在普法依法治理工作會議上的講話
普法依法治理作為民主法制建設的基礎性工作,是構建和諧社會的重要保障。在推進法制中國建設的新時期大背景下,依法治國成了發(fā)展的必然途徑。普法、依法治理工作是依法治國的重要舉措,搞好普法依法治理工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎性工程。下面就是學習啦小編給大家整理的在普法依法治理工作會議上的講話，僅供參考。
在普法依法治理工作會議上的講話(一)：
同志們：
這次會議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領導小組研究決定召開的，會議內(nèi)容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報告，對“**” 普法規(guī)劃實施以來的工作進行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點。會上還對38個區(qū)級法治示范單位進行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會議的召開，對于推廣經(jīng)驗、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺階，必將起到極大促進作用。下面我借此機會，就如何進一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點意見，供同志們參考。
一、 充分認識推進普法依法治理工作的重要性和緊迫性
今年是“**”普法的第四年，是鞏固成果、補缺補差、全面提升的關鍵之年。我區(qū)“**”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，站在建設社會主義法治國家的高度，進一步認識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權益得到切實尊重和保障，要實現(xiàn)這個目標，就必須加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質，特別要提高各級領導干部和國家公職人員的法律素質和依法辦事的能力，自覺運用法律手段管理國家和社會事務、經(jīng)濟文化事業(yè);使廣大公民自覺運用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護自身的合法權益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的觀念，確保國家政治、經(jīng)濟和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設小康社會提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認識的進一步深化。實現(xiàn)依法治國，需要各級領導干部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質，才能加快依法治國進程。
第三，搞好普法依法治理工作，是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設的不斷推進，經(jīng)濟結構和社會結構發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導、推動和保障功能，能夠為建設社會主義法治國家和促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權利、行使權利、維護權利，又切實履行義務、承擔責任，做到權利與義務相統(tǒng)一，實現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、以法治示范單位創(chuàng)建活動為抓手，深入推進普法依法治理
開展法治示范單位創(chuàng)建活動，是“**”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點突破、典型引路、以點帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動中，建設法治大觀的目標才能早日達成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應有的責任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認識到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚的斗志投身到創(chuàng)建活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績。
要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動，必須做到以下幾點：
一是要圍繞中心，注意結合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設小康社會、和諧社會的目標任務，圍繞人民群眾關心的熱點、難點，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結合，與維護社會穩(wěn)定工作的緊密結合，與服務民生工作的緊密結合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結合。
二是要明確目標，抓住重點。法治創(chuàng)建活動總的目標任務是：推進黨委依法執(zhí)政能力建設，推進依法行政，堅持公正司法，加強經(jīng)濟法治建設，加強基層民主法治建設，加強法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務，維護社會安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級各單位的工作性質、工作特點、工作對象不盡相同，因此創(chuàng)建目標也不盡相同。各級各單位要結合各自實際，立足于解決實際問題，抓住創(chuàng)建活動的重點，找準創(chuàng)建活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要發(fā)動群眾、依靠群眾，積極推進基層民主法制建設。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當家作主，要調(diào)動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，并強化群眾的公民意識、主人意識、監(jiān)督意識，反過來也會促進領導干部、國家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達到上下聯(lián)動，全面推進的目的。
