政法交流會(huì)議講話稿
政法工作直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政法交流會(huì)議講話稿，僅供參考。
政法交流會(huì)議講話稿(一)：
同志們：
這次全區(qū)政法工作會(huì)議，是區(qū)委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省、市政法工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)政法工作。剛才，同志作了工作報(bào)告，我完全贊同，希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，我們積極面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，面對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不斷加大的壓力，全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值51.3億元，同比增長(zhǎng)14.2%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資54億元，同比增長(zhǎng)68%;規(guī)模工業(yè)增加值8億元，同比增長(zhǎng)39.3%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.01億元，同比增長(zhǎng)27.3%;城鎮(zhèn)居民可支配收入13426元，同比增長(zhǎng)16.8%;農(nóng)民人均純收入5207元，同比增長(zhǎng)13.5%。各項(xiàng)指標(biāo)增幅再創(chuàng)歷史新高，項(xiàng)目招商工作榮獲全市一等獎(jiǎng)，富民惠民、改善民生取得新的成效;“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)呈現(xiàn)出政通人和、安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
一年來(lái)，全區(qū)政法工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)信訪工作，取得了顯著成績(jī)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)得到推廣，社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作受到市委市政府表彰，“平安區(qū)”建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更凝聚著廣大政法干警和維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大政法干警、以及從事政法、綜治、維穩(wěn)、防邪、信訪工作的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
中央和省、市政法工作會(huì)提出今年政法工作要突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，省政法會(huì)議上提出了要大力加強(qiáng)“大調(diào)解”體系建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”?！叭?xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”是統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是為政法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供機(jī)制、制度保證的治本良策。全區(qū)廣大政法干警一定要正確履行憲法和法律賦予的職能，確保黨的路線方針政策和決策部署在政法工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，但是影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題依然存在，社會(huì)管理的復(fù)雜程度明顯加深，統(tǒng)籌各方利益、化解社會(huì)矛盾的壓力進(jìn)一步增大，人民群眾對(duì)公平正義的要求日益強(qiáng)烈，違法犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，政法基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)尤其是政法機(jī)關(guān)，一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和面臨的重大機(jī)遇，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市以及區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，將“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政法機(jī)關(guān)的整體部署，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn)，把政法工作提高到新水平
今年，是我區(qū)的項(xiàng)目攻堅(jiān)年和環(huán)境提升年，全區(qū)發(fā)展的基調(diào)是鞏固提升，加快發(fā)展，加快把我區(qū)建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新高地，丘陵地區(qū)的排頭兵。圍繞中心，服務(wù)大局，政法部門(mén)的責(zé)任重大，任務(wù)繁重，希望按照區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把政法工作提高到新水平。
(一)致力于保障和改善民生，全力服務(wù)和保障全區(qū)“四大戰(zhàn)役”
科學(xué)發(fā)展是穩(wěn)定之源，改善民生是穩(wěn)定之本。要著力打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦理環(huán)境最佳”的“六最”投資環(huán)境，為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“環(huán)境提升年”提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。一要積極主動(dòng)服務(wù)。要著眼于新形勢(shì)下改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，深入做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛化解工作，改進(jìn)治安、消防、交通等行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定和法律服務(wù)工作，加大對(duì)困難群體的司法救助和法律援助力度。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善和落實(shí)各項(xiàng)保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，重點(diǎn)打擊涉及金融、財(cái)稅、證券等嚴(yán)重危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的犯罪，非法集資、合同詐騙等嚴(yán)重侵害人民群眾利益的犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、侵犯商標(biāo)和專利權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。依法查處商業(yè)賄賂，堅(jiān)持打擊索賄受賄、瀆職等職務(wù)犯罪。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，組織開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治。三要著力改善民生。把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握大多數(shù)群體的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系。圍繞“十大民生工程”，落實(shí)便民得民惠民措施。精心審理群體訴訟案件、涉及群眾實(shí)際困難的案件，認(rèn)真審理新型民(商)事案件，慎重審理涉及受災(zāi)群眾和企業(yè)的案件。
(二)加強(qiáng)源頭預(yù)防工作，切實(shí)防范化解社會(huì)矛盾
一是深入落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。切實(shí)從源頭上防范和化解各種隱患。二是健全完善化解社會(huì)矛盾的經(jīng)常性工作機(jī)制。要把矛盾糾紛排查化解經(jīng)?；?、制度化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和諧社會(huì)的涉穩(wěn)隱患及時(shí)排查化解，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的工作體系，整合力量，搞好銜接，不斷健全完善化解社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。四是做好敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作?，F(xiàn)在春節(jié)臨近，全國(guó)“兩會(huì)”將于3月上旬召開(kāi)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好職責(zé)，采取有力措施，有效防止“到省進(jìn)京”非正常訪情況發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
