教育質(zhì)量會議講話
教育質(zhì)量會議講話
提高質(zhì)量是世界各國進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的教育質(zhì)量會議講話，僅供參考。
教育質(zhì)量會議講話(一)：
同志們：
在年前召開的全縣“兩會”上，縣委、縣政府明確提出了今年我縣教育工作的主要任務(wù)就是開展“教育質(zhì)量提升年”活動，這是在我縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作剛剛達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提出來的，既客觀實際，又符合我縣當(dāng)前教育發(fā)展要求，我覺得對于我們每一個“教育人”來說，擔(dān)子不輕、壓力很重，所以我們在年初及時召開這次會議就是要給大家打打氣、鼓鼓勁，變壓力為動力，攻堅克難、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。剛才,長全同志就開展好“教育質(zhì)量提升年”活動做了很好的動員和部署，講得很到位，我完全同意。下面我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)提高教育質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感
近年來，縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以“雙高雙普”創(chuàng)建工作為抓手，不斷加大教育投入力度，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，辦學(xué)條件全面改善，師資隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，尤其是**年高考成績大幅提升?！半p高雙普”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，極大地改善了我縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)取得新進(jìn)展奠定了堅實基礎(chǔ)。提高教育教學(xué)質(zhì)量已成為當(dāng)前我縣發(fā)展教育事業(yè)的第一要務(wù)，只有不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，才能實現(xiàn)教育事業(yè)的新發(fā)展和新突破。全縣廣大教育工作者務(wù)必要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)提高教育質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感，下大氣力抓好教育質(zhì)量這一基礎(chǔ)性工程。
二、突出重點，全面開展“教育質(zhì)量提升年”活動
提高教育質(zhì)量，是一項系統(tǒng)工程，需要我們赴下身子，認(rèn)真研究，扎扎實實、一步一個腳印地抓好落實。各級各類學(xué)校要以開展教育質(zhì)量提升年活動為契機(jī)，突出教育質(zhì)量這一重點，狠抓措施落實，努力形成人心向提高教育質(zhì)量上凝聚、重心向提高教育質(zhì)量上轉(zhuǎn)移、精力向提高教育質(zhì)量上傾斜的良好氛圍，真正把提高教育質(zhì)量作為教育工作的重中之重，以前所未有的熱情和干勁，不斷提升教育質(zhì)量。一是牢固樹立教育質(zhì)量意識。教育主管部門要教育和動員全縣廣大教育工作者牢固樹立“教育質(zhì)量高低事關(guān)教師榮辱”的質(zhì)量意識，把教育質(zhì)量作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為教育工作的生命線，通過多種有效的宣傳教育手段，引導(dǎo)廣大教職工認(rèn)清教育發(fā)展形勢，切實增強(qiáng)抓教育質(zhì)量的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，努力形成“人人想質(zhì)量、全員抓質(zhì)量”的良好氛圍。特別是要積極推廣高效課堂，廣泛開展形式多樣的教科研活動，以教研促教改，以教改促質(zhì)量。二是不斷提高學(xué)校管理水平。在開展“教育質(zhì)量提升年”活動過程中，縣教育主管部門要積極探索新形勢下教育管理的新思路，創(chuàng)新管理模式，提高管理效能。要從上到下建立一套運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、伸展自如、高質(zhì)高效的管理體系，從機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的配備、作風(fēng)的建設(shè)等方面，形成比較成熟的制度。特別是在學(xué)校管理、校長隊伍建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)、教育質(zhì)量提升等方面，要有新的探索、新的舉措、新的突破。三是加強(qiáng)考核體系建設(shè)。教育局要抓好全縣各級各類學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)測與考評，真正讓考評對提高教育質(zhì)量產(chǎn)生推動作用。校長是學(xué)校教育質(zhì)量的第一責(zé)任人，要把注意力和興奮點集中到抓教育教學(xué)工作中去，負(fù)責(zé)研究制定切實可行的學(xué)校教育質(zhì)量提升方案，組織學(xué)習(xí)和貫徹上級有關(guān)要求，及時解決教育教學(xué)工作中遇到的各種困難。教育局要制定“教育質(zhì)量提升”獎懲制度，對活動開展效果突出，教育質(zhì)量提升明顯的學(xué)校校長、教師要大力表彰，對活動開展不力，效果不佳的學(xué)校校長要追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?！敖逃|(zhì)量提升年”活動取得實效
要實行教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師質(zhì)量責(zé)任制，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。一是明確責(zé)任抓落實。教育整體質(zhì)量的提升，必須建立在每一所學(xué)校質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，各級各類學(xué)校是全縣教育質(zhì)量提升的主要承擔(dān)者。各學(xué)校校長和全體教師要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識，要深入思考在當(dāng)前我縣教育發(fā)展的大背景下，提升教育教學(xué)質(zhì)量學(xué)校該干什么，校長該干什么，教師該干什么，學(xué)校該如何發(fā)展，如何實現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展。各學(xué)校都要圍繞“教育質(zhì)量提升行動”的總體方向和目標(biāo)，立足本校實際，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，使大家奮斗有目標(biāo)，工作有方向。二是傳遞壓力抓落實。各學(xué)校要提高廣大教師對學(xué)校質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)同度，要通過多種途徑、多種方式、多種手段，把學(xué)校質(zhì)量的責(zé)任層層分解到學(xué)校內(nèi)的各個級組、各個班級和每一位教師，做到人人身上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子，切實將學(xué)校的質(zhì)量責(zé)任轉(zhuǎn)化為每一個個人的責(zé)任，將學(xué)校質(zhì)量壓力轉(zhuǎn)化為工作動力。三是頂真碰硬抓落實。抓質(zhì)量不能順其自然，不能因循守舊，不能畏難求穩(wěn)，要重拳出擊，在質(zhì)量管理上，要用重力，要用巧力，學(xué)會借力，敢于發(fā)力，要通過我們的工作，凝聚智慧，積聚力量，形成合力。要頂真，要有忍性，有韌性，有耐性，有經(jīng)難受氣的品格，有不言輸?shù)闹練?，有吃苦的勇氣和敢突破的銳氣，在工作中敢于動真格、啃骨頭、拔釘子、破險阻。四是強(qiáng)化監(jiān)督出成效。督查是狠抓落實的有效途徑。要把督查工作貫穿到“教育質(zhì)量提升行動”的各個階段、各個方面和各個環(huán)節(jié)中去，從而全面、深刻、準(zhǔn)確地了解和掌握落實情況。教育行政主管部門要把著力點放在對學(xué)校教育教學(xué)工作的行政督查上，強(qiáng)化對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保教學(xué)中心地位。教研部門要充分發(fā)揮教學(xué)參謀作用、指導(dǎo)作用和橋梁作用，加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)工作的全程監(jiān)控，落實定點聯(lián)絡(luò)制度，建立跟蹤督查制度，及發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)部門通報，及時糾正偏差，切實為提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。
同志們，新學(xué)年孕育著新希望，希望教育戰(zhàn)線的每一位同志，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加振奮的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，扎實推進(jìn)“教育質(zhì)量提升年”活動，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
教育質(zhì)量會議講話(二)：
全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務(wù)院學(xué)位委員會第三十一次會議，是教育系統(tǒng)落實十八屆四中全會精神的一次重要會議。依法治教、依法治校是全面深化教育綜合改革的有力保障，是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然選擇，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，就是要運用法治思維和法治方法破解體制機(jī)制障礙，推動教育改革發(fā)展邁上新臺階。
自1978年恢復(fù)研究生教育以來，這是首次以質(zhì)量為主題召開全國性研究生教育工作會議，對于落實十八屆三中和四中全會精神、系列重要講話精神和國務(wù)院決策部署，統(tǒng)一認(rèn)識，深化改革，建章立制，提高學(xué)位與研究生教育質(zhì)量具有重要意義。下面，我講三點意見。
一、研究生教育綜合改革不斷深化，質(zhì)量穩(wěn)步提升