三、加強領導，明確責任，齊抓共管
普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責任，形成合力，以保證這項工作深入扎實的開展并取得應有效果。
一要加強組織領導。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各級各部門的領導要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、保持并發(fā)揚已有成績，認真查找不足，堅決消滅盲點和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴肅追究有關領導的責任。
二要明確責任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領導小組工作職責、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責、區(qū)依法治區(qū)領導小組成員單位工作職責，進一步細化了責任分工，一定要嚴格執(zhí)行好。領導小組各成員單位都擔負著普法依法治理工作的重要任務，只是在內(nèi)容和側重點上有所不同，一定要按職責要求認真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強聯(lián)系和溝通，主動反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對領導小組成員單位和基層普法依法治理領導小組加強檢查和抽查;督促各單位提高組織指導和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。
三要加強學習，提高素質，加大調(diào)研。指導力度。目前，我們在普法依法治理工作中創(chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗，但新情況新問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級領導特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認真學習社會主義法治理論，積極參加法治實踐，不斷提高自身素質，從根本上把握新形勢下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點。同時要建立健全領導小組成員工作聯(lián)系點制度，加大調(diào)研力度，認真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導水平，開創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結經(jīng)驗，并及時推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗，值得各單位學習，會后各基層普依法治理領導小組要進一步抓好推廣工作，不斷擴大創(chuàng)建面，推動依法治區(qū)工作深入開展。
同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關系到明年省、市驗收成績。各級各單位一定要以更有力的措施，更扎實的工作，不折不扣地完成好會上布置的各項任務，同時要發(fā)揮主觀能動性，針對各自實際，打造亮點、爭創(chuàng)特色，為建設法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻，并確保我區(qū)在省、市驗收中取得更高的位次。
在普法依法治理工作會議上的講話(二)：
同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點意見。
一、“五五”普法依法治理工作簡要回顧
“五五”普法規(guī)劃實施以來，我緊緊圍繞中心、服務大局，以“法律六進”為載體，突出“六個重點”、堅持“六個到位”，不斷提高普法依法治理工作質量和水平。經(jīng)過五年的努力，我普法教育不斷向廣度擴展，向深度邁進;政府依法決策、依法執(zhí)政的水平不斷提高;部門依法行政、文明執(zhí)法的理念不斷提升;公民遵循法紀、依法維權的意識不斷增強;企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的觀念不斷深化;全社會公民參與管理公共事務的行為不斷規(guī)范，為全面建設和諧前創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)以“法律六進”為載體，拓展了普法依法治理工作的廣度和深度
一是法律進鄉(xiāng)村。各地各部門充分利用農(nóng)村大集，先后50多次深入到各地宣傳法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的政策。同時把法律宣傳與“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳日”、“科普宣傳周”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動有機結合，為百姓提供法律服務和法律幫助。幾年來，發(fā)放法律法規(guī)知識宣傳單50余萬張，普法知識手冊10萬本，普法宣傳撲克4萬副，掛歷5000本，宣傳掛圖5萬余張。