目前社會(huì)管理形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高社會(huì)管理效率著重在“創(chuàng)新”，一是在理念創(chuàng)新上下功夫。牢固樹(shù)立以人為本的管理理念，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理促進(jìn)服務(wù)，著力樹(shù)立親情化、人性化管理的新理念。二是在體制創(chuàng)新上下功夫。整合基層各種管理資源和手段，革除各自為陣的弊端，著力構(gòu)建合力解決問(wèn)題的工作格局。三是在手段創(chuàng)新上下功夫。大力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時(shí)掌握社會(huì)管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)高效跟進(jìn)服務(wù)管理措施，著力打造現(xiàn)代化管理模式。四是在基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新上下功夫。改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，有效整合群防群治力量，強(qiáng)化社會(huì)治安的管控，著力營(yíng)造全民參與社會(huì)管理的工作氛圍。五是在制度創(chuàng)新上下功夫。加強(qiáng)調(diào)查研究，建立健全制度，妥善解決責(zé)權(quán)利統(tǒng)一問(wèn)題，為社會(huì)管理提供強(qiáng)有力的法律制度支撐。
(四)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升司法權(quán)威和執(zhí)法公信力
一是從實(shí)體上、程序上、實(shí)效上全面保障社會(huì)公平正義，讓人民群眾從司法機(jī)關(guān)承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、化解的每一起矛盾中，切身感受社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)個(gè)案評(píng)查，開(kāi)展執(zhí)法巡視，確保干警有法可依、有章可循。三是大力開(kāi)展教育培訓(xùn)和技能練兵，狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力提高政法干警政治思想素質(zhì)、為民執(zhí)法理念、業(yè)務(wù)工作技能、群眾工作能力和應(yīng)急處突水平，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和政法工作的新要求。四是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督、黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，完善落實(shí)科學(xué)有效的內(nèi)外部監(jiān)督制衡機(jī)制，提高接受監(jiān)督的自覺(jué)性，以公開(kāi)促公正，以公正樹(shù)權(quán)威。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力
從我區(qū)政法隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，主流是好的，絕大多數(shù)政法干警是優(yōu)秀的、合格的。但也確實(shí)存在個(gè)別干警執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法等現(xiàn)象。雖然這些問(wèn)題發(fā)生在極少數(shù)人身上，但造成的影響是極其惡劣的，嚴(yán)重侵害了群眾利益，破壞了警民關(guān)系，影響了司法權(quán)威，損害了黨和政府形象。因此，政法部門(mén)必須按照中、省、市及區(qū)委加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立政法隊(duì)伍的良好形象。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論武裝頭腦，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守，深化社會(huì)主義法治理念，真正從思想上解決“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，把全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)成政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，真正成為捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)的主力軍，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的主力軍，熱愛(ài)人民、打擊犯罪的主力軍，聽(tīng)從區(qū)委區(qū)府指揮的主力軍。要加強(qiáng)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全干部談話制度、誡勉制度、述職制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。要加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流，暢通內(nèi)部交流和向黨政部門(mén)交流的渠道。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施能力強(qiáng)警戰(zhàn)略，建立符合政法干警職業(yè)特點(diǎn)的素質(zhì)培訓(xùn)和技能練兵制度，以提高政法干警綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)技能。堅(jiān)持科技強(qiáng)警，加快政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)步伐，增強(qiáng)管理社會(huì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持人才興警，培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型、專門(mén)型人才，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、不到位等問(wèn)題，保持隊(duì)伍的純潔性和堅(jiān)定性。
三、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
要進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，完善和落實(shí)區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委政法委牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)支持配合、政法機(jī)關(guān)各履其職的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，自覺(jué)把政法工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律得到貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，切實(shí)把政法工作擺到更加突出的位置去謀劃和推進(jìn)，定期聽(tīng)取政法工作匯報(bào)，主動(dòng)關(guān)心和大力支持政法工作，要一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓平安建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)，配強(qiáng)班子，充實(shí)力量，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全規(guī)范。組織部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中省市有關(guān)文件規(guī)定，支持政法委履行協(xié)調(diào)管理政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能作用。政法各部門(mén)要服從政法委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成政法委部署的各項(xiàng)工作。要切實(shí)強(qiáng)化政法工作保障。要認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)，確保政法經(jīng)費(fèi)足額到位并逐步增長(zhǎng)，不允許因?yàn)橹醒胴?cái)政加大了對(duì)政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障投入，就削減區(qū)財(cái)政對(duì)政法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要積極支持政法部門(mén)的工作，將從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警落到實(shí)處，為政法隊(duì)伍注入新的活力。要解決好基層干警的職級(jí)和待遇，確?；鶎幽芰舻米∪?。
同志們，做好新時(shí)期政法工作，構(gòu)建和諧的工作任重而道遠(yuǎn)。全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持良好的精神狀態(tài)，旺盛的工作斗志，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)又好又快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)政法工作新局面，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
政法交流會(huì)議講話稿(二)：
同志們：