我國研究生教育的恢復(fù)發(fā)F展與改革開放進(jìn)程是同步的。改革開放36年來，研究生教育走過了從小到大、快速發(fā)展的歷史性跨越，實現(xiàn)了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為具有全球影響的研究生教育大國。特別是20xx年教育規(guī)劃綱要實施以來，研究生教育培養(yǎng)類型不斷豐富，基本形成學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才并重的培養(yǎng)格局，服務(wù)國家需求能力持續(xù)增強(qiáng)。高校500多個學(xué)科進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(ESI)前1%，排在全球第六，50多個學(xué)科進(jìn)入世界同類學(xué)科前列，部分進(jìn)入世界一流，學(xué)科整體水平顯著提高。我國與41個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)定，合作辦學(xué)項目達(dá)188個，來華攻讀博士碩士學(xué)位的留學(xué)生比2009年增加2倍多，國際影響力不斷擴(kuò)大。
20xx年啟動的研究生教育綜合改革，確立了“以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線”、“更加突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，更加突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合，更加突出對外開放”的總體思路。一年來，各項工作協(xié)同推進(jìn)，研究生教育改革發(fā)展邁出新的步伐。
第一，學(xué)位授權(quán)體系日益健全。學(xué)位授權(quán)主動服務(wù)國家需求，面向科學(xué)前沿，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的學(xué)科和類型的結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度。一是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。取消了一批審批事項，構(gòu)建以政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系為核心，符合研究生教育發(fā)展規(guī)律的治理體系。二是建立學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和自身特色，按規(guī)則自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點，增強(qiáng)學(xué)科管理的靈活性。三是改革專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核，不再把擁有學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點作為增列專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的先決條件，允許符合條件的培養(yǎng)單位直接申請增設(shè)專業(yè)學(xué)位點，并鼓勵將學(xué)術(shù)學(xué)位點調(diào)整為專業(yè)學(xué)位點，有103個學(xué)術(shù)學(xué)位點進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)培養(yǎng)單位特色發(fā)展。
第二，質(zhì)量保障體系逐步確立。加強(qiáng)頂層設(shè)計，在質(zhì)量保證、學(xué)位授權(quán)點評估、論文抽檢等方面出臺的6個文件，得到各方高度認(rèn)同，普遍認(rèn)為標(biāo)志著研究生教育開始進(jìn)入“質(zhì)量時代”。這一體系有四大亮點：一是“五位一體”，實現(xiàn)政府、學(xué)校、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門、社會機(jī)構(gòu)各司其職、協(xié)同配合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善從過程到結(jié)果全方位保障，做到不越位、不缺位、不錯位。二是重心下移，明確培養(yǎng)單位是質(zhì)量保障的第一主體，發(fā)揮研究生和導(dǎo)師作用，把質(zhì)量保障落實到各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)。三是特色發(fā)展，在保證基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次研究生教育的特點，分類管理、分類評價。四是加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，增強(qiáng)導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，引導(dǎo)培養(yǎng)單位營造體現(xiàn)發(fā)展定位、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化，按照更高標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)一流。
第三，培養(yǎng)模式改革不斷深化。一是改革考試招生制度，探索博士招生“申請—考核”制，突出專業(yè)背景和科研能力等考察。完善推薦免試，不再硬性規(guī)定推免比例，打破生源壁壘，引入競爭機(jī)制，激勵培養(yǎng)單位提高招生質(zhì)量。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)學(xué)位碩士招生比例，招生人數(shù)占碩士錄取總規(guī)模由2008年的7%提高到今年的45%。二是改革專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。支持培養(yǎng)單位建立具有特色的培養(yǎng)模式。如有的培養(yǎng)單位主動邀請行業(yè)企業(yè)參與，共同制訂培養(yǎng)方案;有的與企業(yè)緊密合作，互派導(dǎo)師，建立穩(wěn)定的實踐基地;有的調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)與特定職業(yè)人才實際能力要求的銜接。特別是醫(yī)教協(xié)同取得重大進(jìn)展，實現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的有機(jī)銜接。三是改革學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。推動培養(yǎng)單位以科教結(jié)合為突破口，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立研究生教育與國家重大工程(項目)緊密結(jié)合的新機(jī)制，推動高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)博士生。各培養(yǎng)單位因校制宜，大膽創(chuàng)新。如有的高校與世界一流大學(xué)開展學(xué)位聯(lián)授互授;有的明確提出，博士生教育要以培養(yǎng)具有國際競爭力的高層次學(xué)術(shù)創(chuàng)新人才為目標(biāo);有的打破院系壁壘，積極探索學(xué)科交叉，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。四是加強(qiáng)協(xié)同育人。加強(qiáng)“211工程”、“985工程”和高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃(“2011計劃”)等高等教育重大項目與研究生培養(yǎng)的協(xié)同，將研究生的培養(yǎng)、科研和使用有機(jī)結(jié)合，有效提高研究生的創(chuàng)新能力。
第四，投入保障顯著增強(qiáng)。堅持深化改革和加大投入并重，切實提高研究生教育保障力度。一是健全了投入機(jī)制。建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、培養(yǎng)單位多渠道籌集經(jīng)費的投入機(jī)制。各省(區(qū)、市)結(jié)合實際確定本地區(qū)生均綜合定額撥款，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件和居民承受能力，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。二是加大了投入力度。從今年9月起，中央部門所屬高校的生均綜合定額撥款大幅提高，碩士生從每人每年1萬元提高到2.2萬元，博士生從每人每年1.2萬元提高到2.8萬元，地方所屬高校參照執(zhí)行。僅此一項，中央和地方財政每年增加投入200多億元。三是完善了獎助體系。從今年秋季開始，在對新入學(xué)研究生實行全面收費的同時，進(jìn)一步加大資助比例和水平，特別是加大對基礎(chǔ)學(xué)科和國家急需學(xué)科的支持，加大對優(yōu)秀研究生的獎勵力度，加大對貧困學(xué)生的資助力度，研究生獎助經(jīng)費增加140多億元。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政收入增幅放緩的形勢下，做到這一點實屬不易。
第五，研究生參與科技創(chuàng)新的廣度深度不斷拓展。據(jù)統(tǒng)計，2011-2012年在校研究生對國際高水平論文貢獻(xiàn)率達(dá)36.8%，對國內(nèi)高水平論文貢獻(xiàn)率達(dá)32.3%。2012年國家自然科學(xué)獎獲得者中，近80%是國內(nèi)博士。許多具有世界領(lǐng)先水平的研究成果，主要研究人員都是我們自己培養(yǎng)的博士，如清華大學(xué)的顏寧教授研究組在世界上首次解析了人源葡萄糖轉(zhuǎn)運蛋白的晶體結(jié)構(gòu)，北京大學(xué)的鄧宏魁教授團(tuán)隊成功將小鼠的皮膚細(xì)胞誘導(dǎo)成全能干細(xì)胞并克隆出后代，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的潘建偉教授團(tuán)隊測出量子糾纏速度下限等。
總的看，研究生教育綜合改革進(jìn)展順利，成果顯著。深化改革日益成為研究生教育發(fā)展的主基調(diào)，抓內(nèi)涵促質(zhì)量日益成為研究生教育發(fā)展的主旋律，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會需求日益成為研究生教育發(fā)展的主方向。多年來，黨中央、國務(wù)院高度重視研究生教育，將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部統(tǒng)籌謀劃改革，轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，加強(qiáng)頂層設(shè)計。國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)改革，財政部、發(fā)展改革委推動投入機(jī)制和資助機(jī)制改革，人力資源和社會保障部推進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格的銜接，衛(wèi)生計生委等六部門推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，中國科協(xié)、中科院、工程院和社科院共同推進(jìn)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育，科技部、自然科學(xué)基金會大幅提高對研究生參與科研的支持力度。各地區(qū)、各單位積極實施改革，90%以上的研究生培養(yǎng)高校制訂綜合改革方案。社會各界大力支持改革，新聞媒體廣泛報道，社會共識度不斷提高。在此，我向奮戰(zhàn)在研究生教育戰(zhàn)線的全體同志，向關(guān)心支持研究生教育的各界人士表示衷心感謝!
