區(qū)長(zhǎng)在全體會(huì)上的講話(2)
區(qū)長(zhǎng)在全體會(huì)上的講話
(八)著力改善民生。認(rèn)真做好教育工作，不斷提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)******教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。積極實(shí)施“三名工程”，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，面向社會(huì)招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質(zhì)量。推進(jìn)開放式教育，20xx年?duì)幦∫M(jìn)1-2所名校。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，深入落實(shí)改革措施，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。建立健全社會(huì)養(yǎng)老體系，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。不斷完善社會(huì)養(yǎng)老救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。
(九)全面加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)。成立社區(qū)管理服務(wù)指導(dǎo)中心，深入開展和諧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，并有計(jì)劃分步驟擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站的新建和改擴(kuò)建任務(wù)。不斷完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。認(rèn)真做好動(dòng)物疫情防控工作，嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安******”。嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起點(diǎn)上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。一是堅(jiān)持依法行政，提高公信力。聘請(qǐng)法律顧問，規(guī)范辦事程序，健全各項(xiàng)制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察和資金評(píng)審職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)作用，全面提升行政權(quán)力公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。二是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)，提高領(lǐng)導(dǎo)力。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大高端人才引進(jìn)力度。實(shí)施干部繼續(xù)教育計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與知名高校對(duì)接或舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂的方法，舉辦專題培訓(xùn)班對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處理復(fù)雜問題能力。三是加強(qiáng)績(jī)效考核，提高執(zhí)行力。結(jié)合剛出臺(tái)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新的考核指標(biāo)，擬定出臺(tái)新的績(jī)效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高凝聚力。制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)中央提出的改進(jìn)作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》，以促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)長(zhǎng)在全體會(huì)上的講話(三)：
同志們：
剛才，發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)分局做了經(jīng)濟(jì)通報(bào)，講得具體詳實(shí)，對(duì)形勢(shì)的分析判斷比較客觀;開發(fā)區(qū)、集中區(qū)匯報(bào)了上半年工作;城西鎮(zhèn)、正陽(yáng)街道做了專題發(fā)言，梳理了推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。聽了六個(gè)單位的發(fā)言，總體感到大家進(jìn)行了深入思考，同時(shí)也反映出我們當(dāng)前工作還存在一些不容忽視、急需解決的問題，所以打破慣例，在市政府全體會(huì)之前，在半年剛剛過半的時(shí)候召開這次會(huì)議，在開展教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，查擺工作上的問題、思想上的問題，統(tǒng)一大家的思想，全力推進(jìn)下半年工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、客觀評(píng)價(jià)上半年政府工作
年初以來，區(qū)政府深入落實(shí)區(qū)委四屆三次全會(huì)和區(qū)十七屆人大四次會(huì)議精神，牢牢把握“鞏固、攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的總要求，積極推進(jìn)繁榮幸福和諧新綠園建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下穩(wěn)步前行。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成95億元，同比增長(zhǎng)7.6%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成155.3億元，同比增長(zhǎng)10.3%;全口徑財(cái)政收入實(shí)際完成27.3億元，同比增長(zhǎng)17.2%，區(qū)本級(jí)財(cái)政留用收入完成4.17億元，同比增長(zhǎng)27.9%?？梢哉f，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、增速普遍回落的背景下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成了序時(shí)進(jìn)度，應(yīng)該說來之不易。
(二)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)序時(shí)推進(jìn)
項(xiàng)目招商成果顯著。先后到佛山、常州等地開展5次招商活動(dòng)，成功引進(jìn)永泰城商業(yè)綜合體等投資億元以上項(xiàng)目45個(gè)。到6月末，引進(jìn)內(nèi)資65.5億元，到位外資3000萬美元。
項(xiàng)目投資有所回落。年初重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，目前67個(gè)項(xiàng)目正式開工或復(fù)工，固定資產(chǎn)投資僅完成54.1億元(去年同期完成71億元，完成全年任務(wù)的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工業(yè)投資完成41.2億元(去年同期完成66億元，完成全年任務(wù)的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分別下降23%和32.8%。
33個(gè)“兩車”配套項(xiàng)目開工建設(shè)。坦達(dá)車輛座椅等6個(gè)項(xiàng)目竣工并調(diào)試設(shè)備，新月信山等12個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行主體建設(shè)，只楚車輛飾件等8個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，富屹客車等7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行開工準(zhǔn)備。不斷完善園區(qū)配套能力，開發(fā)區(qū)完成先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)6平方公里擴(kuò)區(qū)和物流園區(qū)控詳規(guī)設(shè)計(jì)，集中區(qū)建一街延長(zhǎng)段和跨永春河橋建設(shè)工程竣工通車，打通了與汽車區(qū)的道路連接。
房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。吳中天悅公館、香港城等30個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工面積達(dá)到180萬平方米，其中回遷房開工面積24萬平方米。對(duì)96處、2690戶“夾餡”棚戶區(qū)房屋進(jìn)行了全面梳理，736戶已與審批棚戶區(qū)搭配改造，1291戶擬獨(dú)立改造，剩余663戶正在研究改造方式。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)啟動(dòng)。立天唐人城市綜合體項(xiàng)目完成土地收儲(chǔ)程序，即將掛牌;吳中豪仕廣場(chǎng)項(xiàng)目正在實(shí)施地上物拆除;澳星海項(xiàng)目與北京居然之家簽訂了意向合作協(xié)議，正在與正陽(yáng)裝潢市場(chǎng)洽談合并事宜。西部新城浩隆五星級(jí)酒店項(xiàng)目完成土地摘牌，永泰城項(xiàng)目完成用地規(guī)劃調(diào)整，正在實(shí)施征地拆遷。
