,但絕不意味著機遇式弱;適應(yīng)要迅速,但絕不意味著一蹴而就。
概括起來講,新常態(tài)是必然之勢,規(guī)律要把握;是穩(wěn)定之勢,換檔不失速;是轉(zhuǎn)型之勢,量增質(zhì)更優(yōu);是改革之勢,動力要轉(zhuǎn)換。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!?,意味著相對穩(wěn)定。我們要準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征內(nèi)涵,因勢而謀、因勢而動、因勢而進,在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),放下速勝心態(tài),努力做到變中求新、新中求進、進中突破,不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要正確理解和準確把握速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換“三個節(jié)點”:
一是速度換擋。經(jīng)濟新常態(tài)的顯著特征是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,決不是周期性的經(jīng)濟波動,而是一個特定時期的發(fā)展過程。從全國來看,在保持了30多年的經(jīng)濟高速增長后,“十二五”時期GDP增速逐年回落,從2011年的9.2%降到了2015年的6.9%,“十三五”期間增速將在6.5%左右。從全省來看,經(jīng)濟發(fā)展從2003年起連續(xù)11年保持了兩位數(shù)的高速增長,從前年開始呈現(xiàn)出放緩跡象,2014年增速降到8.9%,2015年降到了8.1%。就我市來說,經(jīng)過多年兩位數(shù)增長后,也是在2014年快速回落,下降到7.8%,2015年更是降到了3.2%,增速轉(zhuǎn)換的趨勢同全國、全省的總體形勢基本一致,而且這一趨勢還會持續(xù)相當(dāng)長的一個時期。新常態(tài)下,我們不能盲目追求高速度,但不是不要增長,不是不要GDP,而是要更好地統(tǒng)籌轉(zhuǎn)方式同穩(wěn)增長的關(guān)系,更加追求有效益有質(zhì)量的增長。事實證明,越是簡單糾結(jié)于增長速度,越是得不到理想的增速,轉(zhuǎn)型越早越容易保持持續(xù)增長,轉(zhuǎn)型越慢越容易陷入增長困境。我們一方面要放下“速度情結(jié)”“換檔焦慮”,不能再盲目追求粗放式的高速增長;另一方面要抓牢“第一要務(wù)”,堅持把提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,確保換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟新常態(tài)最核心的變化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從國家層面看,這種變化突出表現(xiàn)在三個方面:一是三產(chǎn)增加值占比超過二產(chǎn),二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速,三是消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過投資。我國三產(chǎn)增加值占GDP的比重,2013年首次超過二產(chǎn),2014年達到48.2%,2015年占比超過一半,達到50.5%,高于二產(chǎn)10個百分點;消費對經(jīng)濟增長的貢獻率2015年達到66.4%,比2014年提高了15.4個百分點,成為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。這意味著我國經(jīng)濟正在由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長正由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費拉動為主加快轉(zhuǎn)型。自上世紀80年代以來,我省傳統(tǒng)重工業(yè)占比一直維持在80%左右,2014年三產(chǎn)增加值占GDP的比重首次超過二產(chǎn),2015年占比達到48.8%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”調(diào)整升級?!笆濉蹦?,我市三次產(chǎn)業(yè)比例為8:58.2:33.8,與“十一五”末相比,一產(chǎn)比重提高了2.7個百分點、二產(chǎn)比重下降了21.1個百分點、三產(chǎn)比重提高了18.4個百分點,雖然仍是“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但優(yōu)化趨勢日益明顯,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)促進增長已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。“十二五”期間,我市工業(yè)經(jīng)濟增速快速下滑,由2011年的17.6%下滑到2015年的1.1%;總量也在逐年縮減,由2011年的160.3億元縮減至2015年的98.7億元;2015年89戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損34戶,虧損面達到38.2%,比2014年擴大了10.1個百分點,累計虧損53.8億元,其中有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)虧損尤為嚴重。毋庸置疑,金昌已經(jīng)到了“轉(zhuǎn)型才能生存、轉(zhuǎn)型才能發(fā)展”的緊要關(guān)口,我們必須頂住轉(zhuǎn)型陣痛,保持轉(zhuǎn)型定力,持之以恒調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是動力轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟新常態(tài)的本質(zhì)是經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換,由過去主要依靠投資、出口轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和擴大消費。以前投資空間大,只要有錢敢干,投資都有回報,投資在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。