這次會(huì)議主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委政法工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，安排今后一個(gè)時(shí)期政法綜治維穩(wěn)工作任務(wù)，進(jìn)一步提升平安**建設(shè)水平。剛才，隆重表彰了**年度平安**建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作、“雙打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范和處理邪教、見(jiàn)義勇為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!下面，就做好政法和平安建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)平安**建設(shè)的責(zé)任感
過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下認(rèn)真貫徹市委、市政府重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長(zhǎng)9.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元，增長(zhǎng)22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元，增長(zhǎng)15.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長(zhǎng)9.27%和11.42%;轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存款余額較年初增加34億元，貸款余額增加27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元。進(jìn)出口增幅、出口總量、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，五保集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、食品藥品安全、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、村干部報(bào)酬待遇等多項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)的前列，獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范縣等7項(xiàng)省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，更是政法綜治、信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線和從事平安**建設(shè)工作的同志們?cè)鷮?shí)苦干、奮力拼搏的結(jié)果。前不久，市政法委主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)**調(diào)研時(shí)指出：**政法綜治系統(tǒng)政治堅(jiān)定、工作得力，很多工作都走在了全市前列，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。這充分體現(xiàn)了市里對(duì)我縣政法工作的肯定?？偨Y(jié)去年政法、綜治和信訪工作，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)到位。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重大政治任務(wù)，謀劃在早，防控在先，完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)矛盾源頭預(yù)防，加大問(wèn)題化解力度，依法維護(hù)信訪秩序，以最大的力度、最硬的作風(fēng)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把政法綜治工作和平安**建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)同志定期研究指導(dǎo)，幫助政法部門(mén)解決困難和問(wèn)題，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是工作措施到位。創(chuàng)新社會(huì)治理體制，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基，“打、防、管、控、建”一體化推進(jìn)，特別是基層政法場(chǎng)所建設(shè)、村級(jí)綜治規(guī)范化建設(shè)、視頻監(jiān)控全覆蓋工程、網(wǎng)格化管理、綜治大巡防、綜治宣傳、見(jiàn)義勇為等工作，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，探索出很多好經(jīng)驗(yàn)，走在了全市前列。四是服務(wù)大局到位。政法綜治部門(mén)強(qiáng)化大局意識(shí)、創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展“雙60” 工程(60家重點(diǎn)企業(yè)、60個(gè)重點(diǎn)村莊)、駐企警務(wù)室建設(shè)、“打黑除惡、打霸治痞”專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些工作，總結(jié)起來(lái)不長(zhǎng)，但是每一項(xiàng)工作蘊(yùn)含的工作量都很大。**年全縣沒(méi)發(fā)生重大暴力恐怖事件，沒(méi)發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，沒(méi)發(fā)生大規(guī)模群體性事件和重大個(gè)人極端事件，沒(méi)發(fā)生重大公共安全事件，群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。這非常不容易，我們現(xiàn)在的社會(huì)治安管理任務(wù)比原來(lái)繁重多了，舉個(gè)例子講，改革開(kāi)放初期，一個(gè)鄉(xiāng)里一個(gè)干警，往往一年沒(méi)什么事情;現(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)里3-5個(gè)干警，加上幾個(gè)協(xié)警有七八個(gè)人，平均一天光接警、出警就得二十起左右，這些警接了后還要處理，就那么三五個(gè)人，那么多的事情，還有其他一些工作，難以想象一個(gè)基層派出所承擔(dān)著那么重的任務(wù)。反過(guò)來(lái)，群眾卻不這么考慮，群眾認(rèn)為我報(bào)警了，你出警了，就得給我處理好，還要處理快，這本身就是一個(gè)矛盾。去年，在經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們綜合治理、信訪維穩(wěn)工作取得這些成績(jī)非常不容易，打心底感謝大家。
黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署，這是我們黨歷史上第一次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)，充分體現(xiàn)了黨對(duì)法治建設(shè)的高度重視。在落實(shí)依法治國(guó)、加快推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程中，政法系統(tǒng)站在守住公平正義的最后防線，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大責(zé)任，一定要準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)。一要準(zhǔn)確把握中心任務(wù)的新變化。我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。所謂新常態(tài)，一是經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)不是不要發(fā)展速度，不唯GDP不是不要GDP增長(zhǎng)。就**來(lái)說(shuō)，一方面總量還很小，很多指標(biāo)在全省全市位次靠后，必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度;另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨繁重。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)，比如，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，部分中小企業(yè)資金匱乏，經(jīng)營(yíng)困難，債務(wù)糾紛增長(zhǎng)非?？?一些非法集資、地下高利貸資金鏈斷裂，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪逐漸浮出水面;建筑行業(yè)勞資糾紛明顯增加，等等。作為政法機(jī)關(guān)，一定要深入研究新常態(tài)下可能發(fā)生的矛盾和問(wèn)題，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，自覺(jué)改進(jìn)思維方式、拓寬服務(wù)思路、強(qiáng)化保障措施，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同志們可能感覺(jué)到了，今年春節(jié)前，建筑系統(tǒng)出現(xiàn)一些索要債務(wù)的過(guò)激行為;公安系統(tǒng)在春節(jié)前后這一個(gè)月是最忙的時(shí)候，上訪的多，要賬的多，鬧事的也多。20xx年會(huì)出現(xiàn)什么情況，大家要有思想準(zhǔn)備。二要準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢(shì)的新變化。