重點項目建設(shè)會議講話
重點項目建設(shè)一直以來是加強城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的重點項目建設(shè)會議講話，僅供參考。
重點項目建設(shè)會議講話(一)：
同志們：
這次全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是，認(rèn)真分析今年以來全區(qū)重點項目建設(shè)情況，研究部署今年項目建設(shè)的工作，動員項目建設(shè)單位和全區(qū)各部門進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的形勢，明確工作重點，溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，強化責(zé)任，再鼓干勁，以更加扎實的作風(fēng)和有效的措施，全力加快我區(qū)重點項目的建設(shè)步伐，強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的強勢增長。
剛才，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長胡全棟同志一一介紹了今天參會的48個重點項目和開發(fā)單位的負(fù)責(zé)人;同時，三個項目開發(fā)單位的代表做了發(fā)言，講的很好。在此，我代表長安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對大家的到來和精彩的發(fā)言表示熱烈的歡迎。
下面，我主要就今年進(jìn)一步加強重點項目建設(shè)講三點意見。
一、搶抓機遇，進(jìn)一步增強加快投資和重點項目建設(shè)的緊迫感
毋庸置疑，項目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項目建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的決定因素。因此，抓項目就是抓經(jīng)濟建設(shè)，沒有項目的開發(fā)和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們講發(fā)展是第一要務(wù)，其具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟的快速增長。對于一級黨委和政府來講，說一千道一萬，要實現(xiàn)經(jīng)濟的大建設(shè)、大發(fā)展，關(guān)鍵就是要抓項目，必須始終把項目建設(shè)放在龍頭至尊的位置。正是有了這樣的認(rèn)識，2008年長安區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“項目立區(qū)、項目興區(qū)”的方針，以全力謀項目、引項目、上項目、建項目，拉動經(jīng)濟的快速增長。先后成功舉辦了長安區(qū)首屆“7.18”招商大會和“7.26”招商項目展示會;組團參加了“10.18”和“11.1”兩個經(jīng)貿(mào)洽談會，使我區(qū)簽約項目達(dá)到84個，計劃投資達(dá)到196億元，分別是我區(qū)前五年項目數(shù)量及實際投資總和的兩倍多，有力地拉動了經(jīng)濟的快速增長，使我區(qū)終于擺脫了區(qū)域經(jīng)濟在低層次徘徊和增長的困繞，真正步入健康快速發(fā)展的新時期。
同樣，對于在座的開發(fā)商們，項目建設(shè)更是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。企業(yè)要生存、要發(fā)展，要賺更多的錢，要把自己的事業(yè)做的更大更強，必須要有項目，沒有項目也就無從投入，更談不上企業(yè)的發(fā)展和壯大?？梢哉f，在抓項目促發(fā)展的問題上，無論是各級黨委、政府還是企業(yè)和開發(fā)商們，我們的目標(biāo)是一致的。因此，抓項目建設(shè)不僅僅是當(dāng)?shù)攸h委或政府的事情，也不僅僅是開發(fā)商的單純經(jīng)濟行為，而是我們所有從事經(jīng)濟工作的建設(shè)者們的共同的事業(yè)。對此，所有同志必須要有足夠的認(rèn)識和引起充分的重視。
二、要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重之中，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步明確工作重點
今年，是我們長安區(qū)建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)上臺階、邁大步的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正處在繼續(xù)快速增長的大好時期，項目建設(shè)正面臨著千載難逢的機遇。目前，我們不僅有一批像新白佛商貿(mào)廣場、萬利福超市、獸藥市場、北國超市談固店、談固蔬菜市場、南翟營改造以及金談固改造等竣工或即將竣工的項目，還有一批像北國開元廣場、遠(yuǎn)東碧景園高檔住宅區(qū)、河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)、醫(yī)藥物流中心、仙人掌種植、賴氨酸生產(chǎn)線等投資較大的在建項目，更有一批正在積極跑辦手續(xù)和加緊運作的項目。這些就為我們今年加快重點項目建設(shè)提供了深厚的儲備和堅實的基礎(chǔ)。同時，國家整體經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好，全國資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出“南資北上、搶灘河北”的態(tài)勢，河北及我市的重點正向我區(qū)的裕華東路、中山東路和北二環(huán)路及東二環(huán)路一帶集中，這一經(jīng)濟的投資流向，為我們今年項目建設(shè)提供了決好的良機。
因此，今年區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，死死抓住不放松，緊緊圍繞加快對外開放步伐，進(jìn)一步加大招商引資力度，強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。一是實施“商貿(mào)龍頭項目”戰(zhàn)略。就是打造“中山東路龍型商貿(mào)街”。即：在中山東路兩側(cè)，西起市政府，東至建華大街，南起裕華路，北至和平路的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)好星海廣場、金長城國際商貿(mào)中心(棉二生活區(qū)改造)、遠(yuǎn)東國際商貿(mào)中心、北國開元廣場、怡安世紀(jì)、香江麗景商住城(北宋村改造)、藍(lán)天大型購物中心、親水藍(lán)灣商住城(天同南廠區(qū)改造)、和平路高檔裝飾材料市場(天同北廠區(qū)改造)等十幾個重點開發(fā)建設(shè)項目，并以此帶動“十大市場群”等重點項目的建設(shè)和開發(fā)。二是實施“大片開發(fā)項目”戰(zhàn)略。著力抓好都市新城生活區(qū)、遠(yuǎn)東碧景園生活區(qū)、親水藍(lán)灣生活區(qū)、國際汽車貿(mào)易園區(qū)、高營醫(yī)藥物流中心和城中村改造等重點項目的建設(shè)和開發(fā)。三是要圍繞發(fā)展壯大“六個工貿(mào)小區(qū)”，加快工業(yè)重點及技術(shù)改造項目的建設(shè)。四是實施“大戶農(nóng)業(yè)開發(fā)項目”戰(zhàn)略。即在三個鎮(zhèn)放手引進(jìn)有資金、有實力的開發(fā)商，對我區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)，建設(shè)大基地、培育大項目，帶動興起農(nóng)業(yè)革命的高潮。
可以說，我區(qū)農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)和商貿(mào)市場項目大開發(fā)，為全區(qū)的重點項目建設(shè)，為立志在長安區(qū)發(fā)展置業(yè)的各界有識之士，提供了廣闊的舞臺。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力督導(dǎo)，進(jìn)一步加快我區(qū)重點項目建設(shè)步伐
2008年是實現(xiàn)長安區(qū)大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的一年，更是我們長安區(qū)加快重點項目建設(shè)的關(guān)鍵一年。機遇就在面前，商機就在手中。因此，無論是所有的項目開發(fā)建設(shè)者們，還是全區(qū)上下各級各部門，必須進(jìn)一步強化項目建設(shè)是發(fā)展之基、立區(qū)之本的意識，進(jìn)一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住每一個機遇，繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，精心組織，科學(xué)調(diào)度，切實抓好各項工作的落實，卓有成效地把重點項目推向一個新的階段和更高的水平。