2006年至2015年十年間,我市累計完成固定資產(chǎn)投資近1400億元,僅“十二五”期間就完成1013億元,十年增長了5.3倍,年均增長都在20%以上,經(jīng)濟很大程度上依靠投資拉動,這是由發(fā)展所處的階段決定的。但隨著投資規(guī)模的擴大,投資的邊際效益已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降,對經(jīng)濟的拉動作用在逐步減弱。2011年至2015年,我市每萬元投資帶來的GDP增量(也就是投資系數(shù))分別為0.29、0.224、0.222、0.106、0.047,表明投資效益下滑趨勢進一步加劇,反過來又影響到全社會投資動力,2014年我市投資增幅為22.54%,2015年則急劇下滑到0.58%。在過去相當(dāng)長的一個時期內(nèi),我市以金川公司為主的進出口貿(mào)易長期占據(jù)全省“半壁江山”,但這種資源和市場“兩頭在外”的重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也帶來了較大的成本和風(fēng)險壓力?!笆濉逼陂g,全市進出口貿(mào)易呈逐年下降態(tài)勢,年均下降24.2%,原有的增長動力持續(xù)萎縮。應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換不是自然而然就能夠?qū)崿F(xiàn)的,既不是簡單的非此即彼,也不是純粹的棄舊立新,更不是短期內(nèi)就能調(diào)整到位的。市場不是不需要投資,而在于我們有什么樣的投資眼光,能不能擴大有效有益投資的規(guī)模。我市一些基礎(chǔ)性投資領(lǐng)域,特別是交通水利、生態(tài)綠化、文化旅游、地下管網(wǎng)、危房改造等方面還有不少欠賬。今年,國家將啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目,完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元?!笆濉睍r期,我省將實施6萬多個重大項目,投資總額達到8.44萬億元,其中僅交通一項投資就超過9000億元。我們要準確研判發(fā)展趨勢,抓住政策機遇,把握投資方向,積極謀劃爭取項目,進一步發(fā)揮好投資對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
歷史的重要關(guān)口,方向往往比速度更重要。當(dāng)前,我市經(jīng)濟已經(jīng)進入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。市委“十三五”規(guī)劃建議提出,要把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展主線,在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,堅持把發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要突破口和新的增長點,這是新常態(tài)下我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點。以文化旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,也是衡量一個地區(qū)綜合競爭力、現(xiàn)代化水平和人民生活水平的重要標志,經(jīng)濟效益和社會效益兼?zhèn)?,具有強大的輻射力、產(chǎn)業(yè)拓展力和區(qū)域帶動力,投資邊際效應(yīng)明顯,拉動增長潛力巨大,并且長遠可持續(xù),能夠直接增加就業(yè)、提高居民收入,還能夠提升城市知名度和“軟實力”。可以說,在新常態(tài)下,文化旅游業(yè)是穩(wěn)增長的重要引擎、是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐、是繁榮文化的重要載體,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位越來越凸顯?!笆濉睍r期,國家將實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展行動,全面開放服務(wù)業(yè)市場,推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,明確要求各地把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓,使之成為經(jīng)濟社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。省委提出要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為各級黨委政府的“一把手”工程來抓,實現(xiàn)由文化大省、旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。我們必須統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一目標方向、統(tǒng)一行動部署,堅定不移地加快發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),迎接大眾旅游時代,力爭到2020年把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。
二、貫徹落實五大發(fā)展理念
思想是行動的先導(dǎo),新理念引領(lǐng)新實踐。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,是黨中央在深刻分析國際發(fā)展大勢、國內(nèi)發(fā)展階段性特征和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出來的,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、方向和著力點,深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路?!拔宕蟀l(fā)展理念”是辯證統(tǒng)一的整體,相互貫通、相互促進,必須貫穿發(fā)展全過程,全方位覆蓋,一體化推進。