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化分化戰(zhàn)略和滲透破壞活動(dòng)從未停止，“xx功”等邪教組織非法活動(dòng)屢打不絕，現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅日益突出。在我縣，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的邪教組織就有7種，雖然目前局勢(shì)平穩(wěn)，但一些頑固分子仍在活動(dòng)，受外界影響仍有發(fā)生重大問(wèn)題的可能。暴恐活動(dòng)向內(nèi)地滲透跡象越來(lái)越明顯，今年以來(lái)，我省濟(jì)南、泰安等地公安機(jī)關(guān)已查獲多名涉恐分子，部分活動(dòng)涉及聊城，我們?cè)谶@方面的壓力將越來(lái)越大。刑事犯罪總量持續(xù)在高位徘徊，暴力犯罪、侵財(cái)性犯罪，特別是入室盜竊案件居高不下，僅**年就立查各類刑事案件1221起，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。另外，各類群體性事件、安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，還有我們目前經(jīng)常見(jiàn)到但并沒(méi)有引以注意的一些問(wèn)題，比如說(shuō)，往墻上噴的小廣告，有的上面內(nèi)容非常低級(jí)、下流，其實(shí)他背后的目的不是辦證、做廣告、做生意，他就是給群眾添惡心、臭共產(chǎn)黨，他就是想讓同志們認(rèn)為，有一股勢(shì)力在不斷的活動(dòng)，就是想給老百姓造成一種錯(cuò)覺(jué)，黨委、政府連一個(gè)小廣告都治不了。再就是xx功貼的反宣品，大家仔細(xì)琢磨琢磨，xx功在大陸已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)了，他貼反宣品的目的就是影響黨委、政府的形象，就是給社會(huì)安定帶來(lái)一些不祥和的東西。今天早上我過(guò)人行道的時(shí)候，又發(fā)現(xiàn)一些新貼的東西，這些我們都得管，我們司法系統(tǒng)要管，城建也要管，我們每一個(gè)公民都要管，如果這些東西控制不好、管理不嚴(yán)、處置不當(dāng)，它就會(huì)越來(lái)越多。我們回顧一下前三十年，一開(kāi)始小廣告往電線桿上貼、往廁所墻上貼，先是貼白紙做的，后來(lái)成了噴廣告，現(xiàn)在成了貼小方塊，大家想一想，小廣告由一開(kāi)始的治病，到后來(lái)的辦證、制發(fā)票，再到后來(lái)一些污穢的內(nèi)容，其實(shí)這都是那些惡意丑化社會(huì)的不法分子所為。處理這些問(wèn)題，對(duì)維穩(wěn)、處突、打擊、管控、執(zhí)法等各方面提出了全方位挑戰(zhàn)。三要準(zhǔn)確把握群眾期待的新變化。隨著全面依法治國(guó)進(jìn)程的加快，群眾法治意識(shí)明顯提高，司法需求日益增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提升。面對(duì)群眾新期待，不可否認(rèn)的是，在我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員身上仍然存在一些明顯問(wèn)題和不足。我分析一下，同志們看看對(duì)不對(duì)。第一，群眾要求執(zhí)法、司法過(guò)程中要熱情、文明、高效。這六個(gè)字說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但是在司法過(guò)程當(dāng)中做到很難。還是拿派出所舉例子，派出所就那三、五個(gè)人，每天面對(duì)的就是基層的治安案件和刑事犯罪，面對(duì)滿肚子不愉快的群眾，還要保持熱情、文明、高效，這對(duì)干警的素質(zhì)要求非常高，你即使在家里不高興，出來(lái)接案子的時(shí)候也應(yīng)該滿面春風(fēng)。熱情、文明、高效，實(shí)際上對(duì)我們干警提出很高的要求。你雖然經(jīng)常接案子，但老百姓可能一輩子就攤上這一個(gè)案子，你處理這個(gè)案子不熱情、不文明，群眾就對(duì)你不滿意。但反映在有些執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員身上的是還有一些拖沓、淡漠、機(jī)械。盡管我們執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員每天都有處理不完的案子，干不完的事，頭緒多、任務(wù)重，但絕不能怕麻煩，也不能對(duì)待群眾冷、硬、橫，臉不能難看、話也不能難聽(tīng)、事還要辦好，說(shuō)起來(lái)好說(shuō)，做起來(lái)很難。這種情況，有的就反映到我這里來(lái)，我的手機(jī)基本上二十四小時(shí)不關(guān)機(jī)，有天晚上十點(diǎn)一刻的時(shí)候，一個(gè)回族老百姓給我發(fā)了條信息，說(shuō)在清泉河南岸修路燈的時(shí)候被喝醉酒的人打了，到派出所報(bào)警后，派出所也出了警，本人還住了院，在這個(gè)過(guò)程中他去派出所問(wèn)情況，干警也沒(méi)耍什么態(tài)度，就說(shuō)這個(gè)事正在調(diào)查，你聽(tīng)著就行?？僧?dāng)事人聽(tīng)了就來(lái)氣了，說(shuō)已經(jīng)兩天了也沒(méi)有消息，肇事者也沒(méi)去醫(yī)院陪個(gè)不是。大家仔細(xì)琢磨一下，如果群眾來(lái)了請(qǐng)他先坐下，有時(shí)間倒杯茶就倒杯茶，先把群眾情緒穩(wěn)定下來(lái)，然后再去說(shuō)案子正在辦理、目前辦理到什么程度了、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)案子，大概什么時(shí)候能解決、可能會(huì)是什么樣的結(jié)果，要穩(wěn)下心來(lái)跟他們說(shuō)。我接到這個(gè)信息之后馬上就回?fù)芰穗娫?，大概聊了有二十分鐘左右，這個(gè)事看似是小事，但如果被別有用心的人操縱，就會(huì)是一個(gè)不大不小的事件，大家琢磨琢磨是不是。政法機(jī)關(guān)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文明執(zhí)法的研究，制定文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。第二，群眾要求執(zhí)法、司法程序公開(kāi)、公正、透明，但反映在有些領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員身上的是不公開(kāi)、不透明。人們對(duì)法治的信仰，關(guān)鍵是執(zhí)法司法是否體現(xiàn)了公平正義，體現(xiàn)了法律的權(quán)威，政法部門(mén)特別是司法實(shí)踐如何，對(duì)法治建設(shè)有很重要的影響作用。但有的同志法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重，遇到與自己業(yè)務(wù)或熟人有關(guān)的案子，打招呼、托人情，就辦得快、辦得好，這種情況客觀存在，就會(huì)給群眾造成誤解。其實(shí)作為群眾來(lái)說(shuō)，他不是不懂法，而是懂法不信法、不守法、不用法，原因就是剛才我們分析的這些情況，因?yàn)樗麄冇X(jué)得權(quán)力好使，熟人好用。我們讓人民群眾信法守法，自己的領(lǐng)導(dǎo)干部、司法部門(mén)必須做出榜樣。我在接訪工作當(dāng)中有一個(gè)體會(huì)，你處理的結(jié)果最后能不能得到老百姓的認(rèn)可，往往取決于他對(duì)你本人先期的認(rèn)可或不認(rèn)可。如果在處理這個(gè)事件一開(kāi)始，他對(duì)你本人就不認(rèn)可，就算你最后處理的結(jié)果公正，他也不認(rèn)可，這可能也是中國(guó)人的特點(diǎn)。尤其是與處理案子的司法人員一開(kāi)始就頂上了，最后的處理結(jié)果往往是不滿意，老百姓把這個(gè)情義，比司法結(jié)果要看得重。在聊城工作期間，我接過(guò)一起聊城中院處理的案子，上訪人就說(shuō)我這個(gè)案子為什么讓某某同志處理，而不讓其他同志去處理，因?yàn)槟衬惩咎幚砀揪筒粫?huì)公正，他這個(gè)人連句好話都不會(huì)說(shuō)。實(shí)際上司法結(jié)果沒(méi)有問(wèn)題，但是他上訪了十幾年，法院也沒(méi)什么好的辦法，最后通過(guò)一個(gè)論證會(huì)，讓他本人參加，全程錄像，才算基本解決問(wèn)題。你想一想，在司法結(jié)果比較公正的情況下，他又上訪多年，這是一種什么樣的心態(tài)，所以說(shuō)辦案人員、司法人員與當(dāng)事人情感上的溝通非常重要。從這再引申一步，引申到衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)患關(guān)系的問(wèn)題，一個(gè)態(tài)度熱情的大夫給患者治病半月治好，他認(rèn)可;另一個(gè)大夫態(tài)度不好十天給他治好，他可能也不真正認(rèn)可，覺(jué)得讓別人看一星期就能看好。所以說(shuō)我們工作人員和當(dāng)事人之間的情感溝通，文明禮貌的接待，往往與最后的司法結(jié)果是相吻合的，這樣老百姓才會(huì)相信法律，才會(huì)對(duì)法律有敬畏之心。今年3月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，下一步，政法各部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定作好記錄，對(duì)違反規(guī)定的，縣委政法委要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。第三，群眾要求執(zhí)法、司法工作清正、廉潔、自律，但有的執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員卻知法犯法，甚至利用職權(quán)帶頭違法。這種現(xiàn)象不多，但也個(gè)別存在。去年，我們查處了一個(gè)案件，某個(gè)科局執(zhí)法人員為獲取非法利益，在社會(huì)閑散人員的利誘下，利用工作之便，由社會(huì)閑散人員帶領(lǐng)超載超限車輛逃避檢查處罰，收取“帶車費(fèi)”，所得利益雙方分成，在社會(huì)上造成惡劣影響。