區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)講話
區(qū)域化黨建作為基層黨建創(chuàng)新的探索,是破解社會諸多矛盾和問題的良策,是提高執(zhí)政能力的路徑選擇。區(qū)域化黨建是適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型時代發(fā)展的產(chǎn)物,能夠優(yōu)化政黨功能。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好，我叫××，是××路770號園區(qū)黨總支書記，下面，我做一個簡短的發(fā)言，主要從兩個方面匯報我們黨總支的工作情況。一是××路770黨總支的發(fā)展?fàn)顩r和工作創(chuàng)新，二是學(xué)習(xí)實踐活動開展情況。
我匯報的第一方面是近年來的主要工作：
××路770號園區(qū)黨總支成立于20xx年11月1日，其前身是××路258號聯(lián)合黨支部。在支部成立之初，只有18名黨員，在市、區(qū)和街道各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，目前我們已經(jīng)發(fā)展有10個支部、160名黨員，黨員來自這105家非公企業(yè)，黨總支成員和各黨支部書記均是在非公企業(yè)中工作的骨干。近年來，我們一直秉著“讓黨員進(jìn)步，讓企業(yè)發(fā)展，讓園區(qū)和諧”的理念，積極探索如何在非公有制企業(yè)中發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，激發(fā)了黨組織的活力和黨員的主體作用，大大增強(qiáng)了黨建工作有效性。在這方面，我們主要有四個方面的創(chuàng)新做法。
1、探索適應(yīng)黨員實際的“滾動式”組織生活方式。非公企業(yè)的黨員只能利用業(yè)余時間參加黨支部的組織生活，但由于工作繁忙需要加班和經(jīng)常出差等原因，經(jīng)常遇到不能按時參加組織生活的實際問題。黨總支針對這種情況設(shè)計了“滾動式”組織生活方式，即將同樣內(nèi)容的黨組織生活安排在不同的時間段滾動進(jìn)行，黨員在原則上根據(jù)本支部的時間段參加活動，遇到時間上有沖突時，則可選擇其他時間段參加另外一場組織生活。這種“滾動式”的組織生活方式不拘泥于各支部活動的時間和范圍，適應(yīng)了非公企業(yè)黨員的工作特點，770黨總支每次組織生活的出席率由過去的38%到現(xiàn)在基本上維持在95%以上。組織生活形式上的創(chuàng)新和適應(yīng)黨員工作實際的特點，保證了黨員按時參加黨內(nèi)活動、接受教育和開展學(xué)習(xí)，有助于提高黨員意識，也有助于不同支部黨員之間的相互交流。
2、以增強(qiáng)黨員意識為核心加強(qiáng)教育管理。分散在非公企業(yè)中的一些黨員組織觀念和黨員意識比較淡薄是現(xiàn)實存在的問題，黨總支對此沒有回避，也沒有放任自流，而是通過多種手段加強(qiáng)對黨員的教育管理，強(qiáng)化黨員黨性觀念，使黨員認(rèn)識到：“兩新”黨組織不能僅是掛靠組織關(guān)系和繳納黨費的地方，不能因為在非公企業(yè)中工作就可以降低黨員的標(biāo)準(zhǔn)，在非公企業(yè)中依然要發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。黨總支開展了“黨員黨性定期分析”活動，請黨員所在支部的書記、所在企業(yè)的業(yè)主、同事和生活的社區(qū)共同為黨員評分，加上黨員自我評分，多角度綜合地反映黨員的日常表現(xiàn)，以此來對黨員的黨性進(jìn)行定期分析考核，對黨員形成了一定的壓力，促進(jìn)了他們自身作用的發(fā)揮。770黨總支中有一位黨員黨性觀念比較淡薄，有段時間不交黨費、不參加組織生活，當(dāng)支部對其進(jìn)行批評教育時竟然提出退黨要求，對這樣的黨員，黨支部書記多次與之談心，最終使其認(rèn)識到錯誤，當(dāng)眾作了深刻檢查，并用實際行動成為了一名合格的黨員，這對支部的其他黨員也是一次生動的教育。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)豐富黨建工作內(nèi)容。