二是法律進社區(qū)。完善社區(qū)管理，在公交站點，社區(qū)廣場建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識。在各建設20余條法制宣傳一條街。利用專業(yè)法律頒布紀念日和特定宣傳日，開展法律宣傳活動。每年的“3.15”消費者權益保障日、“12.4”全國法制宣傳日等重要時期，都通過在社區(qū)宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅，設立法律咨詢臺、公布法律服務電話等形式開展法律宣傳活動。
三是法律進學校。建立健全了學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡。全各中心學校都聘請了法制副校長，合理安排法制課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。法院、公安、消防、司法等部門走進校園向中小學生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。通過對學生的教育，達到了“一人學法、全家懂法、社會受益”的良好效果。幾年來，開展了300余次法制進校園活動。
四是法律進企業(yè)。在委、政府指導下，內(nèi)各企業(yè)立足于自身實際，分別制定了企業(yè)年度法制宣傳教育計劃，健全完善企業(yè)管理人員及職工的法律學習制度，努力提高企業(yè)依法經(jīng)營管理能力和職工法律素質。建立法律顧問制度，聘請法律顧問，為企業(yè)提供法律服務，維護企業(yè)的合法權益。積極推行廠務公開，保障職工的合法權益。
五是法律進機關(單位)。建立健全了學法制度，深入開展社會主義法治理念教育，不斷提高機關(單位)依法管理和服務社會的水平，使干部牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局和堅持黨的領導的理念，切實增強了維護法律權威的觀念。“五五”普法期間，指定全所有行政機關、事業(yè)單位干部職工學習了《領導干部法律知識讀本》，內(nèi)容涵蓋了四十余部法律法規(guī)。
(二)突出“六個重點”，確保了普法依法治理工作取得實效
一是重點抓好領導干部的學法用法工作。建立和完善了領導干部學法制度、黨委中心組學法制度、學法考試登記制度等十多項學法用法制度，加強領導干部學法用法工作。同時，委、政府通過舉辦高端講壇、邀請教授講學等形式來提高領導干部法律素質、增強領導干部依法行政、依法決策的能力和水平。為構建和諧前、法治前提供有力的法制保障。
二是重點抓好干部職工學法用法工作。把法律學習宣傳貫穿于落實到科學發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，把普法工作融入到黨校教學培訓當中。年至今在委黨校開設“鄉(xiāng)局級領導干部培訓班”、“青年干部培訓班”、“公務員知識更新培訓班”等多期培訓班，完成了對《憲法》、《刑法》、《公務員法》、《公務員行政處罰條例》、《干部教育培訓工作條例》等40余部法律法規(guī)的講授。普法辦各成員單位也結合自身工作特點和一些新頒布的法律法規(guī)，分別舉辦不同類型的法律業(yè)務培訓班，大大提高自身業(yè)務素質和依法服務社會水平。
三是重點抓好領導干部任前學法考法工作。大力推行擬任命的科級以上領導干部任前法律考試制度。年政府提請任命的23名組成人員、檢察院提請任命的11名檢察官接受了人大會組織的任前法律知識考試，進一步提高了全領導干部的法律意識和依法行政能力。
四是重點抓好普法教材資料的征訂發(fā)放工作。為確保學法用法工作落到實處，普法辦公室共征訂并發(fā)放《“五五”干部普法教材》3.2萬冊、法律宣傳資料30多萬份、法律書籍1萬余冊。組織領導干部參加盟年度學法集中考試4萬余人次，參考率達95%以上。
五是重點抓好特殊時期法律宣傳工作。在成立六十周年之際，開展了迎大慶，保穩(wěn)定百日法律宣傳活動;在北京奧運會開幕之際，以“迎奧運，講文明，樹新風”為主題，廣泛開展了奧運法律知識宣傳活動;在慶祝建國六十周年之際，通過舉辦法律知識競賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識。
六是重點抓好依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全力推行政務公開，落實行政執(zhí)法責任追究制。按照《年法治前創(chuàng)建規(guī)劃》，全力打造法治前。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步完善了村務、財務公開制度，擴大民主監(jiān)督范圍。
(三)堅持“六個到位”，保障了普法依法治理工作的順利實施。
一是組織領導到位。為切實加強對此項工作的組織領導，委、政府成立了以委書記為組長、長為副組長、四大班子有關領導和相關部門主要負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體管，相關部門各負其責的工作機制。各地各部門均成立了相應的領導小組，為普法依法治理工作的順利實施提供了強有力的組織保證。
二是動員部署到位。按照“五五”普法的總體要求，委、政府及時召開“五五”普法依法治理工作動員會，并結合我實際，出臺了“五五”普法依法治理工作總體規(guī)劃，制定了年度計劃，確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。
三是經(jīng)費保障到位。五年中，財政安排了40余萬元專項普法經(jīng)費，用于開展全法制宣傳教育工作，為“五五”普法依法治理提供了資金保障。
四是責任落實到位。“五五”普法以來，委、政府在將普法依法治理工作納入到重要議事日程的同時，又納入到全國民經(jīng)濟發(fā)展的整體工作和各部門、各單位實績考核目標之中，確保了普法依法治理工作任務落到實處。
五是隊伍建設到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊伍建設，抽調(diào)能力強、素質高、業(yè)務精的干部充實到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發(fā)揮大學生村官駐村工作優(yōu)勢，聘任大學生村官擔任“五五”普法宣傳員，收到了良好效果。同時，依法治辦加大了對普法宣傳員隊伍的培訓力度，多次舉辦普法依法治理骨干培訓班，進一步提升了基層宣傳隊伍的整體素質。