第一,崇尚創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換動能?!拔宕蟀l(fā)展理念”核心在創(chuàng)新,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。長期以來,我市經(jīng)濟發(fā)展依托金川公司這艘“航母”,走的是一條投資拉動、進出口貿(mào)易驅(qū)動的發(fā)展路子,在市場總需求充足的大背景下,采取擴張規(guī)模的辦法很管用,一定時期內(nèi)取得了比較好的效果,金川公司效益非常好,在全國500強中的位次持續(xù)攀升,金化、金鐵、金泥集團的效益也不錯,2011年前曾幾次進入全省工業(yè)100強。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,資源環(huán)境約束日益趨緊,過去推動經(jīng)濟發(fā)展的老路越走越難,已經(jīng)到了舉步維艱的地步。從2014年開始,我市有色金屬、化工等行業(yè)市場需求低迷、產(chǎn)品價格大幅下跌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)下滑等問題集中暴發(fā),呈現(xiàn)出明顯的衰退態(tài)勢。2015年,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)虧損51.9億元,化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)虧損2.7億元。究其原因,從主觀上講,是我們對新常態(tài)的認識不足,存在僥幸心理,缺少應(yīng)對準備,把“寶”大多押在市場環(huán)境變化上;從客觀上講,是科技支撐不足,創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)升級緩慢,“原”字號產(chǎn)品居多,缺乏市場競爭力和抵御風(fēng)險能力。應(yīng)該說,我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)基礎(chǔ)是比較好的,擁有省級以上重點實驗室2個、工程技術(shù)研究中心16個。我們要充分利用好這些科技資源,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造提升,盯著市場辦企業(yè),大力開發(fā)有市場需求的高附加值產(chǎn)品,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方方面面,創(chuàng)新永無止境、無處不在,新理念、新思維、新辦法都是創(chuàng)新,而且更為重要。扶持“雙創(chuàng)”,支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,發(fā)展電子商務(wù),這些都是創(chuàng)新。比如,青年創(chuàng)業(yè)者陳佳妮創(chuàng)辦的特色手工藝品編制廠,占用廠房小,耗費資源少,工作方式靈活,帶動就業(yè)明顯,大部分產(chǎn)品通過電商渠道實現(xiàn)了出口銷售;東寨鎮(zhèn)大學(xué)生村官陳興璘,租用村里閑置校舍,聯(lián)合當(dāng)?shù)?家農(nóng)戶成立了專業(yè)合作社,建成了集特禽養(yǎng)殖、特色餐飲、觀光休閑為一體的“家庭農(nóng)場”。我市像這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型還有很多,應(yīng)當(dāng)大力支持和推廣。去年,張掖市敏銳捕捉政策機遇,成功入圍全國15個小微“雙創(chuàng)”基地示范城市行列,爭取到國家3年6億元的資金扶持,通過創(chuàng)新運作方式,“雙創(chuàng)”基地發(fā)展到包括眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)和微型企業(yè)孵化園25個創(chuàng)業(yè)平臺和23條特色商業(yè)街區(qū),僅去年一年就新增小微企業(yè)2600多家,增幅達到70%,稅收保持了20%以上的增幅,吸納就業(yè)人口翻了一番。這種創(chuàng)新的理念和做法,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
第二,注重協(xié)調(diào)、補齊短板。習(xí)近平總書記強調(diào),新形勢下,協(xié)調(diào)發(fā)展具有新特點,協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義,而是更注重發(fā)展機會公平、資源配置均衡,核心是正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,力求通過補齊短板、化解矛盾、優(yōu)化結(jié)構(gòu),挖掘發(fā)展?jié)摿?,增強發(fā)展后勁。在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,要充分利用我市現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)和條件,通過全面深化改革和國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點兩大抓手,以人的城鎮(zhèn)化為核心,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,努力縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,針對資源型城市一企獨大、一業(yè)獨重,第三產(chǎn)業(yè)特別是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比低等短板問題,深入研究如何“做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”,促進一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。在兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展方面,要以物質(zhì)文明保障精神文明、以精神文明促進物質(zhì)文明,做到兩個文明互促共進??傊?,如果我們的發(fā)展成果不能平等惠及全體百姓,社會公平正義得不到有效維護,民眾獲得感和幸福感不強,就會出現(xiàn)“日子雖然好了怨氣卻多了”、不同階層隔閡加深、利益沖突加劇等社會性問題。永昌“12·30”事件,集中反映出在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中,進城農(nóng)民并沒有真正融入城市?!靶率忻瘛钡摹熬癫贿m應(yīng)癥”和素質(zhì)提升、習(xí)慣養(yǎng)成等問題,必須引起我們的高度重視。