二、研究生教育的戰(zhàn)略地位日益凸顯，質(zhì)量提升的緊迫性更加突出
研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生力軍，承擔(dān)著“高端人才供給”和“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新”的雙重使命，我們必須立足現(xiàn)代化建設(shè)大局，深刻把握全球經(jīng)濟(jì)科技競爭新趨勢，切實增強(qiáng)提高研究生教育質(zhì)量的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，從歷史地位看，研究生教育對實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有重大意義。近代以來大部分重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識創(chuàng)新都是由研究型大學(xué)推動的，研究生教育在世界重大變革和科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。1810年，德國開創(chuàng)了現(xiàn)代研究生教育的先河，把人才培養(yǎng)與科學(xué)研究緊密結(jié)合，很快取代法國成為世界科技中心。美國借鑒德國經(jīng)驗，建立現(xiàn)代研究生院制度，加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)研究，到20世紀(jì)中葉超越歐洲成為世界科技和經(jīng)濟(jì)的中心。日本二戰(zhàn)后提出“科技立國”戰(zhàn)略，把研究生教育作為發(fā)展重點，使大學(xué)成為日本高科技產(chǎn)業(yè)的策源地。當(dāng)今時代，全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出歷史性 交匯。越來越多的國家認(rèn)識到人才的極端重要性，高端人才已成為爭奪的焦點。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑。美國近年來發(fā)布了一系列提升研究生教育創(chuàng)新力和競爭力的法案和報告，一個重要目的就是保持研究生教育的領(lǐng)先地位，吸引大量海外優(yōu)秀學(xué)生和頂尖學(xué)者。歐盟自1999年啟動博洛尼亞進(jìn)程以來，千方百計增強(qiáng)歐洲研究生教育的競爭力，吸引各國優(yōu)秀學(xué)生攻讀其博士學(xué)位。總的看，研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的集中體現(xiàn)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素之一?？梢哉f，沒有強(qiáng)大的研究生教育，就沒有強(qiáng)大的創(chuàng)新體系。我們必須充分認(rèn)識研究生教育的重要性，增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，切實提高研究生教育的質(zhì)量，增強(qiáng)我國研究生教育的競爭力、吸引力和培養(yǎng)能力，在激烈的國際競爭中贏得主動、形成優(yōu)勢。
第二，從肩負(fù)的使命看，研究生教育是我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要支撐。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵時期。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化，以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，正在深刻改變中國經(jīng)濟(jì)的面貌。在這樣的背景下，中央把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”作為國家重大戰(zhàn)略部署，寄予極高期望，加快頂層設(shè)計，就是要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設(shè)整個進(jìn)程，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。今年，國務(wù)院出臺了改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見。近期，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放兩個文件。這些都是真招、實招、硬招。指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)，要突破體制機(jī)制障礙，給創(chuàng)新、創(chuàng)造人才更廣泛的空間，讓中國的“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”?？梢哉f，沒有人才優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。研究生教育作為教育、科技的最佳結(jié)合，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，必須主動服務(wù)國家需求，為推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁進(jìn)中高端，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的優(yōu)秀人才。
第三，從面臨的主要問題看，提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展是新時期研究生教育的核心任務(wù)。我國研究生教育近些年發(fā)展迅速，取得的成績是巨大的，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但在新的形勢下，必須清醒地認(rèn)識到，我國研究生教育的質(zhì)量，與中央的要求和人民群眾的期盼相比，與肩負(fù)的使命相比，與國際高水平研究生教育相比，仍然存在明顯差距。一是發(fā)展理念尚未完全轉(zhuǎn)變。有些培養(yǎng)單位工作重心尚未完全轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展的道路上來，提高質(zhì)量還沒有完全成為學(xué)校、導(dǎo)師和研究生的自覺意識。有些單位盲目擴(kuò)張發(fā)展的沖動依然存在，在研究生教育經(jīng)費嚴(yán)重不足、生源質(zhì)量不佳的情況下，仍然把增設(shè)學(xué)位授權(quán)點、增加招生指標(biāo)作為研究生教育工作的重點;有的培養(yǎng)單位對于在經(jīng)費、課題、成果等方面不具備條件的導(dǎo)師還允許招收培養(yǎng)研究生;有的培養(yǎng)單位質(zhì)量控制意識不強(qiáng)，還存在薄弱環(huán)節(jié)，已畢業(yè)學(xué)生的博士學(xué)位論文被抽檢出不合格的情況仍然存在。二是創(chuàng)新能力培養(yǎng)亟須加強(qiáng)。這是我們與發(fā)達(dá)國家高水平研究生教育的最大差距。我國博士學(xué)位論文選題的前沿性、創(chuàng)新性不足，缺乏時代性和國際視野。培養(yǎng)單位對研究生的批判精神、發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的能力培養(yǎng)重視不夠，博士生在開辟新研究領(lǐng)域、運用新視角新方法、提出獨創(chuàng)性見解等原始創(chuàng)新方面存在明顯不足。三是質(zhì)量保障和監(jiān)督力度還需加大。部分培養(yǎng)單位質(zhì)量管理制度存在明顯缺失，內(nèi)部質(zhì)量保障體系不健全;質(zhì)量保障制度執(zhí)行不到位，提高質(zhì)量的內(nèi)生動力不足;導(dǎo)師育人和研究生學(xué)習(xí)的積極性不高，出口把關(guān)不嚴(yán)，缺少有效可行的分流淘汰機(jī)制;學(xué)風(fēng)建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨，學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生。沒有健全的質(zhì)量保障和監(jiān)督體系、沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，提高質(zhì)量就無從談起，更談不上建設(shè)高等教育強(qiáng)國。
總之，面對新形勢新要求，我們必須堅定不移地推進(jìn)改革，使研究生教育成為高端人才的聚集器，會聚和造就有全球競爭力的優(yōu)秀人才，形成新的“高端人才紅利”;成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，產(chǎn)出更多更好的科研成果，使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生動力和主導(dǎo)力量;成為中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新的推進(jìn)器，集成世界文明之優(yōu)長，兼具跨文化對話之視野，為傳播中華文化、促進(jìn)人文交流貢獻(xiàn)力量。
三、堅持問題導(dǎo)向，依法深化改革，全面提高研究生教育質(zhì)量
當(dāng)前，研究生教育綜合改革已全面啟動，要從全局和戰(zhàn)略的高度，抓住機(jī)遇，突出重點，多措并舉，牢牢扭住質(zhì)量核心不動搖，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)依法治教，使研究生教育質(zhì)量有一個大的提高。這里，我重點強(qiáng)調(diào)七個方面。
第一，牢固樹立科學(xué)的研究生教育質(zhì)量觀?？茖W(xué)的研究生教育質(zhì)量觀必須把握好四個方面：一是解決好培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題。我國在校研究生近180萬，其中博士生近30萬。引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀人生觀價值觀，不僅是關(guān)乎成長成才的實際問題，也是關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局的原則性問題。在今年“五四”講話中指出，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，提出了“勤學(xué)、修德、明辨、篤實”的要求。在今年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。我們要深刻領(lǐng)會，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，把培育踐行社會主義核心價值觀納入培養(yǎng)全過程，真正培養(yǎng)出具有堅定理想信念、高尚道德情操、高度社會責(zé)任感、強(qiáng)烈創(chuàng)新精神、精深專業(yè)素養(yǎng)和開闊國際視野的高層次專門人才。二是處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。新世紀(jì)以來，研究生教育規(guī)模快速發(fā)展，總體上反映了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大需求。但不可否認(rèn)，在規(guī)模擴(kuò)大的過程中一些培養(yǎng)單位也存在教育質(zhì)量跟不上的問題。質(zhì)量是研究生教育的生命線，追求質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展是研究生教育最核心、最本質(zhì)的要求。今后規(guī)模的發(fā)展，必須與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，與導(dǎo)師隊伍建設(shè)、質(zhì)量保障制度的完善相適應(yīng)，在堅持質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進(jìn)。三是統(tǒng)籌好服務(wù)需求與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的對接。沒有良好的結(jié)構(gòu)，就不會有高質(zhì)量的研究生教育。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，要加快發(fā)展新興交叉學(xué)科，特別是一些國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學(xué)科;從區(qū)域布局看，要加強(qiáng)研究生教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的緊密對接;從培養(yǎng)結(jié)構(gòu)看，要緊緊抓住就業(yè)和社會發(fā)展趨勢，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的合理銜接。四是把握好既要借鑒又要弘揚(yáng)的要求。西方發(fā)達(dá)國家研究生教育已有200多年歷史，積累了較為成熟的經(jīng)驗，規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和法律保障較為嚴(yán)格，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。但尺有所短、寸有所長，我們不能盲目照搬照抄，否則就會水土不服。這些年來我們自己也有不少好的做法，要扎根中國大地辦大學(xué)，遵循教育規(guī)律，真正使研究生教育辦出中國特色、辦出世界水平。