商貿(mào)物流項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目5棟配套房和6棟蔬菜大廳完成主體框架，綜合樓和2棟蔬菜大廳正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)10月份開業(yè)運(yùn)營(yíng);車家貿(mào)易園項(xiàng)目確定了回遷房源，正在實(shí)施地上物征拆工作。
外圍組團(tuán)建設(shè)全面啟動(dòng)。合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)景觀大道地塊及東側(cè)23.6公頃土地列入全市收儲(chǔ)計(jì)劃，合心湖公園項(xiàng)目完成立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成豎向和水利設(shè)計(jì)，西三街等4條園區(qū)道路完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，正在組織施工招標(biāo)。
科技創(chuàng)新能力不斷提升。對(duì)2012年以來12個(gè)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，帶動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)資金1.2億元，新上7條生產(chǎn)線，開發(fā)10個(gè)系列新產(chǎn)品，新增產(chǎn)值2.2億元。科技型中小企業(yè)金融超市推出股權(quán)質(zhì)押融資等新產(chǎn)品，新增融資8000萬元。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理全面提升
市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)確定的17大項(xiàng)、24個(gè)小項(xiàng)整治任務(wù)全面鋪開。萬鑫花園、長(zhǎng)客西新區(qū)等10個(gè)老舊散小區(qū)完成綠化，140萬平方米“暖房子”工程正在招投標(biāo)。投入5000萬元，新植西環(huán)路兩側(cè)等15處綠地，補(bǔ)植改造正陽(yáng)街等22條街路，新增綠化面積34公頃，完成10條街路、2個(gè)公園、3個(gè)廣場(chǎng)的彩化任務(wù)。投入200萬元，完成86棟居民樓、13萬平方米“潔白樓道”工程。拆除違法建筑407處、4.2萬平方米，溫室大棚3.1萬平方米。四環(huán)以內(nèi)6個(gè)村、18個(gè)自然屯、300個(gè)棄管小區(qū)全部納入專業(yè)化保潔范圍，新增保潔面積326萬平方米。城區(qū)主次街路全部實(shí)現(xiàn)濕掃作業(yè)，機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。西部北部快速路、青林路續(xù)建工程開工建設(shè)，翔運(yùn)街等6條道路中修工程竣工通車，103條巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五環(huán)新建工程啟動(dòng)前期工作。
征拆工作快速推進(jìn)。努力破解征拆難題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，地鐵二號(hào)線征收工作進(jìn)展順利、進(jìn)場(chǎng)施工。長(zhǎng)深高速公路、中石油慶鐵線改造工程征收工作按計(jì)劃實(shí)施。司法拆除了占據(jù)站前街半幅道路多年的危房，站前街雙向8車道正常通車。組織3次海吉星項(xiàng)目護(hù)建行動(dòng)，為規(guī)劃路和綜合樓順利開工提供了保障。對(duì)小房身、長(zhǎng)白A地塊開展多次集中拆違行動(dòng)，使棚戶區(qū)改造項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)。在征拆工作中，各責(zé)任單位勇于擔(dān)當(dāng)，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主力軍作用，執(zhí)法、公安等相關(guān)部門沖在最前線，法院、檢察院服從大局、密切配合，為征拆工作順利推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利。投入2295萬元，努力改善農(nóng)村環(huán)境，完成岳家村萬元號(hào)等5個(gè)村屯的環(huán)境改造任務(wù)，改造院墻1.38萬延長(zhǎng)米，修邊溝1.16萬延長(zhǎng)米，安裝大門458個(gè)、太陽(yáng)能路燈260盞，建設(shè)廣場(chǎng)1處。23條、13.5公里農(nóng)村道路新建及維護(hù)工程正在招標(biāo)，8月份開工建設(shè)。省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我區(qū)召開。
(四)幸福綠園建設(shè)順利實(shí)施
建設(shè)幸福綠園行動(dòng)計(jì)劃12大類56項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)，半數(shù)任務(wù)提前完成，其余28項(xiàng)任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度順利實(shí)施。組織民情懇談活動(dòng)5次、375場(chǎng)次，收集民情信息234件，辦結(jié)231件，辦結(jié)率達(dá)到98.7%。
一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。寧?kù)o小學(xué)擴(kuò)建工程正在辦理相關(guān)手續(xù)，朝鮮族小學(xué)完成整體搬遷準(zhǔn)備，區(qū)少年宮和青少年生命安全教育基地正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，23所中小學(xué)校園環(huán)境和安全設(shè)施綜合改造工程完成設(shè)計(jì)、籌備招標(biāo)。林園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入140萬元，改造升級(jí)14個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室硬件設(shè)施，新增2處24小時(shí)自助圖書館，組織開展了70余場(chǎng)次文體活動(dòng)。
一批民生改善工作穩(wěn)步推進(jìn)。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，新增就業(yè)1萬人，5782人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新增升陽(yáng)街就業(yè)市場(chǎng)等2個(gè)殘疾人就業(yè)基地，安置殘疾人就業(yè)101人。社會(huì)救助工作被民政部確定為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)研課題，制定出臺(tái)了開展“救急難”工作實(shí)施意見等3項(xiàng)政策制度，改造提升了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)社會(huì)救助事業(yè)中心，設(shè)立280萬元救急難愛心基金和120萬元臨時(shí)救助資金，完善了托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助體系。城鄉(xiāng)低保和救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，上半年發(fā)放低保金1666萬元，為貧困家庭提供醫(yī)療救助1227人次，發(fā)放低保采暖補(bǔ)貼54萬元。完成3個(gè)街道社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，組織7000余名志愿者開展扶困救助、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)200場(chǎng)次。
(五)安全發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、大整改”活動(dòng)，排查各類安全隱患1.8萬余處，動(dòng)態(tài)整改率達(dá)到92.7%。開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法11次，查封企業(yè)23戶，企業(yè)落實(shí)安全隱患整改資金370萬元。投資1800萬元，完成區(qū)公共信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。新家784個(gè)社會(huì)視頻探頭監(jiān)控點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、民情懇談、公開電話、區(qū)長(zhǎng)接待日等途徑，暢通利益訴求表達(dá)渠道，妥善化解了一批信訪矛盾和不穩(wěn)定因素。
客觀總結(jié)上半年政府工作，成績(jī)值得肯定，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、改善民生、社會(huì)事業(yè)和信訪維穩(wěn)等方面，都取得了階段性成果，為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)政府，對(duì)大家表示感謝!