六是制度建立到位。全建立了黨委領導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會齊抓共管的領導機制和工作機制;建立了普法依法治理工作評估考核機制。建立和完善了各類學法用法、工作激勵、督促檢查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同時，還存在一些不足，主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣，法制宣傳教育的力度還不大，個別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們在今后的工作中采取切實措施解決。
二、明確目標任務，把“六五”普法各項工作落到實處
“六五”普法期間，我普法工作要圍繞時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)全面開展法治教育，著力增強廣大公民的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。“六五”普法期間，我要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全公民特別是公務員隊伍的執(zhí)法理念端正，執(zhí)法能力增強，執(zhí)法行為規(guī)范，改革方向明確，隊伍建設加強。
(二)廣泛學習宣傳憲法，著力提高全公民的法律素質。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位置。通過廣泛深入學習宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高、推進依法治國方略的實施和構建和諧社會營造良好的氛圍和環(huán)境。要在學習宣傳憲法的同時，學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)，學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)、學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)、學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的相關法律法規(guī)。
(三)堅持實施全民普法，抓好重點對象的法制宣傳教育。普法對象是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育。
(四)深入開展依法治理，實現(xiàn)法制教育與法治實踐相結合。要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實際，實施分類指導，有針對性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設;要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚;要大力建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，以典型引路，推動全局。
(五)創(chuàng)新法制教育形式，進一步營造法治文化氛圍。要采取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育;要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任;要積極開展法制文藝創(chuàng)作，以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面;要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。
三、強化保障措施，確保“六五”普法順利開展
“六五”普法依法治理工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強大局意識、責任意識、服務意識，精心組織、強化落實，確保普法依法治理規(guī)劃順利實施。
(一)各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府目標管理，分解細化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設等目標管理績效考評體系中，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。黨政領導要把法制宣傳教育作為一項政治任務抓緊抓好，及時掌握工作進展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(二)抓緊啟動工作。各地、各部門、各行業(yè)要按照我“六五”普法依法治理規(guī)劃，結合實際制定具體實施意見，明確目標任務，細化工作措施。要強化隊伍建設，建立健全法制宣傳教育縱向工作指導網(wǎng)絡和橫向工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡，有針對性地加強教育培訓。要采取有效形式，加大宣傳力度，為“六五”普法依法治理規(guī)劃的貫徹實施營造氛圍。要加強對工作經(jīng)費、機構的保障，確保各級普法依法治理機構各項職能正常發(fā)揮。依法治辦公室要對各地工作進展情況進行專項檢查。
(三)健全完善考核評價體系。要建立健全工作考核評估體系和激勵機制，認真開展年度考核、階段性檢查和專項督查。對普法依法治理工作不落實或成效不明顯的地區(qū)、部門加大督辦力度。具體的考核評價辦法由依法治領導小組辦公室制定并組織施行。同時要科學總結普法依法治理工作的成功經(jīng)驗，推進工作的制度化、規(guī)范化建設，確保這項工作深入有序開展。
同志們，我正處于經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，普法依法治理工作任務艱巨、責任重大。我們要以九次黨代會精神為指導，按照國家、和盟委、委的統(tǒng)一部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力完成“六五”普法依法治理規(guī)劃各項目標任務，為全面推進法治前建設做出新的更大的貢獻!
在普法依法治理工作會議上的講話(三)：