還有一個(gè)單位的工作人員，與欺行霸市的人聯(lián)手?jǐn)_亂社會(huì)市場(chǎng)，比如說(shuō)我們**的建筑市場(chǎng)上的混凝土，每方比外地貴好幾塊，甚至貴二十塊錢(qián)，就被那三兩個(gè)不法分子控制著，就連回遷房建設(shè)這樣的政府工程也在用被這幾個(gè)人操縱的高價(jià)混凝土。大家想一想，事情看似不大，往深處考慮考慮，這是一種什么現(xiàn)象。還有一個(gè)案件，某科局一個(gè)科長(zhǎng)插手企業(yè)工程項(xiàng)目，不給活就安排人阻擾施工，甚至大打出手，想想猖狂到什么程度，這個(gè)科長(zhǎng)最后還向人家伸手要酒，考慮給他留條后路，保個(gè)飯碗，沒(méi)有移交司法處理，今后若再出現(xiàn)這種現(xiàn)象，該抓的就抓。吃人家的嘴軟，拿人家的手短，為人處事絕對(duì)不可動(dòng)貪心。貪心一動(dòng)，靈智為之蒙蔽,正氣由此消除,邪氣隨之而來(lái)，這就會(huì)以身試法，就會(huì)付出沉重的代價(jià)。我們看到的、聽(tīng)到的很多案件教育我們，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，守紀(jì)律、講規(guī)矩，既干事、更干凈，既勤政、更廉潔。以上這些新情況、新變化，對(duì)我們的各項(xiàng)工作，特別是政法工作提出了新的更高要求。對(duì)此，同志們要清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作前瞻性，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大責(zé)任。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)平安**建設(shè)新局面
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。依法治國(guó)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講意義非常重大，原來(lái)也講依法治國(guó)，但只是口號(hào)、方向而已，在實(shí)施上力度小得多，也不夠全面。但是，黨的以后，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，可以看出來(lái)，中央依法治國(guó)的決心非常堅(jiān)定。我們必須按照依法治國(guó)的要求，著力推進(jìn)法治**、平安**、和諧**建設(shè)進(jìn)程，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)全面服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政法機(jī)關(guān)要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、履職盡責(zé)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，建立健全一門(mén)受理、并聯(lián)審批和多證聯(lián)辦的服務(wù)模式，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓寬服務(wù)領(lǐng)域。權(quán)力清單提出了“清單之外無(wú)權(quán)力”，明確了哪些事“不能干”;而責(zé)任清單則與權(quán)力清單相配套，明確哪些責(zé)任是必須要承擔(dān)的，也就是哪些事“不能不干”。只有落實(shí)好這兩個(gè)清單，才能把責(zé)任義務(wù)跟手中的權(quán)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)力和責(zé)任對(duì)等。二要主動(dòng)為政府轉(zhuǎn)變職能提供法律咨詢，參與政府重大決策法律論證，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。很多案件現(xiàn)在來(lái)看，一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)決策的問(wèn)題，一個(gè)是司法不公的問(wèn)題。有些個(gè)人極端事件的發(fā)生，就是弱勢(shì)群體對(duì)抗強(qiáng)權(quán)，就是群眾的訴求遲遲不能解決。這里面，有的不是人民群眾自己的問(wèn)題，是我們工作環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。我們講，源頭防控很重要，只要我們的決策、執(zhí)法、司法等各方面都能做好，就能防止大量的矛盾發(fā)生。這里面同志們要弄清楚一個(gè)概念，提出“一加九十九等于零”的概念。比如，如果20xx年一百個(gè)案子里面九十九個(gè)是公正的、公開(kāi)的，但是有一個(gè)不好，輿論上就會(huì)說(shuō)**的案子不公開(kāi)、不公正。尤其是司法案子，尤其是在司法領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題之后，媒體會(huì)特別關(guān)注，很容易成為熱點(diǎn)。去年一年當(dāng)中，兩起執(zhí)行死刑的案子，都是過(guò)去十年幾十年的案子，又被重新反過(guò)來(lái)炒，炒的很熱。這兩起案子可能有問(wèn)題，但是這兩起可能有問(wèn)題的案子，把整個(gè)司法隊(duì)伍的形象給遮擋了，社會(huì)輿論不說(shuō)你原來(lái)那些案子辦得多好多好，就說(shuō)你這兩起案子辦得不好，這就很麻煩。我們的標(biāo)準(zhǔn)就是每一個(gè)案子，在司法過(guò)程當(dāng)中，都要保證它應(yīng)有的公開(kāi)公正，只有這樣才能行。三要依法打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，依法維護(hù)、平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，公正高效辦理民商事和行政案件。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。凡是市場(chǎng)能夠做到的，交給市場(chǎng);凡是社會(huì)能夠做到的，交給社會(huì)。把大量的事務(wù)交給市場(chǎng)和社會(huì)，這必然產(chǎn)生很多糾紛及民商事案件，我們要用法律手段解決好這些問(wèn)題。如果不解決，或者解決的效率不高、不公平不公正，就會(huì)極大地破壞投資信心，嚴(yán)重影響市場(chǎng)參與者的積極性，阻礙長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有法治環(huán)境好了，投資、合同、誠(chéng)信各個(gè)方面的問(wèn)題才能解決。所以說(shuō)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供良好的法治環(huán)境，就是在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，就是在推動(dòng)發(fā)展。四要處理好依法辦事與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系，處理好打擊違法犯罪與激發(fā)社會(huì)活力的關(guān)系，慎用強(qiáng)制措施，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。在這里說(shuō)處理好以上關(guān)系幾句話講完了，好像很好處理，但事實(shí)上很難，我有這方面的體會(huì)，可能同志們體會(huì)更深。舉個(gè)例子講，假如一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了傷亡事件，不管企業(yè)有無(wú)責(zé)任，往往會(huì)出現(xiàn)只要死了人就是有理、只要死了人就可以鬧事、只要死了人就可以抬到企業(yè)門(mén)口影響生產(chǎn)和辦公，這些問(wèn)題處理起來(lái)很棘手，但公安局也要面對(duì)。在以往，電業(yè)、企業(yè)上都出現(xiàn)了不少這樣的事情，越是把類似這樣的事情處理好，對(duì)企業(yè)對(duì)社會(huì)的影響就越好;如果處理不好，那非常麻煩;如果采取不管的辦法，情況就會(huì)更糟。類似這些事情對(duì)我們執(zhí)法來(lái)講都是很大的考驗(yàn)。
(二)全力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。面對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期違法犯罪日趨復(fù)雜多樣的新特點(diǎn)，要整合多方力量資源，運(yùn)用多種手段方法，最大限度地預(yù)防、控制和減少違法犯罪。一要健全社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制。政法綜治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并提出督辦建議。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情、治安動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)領(lǐng)域的研判分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，提升有效應(yīng)對(duì)能力。建立健全治安形勢(shì)播報(bào)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)。二要健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立完善社會(huì)治安形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)議制度、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和月報(bào)制度等，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)打擊違法犯罪、加強(qiáng)社會(huì)治安防控合力。