1、科學(xué)調(diào)度，強力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加強對項目建設(shè)的督導(dǎo)，以確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。一是抓關(guān)鍵。即抓簽約項目的履約率和開工建設(shè)。2008年我們簽約的重點項目達(dá)到了84個，目前有48個項目已開工建設(shè)或正在積極跑辦手續(xù)，還有一部分項目尚在運作之中，這說明還有些項目尚未履約。所以，今年項目建設(shè)的關(guān)鍵就是抓好項目履約和開工建設(shè)，決不能只求開花、不結(jié)果實。對此，區(qū)委、區(qū)政府將抽出專人對重點項目建設(shè)，按照工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、商貿(mào)市場項目和成片大開發(fā)項目以及城中村改造項目進(jìn)行分類，尤其是對所有簽約項目進(jìn)行逐項梳理，并在近期拿出一個全區(qū)重點項目建設(shè)的時間進(jìn)度表，定期調(diào)度。二是抓重點。重點抓住加快“中山東路龍型商貿(mào)街”、成片大開發(fā)和城中村改造以及工業(yè)重點建設(shè)項目的建設(shè)步伐。尤其是賴氨酸、醫(yī)藥物流中心、河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)和舊城改造等省市重點項目要加強工作的力度。賴氨酸項目要在上半年建成并投產(chǎn);醫(yī)藥物流中心和河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)項目要加快手續(xù)的跑辦，盡快啟動建設(shè);舊城改造項目要在保持穩(wěn)定的前提下，加快拆遷步伐，在5月底前開工建設(shè)，其他所涉及的不論大小項目上半年要力爭大部分啟動或開工建設(shè)。三是抓服務(wù)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，要把政府的工作著眼點真正放到制定規(guī)劃、制定政策、加強服務(wù)上來。目前，區(qū)政府正在研究制定《進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，對投資環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等方面做出嚴(yán)格規(guī)定，積極引導(dǎo)企業(yè)投資主體通過上項目去執(zhí)行規(guī)劃，為企業(yè)解除后顧之憂，為加快企業(yè)發(fā)展提供支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、明確任務(wù)，加強管理。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理的原則，進(jìn)一步明確各級、各單位的職責(zé)和任務(wù)。從目前項目運作和進(jìn)展的情況看，今天的48個項目中，已開工建設(shè)的有18個項目，正在實施拆遷的有3個項目，正在跑辦有關(guān)手續(xù)的有17個項目，正在前期運作的有10個項目，不難看出問題不少。因此，區(qū)計劃局做為項目的主管部門，要隨時掌握項目建設(shè)的進(jìn)度，及時針對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)度;同時要會同各街鎮(zhèn)及項目協(xié)調(diào)和開發(fā)單位要全力組織項目的跑辦，跑辦進(jìn)度要列出具體的時間表。區(qū)統(tǒng)計局要及時加強對各街道和各鎮(zhèn)及項目開發(fā)單位的在地統(tǒng)計，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報，不漏一戶。區(qū)拆遷辦、市場辦、經(jīng)貿(mào)局及相關(guān)的規(guī)劃、土地、城建等職能部門，要解放思想、大膽作為，要把有關(guān)的政策吃透并用足用活要加大工作的力度，確保各項目建設(shè)按時限完成。所有涉及項目開發(fā)建設(shè)的職能部門，要從長安區(qū)建設(shè)的大局出發(fā)，要真正把項目開發(fā)單位視為上帝，把引資者視為功臣，心甘情愿當(dāng)公仆;要開動腦筋、打破條條框框，有多大能量使出多大能量來為重點項目建設(shè)提供最優(yōu)的服務(wù)，共同推動我區(qū)項目的建設(shè)步伐
3、落實責(zé)任，強化意識。項目建設(shè)不僅僅是政府的一項重點工作，更是所有項目開發(fā)建設(shè)單位自身的首要任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府及各級職能部門的職責(zé)是要創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在政策上進(jìn)行指導(dǎo)。做為項目開發(fā)單位和建設(shè)單位要明確自己企業(yè)在項目建設(shè)的主體地位。這一主體地位具體體現(xiàn)在：一是要自覺將自身的項目建設(shè)納入到全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的大局中。二是要樹立屬地管理的意識。在這兩點上希望所有的項目開發(fā)建設(shè)單位的負(fù)責(zé)同志，要強化政府的依法管理意識，尤其是要強化在地統(tǒng)計的意識，積極主動加強與所在街道和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)溝通，及時向在地街道和鎮(zhèn)及區(qū)統(tǒng)計局上報項目的有關(guān)材料，使區(qū)政府能夠及時掌握項目的建設(shè)情況。這不僅僅是所有在地企業(yè)的責(zé)任，更是法律賦予的義務(wù)。同時，各項目開發(fā)單位和建設(shè)單位必須樹立維護在地穩(wěn)定的意識，決不能為了一己之利，而犧牲人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是大局，是原則問題，希望所有有志在長安區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的開發(fā)建設(shè)者們要牢牢把握這一點。
4、積極謀劃，樹立形象。今年我們要繼續(xù)加大招商引資的謀劃力度，努力提升和樹立長安區(qū)的新形象，提高對內(nèi)對外開放水平。一是繼續(xù)發(fā)揚“四千”精神，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際大市場，以大氣魄、大手筆、大思路開展各種形式的招商引資活動，積極參加國家、省、市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談會，目前區(qū)計劃局和有關(guān)項目單位要全力做好香港經(jīng)貿(mào)洽談會的各項籌備工作。二是積極組織舉辦好長安區(qū)第二屆“7.18”招商大會，并全力做好市第二屆“11.1”投洽會的各項準(zhǔn)備工作。以此謀劃和儲備一批對我區(qū)“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大作用的立區(qū)大項目。三是無論是全區(qū)上下各級各部門，還是所有開發(fā)建設(shè)單位，要人人樹立“長安名片”的意識，無論是在重點項目建設(shè)上，還是在招商引資、對外開放工作上，人人都要強化形象和招商引資的主體意識。在這一點上我們要向世稱“大連名片”的原遼寧省長__那樣，無論走到那里，隨時隨地宣傳長安、推介長安，通過充分展示我們長安人一心一意謀發(fā)展和項目立區(qū)、項目興區(qū)的決心，筑起項目建設(shè)的“梧桐樹”，引來投資創(chuàng)業(yè)的“金鳳凰”，以此強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長，構(gòu)筑大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的長安新形象。
同志們，今年的重點項目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，區(qū)委、區(qū)政府堅信，只要我們團結(jié)一致，按照“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，始終保持堅定的信心，始終保持旺盛的工作干勁，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，開創(chuàng)我區(qū)重點項目建設(shè)的嶄新局面，為建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