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開的全縣“六五”普法依法治理工作會議，是我縣法治建設史上又一次非常重要的會議，主要任務是全面總結我縣“五五”普法工作，表彰先進，樹立榜樣，對“六五”普法依法治理工作進行全面部署。下面，我講幾點意見。
一、開拓創(chuàng)新，措施有力，我縣“五五”普法工作成效顯著
我縣的“五五”普法依法治理工作在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、抗震救災、災后恢復重建和維護社會和諧穩(wěn)定工作大局，全面實施“五五”普法依法治理工作規(guī)劃和縣人大會決議，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，實現(xiàn)了“兩增強、三提高”的總體目標，為構建法治青川、平安青川、和諧青川發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導，全縣普法工作有序開展。20xx年，我縣“五五”普法工作啟動實施，縣委、縣政府成立了青川縣法制建設領導小組及辦公室，編發(fā)了《青川縣全民法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，縣人大會及時作出了《關于在全縣公民中繼續(xù)開展法制宣傳教育和實施依法治縣的決定》，將普法依法治理工作分別納入全縣年終績效考核和社會治安綜合治理考核的內(nèi)容。全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門也分別按照要求成立了相應的普治機構，并在縣法制建設領導小組的領導下，指導本地區(qū)本部門普法工作的開展，積極推進地區(qū)、部門依法治理工作。從20xx年開始，縣財政將5萬元/年的普法經(jīng)費納入年度財政預算，并根據(jù)實際需要進行追加，先后追加11萬元用于編制印發(fā)《五五普法宣傳手冊》、《“5.12”汶川大地震科普知識及法律法規(guī)宣傳手冊》。五年來，我縣“五五”普法依法治理工作始終堅持自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，自覺接受群眾的社會監(jiān)督，先后提請縣人大會聽取并審議了我縣貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》等51部法律法規(guī)的情況，按人大會審議意見和人大代表、政協(xié)委員提出的各項議案和建議，認真辦理落實，保證了普法工作健康有序開展。
(二)突出工作重點，法制宣傳教育全面深化。我縣從實際出發(fā)，突出抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的學法用法工作，通過強化具體措施，增進工作活力，構建長效機制，努力引導和促進普法重點對象學習法律知識、參與法治實踐、增強法制觀念，在全縣營造學法用法的濃厚氛圍。一是對重點對象的學法用法作了全面的安排部署，先后印發(fā)了“農(nóng)民學法用法”、“中小學法制教育”、“企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法”、“領導干部學法用法”、“公務員學法用法”安排意見;二是對全縣學法用法活動及基層民主法制建設工作作了詳細的安排，印發(fā)了“法律六進”、“民主法制示范村建設”意見和標準;三是建立健全了縣領導干部和公務人員學法用法等制度，推動了全縣普法依法治理工作的規(guī)范化、制度化。
(三)加強宣傳教育，法制文化水平全面提升。一是提高普法宣傳員整體素質。積極開展有針對性的法制宣傳教育，特別是地震發(fā)生后，縣法建辦組織法院、檢察、公安、司法、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、國土、建設、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、防疫等部門，深入帳篷和街頭發(fā)放、張貼宣傳單，通過廣播、電視、標語、專欄、現(xiàn)場咨詢等方式，廣泛宣傳涉災法律法規(guī)及相關知識;及時印發(fā)了《“5.12”汶川大地震科普知識及法律法規(guī)宣傳手冊》共4萬余冊，全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災群眾集中安置點，受教育群眾達20萬人次以上，為我縣的災后恢復重建提供了良好的法治氛圍。同時，針對全縣不同地區(qū)的實際情況組織開展了專題法制宣傳教育，對涉校工作、曲河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)搬遷、馬鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷等及時組織成立涉災法制宣講團，以喬莊、木魚、關莊、竹園為重點，在全縣范圍內(nèi)集中開展了“一法兩條例”、(《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《汶川地震災后恢復重建條例》)的法制宣講活動,組織農(nóng)民學習《憲法》、《物權法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》、《信訪條例》以及《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，全面深入地開展感恩教育活動，有效地維護了社會穩(wěn)定。二是抓好普法骨干培訓。“五五”普法以來，縣法建辦先后舉辦了四次“五五”普法骨干培訓班，培訓了480名普法骨干，極大地提高了普法骨干隊伍的業(yè)務能力和普法依法治理工作質量。2007年，我縣組織全縣干部職工參加“四川省百萬公民法律知識競賽”活動，參賽人員22000余人。2009年組織全縣各級領導干部、公務員、企事業(yè)管理人員、村(居)干部近8000多人參加青川縣涉災法律法規(guī)知識考試，20xx年組織36名實職副縣級領導和4000名領導干部、公務員、企事業(yè)管理人員、村(居)干部參加廣元市“五五”普法考試，大大提高了全民普法、學法、用法的水平。三是積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動。由縣法建領導小組牽頭組織工商、稅務、公安、婦聯(lián)、科協(xié)、工會等部門在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送政策、法律、科技、衛(wèi)生、文化“五下鄉(xiāng)”活動，為廣大農(nóng)民朋友送去精神食糧，受到了廣大人民群眾的熱烈擁護。