聯(lián)合黨組織普遍面臨與黨員實際工作生活關(guān)聯(lián)不夠緊密、黨建工作易流于形式等問題，我們黨總支除了在團(tuán)結(jié)凝聚黨員、教育管理黨員方面有所作為之外，還努力為黨員提供多方資源，為黨員所在的105家非公企業(yè)發(fā)展提供幫助，成為黨員之間、黨員和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間溝通和交流的平臺和載體。具體做法是在運用“滾動式”組織方式的同時，又開創(chuàng)了“交叉式”的黨組織活動方式，每次組織生活由兩個黨支部共同開展，定期輪換組合，通過這種方式增進(jìn)黨員之間的互相認(rèn)識和了解。來自不同的企業(yè)的黨員經(jīng)常在黨組織內(nèi)部的交流中通過其他黨員找到自己企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的一些資源和信息，覓得商機(jī)，不出園區(qū)就能做成不少事情，促成了不少黨員所在企業(yè)之間“生意”，整合了社會資源，也通過黨建工作推動了非公企業(yè)的健康發(fā)展。比如，今年初有幾位黨員所在的一家非公企業(yè)由于受國際金融危機(jī)影響，原本出口的通信產(chǎn)品大量積壓，黨員向黨總支反映后，我通過自己的業(yè)務(wù)關(guān)系，將該企業(yè)的產(chǎn)品推薦給電信企業(yè)，打開了銷售渠道，而該企業(yè)的黨員也自愿降低薪水、義務(wù)加班，與企業(yè)共渡難關(guān)，在各方努力下，現(xiàn)在這家企業(yè)已經(jīng)走出了困境。這樣，黨員在黨組織中找到了企業(yè)所需的資源，為企業(yè)發(fā)展取得了成效，由此也提升了黨員在企業(yè)中的地位，取得了企業(yè)業(yè)主對黨建工作的支持。
4、運用信息化手段創(chuàng)新黨組織活動手段。市社會工作黨委開發(fā)了上海“兩新”互動網(wǎng)，為非公企業(yè)黨組織運用信息化手段創(chuàng)新黨建工作方式提供了條件。我們感到運用網(wǎng)絡(luò)開展支部工作非常適合我們聯(lián)合黨組織，因此，首先通過三周的滾動式組織生活對支部所有黨員輪流進(jìn)行技能培訓(xùn)。然后根據(jù)黨員在年齡層次和文化程度等各方面的不同情況，重新劃分黨支部：將年紀(jì)較大的黨員編成一個支部，仍更多地選擇傳統(tǒng)方式開展活動，而習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)方式的年輕人組成的其余支部則較多地運用網(wǎng)絡(luò)開展組織活動，創(chuàng)建了“2+1”的組織生活模式，即兩次網(wǎng)上組織生活和一次網(wǎng)下組織生活輪流交替，既適應(yīng)了信息時代和黨員實際的需求，又確保了黨員之間必要的實際交流。我們在支部網(wǎng)站的建設(shè)上探索出了一條成功的新路子，目前的網(wǎng)絡(luò)留言、評論和發(fā)表文章數(shù)目均在全市非公企業(yè)黨支部中排在前列，去年被市社會工作黨委評為優(yōu)秀支部網(wǎng)站一等獎。
我匯報的第二個方面是黨總支開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況：
這次開展的第三批學(xué)實活動，遵照街道綜合黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本總支的實際情況，我們主要做了以下幾方面工作。
1、抓動員輔導(dǎo)。黨總支成立了“學(xué)實活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施計劃，并邀請了區(qū)學(xué)實活動指導(dǎo)組的王筱敏同志和街道綜合黨委副書記應(yīng)志松同志對我們黨支部書記進(jìn)行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。××社區(qū)非常重視、關(guān)心、支持我們的學(xué)實活動。我們黨總支由于人數(shù)較多，用三個晚上下班時間分三次進(jìn)行了學(xué)習(xí)實踐活動的動員，街道黨工委劉申生書記三次參加了我們的動員會，與黨員談心，令全體黨員非常感動，表示一定要全心投入學(xué)習(xí)實踐活動，展現(xiàn)黨員先進(jìn)性。