重點項目建設(shè)會議講話(二)：
同志們：
今天召集大家召開這個會議，主要目的是面對當(dāng)前形勢，如何加快推進(jìn)重點項目建設(shè)進(jìn)程。下面，我講兩點意見：
一、我區(qū)重點工程項目的情況
今年我區(qū)經(jīng)過6月份重新疏理，確定重點工程項目71項，其中新建項目涉及交通、市場三產(chǎn)、市政、水利、科教文衛(wèi)、住宅房產(chǎn)、綜合辦公、能源工業(yè)等，計劃總投資572.6275億元，今年計劃投資52.9729億元。其中續(xù)建項目30個，總投資99.6959億元，今年計劃投資27.6229億元;新立項重點建設(shè)項目35個，總投資97.0096億元，今年計劃投資22.75億元;前期工作項目8個，總投資375.922億元，今年計劃投資2.6億元。這些重點工程項目事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。
今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門密切配合和廣大建設(shè)者的不懈努力下，我區(qū)的重點工程項目建設(shè)總體進(jìn)展情況良好，項目管理基本規(guī)范，重大前期項目和重點工程基本按年度計劃進(jìn)度推進(jìn)。特別如“三大工程”等項目，將為今年“兩會”提供場地，建設(shè)工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設(shè)資金不足，用地指標(biāo)緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應(yīng)緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調(diào)整等原因影響，造成重點工程項目建設(shè)總體進(jìn)度不平衡，部分工程項目嚴(yán)重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強勢推進(jìn)重點工程項目建設(shè)。
1、科學(xué)合理規(guī)劃重大項目，加強前期協(xié)調(diào)工作。堅持“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項目的前期工作力度，要將經(jīng)濟發(fā)展的力度、項目上馬的速度、地方財力承受的程度加以統(tǒng)一考慮，科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項目，既要抓緊安排關(guān)健性的項目，又要安排適度超前性的項目，使重大項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項目協(xié)調(diào)，配備必要的人、財、物，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量，大力協(xié)同，積極推進(jìn)項目的前期工作;要進(jìn)一步落實項目工作責(zé)任制，按照項目法人責(zé)任制的要求，全面做好前期項目的基礎(chǔ)性和日常性工作。
2、拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資機制。重大項目的資金落實一直是個難題。今年我區(qū)重點工程項目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點建設(shè)項目與國家、省計劃的銜接，努力爭取國家和省級專項資金的補助;二要采取有效措施，創(chuàng)造條件，吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點建設(shè)，并實行統(tǒng)一的稅費、價格政策和平等的用地政策;三要加強直接融資力度，通過召開重點建設(shè)項目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設(shè)，把未來的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實投入;四要在經(jīng)營盤活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲備、出讓的年度計劃，力求獲得最大的地價收益。
3、進(jìn)一步加強政府性投資項目的規(guī)范管理。合理配置政府財力，建立集中財力辦大事機制，發(fā)揮政府資金對社會資金的導(dǎo)向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對社會投資的項目，要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下“放活一片”;對政府性投資的項目，要建立程序科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對政府性投資項目，由發(fā)展計劃會同財政等有關(guān)部門，在充分調(diào)研、綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定每年的投資項目計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
4、創(chuàng)造重點工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強研究，制訂好重點工程征地拆遷政策，形成符合實際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣?，充分考慮失土農(nóng)民的利益和生機，形成政府，建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問題。國土、公安、安委辦等部門要加強采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。
重點項目建設(shè)會議講話(三)：
這次會議是經(jīng)縣政府決定召開的一次非常重要的會議，會議的主要目的是，對今年上半年的經(jīng)濟工作特別是項目工作進(jìn)行一次“回頭看”，安排部署下半年的工作，總結(jié)成績，查找不足，再接再厲，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，各場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門分別匯報了今年以來固定資產(chǎn)投資、財稅收入完成情況及重點項目、國債項目進(jìn)展情況。下面，就做好下半年經(jīng)濟工作特別是重點項目工作，我再強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
年初，縣委六屆六次全會和縣“兩會”提出的“工業(yè)*、濱海城市”總目標(biāo)已經(jīng)形成了全黨的統(tǒng)一共識、全民的統(tǒng)一行動，全縣上下認(rèn)識高度統(tǒng)一，精神狀態(tài)飽滿，工作熱情高漲，經(jīng)過各級各部門的扎實工作、共同努力，全縣發(fā)展勢頭旺盛，全局工作特別是項目工作取得了顯著成績，使*成為曹妃甸新區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展背景中最為活躍的區(qū)域，體現(xiàn)出借勢曹妃甸、“港城區(qū)縣”一體化發(fā)展的美好前景。今年以來的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是經(jīng)濟發(fā)展增長勢頭強勁。一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成9.79億元，同比增長10.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值9570萬元、3.5億元、5.4億元，分別同比增長3.6%、7.1%、15.1%。1-5月份，全縣財政收入已完成4.17億元，同比增長6.75%;全社會固定資產(chǎn)投資完成31.28億元，同比增長68%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7833元，同比增長14.2%。年內(nèi)安排的總投資341.89億元的67個重點工程項目(其中44項為唐山市1000個保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅行動項目)中，已開工建設(shè)32項，累計完成投資18億元。全縣GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速均居于全市前列，其它經(jīng)濟指標(biāo)也都實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，這說明我們的發(fā)展速度在明顯加快，經(jīng)濟總量在不斷攀升，只要我們乘勢而上，下半年的發(fā)展形勢會越來越好，我們大家要有這樣的信心和決心。