(四)開展“法律六進”，基本法律法規(guī)全面普及。一是開展“法律進機關”活動，不斷提高機關依法管理和服務社會的水平。將干部、公務員學法用法納入縣委黨校、縣行政學校干部培訓主渠道，干部任前、公務員上崗及在職理論教育、更新知識培訓、普法培訓、依法行政以及政治理論培訓融為一體。全縣公務員參加法律知識考試，參考率達96%，合格率100%。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內(nèi)容，進一步健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，加大對執(zhí)法水平的考核力度，使機關工作作風不斷優(yōu)化，服務質量不斷提升。二是開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，努力促進社會主義新農(nóng)村建設。開展“送法律文化下鄉(xiāng)”富民惠民活動和憲法宣講活動，送法下鄉(xiāng)2253人次、制作展板278張、發(fā)放宣傳資料30余萬份、解答法律咨詢67000余人次。集中開展了“五五”普法暨“護巢”行動為重點的集中整治農(nóng)村突出治安問題專項行動，成立受災群眾集中安置區(qū)調(diào)解組織185個，排查矛盾糾紛369次，調(diào)處矛盾糾紛356件，維護了農(nóng)民群眾的切身利益。三是開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧平安社區(qū)建設。各個社區(qū)居委會逐步建立和完善“五個一”普法教育機制。加強志愿者隊伍建設，開展法律服務進社區(qū)活動，加強對外來務工人員的法制宣傳教育，“民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動”效果明顯。四是開展“法律進學校”活動，進一步推進青少年學生法律素質教育。加強對學校法制教育師資的培訓，全縣的中小學校都配備了兼職法制副校長和法制輔導員;堅持定期對學生集中上法制教育課，做到了學生法制教育工作大綱、教材、教師、課時“四落實”。加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，法律進校園、法律進課堂、法律知識競賽、組織觀看法制電視錄像和街頭法制宣傳等活動互相結合，對學生進行法律知識教育。五是開展“法律進企業(yè)”活動，大力促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。按照“誰主管誰負責”的原則，縣法建領導小組、工商、稅務、質監(jiān)、經(jīng)商等職能部門，各司其職，對全縣重點規(guī)模企業(yè)建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習制度，進行了《物權法》、《勞動合同法》、《稅法》等法律的學習教育，不斷提高企業(yè)經(jīng)管人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。六是開展“法律進單位”活動，逐步提高各單位法治化管理水平。各單位積極開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動，通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏等形式開展社會公益性法制宣傳，各單位領導干部的依法決策，依法管理能力不斷提高，廣大職工依法維權、依法履行義務，依法承擔責任的意識得到增強。
(五)強化依法行政，行政決策水平全面提高?？h政府成立了依法行政工作領導小組，制定了《青川縣全面推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》、《青川縣行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，認真開展了行政執(zhí)法檢查，加強法治政府建設，依法決策、依法管理、依法辦事的水平和能力有了極大提高，為全縣的經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
(六)強化矛盾化解，專項治理成效顯著。認真落實“一崗雙責”，嚴格領導包案，全力化解矛盾糾紛。在全縣開展副縣級領導接訪、下訪活動，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在抗震救災和恢復重建工作中的組織保障作用。成立了由縣委政法委、縣公安局、縣司法局等30多個部門281人組成的處理涉災有關問題工作組，采取分片包干、分戶包干，“一對一”、“多對一”的方式，全力做好了木魚中學、關莊開挖應急通道和縣城搬遷等可能發(fā)生群體性事件的穩(wěn)控工作。
開展了項目招投標監(jiān)管、河道采砂整治、機動三輪車非法載客專項治理和以嚴查“老虎機”等賭博機為重點的普法依法治理專項整治工作;相繼開展了“破現(xiàn)案挖積案、打盜搶抓逃犯”大會戰(zhàn)、“雷霆一號”、“雷霆二號”、“迎奧運、保平安”、“雷霆三號”、“雷霆四號”“校園安保” 等嚴打整治行動，先后召開公捕公判大會12次，形成了嚴打高壓態(tài)勢。
扎實開展“平安工地”和“平安拆遷”活動，以政法干部聯(lián)系工地提供法律服務為重點確保項目順利實施，營造了和諧穩(wěn)定的災后恢復重建氛圍。
五年來，青川縣法制建設領導小組、青川縣司法局、喬莊鎮(zhèn)人民政府等6家單位，縣委宣傳部副部長柳桂華、沙洲鎮(zhèn)白龍社區(qū)郭志培等7位同志被市依法治市領導小組表彰為先進集體和先進個人。在充分肯定五年來普法依法治理工作取得成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足和問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的領導對普法工作的重要性、長期性認識不清，重視不夠，學法用法的自覺性有待進一步提高;二是普法依法治理工作發(fā)展不平衡，針對性、實效性有待進一步增強;三是個別干部運用法律手段管理社會事務的能力和水平不高，依法履職和服務的意識不強。這些都需要在以后的工作中切實加以改進和提高。
