政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(3)
政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)：
同志們：
這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)交流推行政務(wù)公開(kāi)的做法和經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開(kāi)工作。剛才，會(huì)議表彰了全市電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;等下，龍游縣，市行政服務(wù)中心、公安局、交通局等單位將作典型發(fā)言，徐延山同志還要就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧，客觀評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效
我市政務(wù)公開(kāi)工作起步較早，從1998年開(kāi)始推行政務(wù)公開(kāi)制度，并在市公安局等8個(gè)單位開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)的試點(diǎn)工作。多年來(lái)，尤其國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》精神，積極探索、努力實(shí)踐、深化完善，全市政務(wù)公開(kāi)工作不斷推進(jìn)，受到了廣大群眾和社會(huì)各界的好評(píng)?？偨Y(jié)我市政務(wù)公開(kāi)工作取得的成效，主要有以下幾個(gè)方面：
一是機(jī)制和程序逐步完善。2005年，我市就出臺(tái)了《衢州市政府信息公開(kāi)辦法》，2008年根據(jù)《條例》精神，對(duì)辦法作了進(jìn)一步修改完善，明確了政務(wù)公開(kāi)的職責(zé)和分工、范圍和內(nèi)容、形式和程序、監(jiān)督和救濟(jì)以及各項(xiàng)保障措施，形成了比較系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。尤其我們高度重視機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合衢州實(shí)際，建立完善了“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，有效規(guī)范了公共資源配置，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列，行政服務(wù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)，降低了行政成本，方便了群眾辦事，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各地各部門(mén)還根據(jù)自身實(shí)際情況出臺(tái)了一系列政務(wù)公開(kāi)制度和配套制度措施。如柯城區(qū)政府根據(jù)《條例》和《辦法》要求，先后出臺(tái)了《柯城區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》、《關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的若干規(guī)定》和《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》等一系列制度措施，為深入長(zhǎng)效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作建立了制度保障;開(kāi)化縣政府落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的考核、評(píng)議等監(jiān)督保障制度，把政府信息公開(kāi)工作納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和工作目標(biāo)綜合考核;龍游縣政府建立政府信息公開(kāi)定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)按照全縣統(tǒng)一的報(bào)告文本格式，每半年向縣公開(kāi)辦報(bào)告政務(wù)公開(kāi)工作情況;市旅游局以行政審批制度改革為契機(jī)，對(duì)行政許可、非行政許可及省委托事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)公開(kāi)辦事程序、內(nèi)容、形式、時(shí)限等作了明確規(guī)定。
二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織體系逐步健全。目前，各級(jí)各部門(mén)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)參與監(jiān)督”的良好工作局面，健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。如市公安局政務(wù)公開(kāi)工作量大面廣，為確保政務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn)，專(zhuān)門(mén)成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、市局各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了專(zhuān)門(mén)處室和專(zhuān)門(mén)工作人員具體負(fù)責(zé)。
三是范圍和內(nèi)容日益擴(kuò)大。從試點(diǎn)的8個(gè)單位開(kāi)始，到目前為止，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和6個(gè)縣(市、區(qū))政府及所屬部門(mén)單位，都按照市政府要求，通過(guò)不同的形式全面推行了政務(wù)公開(kāi);政務(wù)公開(kāi)的范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位不斷延伸，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位基本實(shí)施了信息公開(kāi)。在公開(kāi)的內(nèi)容上，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密，都向社會(huì)、向群眾公開(kāi)，進(jìn)一步明確和規(guī)范了公開(kāi)的內(nèi)容，真正做到了“依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)”。尤其是堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，把與群眾利益直接相關(guān)的事項(xiàng)、容易產(chǎn)生腐敗的行為和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題推行政務(wù)公開(kāi)。如常山縣政府不僅注重政策和信息的公開(kāi)，還十分注重決策公開(kāi)，縣委縣政府在作出重大決策前，都通過(guò)多種形式廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，最大程度避免決策失誤;市交通局把機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、行政許可、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、舉報(bào)投訴等20類(lèi)信息進(jìn)行全方位公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;市民政局在行政服務(wù)中心民政辦事窗口公開(kāi)了社團(tuán)的成立、變更、注銷(xiāo)、地名命名與更名、門(mén)牌證辦理等內(nèi)容，并以小冊(cè)子的形式對(duì)外公布和公開(kāi)，收到了較好的便民效果。