2、抓學(xué)習(xí)效果。把我們黨總支的學(xué)實活動計劃上網(wǎng)讓大家知曉學(xué)習(xí)，把信息報道及時上傳到網(wǎng)上，在網(wǎng)上及時交流溝通學(xué)實活動的開展情況，而且把迎世博和慶祝建國60周年活動的知識測試題在網(wǎng)上進(jìn)行測試答對，取得了良好的效果。為落實學(xué)實活動的有效性，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，我們召開專題組織生活會，要求黨員根據(jù)總結(jié)學(xué)實活動的收獲以及不足的地方，每人寫一篇學(xué)習(xí)心得，并且在支部網(wǎng)站上交流。我們還和結(jié)對共建單位上海普天郵通公司黨委舉行了科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)組學(xué)習(xí)交流，郵通公司黨委書記蔡祥云高度評價了聯(lián)組學(xué)習(xí)的效果。在學(xué)實活動中，徐匯有線臺為770黨總支錄制了一段有關(guān)黨建工作和學(xué)實活動中的紀(jì)錄片，全體黨員觀看后深受感染鼓舞，都說這是一部記錄黨總支發(fā)展的記錄史冊，鞭策著我們要做好科學(xué)發(fā)展觀的踐行者。
3、抓走訪調(diào)研。我們感到，由于我們是聯(lián)合支部，與黨員所在企業(yè)的業(yè)主、群眾平時交流了解不多，開展學(xué)習(xí)實踐活動是一次很好的溝通機(jī)會，可以在學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀的同時，增進(jìn)企業(yè)對我們黨建工作的了解，爭取他們的支持。因此，我們各個支委和支部書記(總支下屬10個支部)分別帶隊上門走訪非公企業(yè)業(yè)主，發(fā)放調(diào)查問卷105份。在回收的問卷中，對黨員同志單位的表現(xiàn);是否在單位起到了先鋒模范作用;黨員在群眾中的影響力和凝聚力”等問題的回復(fù)中，業(yè)主的滿意度達(dá)到了95%以上。為進(jìn)一步擴(kuò)大征求意見的面，總支還分批召開了黨員所在企業(yè)的群眾座談會，聽取職工群眾對黨的呼聲和建議，并發(fā)放職工群眾調(diào)查問卷100份。在調(diào)查問卷中群眾對“黨組織能否為群眾多做一點實事和好事、關(guān)心群眾有困難找黨員、群眾有愿望加入黨組織的、想?yún)⒓狱h組織活動的”評議率各占到了68%、72%、75%和82%。達(dá)到了預(yù)期效果。
4、抓找準(zhǔn)問題。最近，770黨總支分三批組織召開了黨員議事會和支部評議會，分析查找了學(xué)實活動中存在的問題和不足，其中“加強(qiáng)黨員的教育和管理、要求支部書記加強(qiáng)責(zé)任性和支部活動缺少經(jīng)費”的呼聲最高，達(dá)到了80%?！包h的影響力在外資企業(yè)中甚微”“不能與業(yè)主溝通”反響達(dá)到了60%以上。針對以上問題，我們又結(jié)合走訪調(diào)研過程中征求到的各類意見建議，對存在的問題又做了進(jìn)一步的研究梳理，在這一基礎(chǔ)上，總支召開了專題民主生活會。明確了問題的類型特點、難易程度和時限要求，在今后的工作加大整改。
各位領(lǐng)導(dǎo)，通過幾年來的工作探索，我感到各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)對非公企業(yè)黨建的重視程度越來越高，我們××路770園區(qū)黨總支之所以近年來能夠取得了一點點成績，和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持離不開。市社會工作黨委施南昌書記、王?？「睍?，區(qū)委、組織部應(yīng)雪云部長，組織部彭秋萍副部長等都到770黨總支進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和調(diào)研。20xx年我們被推薦評選為上海市“五好黨組織”和上海市“兩新”組織黨建活動示范點。街道黨工委和綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)更是給予了無微不至的關(guān)心和指導(dǎo)，借此機(jī)會，謹(jǐn)代表黨總支全體黨員表示衷心的感謝。我們清楚地知道，我們現(xiàn)在取得的成績和榮譽(yù)，很多是領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，我們還有很多方面做的不夠，面臨的困難還很多，但我們會不斷的努力，不斷的克服，不斷的探索，銳意進(jìn)取，爭取更大的進(jìn)步，為黨的事業(yè)增光添彩
謝謝。
區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好!