二、明確目標任務，突出工作重點，扎實推進“六五”普法依法治理工作深入開展
繼續(xù)深入開展普法依法治理工作，對于進一步增強全社會法治觀念，推進依法治縣進程，全面貫徹實施我縣“十二五”規(guī)劃和實現(xiàn)“三大目標”具有重要的保障和推動作用。我縣“六五”普法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照縣委、縣政府“以人為本、生態(tài)興縣，艱苦奮斗、富民強縣”的發(fā)展思路，圍繞“生態(tài)產(chǎn)品基地縣、生態(tài)旅游強縣、生態(tài)文明示范縣”三大目標全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，以普法惠民、服務民生為根本出發(fā)點和落腳點，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐創(chuàng)新活動相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理工作，為促進青川經(jīng)濟振興發(fā)展、社會更加和諧穩(wěn)定、人民更加幸福安康營造良好的法治環(huán)境。目標是實現(xiàn)“四個大提升”和“三個奮力爭先”：全體公民的法律意識和法律素質得到大提升，領導干部依法行政能力和公務員依法辦事能力得到大提升，各級黨委、政府和其他組織依法管理和服務水平得到大提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的法治環(huán)境得到大提升。在普法宣傳教育實效上奮力爭先，在創(chuàng)造典型工作經(jīng)驗上奮力爭先，在法治縣建設成果上奮力爭先。要重點抓好以下8項工作：
(一)突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳。永康書記指出：“學習宣傳憲法和法律，不斷增強全國各族人民走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。”要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，深入學習宣傳民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，讓全縣人民牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利義務相統(tǒng)一的觀念，自覺遵守法規(guī)，維護法律尊嚴。
(二)突出抓好普法重點對象的法制宣傳教育。要切實加強領導干部職工學法守法用法。各部門各單位每月組織一次法律知識學習，保證領導干部單位職工每年學法時間不少于40學時，參學率達到100%，推進學法經(jīng)常化、制度化。進一步健全并落實重大決策前的法律咨詢審核、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度。要有針對性地開展青少年法制宣傳教育。引導青少年樹立愛國意識、規(guī)則意識、守法意識和權利義務意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。要把法制培訓納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學習培訓的重要內(nèi)容。把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理等情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的內(nèi)容，加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事能力。要加大對農(nóng)民法制宣傳教育的力度。深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓，加強農(nóng)民法制宣傳教育，不斷增強廣大農(nóng)民遵紀守法意識，提高他們依法表達利益訴求、依法維護合法權益的能力。要切實加強流動人口法制宣傳教育。進一步引導進城務工人員樹立法律意識和法治觀念，不斷提升依法融入當?shù)厣鐣哪芰Α?/p>
(三)突出抓好促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)學習宣傳。重點學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟、農(nóng)村民主管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設、招商引資、環(huán)境和生態(tài)保護、招標投標、保護重點工程建設項目和重點企業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)濟工作能力和水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，
(四)突出抓好保障和改善民生的法律法規(guī)的學習宣傳。重點學習宣傳我縣十大救助制度、房屋拆遷、土地征用、土地承包經(jīng)營權流轉、消費者權益保障等方面的法律法規(guī)，促進我縣社會事業(yè)大發(fā)展。
(五)突出抓好社會管理的法律法規(guī)學習宣傳。按照構建和諧青川、平安青川的總體要求，學習宣傳社會管理的法律法規(guī)，引導公民依法按程序表達利益訴求。以領導干部和國家工作人員為重點，堅持反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。
(六)突出抓好社會主義法治文化建設。豐富法治文化活動載體和宣傳形式，通過法治長廊、法制櫥窗，廣告牌匾、社區(qū)法律圖書角、農(nóng)家書屋、開展法制演講、文藝演出、法制影視等群眾喜聞樂見的法治文化形式，將法治文化廣泛融入機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等社會生活的各個層面。