二是招商引資局面日趨活躍。堅持把園區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場，發(fā)揮曹妃甸在國內(nèi)外的重大影響，打響“曹妃甸”這塊金字招牌，借勢曹妃甸推介*，同步開展大批次集中招商和小團體專題招商，把全縣招商引資工作推向一個新的高潮。去冬今春，縣委、縣政府先后組成招商考察團，到天津濱海新區(qū)、廊坊市安次區(qū)和固安縣周邊先進(jìn)地區(qū)參觀考察，遠(yuǎn)赴深圳、上海等南方發(fā)達(dá)地區(qū)，組織開展對接“珠三角”、接軌“長三角”招商活動，共邀請到200多家國內(nèi)知名企業(yè)、近500多位客商參會，策劃發(fā)布37個重點項目，達(dá)成投資意向10余項，協(xié)議內(nèi)資160億元、外資10億美元。在加強對外宣傳推介的同時，積極引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)來縣投資創(chuàng)業(yè)，邀請到臺灣河北經(jīng)貿(mào)參訪團到*參觀考察并舉行了臺商投資合作意向簽約，簽訂總投資57億元合作項目;成功組織了“對接首鋼——*投資項目洽談會”、“對接溫嶺商會——曹妃甸(*)投資項目洽談會”、“對接央企——應(yīng)對危機合作發(fā)展懇談會”等活動，累計簽約項目11項，總投資額120多億元。三是產(chǎn)業(yè)、人口集聚速度明顯加快。堅持把園區(qū)建設(shè)作為興縣項目、立縣工程，全力加速園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成強大的“洼地”效應(yīng)，推進(jìn)骨干項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。截止到目前，曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)西區(qū)規(guī)劃用地已擺滿項目，有26個項目已入?yún)^(qū)建設(shè)，其中，家電工業(yè)園、臺資科技園、首鋼配套產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)已啟動前期工作，成為集聚產(chǎn)業(yè)項目的有效平臺;東區(qū)開發(fā)已正式啟動，并聘請阿特金斯(中國)公司編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。曹妃甸濕地旅游休閑度假區(qū)，已委托美國斯道沃建筑規(guī)劃(中國)有限公司，按照國際一流、全國領(lǐng)先的理念對曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，投資5億元的中國老年連鎖公寓正式簽約，投資5億元的中冶京唐濕地修復(fù)擴建項目達(dá)成合作意向，已開始著手實施曹妃湖“四湖”連片開發(fā)，同步加快七農(nóng)場風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭將其建成與曹妃甸國際生態(tài)城互為補充、各具特色的高端旅游社區(qū)?？h城生活服務(wù)區(qū)，圍繞打造現(xiàn)代化的“濱海城市”，以舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)為重點，聚力推進(jìn)城市面貌三年大變樣活動。通過“3+2”國際競標(biāo)啟動了新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、商務(wù)設(shè)施、小區(qū)市政等工程，1—5月份，全縣新開工城建重點項目17項，完成投資3.7億元。特別是通過大力實施場隊居民宅基地市場化運作，進(jìn)一步加速了人口向縣城集中，目前，第一批符合進(jìn)城條件的2408戶宅基地規(guī)劃選址和用地集中審批工作已全部完成，已開始安置房預(yù)交款收繳和宅基集中收儲工作，并著手啟動縣城舊小區(qū)改造和村莊整體搬遷工作，未來三年內(nèi)，將有5萬多名農(nóng)民進(jìn)城居住，縣城人口將達(dá)到10萬人以上。隨著一個個大項目、好項目的落戶，園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)的“虹吸”效應(yīng)開始發(fā)揮;隨著城市開發(fā)進(jìn)程的加快，縣城集聚人口的功能進(jìn)一步增強。四是戰(zhàn)略支撐項目開始出現(xiàn)。過去我們的工業(yè)上不去、發(fā)展速度慢，一個主要的原因就是缺乏能起到戰(zhàn)略支撐作用的大項目、好項目。今年通過我們創(chuàng)新招商引資方式，轉(zhuǎn)變抓項目的思路，成功引進(jìn)了一大批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂袘?zhàn)略支撐作用的新型能源、鋼鐵深加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項目，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了強大的動力引擎。目前，總投資60億元的河北文豐重工裝備制造項目、總投資30億元的球墨鑄鐵管項目、總投資3億元的首鋼配套產(chǎn)業(yè)園項目、總投資2億元的奧豐鋼板有限公司精品板材深加工項目已開工建設(shè)，總投資300億元的海天動力電池及電動汽車、總投資6.5億元的億沃福太陽能建筑節(jié)能一體化系統(tǒng)工程、總投資3億元的首鋼配套產(chǎn)業(yè)園等項目相繼簽約落地，總投資54億元的家電工業(yè)園、總投資15億元的世福偉業(yè)物流交易中心、總投資14億元的河北匯源聯(lián)強80萬噸不銹鋼等項目均達(dá)成投資意向并進(jìn)入論證階段。隨著這些項目的陸續(xù)簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全縣經(jīng)濟發(fā)展必將進(jìn)入一個飛速發(fā)展的新階段。五是提速開發(fā)建設(shè)的潛力巨大。近年來，隨著曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程加快，一方面，我們的體制優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢全面顯現(xiàn)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，隨著曹妃甸港口各類碼頭、工業(yè)區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼完工，我們的基礎(chǔ)配套水平和交通密度接近長三角等發(fā)達(dá)地區(qū);隨著蒙曹鐵路、京津唐環(huán)線城際鐵路和唐曹輕軌鐵路的建成通車，屆時從北京坐城際快車到唐山，只需35分鐘，從唐山沿高速到*，只需35分鐘，使我們*真正納入京津“兩小時經(jīng)濟圈”和大北京都市圈。另一方面，近年來我們超前的工作思路、創(chuàng)新的工作舉措開始發(fā)揮巨大的作用。在園區(qū)開發(fā)上，在曹妃甸開發(fā)之初，我們便著手實施曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)和縣城生活服務(wù)區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。目前，曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為曹妃甸港區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套基地，特別是園區(qū)“四號港池”規(guī)劃已得到省市領(lǐng)導(dǎo)的首肯并由我們來開發(fā)建設(shè)，“四號港池”的開發(fā)不僅結(jié)束了*有海無港的歷史，也成為我們對接曹妃甸產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)已經(jīng)成為唐山市乃至河北省環(huán)境最優(yōu)、配套最全、檔次最高的高端旅游社區(qū)，中央、省市領(lǐng)導(dǎo)已將曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)納入曹妃甸國際生態(tài)城的西區(qū)來開發(fā)，并決定在濕地公園與生態(tài)城之間修建一條快速通道，這必將加速“港城區(qū)縣”一體化進(jìn)程。我們的縣城經(jīng)過近幾年的持續(xù)開發(fā)建設(shè)，市政設(shè)施配套水平不斷提升，承載能力全面增強，成為曹妃甸港區(qū)施工隊伍生活、重大產(chǎn)業(yè)項目總部的首選之地，首鋼京唐鋼鐵公司已將職工公寓落戶在縣城?？