二、正確看待當(dāng)下形勢(shì)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)
去年以來，全國(guó)、全省以及全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了階段性變化。在這個(gè)大的背景下，從剛才統(tǒng)計(jì)、發(fā)改所通報(bào)的情況看，我們綠園也同樣在經(jīng)歷一些變化。
從全國(guó)情況看，經(jīng)濟(jì)處在由高增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后，也勢(shì)必要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)減速和調(diào)整的過程。在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歷來是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。去年1-4季度，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為7.7%、7.5%、7.8%和7.4%，全年增速7.7%，今年一季度增長(zhǎng)7.4%，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%(國(guó)家尚未公布數(shù)據(jù))，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期、前期刺激政策消化期，雖然受“三期疊加”影響，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)健前行，保持在合理區(qū)間。在近期也明確表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是正常現(xiàn)象，全年有信心實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP增速。但也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。要更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，另一方面要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和突出問題，多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)，善破難題。
從東北地區(qū)看，東北三省經(jīng)濟(jì)增速位列全國(guó)四大區(qū)域板塊末位。東北三省一季度GDP增速為6.5%(上半年增速未公布)，分別低于東部、中部、西部1-2個(gè)百分點(diǎn)，遼吉黑三省分別增長(zhǎng)7.4%、7%和4.1%，增速同比分別回落1.6、3.2和4.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)宏觀調(diào)控部門分析，增速下滑的主要原因：一是投資下滑，東北三省投資增長(zhǎng)13.2%，同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn);二是工業(yè)增速下滑，吉林省工業(yè)增加值增速同比下降6.5個(gè)百分點(diǎn);三是老工業(yè)基地體制機(jī)制性問題依然存在，結(jié)構(gòu)性問題依然突出，經(jīng)濟(jì)活力不足、市場(chǎng)化程度不高，東北振興的政策效應(yīng)減弱?？梢钥闯觯鄬?duì)于全國(guó)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)下行壓力更大。為此，國(guó)家發(fā)改委專門調(diào)研，近期國(guó)務(wù)院還將召開專門會(huì)議，針對(duì)東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，初步提出一些新政策和新舉措。中長(zhǎng)期的支持主要包括深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、利益補(bǔ)償、改善民生等六個(gè)方面，近期的支持主要是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
從全市情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出積極變化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。1-5月份，全市GDP增長(zhǎng)6.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入分別完成543億元、181億元，均增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，均高于當(dāng)期GDP增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入占GDP比重達(dá)30.2%，地方級(jí)財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到10.1%，分別比去年同期提高1.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益正在不斷向好(全市半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)未公布)。根據(jù)市發(fā)改委關(guān)于全市半年指標(biāo)的預(yù)測(cè)，GDP增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)8.8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。
從我區(qū)層面看，增長(zhǎng)壓力和潛力并存。在壓力方面：一是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的壓力。剛才統(tǒng)計(jì)分局通報(bào)，1-6月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.3%，低于全市0.4個(gè)百分點(diǎn);38戶區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有16戶是負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，其中長(zhǎng)春福基裝飾材料有限公司等5戶企業(yè)出現(xiàn)50%以上的負(fù)增長(zhǎng);1-5月有13戶處于虧損狀態(tài)，其中虧損最高的是龐巴迪，虧損了1314萬元(企業(yè)半年財(cái)務(wù)報(bào)表未出)。二是財(cái)稅收支平衡的壓力。上半年全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)27.3億，區(qū)本級(jí)財(cái)政留用收入完成4.17億，占全口徑收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平，再加上我們當(dāng)下的還款壓力、支出壓力疊加，財(cái)稅形勢(shì)不容樂觀。(朝陽(yáng)、南關(guān)全口徑比我區(qū)各多7億、3億，本級(jí)留用各多2億、3億;二道、寬城全口徑比我區(qū)各少8億、10億，但本級(jí)留用各多1.5億、9000萬)三是項(xiàng)目推進(jìn)壓力。受投融資瓶頸制約、征地拆遷難度加大、投資步伐放緩等因素影響，一批重大項(xiàng)目落位受阻、開工受限，項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。在潛力方面：一是工業(yè)潛力。在軌道客車方面，長(zhǎng)客股份今年先后獲得深圳、埃塞俄比亞訂單，增長(zhǎng)勢(shì)頭不減;在汽車方面，長(zhǎng)春市正在迎來新一輪的整車擴(kuò)能，一汽豐田擴(kuò)產(chǎn)在即，一汽通用資質(zhì)即將獲批，一汽轎股預(yù)期產(chǎn)量達(dá)到30萬輛，我區(qū)作為重要的汽車配套服務(wù)半徑，將形成一定的配套增量。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力。立天唐人、永泰城等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過長(zhǎng)期的醞釀，成熟度越來越好，海吉星項(xiàng)目一期有望十月份投入運(yùn)營(yíng)，這些項(xiàng)目將為綠園的服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是新型城鎮(zhèn)化潛力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)我區(qū)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合心鎮(zhèn)作為全省22個(gè)、全市6個(gè)示范鎮(zhèn)之一，圍繞產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、融資模式等，我們有很多方面可以先行先試，探索出新途徑，形成可復(fù)制、借鑒、推廣的經(jīng)驗(yàn)。