第三,倡導(dǎo)綠色、堅守底線。習(xí)近平總書記強調(diào),環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山。綠色既是理念又是舉措,環(huán)保既是制約更是新的發(fā)展契機。今年2月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出,城市建筑要堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的八字方針,堅決防止崇洋媚外、貪大求怪,這本身體現(xiàn)的就是綠色發(fā)展的理念。3月11日,央視二套《經(jīng)濟信息聯(lián)播》“兩會財經(jīng)觀察”欄目,報道“江蘇揚中黃金水道主動‘留白’”,揚中市在開發(fā)中勇于否決,對環(huán)境不達標的項目堅決說“不”,寧可不開發(fā)也要堅決避免污染,防止破壞生態(tài)環(huán)境。我市資源環(huán)境承載力逼近極限,生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)異常艱巨,必須強化生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的綠色民生觀,堅守生態(tài)底線這條“硬杠杠”,堅決摒棄依靠低成本投入、高消耗資源的增長模式,提高綠色指標在政績考核指標中的權(quán)重,以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,決不能再“吃子孫飯、斷后人路”。在城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,必須牢固樹立“先進、長遠、超前、實用、留白”的理念,在生產(chǎn)方式、生活方式和價值取向上突出綠色發(fā)展觀,不能搞大拆大建,要“蒸小籠”“聚大氣”,讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,這是貫徹落實綠色發(fā)展理念的具體實踐,也是我們建設(shè)低碳城市、海綿城市、森林城市的根本要求。
第四,擴大開放、增強活力?!伴_放”是相對“保守”而言的,大到國與國之間、地區(qū)之間,小到部門之間、人與人之間,都存在開放的問題,關(guān)鍵是思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變。開放發(fā)展理念,核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,提高開放質(zhì)量,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。我們要主動融入“一帶一路”建設(shè),按照省委提出的“建好黃金段,打好組合牌”(平臺牌、通道牌、外向牌、交流牌)的要求,發(fā)揮金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金昌海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)的作用,全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進對外開放,用好國際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”,加強國際產(chǎn)能合作,提升對外開放的層次水平。今年,我市按照省委要求,承擔(dān)敦煌國際文化博覽會園藝設(shè)計和規(guī)劃建設(shè)任務(wù),借助這一國家級戰(zhàn)略平臺,我們可以宣傳推介我市香草花卉旅游品牌,這也是開放的一個方面。我市人口基數(shù)少、城市規(guī)模小,迫切需要將周邊人口納入戰(zhàn)略服務(wù)范圍。要打破單向思維定勢,樹立雙向開放意識,通過暢通道路、配套公共服務(wù)、完善信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)機制等舉措,敞開門戶、降低門檻,增強對周邊人口的吸納能力,進而帶來更多的人流、物流、信息流、資金流。
第五,共建共享、增進福祉。共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,逐步實現(xiàn)共同富裕。習(xí)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上精辟闡述了共享發(fā)展理念的內(nèi)涵,包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享“四個方面”。這些闡釋和論述,反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求,契合了人民群眾過上美好生活的熱切向往。在社會結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會利益分化趨顯的新階段,人們的心靈世界承受著前所未有的沖擊,“憤青思維”“弱勢心態(tài)”“仇富”“恨官”等情緒和心態(tài)也由此而生,這些都是共享不均導(dǎo)致的結(jié)果。共享發(fā)展不是走回頭路、“吃大鍋飯”、搞人民公社,也不是第二次“打土豪,分田地”、將先富者的財富拿來分享。共享目標的實現(xiàn)需要一個漫長的歷史過程,但我們絕不能以此為借口無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做好,積小勝為大勝,朝著全體人民共同富裕的目標前進?!笆濉睍r期,要堅持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)方向,緊盯薄弱領(lǐng)域和短板,抓住公共需求的“最大公約數(shù)”,加大公共財政投入,增加公共服務(wù)供給能力,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,進一步解決好就業(yè)社保、教育衛(wèi)生、文化服務(wù)、安全保障等民生建設(shè)的普遍性問題,引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾用智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活,讓全市人民在共建共享中普遍受惠,幸福感穩(wěn)步提升。脫貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”,也是保障改善民生的頭等大事,全市各級各方面要凝心聚力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保今年基本消除全市絕對貧困人口。
三、著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