第二，加快推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式改革。這是提升質(zhì)量的重點和難點。要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計，注重個性培養(yǎng)，形成針對性強(qiáng)、更加靈活的培養(yǎng)模式。一是以提高人才選拔質(zhì)量為目標(biāo)，改革考試招生制度。各方面反映比較強(qiáng)烈的問題，主要是現(xiàn)行制度不能有效考察學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)潛質(zhì)和職業(yè)能力，導(dǎo)師招生權(quán)落實不夠。要認(rèn)真貫徹落實中央精神，深化研究生考試招生制度改革。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同要求，改革碩士生入學(xué)考試科目內(nèi)容，逐步實行分類考試，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生重點考察專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)，專業(yè)學(xué)位研究生重點考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。博士生招考要逐步建立“申請—考核”制，注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價。二是以提高創(chuàng)新能力為重點，改革學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，鼓勵科教結(jié)合、多學(xué)科交叉培養(yǎng)。要加強(qiáng)課程建設(shè)，把培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為課程體系設(shè)計的根本依據(jù)，強(qiáng)化課程的前沿性、系統(tǒng)性，整體優(yōu)化課程體系。三是以提高實踐能力為重點，加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。加強(qiáng)實踐能力訓(xùn)練，明確案例教學(xué)和實踐教學(xué)的內(nèi)容、學(xué)時和比例，規(guī)范教學(xué)程序，提高教學(xué)質(zhì)量。要建立穩(wěn)定規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位參與，大力推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格有機(jī)銜接。四是發(fā)揮高水平大學(xué)的引領(lǐng)作用。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，必須把研究生教育放在重要位置，在導(dǎo)師隊伍建設(shè)、研究生招生、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實踐教學(xué)、價值觀培育、能力培養(yǎng)等方面取得實質(zhì)性突破，建立與國際高水平大學(xué)質(zhì)量可比的培養(yǎng)體系，帶動我國研究生教育水平整體提高。
第三，大力加強(qiáng)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。在今年教師節(jié)座談會上強(qiáng)調(diào)，做好老師，要有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心。指出，希望廣大教師增強(qiáng)責(zé)任感，努力提高師德修養(yǎng)和教學(xué)水平，真正做到為人師表、授業(yè)解惑。這是對所有導(dǎo)師提出的要求。當(dāng)前，導(dǎo)師隊伍總體上是好的，但也存在著一些值得關(guān)注的問題。如有的責(zé)任心不強(qiáng)，不關(guān)心學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和思想狀況，論文指導(dǎo)不夠;有的沒有擔(dān)負(fù)起育人職責(zé)，“育人”、“用人”關(guān)系顛倒;有的學(xué)術(shù)自律不夠，剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，各單位一定要把導(dǎo)師隊伍建設(shè)放在更加重要的位置抓緊抓好。首先要改革評價機(jī)制，改變單一以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師評價機(jī)制，把對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流、思想政治教育、學(xué)術(shù)道德教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練等納入導(dǎo)師評價，鼓勵研究生參與對導(dǎo)師人才培養(yǎng)工作的評價。其次要提高教學(xué)指導(dǎo)能力。這是做好導(dǎo)師的基礎(chǔ)。不是學(xué)術(shù)水平越高指導(dǎo)能力就越強(qiáng)，指導(dǎo)好研究生也是一門學(xué)問。要加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，支持學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)，重視發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)隊作用。第三要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)、師風(fēng)直接關(guān)系研究生成長成才。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、院系主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，把學(xué)風(fēng)教育納入研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，把學(xué)風(fēng)教育做實、做硬。要進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)風(fēng)教育的職責(zé)，把學(xué)生的學(xué)風(fēng)情況作為導(dǎo)師考核的要素，建立強(qiáng)制性的青年教師和導(dǎo)師定期培訓(xùn)制度。名師出高徒，我們要努力建設(shè)一支造詣精深、德學(xué)雙馨的導(dǎo)師隊伍，為提高質(zhì)量夯實根基。
第四，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。培養(yǎng)單位是研究生教育質(zhì)量保障第一責(zé)任主體，必須加快質(zhì)量保障體系建設(shè)。一要科學(xué)確定培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，以及學(xué)校辦學(xué)定位和服務(wù)對象，合理確定研究生教育層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定與本單位辦學(xué)水平相一致的博士、碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。二要建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。參照學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)基本規(guī)范，完善各項研究生教育質(zhì)量管理制度，并保證有效執(zhí)行，發(fā)揮自主辦學(xué)的主動性和積極性。三要建立研究生教育自我評估制度。以人才培養(yǎng)為核心，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，定期開展自我診斷式評估，自主確定與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)相一致的評估標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵教師和研究生積極參與，通過評估增強(qiáng)導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識。要根據(jù)評估結(jié)果，自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。四要建立研究生教育質(zhì)量信息公開機(jī)制。主動向社會發(fā)布研究生教育質(zhì)量年度報告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量反饋機(jī)制，開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查，聽取用人單位意見，不斷改進(jìn)培養(yǎng)工作。
第五，切實強(qiáng)化外部質(zhì)量評價與監(jiān)督。從國際上看，大致有三類模式，一是以社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，二是以政府監(jiān)督為主導(dǎo)，三是以政府授權(quán)的社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)。我們要博采眾長，構(gòu)建符合中國實際和教育規(guī)律的質(zhì)量監(jiān)督體系。一要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)。國務(wù)院學(xué)位委員會要以學(xué)位授權(quán)點的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量監(jiān)督為重點，落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，加快學(xué)位授權(quán)審核制度改革，改革學(xué)位證書制發(fā)管理辦法，激發(fā)辦學(xué)活力。加強(qiáng)省級政府的統(tǒng)籌管理和監(jiān)管職責(zé)。對不能保證質(zhì)量的堅決撤銷學(xué)位授權(quán)。二要完善學(xué)位授權(quán)點合格評估制度。以培養(yǎng)單位自我評估為基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)計自評與抽評相結(jié)合的制度，突出人才培養(yǎng)這一核心;打破學(xué)位授權(quán)點終身制，建立強(qiáng)制退出機(jī)制，推動動態(tài)調(diào)整。三要建立績效撥款制度。加強(qiáng)財政撥款與教育質(zhì)量的有效銜接，激勵高校自主推進(jìn)改革，辦出特色，爭創(chuàng)一流。四要加強(qiáng)第三方監(jiān)督。培育獨立科學(xué)公正的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立政府、高校、第三方協(xié)同配合的監(jiān)督新機(jī)制。政府和高校要加大信息公開，引導(dǎo)社會合理參與。國務(wù)院學(xué)位委員會要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)向，真正把質(zhì)量保障監(jiān)督做實、做嚴(yán)、做到位。