綜上，我們分析，只要全區(qū)上下統(tǒng)一思想、克難攻堅(jiān)，密切跟蹤并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策，就有望實(shí)現(xiàn)全年12%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，務(wù)必圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)
下半年，政府工作總的要求是，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，全面完成年初既定目標(biāo)。從現(xiàn)在開始，各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行梳理，按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，看看哪些工作還沒有完成，沒完成的原因在哪，障礙有哪些，要研究制定切實(shí)可行的措施，集中精力、全力以赴推進(jìn)。
下半年，常規(guī)工作請(qǐng)各位副區(qū)長(zhǎng)分戰(zhàn)線落實(shí)，就重點(diǎn)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下十個(gè)方面:
第一，要盡全力完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。按照年初指標(biāo)，GDP、全口徑財(cái)政收入要增長(zhǎng)12%左右，總量分別達(dá)到225億元和47.7億元;規(guī)上產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)15%左右，總量分別達(dá)到308億元和212億元。這是底線，是必保目標(biāo)，實(shí)際要力爭(zhēng)多干、多超、多完成，年底各項(xiàng)指標(biāo)都要力爭(zhēng)處于各城區(qū)領(lǐng)先位置?，F(xiàn)在看，序時(shí)進(jìn)度相對(duì)慢，完成情況不理想，雖然壓力很大，但必須完成。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門要經(jīng)常調(diào)度，結(jié)合市里指標(biāo)和區(qū)里目標(biāo)，站在全市角度分析衡量我區(qū)位次，自我加壓，全力組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，要發(fā)揮作用，服從調(diào)度，努力完成分解的指標(biāo)任務(wù)，做好基礎(chǔ)性工作。
第二，要突出抓好財(cái)政增收。財(cái)稅工作面臨三個(gè)問題，服務(wù)企業(yè)不到位，新引進(jìn)稅源力度不大，零散稅源流失多。下步重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面。一是要抓好稅源企業(yè)服務(wù)。對(duì)軌道客車、新星宇、中石化等納稅大戶，要繼續(xù)落實(shí)包保責(zé)任，隨時(shí)關(guān)注企業(yè)需求，絕不能因?yàn)槲覀兎?wù)不到位，致使企業(yè)外遷，導(dǎo)致稅源流失。前些天，我兩次走訪了稅源企業(yè)，了解到完美公司還在外區(qū)租房。這戶企業(yè)只有十幾名員工，去年納稅2000多萬元，今年上半年納稅就超過1300萬元，這種稅源企業(yè)絕不能流失。外區(qū)租房這件事，反映出我們的服務(wù)還不到位，企業(yè)雖然沒提出，我們要事先想到。因此，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)務(wù)必要落實(shí)聯(lián)系企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)包保，全面走訪轄區(qū)內(nèi)稅源企業(yè)，及時(shí)解決企業(yè)訴求。二是要抓好稅源引進(jìn)。對(duì)大宗稅源的引入，要用好國(guó)家相關(guān)政策。對(duì)域外企業(yè)清理，發(fā)現(xiàn)一戶就要清理一戶。三是要抓好零散稅源征收。要繼續(xù)開展零散稅源清查，特別是春城和正陽(yáng)，抓好個(gè)體納稅服務(wù)站試點(diǎn)，零散稅源要應(yīng)收盡收，條件成熟在全區(qū)鋪開。
第三，要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)?？傮w感覺，我們招商的氛圍還不濃，抓項(xiàng)目建設(shè)的勁頭不足，動(dòng)靜不大，沒活躍起來，工業(yè)項(xiàng)目開工不足，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。招商和項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的根基，各經(jīng)濟(jì)部門和作戰(zhàn)單位一定要牢牢抓在手里，任何時(shí)候都不能放松。
大項(xiàng)目辦、發(fā)改局，要調(diào)度起來、推動(dòng)起來，哪些項(xiàng)目沒開工，原因是什么，有哪些制約性障礙，預(yù)計(jì)什么時(shí)間開工，哪些該剔除出去，哪些應(yīng)該補(bǔ)充進(jìn)來，要做到心中有數(shù)。特別是要督促各作戰(zhàn)單位，抓項(xiàng)目清理，督促已經(jīng)簽約的項(xiàng)目盡快落位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
商務(wù)局，要安排好下半年5次招商活動(dòng)，一方面，要充分調(diào)動(dòng)作戰(zhàn)主體，主動(dòng)出擊，開展小分隊(duì)招商;另一方面，要做好與省市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，策劃好“兩車”配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題招商，要有一批項(xiàng)目引進(jìn)來、落下去。要全面提高新引進(jìn)項(xiàng)目門檻，提高土地集約節(jié)約利用水平。
開發(fā)區(qū)、集中區(qū)，對(duì)年初確定的35個(gè)兩車配套項(xiàng)目，要力爭(zhēng)10個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)、5個(gè)項(xiàng)目調(diào)試設(shè)備或試生產(chǎn)，沒開工的要主動(dòng)研究解決前期手續(xù)問題，盡快開工。同時(shí)要抓緊研究園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)配套的問題。開發(fā)區(qū)要盡快解決海吉星項(xiàng)目一期排水問題，確保不影響10月份運(yùn)營(yíng)。要抓緊推進(jìn)車家貿(mào)易園項(xiàng)目的征地拆遷，同步確定規(guī)劃條件和區(qū)域控詳規(guī)。兩個(gè)開發(fā)區(qū)要把解決歷史遺留問題納入重點(diǎn)，進(jìn)行摸底梳理，排出解決計(jì)劃，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和現(xiàn)實(shí)困難。
西部新城，要跟蹤好浩隆酒店項(xiàng)目，年底前要有形象進(jìn)度。對(duì)永泰城項(xiàng)目，一定要調(diào)動(dòng)村干部積極性，破解征拆難題，7月底前完成166戶征拆工作，力爭(zhēng)9月末前開工。要加大對(duì)同心湖地塊、潤(rùn)德地塊的招商引資力度，跟蹤推進(jìn)與華潤(rùn)、冠城國(guó)際等企業(yè)的合作，盡快簽約落位。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要協(xié)調(diào)好立天唐人項(xiàng)目企業(yè)和財(cái)專學(xué)校，抓緊組織地上物拆除招投標(biāo)，確定拆除單位，近期要啟動(dòng)拆除工作，力爭(zhēng)9月份開工。對(duì)澳星海地塊的11公頃土地，要抓緊履行土地收儲(chǔ)程序，同心街道是征收主體，要盡快完成剩余3.3公頃土地的征收。