觀察發(fā)展問題,看到病癥很重要,找到病根更重要。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題,有需求總量問題,但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是基于對當(dāng)前經(jīng)濟形勢全面深刻的認識選擇的治理藥方,邏輯起點是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),理論基礎(chǔ)是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。要準確把握、辯證理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要求,找準推進改革的方向,促進經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
首先,核心要義要把準。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,可以用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個公式來理解,著眼點在供給側(cè),發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性,突破點在抓改革,就是要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和高中端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,這與西方經(jīng)濟學(xué)的供給學(xué)派觀點完全是兩回事。西方供給學(xué)派認為,供給會自動創(chuàng)造需求,強調(diào)的重點是減稅,通過增加生產(chǎn)和供給推動經(jīng)濟發(fā)展,這種只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用、只重視擴大生產(chǎn)規(guī)模而忽視供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法,解決不了深層次的矛盾和問題。事實很能說明問題,一方面國內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼賣出“白菜價”,另一方面小小的圓珠筆筆芯卻需要進口;一方面國內(nèi)大量中低端產(chǎn)品積壓,另一方面卻是國民“海淘”熱度不減,消費者將大把鈔票花在出境購物上;一方面我們拼資源、搶速度導(dǎo)致霧霾頻發(fā),另一方面來自加拿大落基山脈的罐裝新鮮空氣卻在中國網(wǎng)絡(luò)上走紅,令人深思的地方很多。我們實施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不只是一個稅收和稅率的問題,而是通過一系列改革措施,特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活等政策措施,來解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題,既強調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好地發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又要立足長遠。所以“結(jié)構(gòu)性”3個字十分重要,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以簡稱“供給側(cè)改革”,但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”3個字。
其次,形勢任務(wù)要明確。產(chǎn)能過剩與有效供給不足并存是目前我國經(jīng)濟的典型特征,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然。從需求側(cè)看,隨著居民收入水平提高和中等收入群體擴大,“住”“行”主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)悄然向個性化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級,居民對消費品品質(zhì)和個性化追求與日俱增,旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和各類生產(chǎn)性服務(wù)需求迅猛擴張。從供給側(cè)看,受到體制機制制約,過去一個時期“井噴式”擴張形成的龐大生產(chǎn)能力,難以跟上市場需求變化的節(jié)奏。一方面,煤炭、鋼鐵、油氣、有色和建材等產(chǎn)能嚴重過剩,利潤水平大幅回落,有的甚至全行業(yè)虧損;另一方面,市場需要的高品質(zhì)和個性化消費品難以得到滿足,出現(xiàn)到境外“掃貨”的現(xiàn)象,大量“需求外溢”、消費嚴重外流。今年春節(jié)期間,我國出境游人數(shù)近600萬,出境花費900多億元,“暴買族”一詞廣為流行。在今年的政府工作報告中強調(diào),要鼓勵企業(yè)開展個性化定制,柔性化生產(chǎn),培育精益求精的“工匠精神”,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。在當(dāng)前全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟形勢下,國民經(jīng)濟不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈,可能會經(jīng)歷一個L型增長階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是要從供給側(cè)入手,抓住供需矛盾的主要方面,解決經(jīng)濟發(fā)展長期面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵在于放松管制、釋放供給活力、讓市場這只看不見的手發(fā)揮更大作用,提高投資有效性;入手點在于生產(chǎn)端,重點是有效化解過剩產(chǎn)能,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。今明兩年的主要任務(wù)是,用改革的辦法“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,打好“五大殲滅戰(zhàn)”,通過市場化改革實現(xiàn)要素再配置,讓生產(chǎn)要素從低效率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高效率領(lǐng)域,從已經(jīng)過剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到有市場需求的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)供需再平衡;中期是要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平;遠期是要形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展態(tài)勢,提高全要素生產(chǎn)率。