第六，扎實推進(jìn)研究生教育法治化進(jìn)程。十八屆四中全會描繪了法治中國的藍(lán)圖，對完善教育等方面法律法規(guī)提出了要求。深化研究生教育綜合改革，要深入落實十八屆四中全會精神，牢牢把握健全制度、完善規(guī)范、明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督的總要求，使每一項重大決策和規(guī)定都有法律依據(jù)，確保改革在法治軌道上順利推進(jìn)。一是加快健全法律法規(guī)體系。1980年通過的學(xué)位條例是新中國教育領(lǐng)域的第一部法律，2004年對一個條款作了修正。30多年過去了，不少內(nèi)容已明顯滯后，亟須加快修法進(jìn)程。要做好有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋，構(gòu)建位階分明、系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。二是切實依法治教。嚴(yán)格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責(zé)，推動學(xué)位授權(quán)、管理體制改革，加大區(qū)域統(tǒng)籌，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)位爭議多元解決機(jī)制，使各層面的權(quán)力在法律框架內(nèi)行使。要簡政放權(quán)，該放的堅決放下去，該管的真正管好，加快建立科學(xué)規(guī)范、符合規(guī)律的治理體系。國務(wù)院已經(jīng)啟動了“十三五”規(guī)劃的研制，教育部也要及早研究制定學(xué)位與研究生教育“十三五”規(guī)劃。
第七，不斷提高研究生教育國際化水平。在我國國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化的意義更加重大。一要重視高水平師資的引進(jìn)。既要筑好“巢”，通過簽證便利化等措施，營造良好環(huán)境，推動師資來源國際化;又要把好關(guān)，會聚有真才實學(xué)的優(yōu)秀人才。二要深化務(wù)實合作。推動中外合作辦學(xué)、合作研究，支持與高水平大學(xué)開展聯(lián)合學(xué)位等項目，促進(jìn)我國研究生教育水平的提高，吸引和留住國內(nèi)頂尖本科生。好大學(xué)、好學(xué)科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項目，努力成為引導(dǎo)者和規(guī)則制定者。三要擴(kuò)大來華攻讀學(xué)位的留學(xué)生規(guī)模。建立更靈活的招生制度，健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀青年來華攻讀。改進(jìn)教學(xué)環(huán)境和方式，營造多元文化交融的培養(yǎng)氛圍。四要參與人文交流。我們已建立了中美、中俄、中英、中歐、中法五大人文交流高級別磋商機(jī)制，要在機(jī)制框架內(nèi)推動更多的師生交流、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)術(shù)合作，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造更好條件。
全面提高研究生教育質(zhì)量責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，銳意進(jìn)取、攻堅克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
教育質(zhì)量會議講話(三)：
提高質(zhì)量是高等教育的生命線，是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重要方針。去年4月24日，胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中鮮明指出，“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”，明確了我國高等教育的主攻方向。一年來，高等教育戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹講話要求，推進(jìn)質(zhì)量提升，作出了積極探索。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)站在一個新的起點上，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，堅定不移地深化高等教育改革，推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，在建設(shè)高等教育強(qiáng)國進(jìn)程中邁出更加堅實的步伐。
一、提高質(zhì)量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)
提高質(zhì)量是世界各國進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展只有一個多世紀(jì)時間，從晚清到民國時期，高等教育在艱難曲折中不斷前行，形成了許多好的傳統(tǒng)和風(fēng)氣，即使在內(nèi)憂外患的抗戰(zhàn)時期，高等教育仍然向前發(fā)展，涌現(xiàn)了一批名家大師，為之后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
新中國成立之初，國家百廢待興，黨和國家高度重視人才培養(yǎng)，高等教育進(jìn)入了大發(fā)展時期。特別是在中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)新辦一批大學(xué)，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量急需的專門人才。“”結(jié)束以后，高等教育開改革開放之先河，迎來了前所未有的發(fā)展和輝煌。1978年全國高校招生數(shù)為40萬，毛入學(xué)率只有2.7%。2002年毛入學(xué)率達(dá)到15%，進(jìn)入大眾化階段。近10年又增長11.9個百分點，2011年毛入學(xué)率達(dá)到26.9%，普通本專科年招生人數(shù)達(dá)681萬，這是了不起的成就。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷地輸送了高層次人才，提供了高水平的智力支撐和社會服務(wù)。
當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，提升高等教育質(zhì)量的重要性和緊迫性更加突出。
(一)解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。我國已連續(xù)30多年保持了近10%的經(jīng)濟(jì)增長速度，即使面對國際金融危機(jī)的沖擊，依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。但必須看到，作為一個有著13億人口的發(fā)展中大國，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)前所未有，短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)。一方面，經(jīng)濟(jì)增長面臨著外部環(huán)境不確定因素影響的新問題。國際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，歐債危機(jī)尚未得到根本解決，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，對我國不利影響增大。另一方面，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的老問題更加突出。傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼，只有真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，才能為持續(xù)繁榮開辟新的空間。未來十年是中國發(fā)展極為關(guān)鍵的階段，要在建黨100周年時全面建成小康社會，為新中國成立100周年時建成現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅實基礎(chǔ)，必須以高素質(zhì)人才構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢，以創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的發(fā)展動力。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，具有高端引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點上。高等教育戰(zhàn)線必須自覺承擔(dān)起提高教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的崇高使命。
(二)順應(yīng)全球強(qiáng)化高等教育質(zhì)量的新浪潮，迫切要求我國加快提升高等教育質(zhì)量。提高高等教育質(zhì)量是各國提升核心競爭力的重要舉措。新世紀(jì)以來，歐美掀起了新一輪提高教育質(zhì)量的浪潮。從歐洲的“博洛尼亞進(jìn)程”到美國的高等教育改革行動計劃，都反映出老牌高等教育強(qiáng)國的努力新方向。特別是國際金融危機(jī)以來，各大國對高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的期盼更加緊迫。其共同做法是，注重人才培養(yǎng)與時代變化的全方位適應(yīng)，注重高等教育與經(jīng)濟(jì)社會的深度融合，注重提升高等教育國際化水平。有兩個現(xiàn)象值得重視：一是歐美國家把提升學(xué)生就業(yè)能力確立為提高質(zhì)量的重要努力方向，樹立多元化和多樣性的質(zhì)量觀，更加關(guān)注那些不能成為科學(xué)家的孩子。二是一些亞洲國家強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建高水平的教育基地。這兩種現(xiàn)象反映，在新一輪全球提高高等教育質(zhì)量的浪潮中，各國都選擇了自身的發(fā)展重點，各急所需，各補(bǔ)所短。我們必須立足實際，明確戰(zhàn)略思路，加快向高等教育強(qiáng)國的趕超步伐。