住建局、房地產(chǎn)管委會(huì)，要繼續(xù)加大力度，把影響回遷房、團(tuán)購(gòu)房建設(shè)的位置拆出來，保證居民盡早回遷入住。同時(shí)，上半年房地產(chǎn)項(xiàng)目投資“入統(tǒng)”不理想，房地產(chǎn)管委會(huì)要督促、協(xié)助開發(fā)企業(yè)，盡快辦理規(guī)劃、開工許可等各項(xiàng)手續(xù)，符合開工條件后立即開工建設(shè)，確保完成全年65億元的地產(chǎn)投資任務(wù)。要全力推動(dòng)D級(jí)危房和夾餡棚戶區(qū)捆綁開發(fā)，研究制定房地產(chǎn)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，督促建設(shè)單位依法依規(guī)組織開工，抓好沿路、沿邊、沿綠化帶地塊的征拆，不留尾巴。
合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要按照“四化”統(tǒng)籌的總基調(diào)，積極協(xié)調(diào)省市資金，吸引民間資本投入，完成23.6公頃土地收儲(chǔ)任務(wù)，啟動(dòng)景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，合心鎮(zhèn)要深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引領(lǐng)合心都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
皓月園區(qū)，要認(rèn)真研究河北固安工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，在土地征收、地上物拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四，要積極推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。我們提出統(tǒng)籌編制5大公園(合心湖、同心湖、興隆湖、花溪、和平)、5條景觀大道(長(zhǎng)農(nóng)、長(zhǎng)白、長(zhǎng)鄭、西四環(huán)、西部快速路)、5條明渠(翟家、綠園、雷家、袁家、興隆)和3大生態(tài)水系(串湖、雁鳴湖、新凱河)建設(shè)治理規(guī)劃，今年要力爭(zhēng)啟動(dòng)3個(gè)公園建設(shè)。合心湖公園抓緊落實(shí)征拆資金并完成征拆工作，啟動(dòng)水庫(kù)清淤和圍湖環(huán)道建設(shè)。興隆湖公園、花溪公園盡快完成征拆工作收尾和施工設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，并與園林局做好工作銜接。對(duì)西部快速路兩側(cè)綠化工作，住建局要隨時(shí)關(guān)注道路續(xù)建工程進(jìn)展，倒出一塊就平整一塊，適時(shí)啟動(dòng)綠化冬植。迎春大路、小五環(huán)今年要力爭(zhēng)開工建設(shè)，住建局要做好工作協(xié)調(diào)和前期準(zhǔn)備。西部新城要加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)丁三十三路等6條道路、4條明溝以及給水泵站、西站變電站、高壓線遷改等工程建設(shè)。同時(shí)，住建局要積極做好與水務(wù)集團(tuán)、公用局的工作銜接，分三年將124個(gè)社會(huì)二次供水泵站納入水務(wù)集團(tuán)集中管理，將81個(gè)小鍋爐房分年度納入并網(wǎng)改造范圍，保障居民正常用水、用熱。
第五，要全面完成市容環(huán)境綜合整治任務(wù)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期長(zhǎng)效工程，稍有懈怠，一些地方就會(huì)形成管理盲區(qū)，一些市容頑疾就會(huì)反彈。住建局要搶抓工期，7月末完成老舊散小區(qū)改造，8月份啟動(dòng)“暖房子”工程。一方面要抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，另一方面要出臺(tái)維護(hù)管理辦法，既要避免“豆腐渣”工程，又要保證后期有人管理。要加強(qiáng)綠化管護(hù)，特別是要強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)白、長(zhǎng)農(nóng)、西三環(huán)的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)貨車停放在綠化帶，要堅(jiān)決給予處罰，杜絕占綠毀綠現(xiàn)象。市容局對(duì)露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢、野廣告等頑疾，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶要嚴(yán)管嚴(yán)罰。這幾個(gè)月是建設(shè)的黃金期，道路維修、渣土清運(yùn)管理壓力大，市容局要突出抓好主要街路、出城口、三四環(huán)保潔，加密機(jī)械化清掃頻次。交警、市容要強(qiáng)化對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法，防止甩泥帶土、違規(guī)清運(yùn)。農(nóng)業(yè)局要加快村屯環(huán)境改造進(jìn)度，承辦好省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)，下半年要出臺(tái)“大物業(yè)”管理暫行辦法，在相關(guān)街道抓好試點(diǎn)，時(shí)機(jī)成熟在全區(qū)鋪開。
第六，要加快推進(jìn)征拆工作。當(dāng)前，影響重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目開工的主要障礙是征拆問題，我們有的征拆項(xiàng)目停滯不前，有的推進(jìn)緩慢，根源是責(zé)任落不實(shí)、工作沒壓力。下半年涉及到的具體征拆項(xiàng)目，地鐵二號(hào)線北康醬油地塊征收工作要盡快完成，長(zhǎng)深高速公路征收急需快速推進(jìn);中石油慶鐵線改造工程作為國(guó)家重點(diǎn)工程，征拆工作作為前置條件，一定要保證8月末前完成管線建設(shè)。同時(shí)，西部新城大部分地塊都是由于征拆受阻，土地?zé)o法釋放出來，項(xiàng)目落不下去。在這里，區(qū)里的要求是，絕不能因?yàn)檎鞑鸩涣τ绊懼攸c(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，這是硬性要求。會(huì)后，各責(zé)任主體要逐個(gè)地塊確定征拆進(jìn)度時(shí)間表，具體到哪個(gè)階段做思想工作，哪個(gè)階段組織拆違，哪個(gè)階段履行司法程序，哪個(gè)階段組織司法強(qiáng)拆，都要預(yù)先做好謀劃、全力以赴推進(jìn)。
第七，要繼續(xù)保持拆違力度不減。年初，我們確定了1000處、10萬平方米的拆違任務(wù)，目前已經(jīng)拆了4萬平方米，但半年時(shí)間里，違法建筑的新增數(shù)量也許不足以抵消掉已經(jīng)拆除的數(shù)量。這說明，我們的監(jiān)管力度還不夠大，這邊拆著，那邊建著，等于沒拆，所以一定要同時(shí)抓好拆違和監(jiān)管這兩個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上抓，徹底遏制住違法建筑漫延的勢(shì)頭。市容局在統(tǒng)計(jì)拆違工作完成情況的同時(shí)，既要看拆了多少，還要看有沒有新建的違法建筑，都是多大面積。土地、規(guī)劃作為違法建筑的鑒定主體，要提前履行好法律程序，同時(shí)做好與各鎮(zhèn)街的銜接，下完單子，鎮(zhèn)街要主動(dòng)對(duì)接好。在這里，我還要特殊強(qiáng)調(diào)，拆違不是救助、而是執(zhí)法，家庭確有特殊困難的，各街道要不遺余力地幫扶，但家庭困難絕不是違法建筑存在的理由，這是互相獨(dú)立的兩件事。
第八，要深入推進(jìn)幸福綠園建設(shè)。會(huì)后，民生局要對(duì)照年初計(jì)劃任務(wù)，逐一調(diào)度進(jìn)展情況、存在問題和下步重點(diǎn)，抓好督促調(diào)度，年末前必保完成，把民生承諾落實(shí)好、完成好。在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。一是要抓好“救急難”試點(diǎn)。要研究好民政部“社會(huì)救助課題”和全省“救急難”試點(diǎn)工作，根據(jù)“救急難”實(shí)施意見等政策制度，抓好區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口建設(shè)，開發(fā)多部門共享的信息化救助管理平臺(tái)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的群眾得到及時(shí)救助，保障基本生活。二是要抓好社會(huì)組織工作。發(fā)揮區(qū)街兩級(jí)社會(huì)組織孵化基地作用，籌建社區(qū)社會(huì)組織孵化基地，引導(dǎo)和幫助社會(huì)組織開展工作，年底前力爭(zhēng)新增社會(huì)組織50家，年底前力爭(zhēng)新增社會(huì)組織50家。三是要抓好社區(qū)建設(shè)。前段時(shí)間，英利書記牽頭研究社區(qū)建設(shè)和社區(qū)干部管理工作，近期區(qū)里還要召開社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。按照市里要求，今年千米社區(qū)要完成40%的任務(wù)，民政局、各街道要多渠道解決社區(qū)用房。共性問題由區(qū)里統(tǒng)籌研究，既要確保完成任務(wù)，還要有亮點(diǎn)。四是要抓好文教衛(wèi)生工作。朝小新址、區(qū)校外活動(dòng)中心、6家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、160個(gè)百姓書房下半年都要投入使用。