就我市來說,重點是做好“加減乘除”文章,“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量”。做“加法、乘法”相對容易,主要是補齊短板,增加有效供給,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),釋放創(chuàng)新驅(qū)動乘數(shù)效應(yīng),提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益。做“減法、除法”困難會大一些,主要是減輕企業(yè)負擔(dān)、降低企業(yè)成本,清除過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存。金川公司今年計劃削減鎳產(chǎn)量20%、銅產(chǎn)量10%,并關(guān)停無邊際貢獻的龍首西一采區(qū)、鎳板帶材、電解銅粉、鈦廠等生產(chǎn)線;金鐵集團擬壓減生鐵產(chǎn)能60萬噸。要按照中央關(guān)于“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求,著力化解過剩產(chǎn)能,騰出寶貴的物質(zhì)資源、信貸資源和市場空間,盤活現(xiàn)有存量,依據(jù)市場需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營,開拓外部市場,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
第三,政策要求要吃透。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不僅僅是淘汰落后產(chǎn)能、淘汰“僵尸企業(yè)”、使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)對稱那樣簡單,而是全方位的改革??梢哉f,從“需求側(cè)”轉(zhuǎn)向“供給側(cè)”,相當(dāng)于從“政府調(diào)控側(cè)”轉(zhuǎn)向“全面改革側(cè)”。強調(diào)供給側(cè)改革,并不是說需求側(cè)不重要,實際上,我國未來的經(jīng)濟發(fā)展,要求供給側(cè)改革與需求側(cè)管理雙向發(fā)力。其中,需求側(cè)管理類似于西醫(yī),即通過“服藥”“手術(shù)”等手段確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,為改革贏得時間;供給側(cè)改革類似于中醫(yī),即通過“強身健體”“固本培元”等手段提高經(jīng)濟的韌性,為長期持續(xù)發(fā)展拓展空間。如何加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中央指出要筑強“五大政策支柱”,即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底,“五大政策支柱”整體融合、有機結(jié)合、相互配合,目的是為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件。去年9月,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》下發(fā)后,關(guān)于混合所有制、國有資本管理等配套文件密集出臺,未來一系列鼓勵民營企業(yè)參與國企改革的政策也將陸續(xù)出臺。今年國務(wù)院政府工作報告明確提出,今明兩年堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),首次提出賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán),推動國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批,中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置。省委、省政府今年1月下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》,2月下發(fā)《推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低企業(yè)用工成本的意見》,配套實施“五緩四降四補貼”扶持困難企業(yè)政策(緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育費,降低失業(yè)、工傷、生育保險費率和養(yǎng)老保險繳費基數(shù),運用失業(yè)保險基金對企業(yè)職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)予以補貼)。近期,省上提出將按照“兼并重組一批、淘汰落后一批”的思路,清理處置“四類控股企業(yè)”和“三類參股投資”(連續(xù)三年虧損企業(yè)、資不抵債企業(yè)、停業(yè)企業(yè)、三級以下控股企業(yè);連續(xù)三年無收益投資、余額300萬元以下投資、三級以下企業(yè)的參股投資),果斷關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組一批現(xiàn)金流為負的企業(yè)或生產(chǎn)線,對兩年內(nèi)不能投產(chǎn)的項目或投產(chǎn)后沒有效益的項目,堅決停建和規(guī)范處置。這些政策指向明確,操作性很強,要認真研究、主動對接,加快國資國企改革步伐。我市國企改革是供給側(cè)改革的重頭戲,不改革不行,改革慢了也不行,今天不以“壯士斷腕”的勇氣推進改革,明天就可能面臨更大的痛苦,未來就會走投無路。當(dāng)然,推進過程中不可能皆大歡喜,產(chǎn)業(yè)會此消彼長,企業(yè)會優(yōu)勝劣汰,就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗,特別是化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”,會帶來一些沖擊,而且這些沖擊很可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此,我們既要看到陣痛不可避免,也要處理得當(dāng),具體政策要有序配套、穩(wěn)妥實施,更加細致地做好社會托底工作,防范引發(fā)社會風(fēng)險。