三要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合治理巡防隊(duì)伍建設(shè)，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照“平時(shí)執(zhí)勤、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”和“拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝”的要求，組建**綜治巡防大隊(duì)，主要承擔(dān)日常巡邏、維穩(wěn)處突、安保執(zhí)勤、應(yīng)急救援、協(xié)助執(zhí)法等，切實(shí)改善城區(qū)社會(huì)治安環(huán)境、提高群眾安全感。包括建設(shè)應(yīng)急分隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡邏，為什么搞這個(gè)事情，因?yàn)?*八十多萬(wàn)人，警力明顯不足，再增加一倍也達(dá)不到上級(jí)要求，況且警力增加也不是自己說(shuō)了算，所以考慮到從志愿兵當(dāng)中、從轉(zhuǎn)業(yè)士官當(dāng)中挑選一批優(yōu)秀的人，通過(guò)兩、三年時(shí)間，組建一支一百人的隊(duì)伍，協(xié)助做好相關(guān)方面的應(yīng)急工作。這在有的地方已經(jīng)做了，但是規(guī)模很小，我們要搞創(chuàng)新，要根據(jù)需要建設(shè)好這支隊(duì)伍。依托平安志愿者協(xié)會(huì)，全力打造一支政治合格、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)化綜治巡防隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)伍服務(wù)專業(yè)化、執(zhí)勤規(guī)范化、運(yùn)作社會(huì)化，徹底解決巡防力量不足、深度巡防難以開(kāi)展的問(wèn)題。健全以治保會(huì)為主體的村級(jí)群防群治體系，優(yōu)化治保會(huì)成員結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級(jí)平安志愿者巡防隊(duì)伍，合理解決治保會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治保會(huì)工作的指導(dǎo)，發(fā)揮好治保會(huì)的作用。四要全面推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)。積極借鑒外地市的經(jīng)驗(yàn)做法，在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、公共復(fù)雜場(chǎng)所，合理配置、安裝高空旋轉(zhuǎn)高速球機(jī)，進(jìn)一步健全動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，推進(jìn)公安部門(mén)與其他單位圖像信息的關(guān)聯(lián)整合，拓展視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域，并不斷提高監(jiān)控質(zhì)量。同志們不要小看視頻監(jiān)控，凡是作案的人員先踩點(diǎn)，踩點(diǎn)當(dāng)中一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是看有沒(méi)有監(jiān)控，監(jiān)控太重要了，監(jiān)控是一種機(jī)械，它是每時(shí)每刻都在監(jiān)控，尤其是旋轉(zhuǎn)的高清晰探頭，它的監(jiān)控范圍很大，往往一些案子的偵破來(lái)源于監(jiān)控的錄像，它的覆蓋和質(zhì)量非常重要。所以說(shuō)**的視頻監(jiān)控一定要加大覆蓋面，一定要全覆蓋，一定要達(dá)到高質(zhì)量的監(jiān)控效果。
(三)全力預(yù)防化解社會(huì)矛盾。把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控等操作程序的落實(shí)，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、跟蹤反饋?zhàn)鳛樯鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要程序，最后形成科學(xué)決策。黨委、政府都要做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化矛盾化解。健全社會(huì)矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，做到矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告，第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任人員，第一時(shí)間調(diào)處化解。發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解防線作用和司法調(diào)解主導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，提高化解矛盾效果。穩(wěn)步推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，繼續(xù)做好進(jìn)京非正常上訪治理工作，把化解社會(huì)矛盾工作納入法治化軌道。三要拓寬訴求渠道。創(chuàng)造條件，構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)受理平臺(tái)、行風(fēng)熱線電話平臺(tái)、手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)及官方微博、微信等多種形式為一體的多功能新型服務(wù)平臺(tái)，為上級(jí)建立統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)打下良好基礎(chǔ)，為解決群眾反映的問(wèn)題打造便捷途徑。四要扎實(shí)做好信訪工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，及時(shí)處理群眾的合理訴求，認(rèn)真辦理各類信訪案件。參與接訪和包案的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要親自參與案件的化解穩(wěn)控，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，絕對(duì)不能“走馬觀花”走過(guò)場(chǎng)。要高度重視初信初訪案件辦理和積案化解工作，堅(jiān)持用法治思維、法治方式化解矛盾，解決好群眾的合理訴求，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。加大非訪治理力度，特別是對(duì)非正常上訪的幕后組織者、操縱者，堅(jiān)決打擊，決不姑息。非正常上訪就不是上訪，同志們要有這個(gè)概念，20xx年左右的時(shí)候我就給國(guó)家信訪局的領(lǐng)導(dǎo)同志提出過(guò)，我說(shuō)非正常上訪就不是上訪，明明是治安問(wèn)題，公安該管的事情，非得弄到信訪上來(lái)?，F(xiàn)在看基本上回歸了，雖然還叫非正常上訪，但非正常上訪是以公安機(jī)關(guān)為主，當(dāng)然做工作、平息事態(tài)、做思想工作、做法律疏導(dǎo)又與地方政府有關(guān)系。還有個(gè)需要注意的問(wèn)題，要教育群眾用合法的手段解決合理訴求，合法的權(quán)益要通過(guò)合法的手段來(lái)保護(hù)，既不能通過(guò)違法的手段，也不能損害別人的利益。我在接待某個(gè)小區(qū)人員上訪時(shí)，首先告訴他們，堵路是不道德行為，合理訴求也要通過(guò)合法手段解決。要讓群眾知道，什么事做對(duì)了，什么事做錯(cuò)了，以后要改正什么，今后應(yīng)該怎么做人。事實(shí)證明，只要上訪者本質(zhì)不壞，開(kāi)展這種心平氣和的法制教育是有作用的。
(四)全力深化平安**建設(shè)。以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，把平安**建設(shè)提高到新水平。一要深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，全力推進(jìn)“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)必勘、專業(yè)研判、分類偵查、準(zhǔn)確辦案”打擊犯罪新機(jī)制，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪，堅(jiān)決整治黃賭毒、盜搶騙、黑拐槍等頑癥。二要做好防范和處理邪教工作。中央已經(jīng)在全國(guó)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村無(wú)邪教創(chuàng)建示范工程”活動(dòng)。要按照中央的部署要求，圍繞“無(wú)邪教創(chuàng)建”活動(dòng)廣泛開(kāi)展反邪教警示教育，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化、防范控制工作，依法防范和處置境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“xx功”等邪教組織的滲透和破壞。三要加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理。繼續(xù)組織法官、檢察官、律師、公安、消防等專業(yè)人員開(kāi)展走訪座談活動(dòng)，提供全方位、多層次、跟蹤式法律服務(wù)。切實(shí)解決吃拿卡要、辦事推諉、以罰代法問(wèn)題，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，做到嚴(yán)格執(zhí)法不瀆職、文明執(zhí)法不侵權(quán)、精通業(yè)務(wù)高效率。