第九，要高度重視公開電話辦理和人民網(wǎng)留言答復(fù)。公開電話是市區(qū)兩級(jí)政府關(guān)注民生、為民辦事的重要窗口，公開電話運(yùn)行15年，有些問題依然存在。一是辦理質(zhì)量差。個(gè)別網(wǎng)絡(luò)單位對(duì)投訴件辦理不重視，辦件不認(rèn)真，答復(fù)過于簡(jiǎn)單，甚至個(gè)別有不辦理現(xiàn)象。上半年辦理投訴件8000余件，群眾滿意率只有82%，還有1400多件群眾投訴沒辦理好。二是重復(fù)投訴多。辦理投訴件是解決問題的過程，有的單位不及時(shí)解決，造成反復(fù)投訴，上半年重復(fù)投訴4900余件，超過60%，單件重復(fù)投訴最多30余次。三是反饋率低。仍有一些網(wǎng)絡(luò)單位不按規(guī)定向投訴人反饋辦理結(jié)果，甚至沒有辦理，也就無法反饋，上半年各網(wǎng)絡(luò)單位平均反饋率僅有56%，未反饋3500余件次。四是超時(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別單位工作效率不高，辦理時(shí)間過長(zhǎng)，沒按時(shí)限辦結(jié)回復(fù)，上半年全區(qū)超時(shí)件多達(dá)5900余件。五是領(lǐng)導(dǎo)不重視。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，任由工作人員隨意答復(fù)，到現(xiàn)在還有3個(gè)單位沒配備專職人員。同時(shí)，有些單位對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的答復(fù)也不認(rèn)真，對(duì)問題的處理不及時(shí)，答復(fù)材料簡(jiǎn)單應(yīng)付、草率了事。近期，請(qǐng)希田區(qū)長(zhǎng)牽頭調(diào)度一下，如果有必要，代表區(qū)政府約談網(wǎng)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人，幫助表現(xiàn)差的單位查找原因。
第十，要強(qiáng)化安全治理和矛盾化解。當(dāng)前，暴恐事件、安全事故頻發(fā)，極端天氣、自然災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，危機(jī)不是沒有，而是無處不在，務(wù)必要把安全穩(wěn)定作為頭等大事?？偟囊笫?，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件。當(dāng)前重點(diǎn)要抓五個(gè)方面。一是要全面化解信訪矛盾。要深入排查不穩(wěn)定因素，落實(shí)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位包保，通過信訪聯(lián)席會(huì)議逐個(gè)化解銷號(hào)。對(duì)突發(fā)集體訪、進(jìn)京非訪，屬地要高度重視、及時(shí)處置，盡最大努力做好信訪人思想疏導(dǎo)，理順情緒，依法打擊和制止纏訪鬧訪及非理性的極端信訪行為。二是要打好安全生產(chǎn)夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。要不間斷開展安全隱患集中排查行動(dòng)，特別是加強(qiáng)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)部位監(jiān)管，進(jìn)一步突出企業(yè)主體責(zé)任和作用，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和防控體系建設(shè)，盡全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用設(shè)施和房屋安全。重點(diǎn)是水電氣熱的安全管理，對(duì)壓占市政管線的違法建筑要堅(jiān)決拆除，對(duì)D級(jí)危房要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全。提早做好防汛應(yīng)急預(yù)案，編組搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，增加各類防汛物資儲(chǔ)備，落實(shí)低洼地段看管排查責(zé)任，一旦發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置解決。五是要全力抓好社會(huì)治安防控。圍繞全區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化人防、技防手段，堅(jiān)決防范暴恐事件和重大刑事案件的發(fā)生，努力為全區(qū)人民營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、始終保持克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)解決工作漂浮、身無壓力、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}
關(guān)于干部的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)問題，早就想專門召開一次會(huì)議，但考慮到大家都很忙，就放在政府全體會(huì)一并強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，今天也是代表政府班子，與各單位、各部門一把手進(jìn)行一次集體談話(???)。總體來看，政府干部隊(duì)伍風(fēng)氣的主流是好的，各條戰(zhàn)線的同志們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這條主線兢兢業(yè)業(yè)，不斷地化解一個(gè)又一個(gè)矛盾和難題，有的甚至犧牲休息時(shí)間忘我工作，不遺余力地推進(jìn)各方面工作，很多工作應(yīng)該說卓有成效，體現(xiàn)了一級(jí)政府組成部門和基層單位應(yīng)有的工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，綠園發(fā)展需要這樣的干部，綠園發(fā)展也需要這種克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的精神。
客觀地說，干部是發(fā)展的決定性因素，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。干部的工作思路、意識(shí)覺悟、工作作風(fēng)和一言一行，不僅代表著黨和政府的形象，更關(guān)系事業(yè)的成敗，關(guān)系綠園的發(fā)展，關(guān)系百姓的福禍。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，更是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。我們這次參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，解決的是“四風(fēng)”問題、不落實(shí)問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系群眾“最后一公里”問題。事實(shí)上，中央對(duì)這次黨內(nèi)教育活動(dòng)的重視達(dá)到了空前高度，真心希望通過這次活動(dòng)，澄清一些干部思想中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決一批基層工作中存在的突出問題。可以說，中央認(rèn)識(shí)到的問題，在我們綠園的干部隊(duì)伍里也客觀存在。