(三)把握新科技革命和知識經(jīng)濟(jì)的時代特征，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。進(jìn)入 21世紀(jì)，人類社會發(fā)展呈現(xiàn)新特征，高等教育理念與模式發(fā)生了革命性變化。比如，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，使知識的生產(chǎn)和傳播突破了時空局限，資金、技術(shù)、人才流動頻繁，要求高等教育資源跨部門、跨區(qū)域、跨國界開放共享。又如，新的科技革命拓展了科學(xué)研究的領(lǐng)域，不同學(xué)科交叉融合加速，區(qū)域化、集群化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，要求高等教育的教學(xué)科研組織模式進(jìn)行改革。再如，知識創(chuàng)造爆發(fā)性增長，科研成果轉(zhuǎn)化周期縮短，學(xué)習(xí)方式發(fā)生深刻變化，教育正在從學(xué)校教育向終身教育延伸，要求高等教育提供靈活便捷和個性化的教育服務(wù)。這些新趨勢為提高質(zhì)量帶來了后發(fā)優(yōu)勢，能不能抓住機(jī)遇，加快改革，決定著我們能不能實現(xiàn)教育質(zhì)量的新跨越。
(四)解決高等教育自身面臨的突出問題，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。我國是世界高等教育大國，但“大而不強(qiáng)”的問題比較突出。擁有3100多萬學(xué)生的2700多所大學(xué)中，躋身世界一流行列的高校并不多。國際論文發(fā)表總量穩(wěn)居世界第二，但總被引用數(shù)僅居世界第七。許多高校在辦學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式上還存在亟待加強(qiáng)的地方，比如有的用人單位反映，一些畢業(yè)生不能盡快適應(yīng)工作，基本的職業(yè)訓(xùn)練不夠，動手能力、團(tuán)隊精神、吃苦奉獻(xiàn)意志還需錘煉。有的地區(qū)和高校缺乏危機(jī)感緊迫感，改革動力不足，還沒有真正把教育質(zhì)量擺在生命線的高度，以質(zhì)量求生存求發(fā)展的壓力不大;對提高教育質(zhì)量缺乏戰(zhàn)略謀劃，投入的資源和精力不足。這些問題必須引起高度重視。
提高高等教育質(zhì)量是立足我國現(xiàn)代化的階段性特征和國際發(fā)展潮流提出的深刻命題，關(guān)系國家未來和民族振興。高等教育戰(zhàn)線要樹立憂患意識、危機(jī)意識，增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，強(qiáng)化質(zhì)量立校意識，推動高等教育從規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長向致力于軟實力的內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變，走出一條中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等教育發(fā)展道路。
二、以人才培養(yǎng)為中心，全面提高高等教育質(zhì)量
人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)就是看人才培養(yǎng)水平，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題。要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務(wù)于學(xué)生的成長成才，堅決扭轉(zhuǎn)重科研輕教學(xué)、重學(xué)科輕育人的現(xiàn)象，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，真正培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(一)引導(dǎo)教師潛心育人，打造高水平師資隊伍。
教師隊伍是教育的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在教師學(xué)歷層次明顯改善，來源日益多樣化，但仍然存在師資結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)素質(zhì)和師德水平有待提高的問題。少數(shù)教師沒有統(tǒng)籌處理好教書與育人的關(guān)系，教學(xué)、科研和社會服務(wù)的關(guān)系，教育教學(xué)水平得不到保證。必須把教師隊伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來抓。
一要為教師心無旁騖地安守教學(xué)崗位提供制度保障。要改革教師評價辦法，突出教學(xué)業(yè)績評價，建立激勵競爭機(jī)制，分配政策向教學(xué)一線傾斜。要完善教學(xué)名師評選制度，大力表彰在教學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師，引導(dǎo)廣大教師以學(xué)術(shù)素養(yǎng)、道德追求和人格魅力教育感染學(xué)生。
二要深化教師聘任制度改革?，F(xiàn)在有的高校教師存在“近親繁殖”現(xiàn)象，不利于形成平等的學(xué)術(shù)爭鳴。要拓寬選人視野，完善遴選制度，全面推行公開招聘，促進(jìn)不同高校、不同學(xué)術(shù)流派之間的交流。鼓勵高校聘用實踐經(jīng)驗豐富的專家擔(dān)任專兼職教師，鼓勵教師擁有校外學(xué)習(xí)、研究和工作經(jīng)歷，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)。同時，完善退出機(jī)制，實現(xiàn)能進(jìn)能出、能上能下，增強(qiáng)用人活力。
三要堅持培育和引進(jìn)并舉?！坝钡闹攸c是加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來，要作為教師隊伍建設(shè)的重中之重，重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練，加強(qiáng)教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn)，提升專業(yè)水平，以適應(yīng)知識發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展的需要?！耙钡年P(guān)鍵是延攬高層次領(lǐng)軍人才，有條件的學(xué)校要面向世界招聘一流教師。目前“__”高校入選人數(shù)占全國的63%，要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，構(gòu)筑相互銜接配套的高層次人才隊伍，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。
(二)深化教育教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)水平。
教學(xué)質(zhì)量是衡量辦學(xué)水平的核心標(biāo)準(zhǔn)，多年來教育教學(xué)改革取得一定進(jìn)展，但仍有一些學(xué)校存在教學(xué)理念落后、教學(xué)方法陳舊的問題，缺少對學(xué)生科學(xué)思維的訓(xùn)練，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)術(shù)探究的熱情，一些學(xué)生知識面狹窄、綜合素質(zhì)和適應(yīng)性不強(qiáng)。加快教學(xué)改革勢在必行。
一要創(chuàng)新教學(xué)理念和模式。人才培養(yǎng)立德為先、立學(xué)為基，既要加強(qiáng)專業(yè)教育，注重“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、廣適應(yīng)、強(qiáng)能力”，也要加強(qiáng)思想品格教育，注重“樹理想、強(qiáng)意志、勇實踐、講奉獻(xiàn)”，使學(xué)生具有堅定的理想信念、廣闊的眼界胸懷，更好地適應(yīng)未來職業(yè)和社會發(fā)展的需要。要探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)，加強(qiáng)高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合育人。對就業(yè)相對困難的專業(yè)，要調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生知識面更寬，就業(yè)面更廣。對高端技能型人才，要探索產(chǎn)學(xué)研合作、工學(xué)交替的培養(yǎng)模式。要加強(qiáng)校際交流，增加學(xué)生“第二校園”的經(jīng)歷，讓學(xué)生分享各校的學(xué)科優(yōu)勢，接觸不同的教學(xué)風(fēng)格，在多元的校園文化中熏陶成長。
二要創(chuàng)新教學(xué)方法和手段。目前有的高校仍然延續(xù)滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法，有的高校課程多但挑戰(zhàn)性不足，有的高校課堂越來越大，公共課動輒幾百人，互動討論難度比較大。要鼓勵小班教學(xué)，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，學(xué)生的創(chuàng)造思維應(yīng)在教學(xué)全過程中得到激發(fā)和鼓勵。教師要加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系和交流，為學(xué)生提供更多互動學(xué)習(xí)的機(jī)會。要推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的能力。還要加大國家精品開放課程建設(shè)的力度，把最有特色、最有水平的課程開放共享。
三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，大學(xué)的學(xué)習(xí)方式出現(xiàn)許多新特征，自主學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)等理念得到廣泛認(rèn)同。但不少學(xué)生仍然把分?jǐn)?shù)、文憑作為學(xué)習(xí)的主要目的，缺乏自主學(xué)習(xí)的精神。要確立學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，逐步改變以教師為中心的知識傳授型教學(xué)方式，開設(shè)由學(xué)生和教師共同選題的自主學(xué)習(xí)課程，構(gòu)建多元學(xué)習(xí)模式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)策略和方法的訓(xùn)練指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新能力，促進(jìn)個性發(fā)展。
本科是大學(xué)生打基礎(chǔ)的重要階段，世界一流大學(xué)無不高度重視本科教學(xué)。要鞏固本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，健全以提高教學(xué)水平為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，做到政策措施激勵教學(xué)，工作評價突出教學(xué)，資源配置優(yōu)先保證教學(xué)。要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學(xué)被弱化的現(xiàn)象。本科階段要加強(qiáng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時為部分學(xué)生進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。要發(fā)揮好“本科教學(xué)工程”在提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)輻射作用，調(diào)動所有教師投入教學(xué)改革的積極性。
(三)提高高校科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質(zhì)量的格局。