四是公開(kāi)形式日趨多樣。各地在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作中，通過(guò)設(shè)立公告牌、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等各種形式進(jìn)行公開(kāi)，最大程度體現(xiàn)了及時(shí)、便民的要求。高度重視電子政務(wù)建設(shè)，衢州政務(wù)網(wǎng)是全省最早開(kāi)通的政府網(wǎng)站之一。不少地方和部門(mén)通過(guò)探索實(shí)踐，總結(jié)出了許多富有特色、行之有效的辦法。如江山市政府在公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)中突出全方位、立體化，建立了社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺(tái)，在鞏固原有主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的同時(shí)，開(kāi)展了點(diǎn)題公開(kāi);衢江區(qū)政府深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，設(shè)置政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，及時(shí)收集公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議;市行政服務(wù)中心通過(guò)設(shè)置固定的公開(kāi)欄、安裝電子觸摸屏和大型電子屏幕、印制《服務(wù)指南》、《辦事須知》紙質(zhì)資料等多措并舉，做到政務(wù)公開(kāi)的便民利民;市住房公積金管理中心在創(chuàng)新信息公開(kāi)載體上進(jìn)行了積極探索，重視發(fā)揮媒體作用，在各類(lèi)報(bào)紙刊登文章(信息)300余篇(條)，開(kāi)展了住房公積金與房地產(chǎn)訪談節(jié)目和熱線咨詢(xún)活動(dòng)，取得了較好效果;市人勞局把各項(xiàng)管理規(guī)定、辦事程序、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)等全部公開(kāi)在明示板上。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我市政務(wù)公開(kāi)工作成效是明顯的。各級(jí)政府和部門(mén)工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步的改善，服務(wù)態(tài)度和辦事效率有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是一些基層和群眾反映強(qiáng)烈和急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了不同程度地有效解決，也進(jìn)一步改善和密切了黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)了政府部門(mén)的廉政建設(shè)。廣大干部群眾普遍反映，推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”，架起了政府和人民之間的“連心橋”。
但是，我們也要清醒地看到，政務(wù)公開(kāi)工作中還存在不少問(wèn)題和不足，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期盼還有不小差距。在2009年度全省民生滿(mǎn)意度調(diào)查中，我市政務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意度盡管比上年上升了1.17分，列全省第六位，但在全市民生滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)十大方面中得分最低，是唯一低于60分的項(xiàng)目，并落后于全省平均水平。群眾滿(mǎn)意度不高，充分說(shuō)明我們政務(wù)公開(kāi)工作還存在著不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是思想上重視不夠，少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)還不足，地區(qū)之間、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡。二是政務(wù)公開(kāi)工作的深度還不夠，一些該公開(kāi)的內(nèi)容還未公開(kāi)或還未徹底公開(kāi)，一些地方和部門(mén)還存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，部分單位公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛，只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，卻對(duì)辦事過(guò)程、結(jié)果不公開(kāi)或少公開(kāi)，群眾無(wú)法實(shí)施監(jiān)督;有些單位公開(kāi)內(nèi)容還只停留在辦事的一般項(xiàng)目上，僅限于事權(quán)的一部分，與政務(wù)公開(kāi)的要求和群眾的期望還有很大的差距。三是政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)不夠突出，少數(shù)部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域等應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi)，使群眾難以了解詳細(xì)情況。四是公開(kāi)的時(shí)效性不夠。有的單位公開(kāi)內(nèi)容更新不及時(shí)，缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容，失去了公開(kāi)的意義。五是政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，努力在下一步的工作中逐步加以解決。
二、落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，努力取得政務(wù)公開(kāi)工作的新成效
市委、市政府對(duì)政府公開(kāi)工作高度重視，在各種會(huì)議、文件中都對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求，市政府每年都要下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，關(guān)鍵是強(qiáng)力推進(jìn)，抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要落實(shí)強(qiáng)有力的舉措，加大公開(kāi)的力度、廣度和深度，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得新的成效。
(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深化政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先，深化政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和民主建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推行政務(wù)公開(kāi)，有利于更好地督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾;有利于更好地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題;有利于更好地保障和發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大基層民主，保證廣大人民群眾行使民主權(quán)利。因此，深化政務(wù)公開(kāi)，就是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。
其次，深化政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)行政管理體制改革的必然要求。促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)都與推行政務(wù)公開(kāi)密不可分。推行政務(wù)公開(kāi)，有助于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效轉(zhuǎn)變，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