加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)行為人群和特殊人群的服務(wù)管理，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。四要大力發(fā)展見(jiàn)義勇為事業(yè)。我們**在見(jiàn)義勇為方面有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出很多不顧個(gè)人安危、保護(hù)他人生命財(cái)產(chǎn)的感人事跡。今天受到表彰的見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。在聊城市見(jiàn)義勇為表彰大會(huì)上，**受表彰的人員占全市的三分之一。他們大多是普通群眾，在國(guó)家利益、集體利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的時(shí)候，臨危不懼、挺身而出，與違法犯罪行為和突發(fā)災(zāi)害事故作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，樹(shù)立了良好形象。在這里，我要引申一句話，為什么在見(jiàn)義勇為的人員當(dāng)中，一般群眾比較多，公職人員和黨員干部比較少，一定要好好反思。今后，對(duì)那些事跡突出、社會(huì)認(rèn)知度高的見(jiàn)義勇為者，要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，決不讓英雄流血再流淚。前一段時(shí)間，我縣見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著見(jiàn)義勇為工作步入了依法、規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。政府已經(jīng)把見(jiàn)義勇為基金撥付到位，下一步，協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)展壯大見(jiàn)義勇為基金規(guī)模，建立健全見(jiàn)義勇為推薦機(jī)制、表彰機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和宣傳機(jī)制，不斷推動(dòng)全縣見(jiàn)義勇為事業(yè)深入發(fā)展，營(yíng)造“人人崇尚見(jiàn)義勇為、人人支持見(jiàn)義勇為、人人敢于見(jiàn)義勇為”的良好社會(huì)風(fēng)尚。上次上黨課的時(shí)候，我講了三個(gè)責(zé)任(職責(zé))，一個(gè)人生活在社會(huì)上，扮演了多個(gè)角色，承擔(dān)著三個(gè)方面的主要責(zé)任，一是法律賦予你的職責(zé)，二是紀(jì)律賦予你的職責(zé)，三是道德賦予你的職責(zé)，希望大家琢磨琢磨。五要深化平安特派員工程。在“一村一警”和“雙60”工程的基礎(chǔ)上，抓好平安特派員工程，拓展活動(dòng)主體，擴(kuò)大參與部門(mén)，強(qiáng)化派駐力量。落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制，將平安特派員納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，與綜合治理工作同部署、同落實(shí)、同評(píng)比、同檢查，形成平安建設(shè)人人有責(zé)、共同參與、共建共享的良好氛圍。這里面，同時(shí)還要注意創(chuàng)新，目前公檢法人員不夠、警力不足、任務(wù)很重，立足于**的現(xiàn)實(shí)和司法過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，如何采取創(chuàng)新的手段和措施，解決一些實(shí)際問(wèn)題，要深入思考。舉例講，像公安干警，警力明顯不足，辦案人員不夠用，怎么解決，想想辦法，手段與目的要統(tǒng)一，上面一些不合理的規(guī)定、滯后的規(guī)定可以沖破，只要目的是好的，只要手段不違法。比如教育系統(tǒng)，缺少一千多名老師，我們連續(xù)招考六年，仍然不能解決根本問(wèn)題，怎么辦?我們創(chuàng)新思路，在編制不允許的情況下，去年招了三百多名人事代理的教師，加上編制內(nèi)的一共招了458名老師，就這樣每年堅(jiān)持招五百名左右的老師，還需五年才能達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)。這樣做好像上面規(guī)定不允許，但是我們總不能看著孩子沒(méi)老師教，我們有錢(qián)建學(xué)校，把學(xué)生招進(jìn)來(lái)，沒(méi)老師教能行嗎?這樣做當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn)，但是目的是讓這些孩子有好的老師教。在制度比較滯后的情況下采取這種措施，應(yīng)該說(shuō)是種很好的創(chuàng)新。
(五)全力推進(jìn)法治**建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)是一項(xiàng)重大任務(wù)。全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要躬身力行，做法治建設(shè)的宣傳者、踐行者和捍衛(wèi)者。黨委、政府要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。在這方面省政府給我們帶了個(gè)好頭?，F(xiàn)在省政府開(kāi)常務(wù)會(huì)，法律顧問(wèn)都要參加;堅(jiān)持用法治思維、法治方式解決了很多重大群體性上訪案件。如：去年我省處理的三聯(lián)集團(tuán)彩石山莊房產(chǎn)項(xiàng)目群體性上訪案件，就是堅(jiān)持用法治思維和法治方式，創(chuàng)新法律適用和司法確認(rèn)程序，處置群體性案件的典范。今后，我們一定要做好這方面的工作。同時(shí)，要切實(shí)抓好法制宣傳教育?，F(xiàn)在法治宣傳教育的一個(gè)突出問(wèn)題就是太籠統(tǒng)，什么都宣傳，什么也不具體。我們一定要抓實(shí)、抓具體。在這方面，徐景顏書(shū)記給我們樹(shù)立了一個(gè)很好的榜樣。徐景顏書(shū)記在淄博時(shí)提出“學(xué)三法、倡四德”，這“三法四德”分別是：學(xué)習(xí)交通法規(guī)，解決“中國(guó)式過(guò)馬路”、闖紅燈問(wèn)題;學(xué)習(xí)贍養(yǎng)法，解決現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中子告父、父告子等社會(huì)問(wèn)題;學(xué)習(xí)新刑訴法，讓百姓知道怎么打官司，倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，取得了很好的效果。我們也要每年選幾部與老百姓生活聯(lián)系密切的法律法規(guī)搞好宣傳。執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩扛公正天平、手持正義之劍，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。關(guān)于宣傳的問(wèn)題，去年下半年我就講過(guò)一次，到我們小區(qū)里看一看，除了賣(mài)東西的廣告以外，還有什么，小區(qū)里人們?cè)绯鐾須w，天天過(guò)往穿行，不是很好的宣傳場(chǎng)所嗎?還有清泉河南岸，每天都有上萬(wàn)人穿行、晨練、遛彎、休閑，那里不是很好的宣傳陣地嗎?電視臺(tái)早八點(diǎn)之前、晚上十點(diǎn)之后沒(méi)節(jié)目，中間還要套播別人的節(jié)目，利用這些時(shí)間，開(kāi)展食品藥品安全宣傳、道德宣傳等不是很好嗎?創(chuàng)新很重要，創(chuàng)新來(lái)源于什么，來(lái)源于用心，什么事情不用心就沒(méi)點(diǎn)子、沒(méi)辦法、沒(méi)路子。同志們仔細(xì)想一想，如果每天三飽一個(gè)倒，到點(diǎn)就下班，整天無(wú)所事事，人生的意義何在，大家仔細(xì)琢磨琢磨是不是這樣。指出要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題， 決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。只有架起四個(gè)“決不允許”的“帶電高壓線”，用社會(huì)公平正義檢驗(yàn)政法機(jī)關(guān)，考核每位政法工作人員執(zhí)法司法能力和水平，提高政法機(jī)關(guān)公信力才能落到實(shí)處，人民群眾才能從每一起案件中感受到公平正義。要堅(jiān)決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象，誰(shuí)違法誰(shuí)要付出比守法更大的代價(jià)，甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價(jià)。要以司法公開(kāi)促進(jìn)公平正義，以體制改革體現(xiàn)公平正義，以剛性問(wèn)責(zé)保障公平正義，正確處理好打擊犯罪與保障人權(quán)、社會(huì)治理與服務(wù)群眾的關(guān)系，努力把執(zhí)法為民的要求落實(shí)到平安建設(shè)每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域違法犯罪問(wèn)題，加大依法查處力度，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)正常秩序。在查處這些案件的過(guò)程當(dāng)中，一定要公開(kāi)曝光、公之于眾，在這方面我深有體會(huì)，有些東西可能規(guī)定不允許公開(kāi)，我們科學(xué)轉(zhuǎn)換一下，還是要公開(kāi)，為什么，公開(kāi)以后有很多好的正面的效果。第一，讓老百姓知道又有人違法犯罪，違法犯罪是會(huì)受到懲處的;第二，什么事是違法犯罪，他這種做法，就是違法犯罪;第三，要讓違法犯罪的人丟人，讓人民群眾知道他不光彩的一面。包括環(huán)保的這些案件，每次我都要求一定要公開(kāi)曝光。最近我發(fā)現(xiàn)在高速公路邊上，有農(nóng)戶怕樹(shù)招蟲(chóng)子，定期往樹(shù)根底下澆灌“3911”，用量很大、農(nóng)藥味很沖。同志們可能認(rèn)為，人家自己的地、人家自己花錢(qián)買(mǎi)農(nóng)藥、人家自己澆，有什么不對(duì)，你仔細(xì)琢磨琢磨對(duì)不對(duì)，濫用農(nóng)藥不光對(duì)空氣造成污染，還對(duì)土地和地下水源形成污染，不光有現(xiàn)實(shí)的危害，更有長(zhǎng)久的危害。對(duì)這種事必須管，該曝光的必須曝光。電視臺(tái)的同志今天也來(lái)了，一定要配合好各部門(mén)，在查處違法案件的過(guò)程當(dāng)中，給予及時(shí)的曝光。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。廣大群眾要學(xué)法、懂法、尊法，要做知法、守法、用法的合格公民，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，絕不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開(kāi)來(lái)。