現(xiàn)代大學(xué)的功能已拓展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四個方面，落實好提高質(zhì)量的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以人才培養(yǎng)為核心，四大功能有機(jī)互動、相互支撐，為內(nèi)涵發(fā)展打開更大空間。
一要加強(qiáng)科學(xué)研究，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新既是提升國家創(chuàng)新能力的重要途徑，也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求。高校要以“協(xié)同”的理念推動科研改革，打破封閉分散格局，發(fā)揮多學(xué)科多功能優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新要素有機(jī)融合和全面共享。要把握好“四個協(xié)同”。一是科研創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局必須協(xié)同。高校作為知識創(chuàng)新骨干和技術(shù)創(chuàng)新生力軍，一方面要瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)前沿，取得更多的原始創(chuàng)新成果，另一方面要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要重點圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科技尖端領(lǐng)域的前瞻性問題、涉及國計民生的重大公益性問題和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題開展科研和服務(wù)，為落實主題主線作出新貢獻(xiàn)。二是科研創(chuàng)新主體之間必須協(xié)同。高校內(nèi)部要優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、推進(jìn)跨學(xué)科交叉，這是產(chǎn)生新理論和新發(fā)現(xiàn)的重要突破口。要推動院系、專業(yè)、學(xué)科的開放，改變“一個教授+幾個研究生”的封閉科研模式，加強(qiáng)自然科學(xué)、人文社會科學(xué)的知識和手段的集成。高校對外要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，善于與科研院所、行業(yè)企業(yè)開展合作，最大限度地共享各類創(chuàng)新資源。三是科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)必須協(xié)同。推進(jìn)科教結(jié)合，形成教學(xué)與科研互動的穩(wěn)定機(jī)制，鼓勵學(xué)生參與課題和實驗室研究，加入創(chuàng)新團(tuán)隊，提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新本領(lǐng)，做到寓教于研、研中有教。四是科研創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新必須協(xié)同。重點是打破壁壘，理順關(guān)系，構(gòu)建成果共享的利益鏈，完善知識產(chǎn)權(quán)、期權(quán)、稅收等政策，激勵高?？蒲腥藛T與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，把各種創(chuàng)新主體的活力激發(fā)出來。
二要拓展社會服務(wù)，加強(qiáng)實踐鍛煉。學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段社會實踐比較少，亟需在大學(xué)階段補(bǔ)上這一課。大學(xué)生參與社會、服務(wù)社會的積極性很高，在奧運會、世博會、汶川抗震救災(zāi)等重大事件中都涌現(xiàn)出成千上萬的大學(xué)生志愿者。但目前實踐育人機(jī)制仍有待健全，存在重視不夠、投入不夠、社會配合度不夠的問題，大學(xué)生通過社會服務(wù)鍛煉成長的機(jī)會和渠道不多。高校必須把社會實踐作為“第二課堂”，納入教學(xué)計劃，大力開展課外學(xué)術(shù)活動、科技活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保學(xué)生參與有質(zhì)量、有內(nèi)容的社會實踐。政府要完善相關(guān)政策法規(guī)，通過財政支持、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式支持實踐育人，加強(qiáng)實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，形成支撐社會實踐的網(wǎng)絡(luò)?；鶎幼钚枰R和技術(shù)，應(yīng)當(dāng)成為高校社會服務(wù)和實踐育人的主戰(zhàn)場，要鼓勵師生深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展科技服務(wù)，扶助困難群體，拓展志愿活動，接地氣、知實踐、動真情，增加對國情社情民情的切身感受，密切與人民群眾的聯(lián)系，在社會服務(wù)實踐中起作用、長才干、做奉獻(xiàn)。我國產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)培訓(xùn)提出了更高要求，高校要參與構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的知識學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)體系，探索與企業(yè)和政府聯(lián)合培訓(xùn)的模式，促進(jìn)區(qū)域人力資源水平的提升。
三要加強(qiáng)文化傳承創(chuàng)新，參與文化強(qiáng)國建設(shè)。高校是思想文化創(chuàng)新的重要陣地，具有以文化育人才和以人才興文化的雙重優(yōu)勢，但目前一些大學(xué)文化傳承創(chuàng)新的功能還沒有彰顯，以文化人的理念還沒有融入教育教學(xué)全過程，必須按照黨的十七屆六中全會要求，發(fā)揮文化大繁榮大發(fā)展的生力軍作用，為建設(shè)文化強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。要激勵師生投身文化創(chuàng)新創(chuàng)造，記錄社會生活和人們精神世界，創(chuàng)作更多體現(xiàn)盛世風(fēng)采的精品佳作，為社會提供更好更多的精神食糧，同時也使學(xué)生在文化創(chuàng)造中提升人文素養(yǎng)和精神品格。要推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，加強(qiáng)對中國特色社會主義偉大實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新，鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，不斷以豐富扎實的研究成果服務(wù)于黨和政府的決策，使理論工作在與實踐的緊密結(jié)合中展示旺盛活力。積極參與實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新。目前一些高校文史哲專業(yè)成了“冷門”，要加大對其支持力度，集聚人才，穩(wěn)定隊伍。哲學(xué)社會科學(xué)研究成果要加快運用到教學(xué)中去，培養(yǎng)出理想堅定、品格崇高、有思想深度和文化厚度的杰出人才。高校的教育資源要向社會開放，組織好“高校名師大講堂”、“高校理論名家社會行”等活動，推進(jìn)優(yōu)秀文化教育資源普及和共享，為豐富群眾文化生活、提升國民素質(zhì)作出新貢獻(xiàn)。
(四)建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)，形成有利于人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。
文化是一所大學(xué)的靈魂，也是大學(xué)彰顯特色的重要標(biāo)志。很多中外名校，每一幢建筑都蘊(yùn)含著歷史的厚重，一草一木都滲透著濃郁的人文氣息。但也有的大學(xué)高樓大廈、富麗堂皇，卻感覺缺少文化的滋養(yǎng)。大學(xué)文化是在長期辦學(xué)中積淀而成的，核心是大學(xué)精神，外化為學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)，要作為提升質(zhì)量的重要任務(wù)，使文化底蘊(yùn)更加豐厚，精神品質(zhì)更加卓越，形成良好育人氛圍。
一要牢牢堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)。高校要深入領(lǐng)會社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，結(jié)合辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)思想，積極培育富有特色的大學(xué)精神，大力弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、探索真理、獨立思考、注重創(chuàng)新、奉獻(xiàn)社會的精神，形成境界高尚、底蘊(yùn)深厚的獨特文化，激勵和引領(lǐng)高校內(nèi)涵式發(fā)展。要深入開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族團(tuán)結(jié)教育，激勵學(xué)生胸懷祖國、熱愛人民、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，增強(qiáng)對中國特色社會主義的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，成長為國家和民族的棟梁之才。
二要加強(qiáng)校園文化品牌和思想文化陣地建設(shè)。高校的文化氛圍在無形中塑造著學(xué)生的人文素養(yǎng)，這種積淀對人一生的影響持久而深入。要重視校訓(xùn)校歌、主題活動等校園文化載體建設(shè)，大力開展健康活躍的文體活動，形成對教師有凝聚作用、對學(xué)生有陶冶作用、對社會有示范作用的校園文化氛圍。要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代先進(jìn)文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，使校園網(wǎng)不僅成為大學(xué)生文化生活和思想教育的平臺，也成為社會先進(jìn)文化傳播的新空間。
三要切實加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣主流積極向上，但也存在學(xué)風(fēng)浮躁甚至學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，需要從文化和制度層面入手，加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。要將誠信教育列入課程內(nèi)容，納入教師職業(yè)培訓(xùn)，為提升科學(xué)道德水準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)。同時，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，完善學(xué)術(shù)管理，堅持實事求是，對科研不端行為出重拳、零容忍，使高校真正成為學(xué)術(shù)的神圣殿堂、誠信的社會高地。
三、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為提高高等教育質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障