梢哉f，目前的*，天時、地利、人和占盡，已經(jīng)成為環(huán)渤海區(qū)域投資發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)之一，巨大的發(fā)展?jié)撃芎统渥愕陌l(fā)展活力正在全面展現(xiàn)，開發(fā)前景無比廣闊。六是工作方式方法實現(xiàn)創(chuàng)新。為加快推進(jìn)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)，今年以來，縣委、縣政府在保持既有良好發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極嘗試運用戰(zhàn)略思維、世界眼光思考工作，采取科學(xué)的機制、創(chuàng)新的舉措、全新的模式推動工作，初步實現(xiàn)了以引項目、引資金為主向引管理、引智力、引人才為主轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了各項工作的嶄新局面。在工作機制創(chuàng)新方面，建立了“工業(yè)*”、“濱海城市”兩個指揮部，下設(shè)八個領(lǐng)導(dǎo)小組，分成十條戰(zhàn)線，由縣四大班子成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)分管戰(zhàn)線，全面啟動全年各項工作;按照“集中抓落地、全力促開工、努力保投產(chǎn)”的總要求，組織全縣力量實施項目攻堅行動，對列入全市千個攻堅項目的44個重點項目和縣委、縣政府確定的67個重點項目，實行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個項目，一套人馬，一個方案，一抓到底;對縣七屆人大四次會議政府工作報告進(jìn)行分解，細(xì)化了100項重點工作，制定下發(fā)了《縣政府2009年工作要點》和《2009年縣政府為群眾諾辦12件實事工程責(zé)任分工》。從目前來看，園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生改善等項重點工作都在按既定的目標(biāo)要求有序推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)、綠化攻堅、七農(nóng)場新民居建設(shè)等項工作受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在工作舉措創(chuàng)新方面，我們先后委托中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究所幫助我們編制“工業(yè)*、濱海城市”綜合指標(biāo)體系，引進(jìn)北京大岳咨詢公司對舊城區(qū)控規(guī)、新城區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計進(jìn)行整體包裝策劃，并按照“3+2”模式進(jìn)行國際競標(biāo)，委托國家林業(yè)局野保司、國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編制濕地與鳥類自然保護區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游專題規(guī)劃，委托河北省農(nóng)林科學(xué)院編制臨港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，委托中國社會科學(xué)院財政和貿(mào)易研究所編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并取得階段性成果。在工作模式創(chuàng)新方面，在城市建設(shè)中，為破解資金瓶頸，制定了城市開發(fā)建設(shè)投融資管理方案，成立了城建投資公司，與中冶交通、中冶京唐兩家公司就縣城環(huán)城路網(wǎng)建設(shè)項目簽訂了BT正式協(xié)議，為濱海城市建設(shè)提供資金保障。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，我們大膽探索“管委會+公司”模式，成立曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司，積極嘗試建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，集中解決在開發(fā)建設(shè)中資金制約問題。目前，引進(jìn)了信德盈泰投資基金專業(yè)管理公司，基金規(guī)模100億元人民幣、首期募集資金50億元人民幣的曹妃甸產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金籌建各項前期工作已全面展開，
總之，今年以來，全縣整體工作特別是項目工作取得的顯著成效，得益于縣四大班子全體成員的協(xié)調(diào)聯(lián)動、同舟共濟，得益于各級各部門的扎實苦干、共同努力，得益于我們超前性的工作思維、創(chuàng)新性的工作舉措，得益于全縣上下的目標(biāo)同向、工作同步，得益于我縣堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、良好的發(fā)展環(huán)境。但我們不能因此而沾沾自喜、止步不前，必須清醒地看到，在整體工作特別是項目工作中我們?nèi)源嬖谝恍┩怀龅膯栴}：一是固定資產(chǎn)投資額度未達(dá)到既定時間進(jìn)度，實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)任務(wù)壓力加大。今年，市下達(dá)我縣全社會固定資產(chǎn)投資指標(biāo)原定為55億元，4月23日，市委擴大會議將2009年全市全社會固定資產(chǎn)投資完成3000億元的爭取目標(biāo)調(diào)整為硬性工作指標(biāo)，分解到我縣的任務(wù)是82億元。按照時間過半、任務(wù)過半的要求，到6月底我們必須完成41億元的投資。1—5月份，我們實際完成固定資產(chǎn)投資31.28億元，投資進(jìn)度明顯低于時間要求，現(xiàn)在距離6月底僅有20多天的時間，在這20多天的時間內(nèi)要完成近10個億的投資，難度相當(dāng)大，這給全年完成80億元指標(biāo)也增加了困難和壓力。但這是市委、市政府交給我們的任務(wù)，不管困難有多大、壓力有多大，我們必須想千方、設(shè)百計圓滿完成。二是項目管理服務(wù)、盯辦落實不到位，簽約落地項目開工進(jìn)度慢。我們曾向進(jìn)縣投資的商家企業(yè)承諾：凡是到我縣投資的項目，我們將實行領(lǐng)辦制，提供“全程無憂管家式”服務(wù);凡是進(jìn)入園區(qū)投資項目，大的市政配套一定會接到項目紅線外。但從現(xiàn)實情況看，我們的一些部門并沒有真正履行承諾。今年以來，我們通過開展大批次的招商推介活動，引進(jìn)了很多好項目、大項目，經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)多次溝通協(xié)商、有關(guān)部門深入洽談也簽約了不少項目，可有些簽約落地項目至今還在跑辦手續(xù)，連一分錢的投入也沒有。原因是什么，就是我們對簽約落地項目后續(xù)管理服務(wù)不到位，沒有真正的明確專人跟蹤盯辦，特別是在項目用地審批、環(huán)境評估等前期手續(xù)辦理上，部門之間相互扯皮，既不敢承擔(dān)責(zé)任，也不為項目業(yè)主積極想辦法，使項目業(yè)主忙活了兩、三個月甚至半年，開工建設(shè)手續(xù)至今還沒拿到手，既傷了業(yè)主的心，也損害了*的形象。這種現(xiàn)象必須得到徹底扭轉(zhuǎn)，今天會后，對全縣所有簽訂正式協(xié)議的項目，要由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)全程領(lǐng)辦，直至項目所有手續(xù)辦結(jié)并開工建設(shè)。三是配套基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，影響了項目工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。去年以來，我們?yōu)榧涌靾@區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，在園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入大量的資金，也取得了明顯的成效。但今年以來隨著眾多項目入?yún)^(qū)建設(shè)，一些續(xù)建項目達(dá)到投產(chǎn)條件，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩，配套水平不高等問題開始暴露出來。以曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，盡管土地整理取得了明顯進(jìn)展，但相對于引進(jìn)項目的用地需求來講，尚有很大一部分缺口，籌集大量資金進(jìn)行一級土地開發(fā)已成為當(dāng)務(wù)之急。