第三，深化政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素有所增多，有的就是由于信息不公開(kāi)透明、報(bào)道不及時(shí)準(zhǔn)確，引發(fā)群眾猜疑，增加了工作難度。深入推行政務(wù)公開(kāi)，有利于形成正確反映、妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系的機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定;有利于切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。事實(shí)證明，政府工作公開(kāi)透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第四，深化政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、預(yù)防和治理腐敗的重要措施。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。溫家寶在今年政府工作報(bào)告中指出，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)、監(jiān)督政府。創(chuàng)造條件首要的就是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，只有把政府的工作和各類(lèi)信息向社會(huì)公開(kāi)，人民群眾才能對(duì)政府實(shí)施有效監(jiān)督。公開(kāi)既是監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是依法行政的基礎(chǔ)，也是公平、公正的基礎(chǔ)。推行政務(wù)公開(kāi)，就是要促進(jìn)行政各機(jī)關(guān)、部門(mén)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，科學(xué)實(shí)施投資項(xiàng)目，管好用好資金，對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)，具有重要作用。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)工作的力度也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、廉潔從政的重要檢驗(yàn)。
(二)理清思路，提高政務(wù)公開(kāi)的科學(xué)性和規(guī)范性。當(dāng)前我們的政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)從全面推開(kāi)轉(zhuǎn)向深入推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)方向，不斷提高政務(wù)公開(kāi)的力度和深度。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府的執(zhí)行力和公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的建設(shè)步伐。
一要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是以公開(kāi)促監(jiān)督，推進(jìn)政府依法行政。要依法確定并向社會(huì)公布政府及其部門(mén)的權(quán)力和職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位和不到位的問(wèn)題。二是以公開(kāi)促改革，深化行政審批制度改革。加強(qiáng)公共行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，積極推行集中審批和網(wǎng)上審批，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)審批方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是以公開(kāi)帶服務(wù)，全面提高公共服務(wù)能力。要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)載體的便民服務(wù)和社會(huì)服務(wù)功能，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，推動(dòng)解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
二要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。一是堅(jiān)持科學(xué)民主決策，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民和問(wèn)計(jì)于民，建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，大力推行專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，都要通過(guò)公示、聽(tīng)證、意見(jiàn)征集等程序，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真實(shí)反映民意，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是堅(jiān)持規(guī)范高效，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位規(guī)范程序、提高效率和優(yōu)化服務(wù)，提高政府執(zhí)行力。三是堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，優(yōu)化各類(lèi)公開(kāi)辦事和行政流程，明確并依法公開(kāi)權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利等內(nèi)容，進(jìn)一步提高行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明度。尤其要暢通政府與群眾溝通渠道，打造政府與群眾互動(dòng)溝通的平臺(tái)，密切政府與群眾的關(guān)系，提高政府的公信力。
三要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要把政務(wù)公開(kāi)貫穿到各級(jí)政府及其部門(mén)的業(yè)務(wù)流程中，作為規(guī)范行政權(quán)力的重要措施，作為人民群眾實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督權(quán)利的重要渠道，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。
(三)突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。今年我市的政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，市府辦已經(jīng)下文明確(衢政辦發(fā)〔2010〕74號(hào))，六個(gè)方面23項(xiàng)工作都已分解落實(shí)?，F(xiàn)在到年底只有兩個(gè)月的時(shí)間了，會(huì)后，請(qǐng)各單位認(rèn)真對(duì)照任務(wù)要求，全面梳理自查，倒排計(jì)劃，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，在堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基礎(chǔ)上，更要進(jìn)一步突出重點(diǎn)：
一要拓展領(lǐng)域。在加強(qiáng)行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開(kāi)基礎(chǔ)上，將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。當(dāng)前，特別是財(cái)政預(yù)算與決算公開(kāi)，已是勢(shì)在必行，各級(jí)要做好思想準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn);要進(jìn)一步完善“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)做好政府性投資項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公開(kāi)工作。
二要突出焦點(diǎn)。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，突出抓好圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用的信息公開(kāi)，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環(huán)保等公共行業(yè)的辦事公開(kāi)。
三要注重民生。扎實(shí)推進(jìn)民生保障信息公開(kāi)，及時(shí)公布就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)等信息，全面公開(kāi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助等制度，切實(shí)加強(qiáng)住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開(kāi)工作。