XX社區(qū)綜合黨委于XXXX年XXX月成立，下設(shè)XXX個黨支部，其中XXX個居民黨支部，XXX個退休黨員黨支部，XX個“兩新”組織黨支部，共有黨員XX名。社區(qū)綜合黨委班子是通過“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生的，同時以任命的方式增配了XXX名兼職委員，以“社區(qū)綜合黨委+兼職委員”制度，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建全新的區(qū)域統(tǒng)籌黨組織架構(gòu)?，F(xiàn)在我簡要的介紹一下我們社區(qū)區(qū)域化黨建工作的一些情況：
一、社區(qū)綜合黨委是在社會發(fā)展新形勢下，為更好地凝聚人心、凝聚力量，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在社區(qū)落實，推動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在社區(qū)發(fā)揮，推動各種資源在社區(qū)聚集，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政根基而成立的。這有利于黨的基層組織更好地組織群眾、凝聚人心，有利于黨的隊伍更好地貼近基層、融入社會，有利于健全黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、XXX年XXX月建成的翠湖社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積達(dá)XXX平方米，分為綜合服務(wù)區(qū)、婦幼培訓(xùn)區(qū)、黨員學(xué)習(xí)區(qū)和群文活動區(qū)等4個功能區(qū)，內(nèi)設(shè)黨群服務(wù)廳、黨群談心室、遠(yuǎn)程教育室、黨群議事廳、圖書室、親子活動中心、多功能室、老年人活動室等XXX個功能室，為社區(qū)黨員群眾提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨務(wù)咨詢、黨員求助、義工關(guān)懷、工、青、婦維權(quán)、維穩(wěn)信訪、就業(yè)指導(dǎo)、幫貧扶困、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等XXX余項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為社區(qū)服務(wù)黨員群眾的窗口，管理黨員群眾的平臺、教育黨員群眾的學(xué)校、凝聚黨員群眾的家園，黨在社區(qū)的凝聚力、服務(wù)力和影響力得到了進(jìn)一步夯實和增強(qiáng)。
三、黨代表進(jìn)社區(qū)，深入基層，發(fā)揮作用，解決問題。社區(qū)綜合黨委成立以來，共開展了三次黨代表進(jìn)社區(qū)活動，接訪了XXX名黨員和居民代表，慰問了XX困難戶。居民群眾認(rèn)為，通過黨代表到社區(qū)開展活動，進(jìn)一步加深了與他們的溝通了解，并認(rèn)為黨代表的形象是“勤政為民、務(wù)實高效、廉潔奉公”的。
四、在發(fā)展黨員方面，我們每年約發(fā)展XX到XX名的新黨員，為社區(qū)的黨員隊伍不斷輸送新鮮血液;在黨員教育方面，我們主要以電化教育、參觀走訪、座談討論、黨員自學(xué)等形式開展，豐富了黨員的知識;在黨員管理方面，針對我社區(qū)離退休黨員多的特點，我們主要采取寓教于樂、寓教于情等方法，增強(qiáng)他們對社區(qū)基層黨建的認(rèn)同感和參與感，如我們以離退休黨員為骨干成立了老年人的“民樂隊”、“氣排球隊”、“柔力球隊”、“門球隊”等等，讓他們在社區(qū)文化活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、我社區(qū)綜合黨委現(xiàn)有黨建工作人員XXX名，其中男性XXX名，女性X名，平均年齡約XX歲，均為高中以上學(xué)歷，在XXX年XXX月的支部換屆中，除了新成立的支部外，其他支部的支委成員僅有XXX名更換了，基本保持了原有黨建工作隊伍的完整性，有利于黨建工作的開展。
今后，我們將在實踐中去進(jìn)一步探索新途徑，確定新措施，確保黨員在社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
剛才，我們宣讀了《中共盧灣區(qū)委關(guān)于成立盧灣區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議的通知》，祖亮同志通報了《盧灣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容，張華同志通報了《關(guān)于開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”區(qū)域化黨建主題實踐活動的實施方案》，綠地集團(tuán)、瑞金醫(yī)院、上海浦江控股有限公司、上海浦江橋隧運營管理有限公司四家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，對推進(jìn)區(qū)域化黨建工作表現(xiàn)出了很高的積極性，也提出了很好的意見建議，讓我們深受啟發(fā)、備感鼓舞，對于我區(qū)下一步深化拓展區(qū)域化黨建很有幫助。下面，我代表中共盧灣區(qū)委就新形勢下深化拓展區(qū)域化黨建工作，談三點認(rèn)識和體會，與大家作個交流。
一、深化拓展區(qū)域化黨建工作是貫徹落實中央精神和市委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要舉措
改革開放以來，隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，單位多元化、人員社會化、分工精細(xì)化日趨明顯，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織不斷涌現(xiàn)，居民群眾訴求日趨多元化，傳統(tǒng)的以“單位黨建”為主的黨建模式，難以適應(yīng)新形勢下社會建設(shè)與管理的現(xiàn)實需要。面對這一新的發(fā)展變化，中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，于2004年首次提出了區(qū)域化黨建的概念，要求各級黨組織結(jié)合實際進(jìn)行探索實踐。根據(jù)中辦發(fā)〔2004〕25號文《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見>的通知》，社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會(居民區(qū))黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建。黨的十七大報告對新的歷史條件下基層黨組織建設(shè)，明確提出“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”的要求。