生活用水工程還處在水源地勘查階段，部分企業(yè)只能靠購買縣城自來水維持運轉(zhuǎn)，工業(yè)用水工程由于綜合管網(wǎng)設(shè)計方案尚未最終定稿無法施工，水處理廠和污水處理廠等其他附屬設(shè)施選址方案也未啟動。電力工程項目雖已全面啟動，但未來供電矛盾仍較突出;道路建設(shè)、燃?xì)饨ㄔO(shè)、通訊建設(shè)等工程因推進(jìn)進(jìn)度不快，也給入?yún)^(qū)項目建設(shè)造成很大的影響。四是各場鎮(zhèn)項目工作不平衡，上熱下冷的現(xiàn)象比較突出。從1—5月份各場鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成情況看，項目工作很不平衡。抓項目工作要講區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，但就我縣而言，不管是哪個農(nóng)場，都有一個搶抓機遇、加快發(fā)展的問題，關(guān)鍵是你想不想真抓項目、想不想加快發(fā)展?，F(xiàn)在一個普遍的現(xiàn)象是，縣委、縣政府出臺了一系列建園區(qū)、抓項目、促發(fā)展的重大措施，每位縣領(lǐng)導(dǎo)都分包了重點項目，都在一心一意地推進(jìn)工作，但從基層場鎮(zhèn)來看，有的場鎮(zhèn)特別單位一把手仍存有縮手縮腳、固步自封，請賞不請戰(zhàn)、上崗不拉套、研究不落實等不合時宜的思想作風(fēng)問題。在項目工作中表現(xiàn)為辦法不多，缺乏主觀能動性，碰到問題不動腦子，拿不出實招、硬招。這一方面是干部的能力問題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑重?fù)?dān)，不敢負(fù)責(zé)任。這些問題，必須引起我們各級各部門的高度重視，在今后的工作中切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真正實現(xiàn)以項目工作的新成效不斷開創(chuàng)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的新局面。
二、認(rèn)清形勢，把握機遇，堅定建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的信心和決心
大家知道，6月1日，副到唐山、到曹妃甸新區(qū)視察調(diào)研，對曹妃甸開發(fā)建設(shè)取得的成績給予充分肯定，明確指出曹妃甸是唐山的曹妃甸、河北的曹妃甸，更是中國的曹妃甸、世界的曹妃甸，并做出五點重要指示：一是由國家發(fā)改委牽頭建立國家層面的曹妃甸開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將曹妃甸納入國家的大的發(fā)展格局中來認(rèn)識、來推動，使以曹妃甸為龍頭的“渤三角”真正成為繼“長三角”、“珠三角”之后的中國經(jīng)濟發(fā)展的第三極;二是在曹妃甸建設(shè)國家級的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，國家要給一系列的特殊政策予以大力支持;三是支持曹妃甸石油煉化項目建設(shè)，年內(nèi)爭取1000萬噸大煉化、100萬噸乙烯項目開工建設(shè);四是由國家財政部、發(fā)改委等部委籌建100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，解決曹妃甸開發(fā)建設(shè)資金問題;五是協(xié)助曹妃甸加大招商引資力度，要求國家有關(guān)部委出國考察時要積極推介曹妃甸，幫助曹妃甸引進(jìn)項目。6月4日，省委會議傳達(dá)在河北省考察時的重要講話精神時指出，要以更加扎實的工作推動曹妃甸大開放大開發(fā)，要求省政府及有關(guān)部門認(rèn)真按照同志在考察期間提出的要求，加大協(xié)調(diào)力度，提高服務(wù)水平，吸引更多的大項目、好項目落戶曹妃甸;要努力搭建起包括銀行、非銀行金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金在內(nèi)的融資平臺，為曹妃甸的產(chǎn)業(yè)聚集提供有力的金融保障。6月2日，市委召開市委(擴大)會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)副來唐山視察重要指示精神時強調(diào)，要在應(yīng)對危機中把握發(fā)展機遇，在新的起點上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和曹妃甸新區(qū)開發(fā)開放;要把曹妃甸開發(fā)建設(shè)擺在環(huán)渤海地區(qū)和全國生產(chǎn)力布局中思考和謀劃，努力走出一條具有區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展之路;要按照把曹妃甸打造成高水平的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的要求，以更大的氣魄、更寬的視野，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)開發(fā)開放，在全市率先建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū);要抓緊推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地，加快項目聚集;要抓好曹妃甸產(chǎn)業(yè)基金申報、曹妃甸用海規(guī)劃報批、爭取國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等方面的工作，為加速開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造更好條件。6月3日，曹妃甸新區(qū)召開學(xué)習(xí)貫徹副重要指示精神會議時指出，副來曹妃甸新區(qū)視察，對曹妃甸的工作給予了充分肯定，并要求新區(qū)廣大干部群眾要以此為動力，把鼓舞變動力，把期望變壓力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)曹妃甸新區(qū)的開發(fā)開放。會議強調(diào)，產(chǎn)業(yè)項目是曹妃甸開發(fā)建設(shè)成效的具體體現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟是曹妃甸立區(qū)之本，要用新理念、新機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群的資源循環(huán)利用，把曹妃甸打造成高水平的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū);要突出重點，以項目謀劃和建設(shè)保證1000億元投資目標(biāo)完成。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)副重要指示精神和省市、新區(qū)相關(guān)會議精神，我們可以清楚的感覺到，從中央到省市都對曹妃甸新區(qū)的開發(fā)建設(shè)寄予厚望，給與大力支持。可以說，唐山的發(fā)展、曹妃甸的開發(fā)迎來一個全新的機遇，*作為曹妃甸新區(qū)的重要一員，經(jīng)濟社會發(fā)展必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。為把副指示精神和省市、新區(qū)相關(guān)會議精神盡快落到實處，在今后工作中，我們一定要認(rèn)清形勢，把握機遇，抓住中央把曹妃甸開發(fā)提升到國家戰(zhàn)略發(fā)展高度的良機，借勢曹妃甸，聚力加快“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)步伐。我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的“第一引擎”，作為“融入曹妃甸、建設(shè)新*”的希望所在，毫不松懈地加快項目建設(shè)，一招不讓地抓好工作落實。我們一定要落實責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以只爭朝夕的精神、敢為人先的勇氣、創(chuàng)新務(wù)實的作風(fēng)，抓項目、增投入、促發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
三、強化責(zé)任意識，加強督導(dǎo)服務(wù)，全力打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)役