高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，面臨從思想觀念到體制機(jī)制的種種障礙，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。要樹立強(qiáng)烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動高等教育質(zhì)量提升邁出更大步伐。
(一)完善質(zhì)量評價體系，引導(dǎo)高校辦出特色、辦出水平。大學(xué)不在規(guī)模大小、歷史長短，關(guān)鍵要有特色。每一類型、每一地區(qū)的大學(xué)都有其發(fā)展空間，都能夠以特色構(gòu)筑核心實力，辦出高水平。目前，高校的同質(zhì)化現(xiàn)象沒有根本解決，重要原因在于分類不清、定位不準(zhǔn)、缺乏特點。
一要加強(qiáng)分類管理。分類管理重在形成特色導(dǎo)向，要綜合考慮高校的功能定位，建立科學(xué)可行的分類管理辦法。全國要通盤考慮，加強(qiáng)頂層設(shè)計，省級政府也要因地制宜地進(jìn)行探索。高校要根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位特點和資源條件等，理清特色發(fā)展思路，確定辦學(xué)定位。
二要建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科是高校辦出特色的關(guān)鍵，要將其擺在突出位置。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會就業(yè)需求、科技發(fā)展前沿趨勢相銜接，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興、交叉學(xué)科，做強(qiáng)做大優(yōu)勢學(xué)科，打造支撐質(zhì)量提升的學(xué)科品牌。要建立專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，把高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展績效作為資源配置、專業(yè)及招生計劃調(diào)整的重要依據(jù)，通過法規(guī)、政策、撥款、評估等方式引導(dǎo)特色發(fā)展。目前，農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校和師范、藝術(shù)、體育高校在辦學(xué)實踐中形成了優(yōu)勢，要進(jìn)一步突出學(xué)科優(yōu)勢和行業(yè)特色，不斷提高水平。
三要支持地方高校特色發(fā)展。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相聯(lián)，有特色才能有作為，有作為才能有地位，要下力氣解決辦學(xué)定位問題，避免盲目追求升格。要以扶需、扶特為原則，在重點學(xué)科、重點實驗室、創(chuàng)新團(tuán)隊等方面給予政策支持。實施好中西部高等教育振興計劃，加大省部共建力度，加強(qiáng)對口支援，支持地方高校加快提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)高水平示范(骨干)高等職業(yè)院校建設(shè)，辦好一批高水平民辦高校，為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高水平后備軍。
四要強(qiáng)化質(zhì)量評價。這是提升質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。要建立符合國情、具有公信力的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，本科各專業(yè)要制定好教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)，一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位要明確基本要求，專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)要由行業(yè)部門和高校聯(lián)合制定。要健全評估制度，科學(xué)設(shè)計評價指標(biāo)，真正反映辦學(xué)水平、發(fā)揮導(dǎo)向作用。各高校要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，實行精細(xì)化管理。在完善中國自己的質(zhì)量評估體系的同時，還應(yīng)支持有條件的大學(xué)開展專業(yè)國際評估。
(二)改革高等教育管理體制，加快建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。高校是規(guī)模龐大的社會組織，高等教育管理體制是一個復(fù)雜系統(tǒng)。要理清高等教育體制改革思路，破解體制機(jī)制障礙，為提高質(zhì)量提供持續(xù)和穩(wěn)定的保障。一要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是我國基本國情和高等教育辦學(xué)宗旨所決定的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和遵循教育規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一體制是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的基本前提，決不能動搖。要正確協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，把握好黨委書記和校長的角色定位，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委職責(zé)和校長職權(quán)，使這一制度的優(yōu)越性充分彰顯出來。二要切實擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，保障高校按照教育規(guī)律辦學(xué)。擴(kuò)大自主權(quán)的一個關(guān)鍵問題，就是高校必須形成比較完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，具備用好自主權(quán)的條件、能力和品格，這就要求政府放權(quán)與高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度同步進(jìn)行。同時，要健全放權(quán)之后的評估和外部監(jiān)督機(jī)制。三要加快章程建設(shè)，推進(jìn)高校依法、民主管理。各高校要完善師生權(quán)利、組織框架、決策機(jī)制、學(xué)術(shù)管理和民主管理機(jī)制等內(nèi)容，構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)相互制約的科學(xué)管理制度，形成依照章程管理學(xué)校的體制和氛圍。四要擴(kuò)大社會參與，建立學(xué)校與社會的良性互動機(jī)制?？偨Y(jié)推廣高校組建理事會或董事會的有益經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等各類社會組織在高等教育公共治理中的作用，形成社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)國際合作，提高高等教育國際化水平。一所大學(xué)的開放程度如何，深刻影響著辦學(xué)水平和發(fā)展空間。當(dāng)今世界，高等教育國際化已成為重要趨勢。建設(shè)高水平大學(xué)，一定要站在全球大舞臺上謀劃未來，把提高國際化水平作為質(zhì)量建設(shè)的重要抓手和新的增長點，以開放促改革促發(fā)展。一要提升中外合作辦學(xué)水平。近年來中外合作辦學(xué)取得了積極進(jìn)展，要堅持立足國情、高端引領(lǐng)，積極借鑒先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，利用國外優(yōu)質(zhì)資源，滿足社會多樣化需求。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊缺的專業(yè)和課程要選準(zhǔn)選好，加大引進(jìn)力度。二要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。許多世界一流大學(xué)都聘任外籍教師，這是一種學(xué)術(shù)互補(bǔ)，也是一種文化交流。要以海外名師引進(jìn)項目和學(xué)科創(chuàng)新引智計劃為牽引，引進(jìn)高水平教學(xué)科研團(tuán)隊。有條件的各高?？山Y(jié)合實際完善管理，相應(yīng)地增加外語授課和外籍教師比例。三要加強(qiáng)留學(xué)生工作。去年在華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)人員首次突破29萬，來華留學(xué)生總數(shù)和我國政府獎學(xué)金生人數(shù)都創(chuàng)下新中國成立以來新高，要實施好留學(xué)中國計劃，進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模。同時，選派一流學(xué)生到世界名校和科研機(jī)構(gòu)，師從一流導(dǎo)師，加快培養(yǎng)具有國際水平的拔尖創(chuàng)新人才。四要把人文交流與國際化人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。人文交流是新時期我國外交工作的戰(zhàn)略領(lǐng)域。我國已經(jīng)構(gòu)建了中美、中俄人文交流機(jī)制，剛剛啟動中英、中歐高級別人文交流機(jī)制，在國際上產(chǎn)生了良好效應(yīng)。高校要從提升國家軟實力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，把人文交流作為一項常態(tài)化工作。要講好“中國故事”，開展國際理解教育，探索海外志愿服務(wù)機(jī)制，使學(xué)生通過到海外學(xué)習(xí)和實習(xí)，提升跨文化交流和跨文化環(huán)境中工作的能力，成為中外友好的民間使者。要提高國際漢語教育質(zhì)量，與外國高校合作辦好孔子學(xué)院，使之成為綜合性中外文化交流平臺。
(四)加大領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，形成提高質(zhì)量的強(qiáng)大合力。中央對提高高等教育質(zhì)量的要求已經(jīng)非常明確，下一步的關(guān)鍵就是抓好落實。省級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，統(tǒng)籌好各方面力量，整體提升區(qū)域內(nèi)高校辦學(xué)水平。教育部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，各有關(guān)部門要落實和完善項目資金、人事編制等保障措施，共同推進(jìn)高等教育質(zhì)量提高。各高校要切實履行好質(zhì)量建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓質(zhì)量，及時推動解決教育教學(xué)中的重點難點問題。高校主要領(lǐng)導(dǎo)要有戰(zhàn)略眼光，應(yīng)該成為全職管理專家，既要有先進(jìn)的教育理念和管理駕馭能力，也要保證全身心投入辦學(xué)和管理。要加快校長職業(yè)化進(jìn)程。學(xué)校內(nèi)部管理要全面服務(wù)于提高教育質(zhì)量，落實好管理育人、服務(wù)育人、全員育人，發(fā)揮好基層黨組織、行政人員、群團(tuán)組織的重要作用，形成人人關(guān)心、人人參與、人人服務(wù)質(zhì)量提高的良好格局。
全面提高高等教育質(zhì)量，使命光榮、任務(wù)艱巨、時不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國不懈努力!
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