四、鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),學(xué)習(xí)貫徹落實發(fā)展新理念,實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)、提前全面建成小康社會,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識、能力和行動,核心是鍛造一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍,形成凝心聚力促轉(zhuǎn)型、風(fēng)清氣正干事業(yè)的良好政治生態(tài)。
一要增強思想自覺?,F(xiàn)在,我們的干部隊伍中確實存在一些不想干事、不愿干事、磨時間、混日子的現(xiàn)象,不管什么事情,到了他那里都要“等一等”“看一看”,著急的事情得不到及時處理,決策部署得不到貫徹落實,這些人不干事卻“愛惜自己的羽毛”,信奉“寧愿不干事也不要出事”的庸俗處事哲學(xué),懷揣“你好我好大家好”的人生信條,從不擔(dān)當(dāng),從不得罪人。更有甚者,自己不干事,卻好議論,等著看笑話。我們常講,善作為敢擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部基本的政治品格。組織賦予我們職責(zé)、任務(wù),我們就應(yīng)當(dāng)時刻記在心里、扛在肩上,把這份責(zé)任落實好。中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,方案已經(jīng)印發(fā),省、市委方案正在制定。我們要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步增強想干事、愿干事的思想和行動自覺,堅定推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心,圍繞全市工作大局,主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),確保把中央和省、市委重大決策部署落到實處。
二要提升能力素質(zhì)。面對日新月異的發(fā)展形勢,不論是市委,還是普通干部,都存在知識儲備不足、“能力危機”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。如果我們不重視學(xué)習(xí)提高,對新知識、新事物、新信息一無所知或一知半解,一味“穿著舊鞋走新路”,難免會說外行話、干外行事,工作也會沒有針對性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們必須把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種追求,作為一項永遠的任務(wù),緊跟時代步伐加強學(xué)習(xí),堅持學(xué)以致用,在強化理論武裝的同時,加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等方面專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷增強作決策、干工作、抓管控的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,努力成為善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的實用型干部。各級黨校和組織人事部門要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項,有計劃地開展精準化培訓(xùn),增強各級干部的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。
三要強化激勵約束。各級黨組織承擔(dān)著從嚴管黨治黨的主體責(zé)任,要拓展充實工作抓手,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動管黨治黨從“寬、松、軟”邁向“嚴、緊、硬”。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線,堅持紀嚴于法、紀在法前,讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線。要堅決整肅庸政懶政怠政行為,對那些不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為的干部,該調(diào)整的要及時調(diào)整,該問責(zé)的要嚴肅問責(zé),絕不能讓“圓滑官”討好、讓“老好人”占先、讓老實人吃虧,讓一心為公、一心為事業(yè)、一心為民眾的干部擁有平臺、得到榮譽、受到尊敬。特別在市縣鄉(xiāng)換屆中,要注意把好選人用人關(guān),注重用新發(fā)展理念來發(fā)現(xiàn)干部、評價干部、選拔干部,真正把那些政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部用起來。
四要營造濃厚氛圍。我們鼓勵干部主動作為、敢于擔(dān)當(dāng),各級黨委(黨組)也要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。特別要把干部在推進改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違法違紀行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法區(qū)分開來,建立容錯糾錯機制,保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激勵廣大干部以“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的精神,更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
同志們,習(xí)多次強調(diào),“十三五”及今后一個時期,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。只要我們在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步明確方向、保持定力,團結(jié)一致、奮力拼搏,推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提前全面建成小康社會的宏偉目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!