重點項目攻堅是今年市委、市政府確定的“五大攻堅行動”之一，要打贏這項攻堅戰(zhàn)役，我們目前面臨兩大任務(wù)，一是現(xiàn)在已進(jìn)入6月份，1—5月份全社會固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不是很理想，實現(xiàn)“雙過半”要求壓力很大，完成全年82億元的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨;二是6月底、7月底，全市將舉行重點項目拉練，目前我們的各項工作剛剛啟動，需要做的工作還很多，時間緊、任務(wù)重。因此，希望各級各單位從現(xiàn)在就要真正緊張起來、行動起來，全力以赴打好項目攻堅戰(zhàn)役，確保在全市重點項目拉練上全面展示我們項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的最新成果，確保到6月底固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，確保全年各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是夯實目標(biāo)責(zé)任，加快項目落地。完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實責(zé)任。要嚴(yán)格縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)重點項目分包責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，確保分包項目按期保質(zhì)完工。項目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實的工作格局。“工業(yè)*”、“濱海城市”兩個指揮部，要充分發(fā)揮在“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的主力軍和排頭兵作用，指揮部辦公室要進(jìn)一步細(xì)化分工，將責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，制定倒排工期進(jìn)度表，對所有工程實行掛牌督戰(zhàn)，每周向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報工作進(jìn)展情況，以便縣領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握最前沿的工作動態(tài)，科學(xué)制定下步工作措施。
二要強化跟蹤服務(wù)，實施分類推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對項目建設(shè)的督導(dǎo)檢查力度，定期調(diào)度項目建設(shè)和投資進(jìn)展情況，對照全年目標(biāo)定期通報工作進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。對事關(guān)全局的重大項目，要全面推行“四定三保”工作責(zé)任制，“四定”即定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲，“三?！奔幢Ｔ诮椖客懂a(chǎn)達(dá)產(chǎn)、保在談項目簽約落地、保落地項目開工建設(shè)。對洽談項目，加大盯辦力度，積極與商家企業(yè)聯(lián)系洽談，力爭早日簽約落地;對簽約落地項目，加大各項審批手續(xù)辦理等前期工作，爭取快開工、快建設(shè);對在建項目，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，敦促業(yè)主加快工程進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效。
三要加強協(xié)調(diào)配合，強化盯辦督辦。項目工作涉及方方面面，各級各部門要堅持“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成推進(jìn)項目工作的強大合力。各場鎮(zhèn)之間、各部門之間、場鎮(zhèn)與部門之間要進(jìn)一步強化大局意識、合作意識，遇事多聯(lián)系、勤溝通，絕不能推諉扯皮，人為設(shè)障。趙勇書記講，曹妃甸之所以有現(xiàn)在的局面，主要是具備了“敢于承擔(dān)、敢于超越”的精神。如果我們每個部門都從局部利益來考慮，都從常規(guī)思維來對待，都等到什么條件都具備，那么我們的園區(qū)建設(shè)、項目工作不可能在最短的時間內(nèi)有大的突破。我們提出實行項目領(lǐng)辦制，市里提出項目代辦制，最根本的是，為項目業(yè)主提供“全程無憂管家式”服務(wù)，切實解決項目在前期手續(xù)審批、開工建設(shè)中遇到的問題，使其盡早簽約落地，盡快開工建設(shè)。每個場鎮(zhèn)、每個部門、每個項目都要確定具體聯(lián)絡(luò)人員，作為項目代辦人員，只要項目進(jìn)入你這個部門的程序，就絕對不能說“不”。
四要提升配套水平，破解瓶頸制約。目前看，園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后問題相對突出，一些入?yún)^(qū)企業(yè)反映比較強烈，必須集中精力加以解決。要創(chuàng)新工作思路，拓寬投融資渠道，在保證必要的政府投入的同時，通過市場化的辦法，積極探討土地開發(fā)使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓方式，吸引有實力的公司，通過采取聯(lián)合、入股或BT、BOT等方式，廣泛吸納社會資本，強力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項目建設(shè)和生產(chǎn)生活的需要。要主動銜接，積極協(xié)調(diào)，及時解決園區(qū)項目建設(shè)中的各種問題，不斷完善園區(qū)配套功能，全力打造招商引資平臺、項目集聚“洼地”。
五要強化調(diào)度督導(dǎo)，嚴(yán)格落實獎懲。年初，縣委、縣政府提出“以項目論英雄、以項目論成敗”，這是衡量我們工作的一個基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引起大家的高度重視。各級各部門要對照年初縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對各自承擔(dān)的重點項目，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實責(zé)任，狠抓落實?？h委、縣政府督查室要對重點工作、重點項目進(jìn)行全程跟蹤，掛圖督辦，定期通報，年終考核。對沒有按規(guī)定時間和要求完成的，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志必須向縣委、縣政府做出書面報告;對由于作風(fēng)不實、工作不力而影響全局工作開展的，要嚴(yán)格實行追究問責(zé)。年終，縣委、縣政府對各單位指標(biāo)完成算總帳，完不成的任務(wù)的，該免的免，該撤的撤。要切實加強對國債資金管理，把國債資金管理好、使用好，真正落實到具體項目上，不允許出現(xiàn)任何問題。要加大政府投資公建項目監(jiān)管力度，嚴(yán)格工程招投標(biāo)程序，確保公開、公正、公平實施工程招投標(biāo)，確保每一項工程不出任何問題。
同志們，現(xiàn)在已進(jìn)入六月中旬，上半年即將結(jié)束，全市重點項目拉練會在即，各場鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強壓力感、緊迫感，采取有力措施，把工作做實、做細(xì)，集中精力，開足馬力，大干快上，使項目建設(shè)有一個新的突破，確保全年項目工作任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
李金生同志在全縣重點項目建設(shè)調(diào)度會的講話
下面，我就貫徹落實好這次會議精神，在建新縣長重要講話的基礎(chǔ)上，再強調(diào)四點：