一是管理松懈，紀(jì)律松弛。個(gè)別單位部門工作狀態(tài)不佳，工作熱情不高。有的處級(jí)干部自我約束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部遲到早退，甚至長(zhǎng)年不上班、吃空餉。有的干部即使上班也無所事事，聊天、網(wǎng)購(gòu)、打游戲、看電影現(xiàn)象普遍存在，到了下午陸陸續(xù)續(xù)地往外走，甚至于中層干部也不守?cái)?，有事根本找不到人，手機(jī)無法接通。有的干部參加全區(qū)性的會(huì)議，不遵守會(huì)議紀(jì)律和會(huì)議要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到點(diǎn)不來，甚至到了點(diǎn)還不來，缺席會(huì)議的情況時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象表現(xiàn)出來的是干部的問題，實(shí)際上反映的是各單位領(lǐng)導(dǎo)的問題，說明這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部管理不到位、提醒不及時(shí)。這里有社會(huì)原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群眾，沒有把自己視為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想意識(shí)樹立得不牢固。很多時(shí)候，各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不良現(xiàn)象也都睜一只眼閉一只眼，但人性化管理絕不是這種管理，也絕不能因?yàn)閹讉€(gè)人的不良作風(fēng)，把整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)氣帶壞。我建議紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，經(jīng)常查一查，乃至對(duì)遲到早退者曝曝光，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)氣。
二是工作漂浮，壓力不足。有的干部思想懈怠，工作隨大流，滿足于一般化，沒有一點(diǎn)壓力感和緊迫感，更沒有比拼爭(zhēng)先的意識(shí)、勁頭和氛圍。對(duì)外，部門與其他城區(qū)部門之間比拼的勁頭不足;對(duì)內(nèi)，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、部門與部門之間比拼的勁頭不夠。一些單位部門對(duì)工作推著干，缺乏工作熱情，工作氛圍沉悶、不活躍，有的單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作不抓不推不干，遇到問題繞道走，總是機(jī)械地把矛盾上繳，落實(shí)工作被動(dòng)地被各位區(qū)長(zhǎng)推著走，而不是主動(dòng)研究工作、破解難題。從部門看，有的對(duì)條條工作的統(tǒng)籌調(diào)度不夠，缺乏總體設(shè)計(jì)，既缺少對(duì)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的調(diào)度指導(dǎo)，也不能很好地幫助基層研究解決實(shí)際問題，更不能詳細(xì)掌握基層工作的進(jìn)展情況。從鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)看，有的對(duì)自身工作缺乏總體謀劃，心里沒數(shù)，區(qū)里讓干啥就干啥，完全靠推一推才動(dòng)一動(dòng)，很多工作節(jié)奏慢，上周調(diào)度是一個(gè)進(jìn)度，這周調(diào)度還是同樣進(jìn)度，有的工作甚至事隔一個(gè)月，還是原來的進(jìn)度。有的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，不能圍繞屬地情況謀劃和推動(dòng)工作，有些工作部署完就了事，既不跟蹤進(jìn)展，也不研究辦法，對(duì)基礎(chǔ)情況不清楚，對(duì)工作進(jìn)展不清楚，對(duì)存在問題不清楚。個(gè)別街道抓稅源還沒有做到全力以赴，沒有想盡辦法引進(jìn)稅源、穩(wěn)定稅源，有的雖然到屬地企業(yè)去過，但也不過是走走看看，過去能夠犧牲業(yè)余時(shí)間千方百計(jì)協(xié)調(diào)溝通，現(xiàn)在還有很大的努力空間。
三是工作畏難，不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部工作畏難情緒重，自己對(duì)自己都沒有信心，拿不出魄力和辦法。有的怕追責(zé)、怕?lián)?zé)，信奉“不干事就不出事”的原則，思想上顧慮重重，行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違，不敢啃硬骨頭，不愿用硬措施，思想深處完全沒有把工作拿下來的勁頭和魄力，而是干著看。遇到問題總是強(qiáng)調(diào)客觀理由，總是抱怨群眾不配合，總是強(qiáng)調(diào)怎么難，從來不在主觀上找原因、查問題。這既是我們敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，更是盡不盡責(zé)的問題。我講過，做任何工作都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大家的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能只有一個(gè)或者幾個(gè)，而各位區(qū)長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到處都是。事實(shí)上，每次開會(huì)我們都談責(zé)任、談追責(zé)，到最后哪個(gè)責(zé)任也都沒讓大家承擔(dān)，區(qū)里還是考慮大家工作不容易、很辛苦，沒那么較真兒，但并不代表會(huì)永遠(yuǎn)對(duì)這種狀態(tài)姑息遷就。今后，對(duì)工作沒有新局面、不落實(shí)、說與做嚴(yán)重不符的干部，將要毫不客氣地采取相應(yīng)措施。新形勢(shì)下，也理解大家，受客觀因素制約，有些工作不太好做，但有一點(diǎn)，只要大家為了工作，沒往自己兜里揣錢，沒存私心，就出不了什么事，哪怕出點(diǎn)偏差，區(qū)里也會(huì)酌情考慮。
以上問題，可能大家在對(duì)照檢查材料里都寫過，但不能簡(jiǎn)單靠材料上寫寫、會(huì)上念念了事，而是要真反思、真解決，既要解決思想上的問題，也要解決行動(dòng)上的問題，形成行動(dòng)上的高度自覺。在這里，我強(qiáng)調(diào)五方面要求。
第一，要多思考、多研究。思考是工作謀劃的過程，也是工作落實(shí)的前提，任何一項(xiàng)工作不經(jīng)過深入的謀劃思考，就無法做到周密細(xì)致、不出紕漏。對(duì)任何一項(xiàng)工作，都要站在全區(qū)的角度，加強(qiáng)總體謀劃，橫向要掌握其他城區(qū)情況，做到有的放矢;縱向要掌握過去的情況、現(xiàn)在的情況，為下步工作做好謀劃設(shè)計(jì)。比如，歷年已經(jīng)改造的老舊散小區(qū)，當(dāng)時(shí)亮亮堂堂、煥然一新，由于管理沒有跟上，現(xiàn)在有的已經(jīng)恢復(fù)到改造前的狀態(tài)，不加強(qiáng)管理只會(huì)越來越破，就失去了我們改善群眾居住環(huán)境的初衷。怎么管?誰來管?請(qǐng)住建局牽頭研究，環(huán)境衛(wèi)生由誰保持，設(shè)施損壞由誰維修，日常監(jiān)管由誰承擔(dān)，街道負(fù)責(zé)什么，部門負(fù)責(zé)什么，責(zé)任怎么分清，拿出詳細(xì)的辦法和機(jī)制。再比如，開發(fā)區(qū)歷史遺留問題很多，土地辦證的問題，補(bǔ)辦手續(xù)的問題，對(duì)這些問題，要系統(tǒng)地一次性摸清底數(shù)，研究破解辦法，分年度逐步解決。
第二，要快落實(shí)、快執(zhí)行。落實(shí)靠的是考核約束和激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)在我們?cè)跈C(jī)制上還不健全，所以會(huì)前要求發(fā)改、財(cái)政拿出具體考核意見，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、穩(wěn)定稅源、招商引資工作上既獎(jiǎng)勵(lì)、又加壓。我相信，各個(gè)單位部門的一把手，誰都不愿意自己職工的年末獎(jiǎng)金比別人少，那樣既沒實(shí)惠，又沒面子，更沒威信。一方面，落實(shí)要體現(xiàn)在效率上。有的工作，匯報(bào)起來頭頭是道，深究、較真就模棱兩可，似是而非，不是在這個(gè)程序上欠火候，就是在那個(gè)環(huán)節(jié)上出了叉頭，很多時(shí)間、很多前期工作白白浪費(fèi)掉，有的還得推倒重來。有的工作，部署了一周甚至一個(gè)月仍然一動(dòng)不動(dòng)，沒有任何進(jìn)展。有的市直部門來調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，比如規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改，來了多次，幫助我們解決問題，很多問題市里部門事先不知情，我們根本沒向市里反應(yīng)，也有一些問題，市里部門已經(jīng)答應(yīng)給我們解決，可匯報(bào)完了、答應(yīng)完了，根本沒有人跟蹤盯住。如果都是這種效率，我們一年也干不了幾個(gè)事，抓落實(shí)就是一句空話。另一方面，落實(shí)要體現(xiàn)在督查上。區(qū)委區(qū)政府督查室要繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查，通過督查手段，既督查工作進(jìn)展，也要通過進(jìn)展衡量干部的作為，是不是陽(yáng)奉陰違，能不能擔(dān)事干事成事。