(七)突出抓好“法律六進”主題活動。以全縣“百場法制講座進村社”活動、“五講”活動和“12.4”全國法制宣傳日活動為抓手，利用法律、法規(guī)宣傳日(紀念日)、宣傳周、宣傳月和重大節(jié)假日等時機，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，確保取得明顯效果。
(八)突出抓好法治縣創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)等基層法治創(chuàng)建活動，推進基層依法治理，促進基層民主法治建設?？h級各部門要制定相應的規(guī)劃和措施，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高政府公信力、執(zhí)行力，特別是非執(zhí)法行業(yè)的主管部門要按照“誰管理誰負責”的原則，協(xié)助、指導和督促行業(yè)協(xié)會、中介組織等制定并落實行業(yè)依法治理規(guī)劃和工作措施，加強檢查考核。全縣各級各部門要圍繞社會熱點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，開展食品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡管理、防毒禁毒、建筑建材領域安全管理等專項依法治理活動，深入推進“法治青川”、“平安青川”、“和諧青川”建設。
三、加強組織領導，落實保障措施，確保“六五”普法依法治理工作推動有力
各級各部門各單位要依據(jù)我縣“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務和要求，結合自身實際，及時部署，落實措施，突出重點，抓點帶面，加強監(jiān)督，逗硬考核，確保全縣“六五”普法規(guī)劃得到全面貫徹落實。
(一)要建立高效的組織領導機制?？h委縣政府已把“六五”普法納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入領導班子績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立健全普法依法治理領導小組，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度，每年至少專題研究2次以上普法依法治理工作，要配齊配強人員，配備宣傳車輛和設備，確保各項工作落到實處。主動接受人大對普法依法治理工作的監(jiān)督檢查和審議，主動接受政協(xié)對普法依法治理工作的民主監(jiān)督。
(二)要建立長效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。積極構建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分調(diào)動一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。全縣各級各部門各單位都要主動承擔起法制宣傳教育的責任，認真落實“條塊結合，以塊為主”和“屬地管理”的責任機制，嚴格落實“誰主管誰普法”、“誰執(zhí)法誰治理”的新要求，加強協(xié)調(diào)配合，努力形成主管部門組織協(xié)調(diào)、職能部門齊抓共管、社會各界共同參與的工作格局。宣傳部門、司法行政部門和領導小組辦公室要認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職能，建立科學的考核評價機制，加強法制宣傳教育考核指標研究，適時出臺我縣“六五”普法規(guī)劃實施情況考核驗收辦法，細化考核內(nèi)容，引入社會評價功能，建立系統(tǒng)、實用、科學的考核評估機制。組織人事部門要落實領導干部和公務員法律培訓制度，強化對國家公職人員的法律教育培訓。政法部門要把普法宣傳教育納入社會管理創(chuàng)新工作體系，深入開展社會主義法治理念教育活動，分類指導、分層推進，增強法律宣傳的覆蓋面和滲透力。教育、民政、人力資源和社會保障、工商等部門，要結合業(yè)務工作，切實加強對青少年學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務工人員、流動人口、個體工商戶的法制宣傳教育。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要突出各自特點，積極做好所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質和依法維權能力。國資、工商、經(jīng)信局等部門要負責企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法工作。
(三)要建立完善工作保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要根據(jù)實際情況落實普法經(jīng)費。要加強專兼結合的法制宣傳隊伍建設。充實法制宣傳教育人才資源庫，大力支持法律志愿服務活動規(guī)范化發(fā)展。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共活動場所法制宣傳教育設施。建立健全“電視、短信、網(wǎng)絡”三個宣傳平臺。強化電視、報刊、廣播等各類媒體承擔公益性法制宣傳教育責任，每季辦好一期普法節(jié)目、專欄。移動、聯(lián)通、電信企業(yè)要利用手機等新興媒體開展法制宣傳，每月和在重大節(jié)日期間要免費為網(wǎng)內(nèi)用戶發(fā)送兩條法制宣傳短信。政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)站和各單位、行業(yè)局域網(wǎng)等新興媒體辦好普法網(wǎng)站、網(wǎng)頁，加大法制宣傳教育和依法治理力度，占領虛擬世界陣地，推動普法依法治理工作深入開展。
同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們按照中央和省、市、縣黨委政府的要求，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃，為實現(xiàn)我縣“三大目標”作出新的更大貢獻!
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