(四)創(chuàng)新方式，加強(qiáng)政府公開(kāi)的多樣化和便民化。因地制宜，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，采取靈活多樣的形式，達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。要推廣普及政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、印發(fā)辦事小冊(cè)子和新聞發(fā)布會(huì)、重大決策事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)等公開(kāi)形式;廣泛運(yùn)用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段;充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，方便人民群眾。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為現(xiàn)代信息化產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)最直接、快速、有效的載體，市級(jí)政府部門(mén)和縣(市、區(qū))政府都要充分利用好、建設(shè)好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站這一載體，實(shí)行即時(shí)政務(wù)公開(kāi)。具體工作中，還要注重做好三個(gè)“結(jié)合”：
一是與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。以服務(wù)公眾為中心，把電子政務(wù)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，讓更多群眾通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)得到快捷、方便的服務(wù)。
二是與各項(xiàng)基礎(chǔ)工作相結(jié)合。要使政務(wù)公開(kāi)工作與各級(jí)各部門(mén)的中心工作相結(jié)合，融入日常管理工作之中，在工作推進(jìn)中公開(kāi)信息，在政務(wù)公開(kāi)中推進(jìn)工作，相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，確保政務(wù)公開(kāi)工作健康有序發(fā)展。
三是與提高隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的整體水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處
一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，作為推進(jìn)政府工作的前提條件和基本要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，政府及其工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是推行政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。
二要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的動(dòng)力。加強(qiáng)督促檢查是落實(shí)各項(xiàng)制度的重要手段，要把政務(wù)公開(kāi)的督促檢查融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，不斷強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開(kāi)和監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督，逐步形成比較完善的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)定期或不定期檢查、抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改;二要發(fā)揮好各級(jí)人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議等工作，積極開(kāi)展對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查;三要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，除建立政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)簿、設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道外，還應(yīng)廣泛從社會(huì)各界聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，主動(dòng)接受新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督，把政務(wù)公開(kāi)置于社會(huì)監(jiān)督之下。同時(shí)，還要完善評(píng)議考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度，把政務(wù)公開(kāi)工作情況，作為廉政責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效化。政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行，主要是依法主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。要完善主動(dòng)公開(kāi)制度，明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限。完善依申請(qǐng)公開(kāi)制度，明確受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。要實(shí)施保密審查機(jī)制，明確政府信息公開(kāi)保密審查的職責(zé)分工、審查程序，確保不失密泄密。
四要加強(qiáng)宣教機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性。各級(jí)各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的重要途徑，廣泛開(kāi)展宣傳教育，不斷提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)工作人員要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性。要引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)政策措施，積極參政議政，主動(dòng)參與和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)，為深入推行政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
五要實(shí)事求是，講究政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)一定要從實(shí)際出發(fā)，下實(shí)功，求實(shí)效。不能回避矛盾、回避問(wèn)題，不能避重就輕、避實(shí)就虛，堅(jiān)決反對(duì)搞形式，假公開(kāi)、虛公開(kāi)。公開(kāi)工作要圍繞群眾的需求，盡可能地方便群眾，盡可能面向全社會(huì)，包括向基層公開(kāi)、向群眾公開(kāi)和向本機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容適應(yīng)，經(jīng)常性的工作要定期公開(kāi)，階段性的工作要逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作要隨時(shí)公開(kāi)。不僅要實(shí)行事前公開(kāi)，也要根據(jù)群眾和社會(huì)的要求，實(shí)行事中、事后公開(kāi)。既要公開(kāi)辦事過(guò)程和辦事結(jié)果，也要公開(kāi)辦結(jié)的時(shí)限和辦事人的責(zé)任。總之，要用堅(jiān)決、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度推行政務(wù)公開(kāi)，維護(hù)政府的誠(chéng)信，取信于民。
同志們，政務(wù)公開(kāi)工作意義重大、任務(wù)艱巨。既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段，也是維護(hù)人民群眾根本利益和構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施。因此，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作的新局面，為全面推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
看過(guò)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：
政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(3)