第三，要勤走走、勤看看。我們有些干部對(duì)工作“一問三不知”，對(duì)情況不清楚，對(duì)人員不清楚，對(duì)問題不清楚。對(duì)中央和省市來說，我們區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街一級(jí)就是基層，絕不能頂著官僚主義的帽子不摘。作為部門，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)里車改后，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一般干部明顯不愿下基層，下去的次數(shù)明顯減少，機(jī)關(guān)化傾向更加嚴(yán)重，了解情況主要靠基層匯報(bào)、電話調(diào)度、傳輸材料，沒有感性認(rèn)識(shí)和切身感受。有的干部一天忙忙活活，讓不了解的人看來，以為忙的是工作，實(shí)際是出去辦私事。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要經(jīng)常出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、訪一訪，不但要走遍社區(qū)、村，更要走遍小區(qū)、庭院、胡同、屯組，對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的一草一木要熟悉，對(duì)駐鎮(zhèn)、駐街單位的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉、處成朋友。一個(gè)街道幾平方公里而已，鎮(zhèn)的面積更大一些，但相對(duì)地廣人稀，只有在走和看中才能發(fā)現(xiàn)問題，了解最基層的民情，掌握老百姓在想什么、關(guān)注什么、需要什么。作為領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每個(gè)點(diǎn)位的變化都要知曉，對(duì)每個(gè)大樓、每個(gè)院子里在干什么都要掌握。哪個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)是新搬來的，稅務(wù)登記在哪兒，有沒有困難;哪個(gè)工地是新開工的，開發(fā)商是誰，規(guī)劃符不符合;哪塊違章建筑是新建的，哪些違章建筑是歷史形成的，走沒走告知和處罰程序;哪塊道路挖掘是新發(fā)生的，是否經(jīng)過審批;哪塊綠地被毀壞了，是誰造成的等等。我們不僅要看面上的東西，還要深究細(xì)究，把情況摸清摸透。
第四，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是我們推動(dòng)工作的關(guān)鍵，這次我們起草兩項(xiàng)考核辦法，區(qū)紀(jì)委也正在牽頭研究目標(biāo)責(zé)任制考核，就是要通過獎(jiǎng)懲機(jī)制，把責(zé)任落到實(shí)處，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，不能你好我好大家好，吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，完不成任務(wù)也一樣拿獎(jiǎng)金。另外，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，干部年終獎(jiǎng)金受到一定影響，但作為黨員干部，絕不該單純靠獎(jiǎng)金刺激來推動(dòng)和完成工作，而應(yīng)該主要靠黨員的操守、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。每個(gè)人都有上進(jìn)心、自尊心，我不相信工作落后、名次靠后的就覺得有面子、不臉紅心跳，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)來講，從對(duì)自身形象的樹立和別人評(píng)價(jià)來講，也要拿出一定的勁頭，證明自己有能力、有水平、有覺悟。我想，有沒有責(zé)任，敢不敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還是在單位部門的一把手，有的不用催促、不用督導(dǎo)、不用調(diào)度，工作照樣往前推動(dòng)。我常講，響鼓不用重錘，現(xiàn)在個(gè)別干部在工作中畏首畏尾，沒有大刀闊斧的干勁和熱烈執(zhí)著的精神，總想投機(jī)取巧、欺上瞞下、耍小聰明或者偷懶，應(yīng)付了事，最后一事無成。這樣的行為不能長(zhǎng)遠(yuǎn)，明眼人一覽無余，看得清清楚楚，我們不歡迎這樣的干部存在于政府的隊(duì)伍里，我也相信我們的干部都有高度的政治覺悟和政治敏銳性，拿出干勁和熱情，為綠園的發(fā)展做些事情。我希望會(huì)后，無論是部門，還是鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，要立刻掀起你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，拿出工作熱情，活躍工作氛圍，迸發(fā)出工作活力，馬上看到工作的新局面、新變化、新效果。
第五，要抓廉潔、抓自律。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各單位部門在三公經(jīng)費(fèi)等方面基本做到了嚴(yán)格自律，但個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域、個(gè)別干部身上還存在一定問題，比如行政審批的窗口，比如違法建筑的背后，比如項(xiàng)目征拆的過程，有的是過去發(fā)生的，有的可能依然存在。在中央反腐大錘高舉的今天，作為政府系統(tǒng)的干部，無論從政治品格，還是從個(gè)人發(fā)展來說，我們不希望我們的干部因此受處分，甚至受到司法追究。結(jié)合市政府第二次廉政工作會(huì)議精神，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。一是要管好用好公共資金。要把強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)政賬目，整治財(cái)政秩序，把政府所有收支逐步納入預(yù)算管理。尤其要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)、項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)，嚴(yán)查重大腐敗問題。二是要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)和群眾對(duì)吃拿卡要、效率低下、紀(jì)律渙散等問題有很多意見和不滿，必須要求再嚴(yán)一些、措施再硬一些、力度再大一些，要采取明察暗訪、突擊檢查、駐點(diǎn)督辦等方式，重點(diǎn)整治“虛脫慵懶散奢”問題，把群眾身邊的不良行為查出來、解決掉。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律令行禁止。確保政令暢通，是對(duì)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府部署上打折扣、搞變通。四是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各個(gè)單位部門的一把手都要充分認(rèn)識(shí)到，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，對(duì)廉政建設(shè)重要工作要親自主持，重大環(huán)節(jié)要親自過問，重點(diǎn)任務(wù)要親自去辦?，F(xiàn)在案件是“一案雙查”，查辦案件的同時(shí)要查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，希望各單位部門一把手要履行好一崗雙責(zé)的職責(zé)，做到經(jīng)常提醒、嚴(yán)格把關(guān)。
以上，是政府班子對(duì)下半年工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體要求。關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)，點(diǎn)的是具體的事，不針對(duì)哪個(gè)干部，也不針對(duì)哪個(gè)部門，而是政府系統(tǒng)的所有單位部門，都要認(rèn)真反思，查找差距不足。關(guān)于下半年工作，點(diǎn)的是具體部門，要主動(dòng)研究，主動(dòng)推動(dòng)，保質(zhì)保量完成。希望大家共同努力，政府上下以優(yōu)良的政風(fēng)、令人滿意的政績(jī)，為全年工作畫一個(gè)圓滿的句號(hào)。
看過區(qū)長(zhǎng)在全體會(huì)上的講話的人還看了：
3.區(qū)長(zhǎng)教育教學(xué)工作會(huì)議講話