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下街道社區(qū)黨組織的作用作了具體闡述，“把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十七屆四中全會召開后，中組部根據(jù)社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快的新形勢，對區(qū)域化黨建的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富深化，明確提出區(qū)域化黨建是“以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共駐共建的黨建工作新機(jī)制”。同志在2010年底的全國組織部長會議上強(qiáng)調(diào)指出，要依托街道社區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢，通過組織共建、人才互動、黨員聯(lián)管、活動互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。
根據(jù)中央要求，上海市委從2005年起，深化探索創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，將全市街道黨工委調(diào)整為社區(qū)(街道)黨工委，按照行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位“三條線”，形成了“1+3”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2007年市第九次黨代會進(jìn)一步提出要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的基層黨建工作新格局，為上海進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作指明了方向。九屆市委九次全會通過的市委《關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>的實施意見》中明確了區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，就是要建立“以社區(qū)(街道)黨組織為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為重點、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建體制和格局”。世博會期間，市委把服務(wù)保障世博會成功舉辦作為完善區(qū)域化黨建格局的重大契機(jī)，組織發(fā)動全市各級黨組織和廣大黨員全力以赴參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，為確保世博會成功舉辦提供了堅強(qiáng)組織保證。去年9月26日，同志視察了我區(qū)五里橋社區(qū)，對社區(qū)(街道)正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒行動給予了高度肯定，并對深化區(qū)域化黨建工作提出了明確的要求。世博會結(jié)束后，市委按照同志作出的要認(rèn)真總結(jié)世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作的好做法的批示精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》，對當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)區(qū)域化黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。市委《若干意見》要求不僅要繼續(xù)做實社區(qū)(街道)層面區(qū)域化黨建工作，而且要將區(qū)域化黨建向區(qū)層面延伸，在區(qū)的層面上把不同單位黨組織組織起來。2月15日，俞正聲書記在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上指出，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化區(qū)域化黨建、推動基層社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，將駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)聯(lián)系報到、服務(wù)社區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和傳承世博黨建聯(lián)建成果，整合利用區(qū)域黨建資源，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建的互聯(lián)互補(bǔ)互動，提高基層社會管理水平。今天，我們召開盧灣區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，就是貫徹落實中央和市委要求的重要舉措，也是鞏固世博黨建成果、深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建的重要探索。
二、區(qū)域化黨建在服務(wù)保障世博中發(fā)揮了重要作用，為深化拓展盧灣區(qū)域化黨建奠定了重要基礎(chǔ)
剛剛過去的2010年，是中國上海世博會的舉辦之年，也是區(qū)域化黨建取得重大成果的一年。在這一年里，市委按照胡錦濤提出的“六個確保”的要求，把成功舉辦世博會作為壓倒一切的首要任務(wù)，明確提出“辦好世博，關(guān)鍵在黨”，組織全市各級黨組織和廣大黨員深入開展以世博先鋒行動為主題、以黨建聯(lián)建為特征的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并全面啟動了駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)(街道)報到服務(wù)制度，這為發(fā)揮區(qū)委和社區(qū)(街道)黨工委在地區(qū)服務(wù)保障世博中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用奠定了基礎(chǔ)，為完善區(qū)域化黨建格局、在全區(qū)形成“萬眾一心辦世博、黨員先行當(dāng)先鋒”局面起到了重要的促進(jìn)作用。駐區(qū)單位在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時，主動融入服務(wù)保障世博各項工作之中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以黨建聯(lián)建為載體，對接保障世博平安、對接服務(wù)世博園區(qū)、對接參與社區(qū)建設(shè)，主動承擔(dān)公益項目、志愿服務(wù)、社會面防控等任務(wù)，為服務(wù)保障世博會成功舉辦、確保城區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。