一是要切實增強責(zé)任意識和緊迫意識。今年市委、市政府在全市實施了“五大攻堅行動”，其中項目建設(shè)位居首位，這是面對金融危機，通過加大固定資產(chǎn)投資保增長、促發(fā)展、拉動內(nèi)需的重要舉措。從我縣情況看，今年以來，各場鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按照縣委、縣政府的工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，重點項目建設(shè)取得了一定的成績。1-5月份，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成31.3億元;年初安排的千萬元以上重點項目67項，已有32項開工建設(shè)，列入省市重點建設(shè)項目共7項，已開工6項。爭取中央投資工作中，在2008年爭取中央投資1356萬元的基礎(chǔ)上，今年又爭取到2247萬元。在看到成績的同時，正像建新縣長講話中指出的，我們的項目工作還存在諸多問題：一是項目開工率低，一些項目前期手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，就是遲遲不開工建設(shè)。二是項目進(jìn)展緩慢，不能夠按照預(yù)期的時間節(jié)點完成工程建設(shè)。以上兩點，直接影響了固定資產(chǎn)投資完成和重點項目的進(jìn)展。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后也是制約項目建設(shè)的重要因素，影響著項目建設(shè)進(jìn)程?，F(xiàn)在已進(jìn)入六月中旬，按照時間過半任務(wù)過半的要求，工作任務(wù)還十分繁重，按照目前的進(jìn)度，要完成全年的任務(wù)難度很大。因此，各級各單位一定要克服通常觀念，增強責(zé)任意識和緊迫意識，按照建新縣長提出的要求，在工作擺布上，要統(tǒng)籌考慮，集中力量加強盯辦，督導(dǎo)項目開工建設(shè)。市達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是82億元，按照今天會精神，各單位承擔(dān)的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)要分別調(diào)增20%，全縣按照完成100億元指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)度考核，各單位要加大工作力度，強化固定資產(chǎn)投資調(diào)度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。各場鎮(zhèn)要加強區(qū)域稅收管理工作，不斷加大稅收組織力度。
二是要齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。對完工項目要加強督導(dǎo)，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況，幫助解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，促其盡快達(dá)產(chǎn)見效。對在建項目，要加強調(diào)度，尤其是列入全縣重點項目建設(shè)盤子的67個重點項目，要一個項目一個項目抓落實，合理安排時間節(jié)點，項目建設(shè)單位要按照時間節(jié)點進(jìn)行建設(shè)，確保早日建成。對進(jìn)入前期的項目，要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)平衡開工建設(shè)條件，進(jìn)一步加大跑辦和攻關(guān)力度，力爭項目盡快獲得批復(fù)具備建設(shè)條件。對在談項目，要明確專人，幫助投資者搞好調(diào)研論證，落實建設(shè)地點，爭取早日進(jìn)入項目報批程序。發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃、土地等部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用，強化督導(dǎo)落實，建立健全定期調(diào)度通報制度，確保全縣重點項目建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求?？h發(fā)改、統(tǒng)計部門要建立起完善的錄統(tǒng)機制，加強固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)調(diào)度，確保全面錄統(tǒng)，對各單位上報的數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析，定期通報。各單位要通過加大推進(jìn)項目建設(shè)工作力度，按計劃完成年度目標(biāo)任務(wù)。此外，唐山市重點項目拉練將在6月底、7月初舉行，時間緊，任務(wù)重，各有關(guān)部門、相關(guān)場鎮(zhèn)要全力配合，搞好我縣七農(nóng)場新民居建設(shè)、臨港經(jīng)濟建設(shè)兩組項目迎接市拉練的各項準(zhǔn)備工作。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，破解制約難題。在項目審批上，各有關(guān)部門一定要強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，多做換位思考，多為項目業(yè)主著想，切實加強對項目審批服務(wù)工作，該跑辦的要積極幫助跑，該爭取的要幫助爭取。要加強工作銜接，各有關(guān)部門對項目審批事項要提前介入，主動溝通，不要輕易說不行，要說怎么辦才行。特別是對一些經(jīng)過補辦或完善手續(xù)能夠獲批的項目，要把工作做到位，及時上報，最大限度地促進(jìn)項目建設(shè)依法合規(guī)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園區(qū)管委會要加快進(jìn)度，為項目快速、高質(zhì)量建設(shè)提供支撐平臺，千方百計為項目落地創(chuàng)造條件。在土地問題上，各場鎮(zhèn)、土地等部門要開動腦筋、多想辦法，能調(diào)整的要調(diào)整，能爭取的要爭取，充分做好挖潛文章。要加大項目謀劃和招商引資力度，引進(jìn)大項目，爭取列入國家、省市重點項目盤子，爭取更多的項目建設(shè)用地指標(biāo)。
四是要加強中央投資項目管理。去年以來，國家為了抵御國際經(jīng)濟環(huán)境的不利影響,出臺了“國十條”擴大內(nèi)需，縣委、縣政府對此高度重視，并責(zé)成縣相關(guān)部門，結(jié)合我縣實際，積極謀劃申報中央投資支持項目，縣領(lǐng)導(dǎo)也多次赴省進(jìn)京跑辦，無論在申報項目總投資還是獲批國債資金的比例，我縣都在全市名列前茅。但是，工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如：國債項目儲備、申報速度不夠快，手續(xù)不盡完善，許多項目錯過良好的申報機會;建設(shè)單位缺乏深入細(xì)致研究，建設(shè)規(guī)模、時限、投資額與上報不符，上級檢查過程中問題較多，等等。中央投資項目不同于其它項目，立項審查要求高，項目檢查更加嚴(yán)，從2008年國債發(fā)行之日起，國家就成立了由發(fā)改委、財政部、審計署、監(jiān)察部組成的常駐各省的國債項目稽查小組，從2009年初開始，國債項目檢查平均每月2次以上。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃新的好項目，積極組織申報，成熟一個，上報一個，爭取更大的資金支持。手續(xù)不完善的，要抓緊時間完善手續(xù)，各職能部門要按照特事特辦的原則，積極指導(dǎo)、配合項目單位完善相關(guān)手續(xù)?？h發(fā)改部門要把申報項目統(tǒng)一納入儲備庫，各責(zé)任單位要安排專人盯辦審批事宜，指定專人負(fù)責(zé)項目的實施和監(jiān)督管理。要建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對中央投資項目要定期進(jìn)行調(diào)度。對已經(jīng)開工的項目，要進(jìn)一步加快實施進(jìn)度，爭取完成更多的實物工作量;對尚未開工的項目，要加快落實各項建設(shè)條件，力促項目及早開工建設(shè)。建設(shè)單位作為責(zé)任主體，要加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，按照計劃組織實施，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時，要確保工程質(zhì)量，資金使用要做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、挪用，確保資金安全?？h發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等單位，要按照時間進(jìn)度、投資額度，強化中央投資項目的監(jiān)督、管理與指導(dǎo)，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和必要的引導(dǎo)，要在積極配合上級檢查的同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織好縣內(nèi)檢查，對項目實施中存在疏于管理、違規(guī)操作、弄虛作假等問題的單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，我們的工作任務(wù)還十分繁重。希望各級各單位一定要增強責(zé)任意識、緊迫意識，抓搶機遇，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實，全力以赴抓好項目工作，努力開創(chuàng)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的新局面。
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