一是在確保世博平安中發(fā)揮了重要作用。世博會運行期間，根據(jù)市委《關(guān)于建立本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知》精神，盧灣區(qū)域內(nèi)395家央屬、市屬和區(qū)屬單位黨組織、11647名黨員主動聯(lián)系社區(qū)(街道)，積極參與公交站點、地鐵站口和重要公共部位等平安值守工作，累計值守達(dá)13萬小時。從整個值守過程來看，世博期間一級安保有21天，公交站點值守時間從早上6:30到晚上23:30，每天值守17個小時，不僅持續(xù)時間長，而且期間遇到了持續(xù)高溫、臺風(fēng)梅雨等惡劣天氣，雖然非常辛苦，但大家善始善終堅守崗位，確保了世博會期間全區(qū)整個社會面和諧穩(wěn)定。比如，上實集團(tuán)是第一家到淮海中路社區(qū)(街道)報到的市級單位黨組織，并主動承擔(dān)一個公交站點的全部值守任務(wù)，共投入1500人次，總值守約1萬小時。俞正聲書記來我區(qū)調(diào)研時，我們向俞書記匯報了這一情況，解放日報也登載了有關(guān)情況。
二是在保障城市運行中發(fā)揮了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我區(qū)全面完成了“市容市貌改觀、市民生活改善、管理水平提升、盧灣特色項目”四大工程36個大項84個子項建設(shè)任務(wù)，按時完成了7條世博配套道路、4個配套停車場和馬當(dāng)路出入口拓展用地建設(shè);嚴(yán)格落實世博期間城市運行服務(wù)和應(yīng)急保障方案，確保了城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、市政設(shè)施完好、交通通訊網(wǎng)絡(luò)順暢和水、電、油、氣等正常供應(yīng)，確保了城區(qū)安全有序運行，全區(qū)未發(fā)生交通、火災(zāi)、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重大安全事故。比如，中海發(fā)展(上海)有限公司把閑置基地臨時借給我們作為馬當(dāng)路地鐵出入口的集散廣場，為應(yīng)對“大客流”起到了重要的保障作用。
三是在服務(wù)世博園區(qū)中發(fā)揮了重要作用。我區(qū)進(jìn)入世博園區(qū)參與服務(wù)的19個工作團(tuán)隊建立了9個臨時黨支部、黨小組，280多名黨員主動到所在片區(qū)臨時黨組織聯(lián)系報到，積極參與世博先鋒一線行動，共同承諾和踐行“十個帶頭”。比如，世博浦西園區(qū)特別是企業(yè)館所在區(qū)域，包括浦西出入口，物業(yè)管理都是由浦江控股公司負(fù)責(zé)的，他們做得非常出色，得到了市里肯定。還有新聯(lián)緯訊科技公司，“客流眼”在出入口、園區(qū)場館等得到非常廣泛應(yīng)用，他們榮獲市“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競賽活動第一批優(yōu)秀集體榮譽(yù)稱號，廣州亞運會也采用了這套技術(shù)。還有進(jìn)入園區(qū)的江南造船集團(tuán)、淮海集團(tuán)、新思南公司、申杰保潔公司、信業(yè)科技公司、東廣物業(yè)公司、避風(fēng)塘餐飲公司等單位在服務(wù)世博園區(qū)中也都作出了重要貢獻(xiàn)。
四是在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)保障世博期間，各駐區(qū)單位黨組織深入開展以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化落實崗位行動、家園行動、志愿行動，積極當(dāng)好世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務(wù)員、文明示范員、矛盾調(diào)解員、治安聯(lián)防員，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，形成了“黨員先行當(dāng)先鋒、萬眾一心辦世博”的生動局面。同時，各駐區(qū)單位注重發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，主動走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，開展“助學(xué)、助老、助醫(yī)、助殘、助崗、助優(yōu)撫對象”等服務(wù)基層、服務(wù)社會活動，積極滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求，共同參與服務(wù)民生工作，讓人民群眾共享世博帶來的成果。比如，央屬企業(yè)神華煤炭運銷有限公司、部屬單位中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所等，積極參與盧灣社區(qū)建設(shè)，分別與復(fù)三、建德等居民區(qū)結(jié)對共建，定期開展活動。還有電力設(shè)計院、交通港航業(yè)務(wù)受理中心等單位，除積極參與打浦橋地區(qū)安保值守工作外，還把更多的精力投入到社區(qū)建設(shè)中，主動參與社區(qū)精神文明建設(shè)、志愿者服務(wù)等。
我們深深感到，通過去年世博會期間區(qū)域化黨建工作實踐，區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位資源和力量整合機(jī)制得到了不斷完善，市區(qū)對接、條塊對接問題得到了妥善解決，各黨組織之間密切配合、相互支持、跨前補(bǔ)位意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都為我們進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。用我們四個社區(qū)(街道)黨工委書記的話來說，“駐區(qū)單位黨組織和我們的心從來沒有像現(xiàn)在貼得這么緊”。去年底，在市委召開的“創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒理論研討會”上，我代表盧灣區(qū)作了題為“完善區(qū)域化黨建工作格局，主動服務(wù)保障世博盛會”的交流發(fā)言，介紹了我區(qū)通過建立完善組織動員、黨建聯(lián)建、服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、激勵考評等五項機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用的有關(guān)做法。
三、積極探索以“五個共建”為抓手，深化拓展區(qū)域化黨建工作
去年世博會勝利閉幕后，我們一直在思考一個問題，就是如何把服務(wù)保障世博中好的黨建經(jīng)驗做法堅持下去，進(jìn)一步深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建工作。圍繞貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》精神，區(qū)委組織了多次調(diào)研，去年11月底，區(qū)委召開深化區(qū)域化黨建工作座談會，從不同領(lǐng)域、不同角度商討了區(qū)域化黨建工作。前段時間，區(qū)委又先后召開專題會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委會,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實施意見》。對于下一步區(qū)域化黨建工作，我們總的想法是圍繞共建目標(biāo)、共建機(jī)制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)等五個方面來抓好探索、深化和提高。
1、積極探索用共同的共建目標(biāo)來引領(lǐng)。服務(wù)保障世博的實踐使我們感到，以共同的價值目標(biāo)來引領(lǐng)是最好的動員機(jī)制和最有效的黨建方式，只有確立了共同的目標(biāo)，區(qū)域化黨建才有堅實的思想和組織基礎(chǔ)，這也是上海世博黨建最大經(jīng)驗成果。去年，大家圍繞確保世博會“成功、精彩、難忘”這樣一個共同目標(biāo)，積極響應(yīng)市委號召，通過區(qū)域化黨建的載體走到了一起，不同單位黨組織和共產(chǎn)黨員，共同為服務(wù)保障世博傾情奉獻(xiàn)。今天，我們深化拓展區(qū)域化黨建工作，仍然需要用共同的目標(biāo)來引領(lǐng)。我們提出開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”的主題實踐活動，就是想把建設(shè)精品城區(qū)作為我們的共同目標(biāo)，發(fā)動包括駐區(qū)單位在內(nèi)的所有單位黨組織和黨員，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力實現(xiàn)盧灣“十二五”建設(shè)目標(biāo)，即把盧灣建設(shè)成為上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心的重要功能區(qū)，傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的文化特色區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會和諧文明的現(xiàn)代居住區(qū)。
2、積極探索用長效的共建機(jī)制來保障。完善區(qū)域化黨建的共建機(jī)制，核心就是要在“兩個主動聯(lián)系”制度的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域化黨建的聯(lián)建共建工作運行機(jī)制。
一是建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制。從區(qū)和街道兩個層面，成立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議，溝通協(xié)商確定開展聯(lián)建共建的具體目標(biāo)，推動區(qū)域黨組織聯(lián)建共建工作從臨時性、隨機(jī)性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性、長效性。如，瑞金街道于2010年11月30日第一個成立聯(lián)席會議“瑞金社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會”，首批簽約包括轄區(qū)內(nèi)上海社會科學(xué)院、上海市科協(xié)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海商報傳媒有限公司等41家成員單位，并根據(jù)成員單位的不同特點和優(yōu)勢，41家單位分成了社區(qū)服務(wù)組、社區(qū)安全組、社區(qū)文化組和文化廣場主題實踐區(qū)組等四個功能組，立足功能定位開展工作。
二是建立完善雙向服務(wù)工作機(jī)制。根據(jù)市委《關(guān)于做好本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織后續(xù)工作的指導(dǎo)意見》的要求，我們將繼續(xù)堅持世博期間做法，從基本任務(wù)、選擇性任務(wù)和特殊任務(wù)三個方面，請各駐區(qū)單位共同參與區(qū)域內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作。社區(qū)黨組織要堅持服務(wù)為先，積極回應(yīng)駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)服務(wù)的需求，主動幫助駐區(qū)單位排憂解難、化解矛盾，積極為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供區(qū)域性黨建資源。今年1月11日，五里街道在成立社區(qū)黨建聯(lián)席會議的同時，開展了服務(wù)項目簽約儀式，9家駐區(qū)單位正式與街道簽約，認(rèn)領(lǐng)了9個公益項目，如上海建設(shè)機(jī)場道路工程公司提出的“春暖五里”，為盧灣戶籍居民、特別是生活困難家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生提供正規(guī)就業(yè)/見習(xí)崗位，還有中船江南重工股份有限公司的“我為老人添道菜”、上海市建筑材料工業(yè)設(shè)計研究學(xué)院的“愛滿五里”、上海浦江橋隧運營公司的“陪老踏青”、上海達(dá)新染織總廠的“安全五里”等;社區(qū)為駐區(qū)單位提供8項服務(wù)，如黨員輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)、文明單位評選協(xié)助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、社區(qū)文體團(tuán)隊演出、醫(yī)療衛(wèi)生初診服務(wù)、提供修理服務(wù)、提供場地資源、化解矛盾促和諧等。
3、積極探索用實在的共建載體來推動。區(qū)域化黨建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)群眾、凝聚人心，優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展、民生工作聯(lián)動服務(wù)、區(qū)域文化聯(lián)動促進(jìn)、安全穩(wěn)定聯(lián)動維護(hù)、區(qū)域人才聯(lián)動培養(yǎng)、學(xué)習(xí)型組織聯(lián)動創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)動開展、信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動建設(shè)等八個方面，搭建更多的工作載體，推動聯(lián)建共建。比如，盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，我們可以充分利用這一得天獨厚的優(yōu)勢，圍繞建黨__周年，與中共“一大”會址紀(jì)念館合作，廣泛開展形式多樣的紀(jì)念宣傳活動;在舊區(qū)改造方面，可以通過深化黨建聯(lián)建、條塊聯(lián)動，進(jìn)一步推動舊區(qū)改造工作;在平安建設(shè)方面，通過進(jìn)一步鞏固世博期間單位安保單位負(fù)責(zé)、社區(qū)安保街道負(fù)責(zé)、公共部位安全各方聯(lián)手的做法，不斷完善平安建設(shè)各方聯(lián)動機(jī)制。還比如，今年我們探索的“瑞金-盧灣醫(yī)療聯(lián)合體”試點工作，引起了各方廣泛關(guān)注，要做好這件事，我們要在醫(yī)療體制改革方面積極探索，希望區(qū)衛(wèi)生黨工委與瑞金醫(yī)院通過黨建聯(lián)建進(jìn)行深度合作，共同解決在探索中碰到的問題。
4、積極探索用有效的共建資源來支撐。隨著社區(qū)黨建工作覆蓋面的不斷擴(kuò)大，工作內(nèi)容的不斷拓展，需要有一個強(qiáng)大的工作平臺去整合、去支撐，通過整合包括社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)行政事務(wù)受理中心、社區(qū)文化活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在內(nèi)的各類公共平臺資源，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的各自資源優(yōu)勢，為區(qū)域內(nèi)的單位黨組織和黨員開展黨建工作提供資源支撐。目前，我區(qū)五里和打浦兩街道依托黨員服務(wù)中心，通過與區(qū)委黨校聯(lián)建的方式成立了社區(qū)黨校，起到了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的作用，為駐區(qū)單位和社區(qū)黨員開展黨員教育培訓(xùn)提供了新的平臺。同時，我們駐區(qū)單位也積極主動為社區(qū)服務(wù)。如，“11?15”特大火災(zāi)事故發(fā)生以后，作為區(qū)域成員單位，市科協(xié)主動為瑞金社區(qū)編印了一份圖文并茂的科學(xué)自救逃生畫冊，受到了社區(qū)群眾的歡迎。春節(jié)前，由瑞金街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會出面，在瑞金醫(yī)院黨委書記嚴(yán)肅同志牽頭組織下，駐區(qū)單位開展了“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾”暨區(qū)域單位黨組織“送健康、送知識、送平安、送溫暖、送崗位”大型公益服務(wù)活動，得到了社區(qū)居民的廣泛稱贊和好評。
5、積極探索用互聯(lián)的共建網(wǎng)絡(luò)來覆蓋。我們將繼續(xù)積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓展黨組織工作領(lǐng)域和范圍，利用黨建網(wǎng)絡(luò)資源，搭建黨建信息資源平臺，運用信息化手段推進(jìn)黨建聯(lián)建、共建共享。去年7月1日我區(qū)開通了區(qū)委門戶網(wǎng)站，由1個主站網(wǎng)頁和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等10個子網(wǎng)站構(gòu)成，采用技術(shù)先進(jìn)、成本集約的網(wǎng)站群形式構(gòu)建，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息資源的整合共享。截止去年底，區(qū)委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息8000余條，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)22萬人次。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為盧灣區(qū)黨建信息化做法刊登了專報，俞書記專門作了批示。今年，我們將進(jìn)一步利用區(qū)委門戶網(wǎng)站、4個社區(qū)(街道)的黨建網(wǎng)絡(luò)以及各駐區(qū)單位自身黨建網(wǎng)絡(luò)資源，建立雙向聯(lián)系，搭建黨建信息資源平臺，運用信息化手段編織起更為便捷、迅速、有效的聯(lián)系、溝通、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。這個月，瑞金街道已經(jīng)依托瑞金醫(yī)院的資源，建起了一個瑞金區(qū)域化黨建網(wǎng)站，覆蓋到所有41家區(qū)域單位，并準(zhǔn)備鏈接入?yún)^(qū)委門戶網(wǎng)站，其他三個街道也要積極推進(jìn)這項工作。
同志們，我們共同生活、工作在盧灣，經(jīng)濟(jì)相融、文化相通、人緣相親。深化拓展盧灣區(qū)域化黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動盧灣現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)，是我們共同使命和任務(wù)。2007年8月28日，時任上海市委書記同志到盧灣視察，當(dāng)時他語重心長對盧灣提了兩點要求：一是盧灣是世博會場館所在地，你們一定要搶抓機(jī)遇，推動盧灣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;二是盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，你們一定要不辱門楣，加強(qiáng)黨的建設(shè)，在基層黨建特別是社區(qū)黨建上要努力走在全市前列。我們牢記同志的諄諄囑托，緊緊抓住世博機(jī)遇，深入實施“北部率先、中部崛起、南部開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動北中南全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動南部濱江地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化;我們以服務(wù)保障世博為契機(jī)，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不斷提高盧灣黨的建設(shè)科學(xué)化水平。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以深入開展主題實踐活動為抓手，努力在探索“共建目標(biāo)、共建機(jī)制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)”上狠下功夫，以深化拓展區(qū)域化黨建工作的實際成效，迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年!
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