(六)全力抓好過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終把政治建警置于隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，制定專門(mén)的學(xué)習(xí)意見(jiàn)和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦研討班、報(bào)告會(huì)等多種形式，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大民警頭腦。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，切實(shí)選好配強(qiáng)“一把手”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。組建具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)理論功底的師資隊(duì)伍，大力推行“全警組訓(xùn)、全員輪訓(xùn)”等培訓(xùn)模式，全面深入開(kāi)展教育培訓(xùn)，把干警培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層一線人才。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政法機(jī)關(guān)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，深入開(kāi)展廉潔從政警示教育，用好正、反兩方面典型，通過(guò)以案說(shuō)法、法制講座等方式，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想防線。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保平安**建設(shè)落到實(shí)處
做好政法綜治工作，深化平安**建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，把政法綜治和平安建設(shè)工作擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)平安**建設(shè)再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣政法機(jī)關(guān)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動(dòng)搖。各級(jí)黨委要全面加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政法機(jī)關(guān)依法履行職能，有針對(duì)性地解決影響政法工作的重大問(wèn)題。要帶頭依法辦事，帶頭依法行政，有效推動(dòng)重大疑難案件的協(xié)調(diào)解決。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的機(jī)制，建立健全政法機(jī)關(guān)黨組(黨委)重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度?？h委政法委作為縣委管理政法機(jī)關(guān)的組織形式，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，嚴(yán)格按照《**政法機(jī)關(guān)黨委(黨組)重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度》，認(rèn)真做好各類重大事項(xiàng)、工作報(bào)表的收集、分析、研判工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府要把深化平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要將綜治暨平安建設(shè)工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲誡等措施，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，引導(dǎo)其分析發(fā)生重特大案(事)件的主要原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究提出解決問(wèn)題的措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重、治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū)和單位，依法實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委制定了《聊城市信訪穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》聊辦字【2015】13號(hào)，將對(duì)在群眾上訪處理工作中，因明顯失職瀆職行為，發(fā)生惡性上訪事件的，對(duì)黨政主要責(zé)任人、分管責(zé)任人、分管領(lǐng)域責(zé)任人和具體責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。我縣相關(guān)的考核辦法已經(jīng)印發(fā)，大家要深入研究，抓好落實(shí)。要搞好領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪和包案下訪工作，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門(mén)要制定好領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)接訪日程，及時(shí)向群眾進(jìn)行公示，確保每天都有一名班子成員接待群眾來(lái)訪;每個(gè)參與公開(kāi)接訪的縣級(jí)干部每月至少一天公開(kāi)接待群眾上訪，要在電視上公布每個(gè)月的縣級(jí)干部接訪安排、接訪日期，讓群眾心中有數(shù)。
(三)強(qiáng)化政法工作保障。各級(jí)黨委、政府要不斷加大對(duì)基層政法綜治工作的投入，在人員待遇、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供有力支持。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要管好用好政法隊(duì)伍，在堅(jiān)持從嚴(yán)治警的同時(shí)，加大從優(yōu)待警力度，大力改善基層和一線政法干警的政治待遇、生活待遇與工作待遇，幫助他們解決工作、生活、家庭中的實(shí)際困難，解決政法干警的后顧之憂，努力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。
同志們，做好政法綜治工作，深化平安**建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，努力推動(dòng)平安**建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造**人民的幸福美好生活而努力奮斗!
政法交流會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
今天召開(kāi)的全縣政法暨信訪工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，解放思想謀求新發(fā)展，聚精會(huì)神謀求新突破，狠抓落實(shí)謀求新跨越的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，張作了很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了去年的政法工作，對(duì)今年的工作作了全面部署，公、檢、法、司及信訪部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近幾年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治觀念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真研究處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。*年和*年,分別被省委、省政府和市委、市政府授予“平安縣”，*年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)全部完成或超額完成，社會(huì)治安滿意率由*年全省第100名上升到第63名，全市第3名;政法系統(tǒng)3個(gè)集體、4名同志獲得了省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，3個(gè)單位、16名同志獲得了市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);縣法院被省委、省政府授予“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”;縣*局被評(píng)為“全省*信訪工作先進(jìn)集體”;歷年被中央信訪聯(lián)席辦及中省市信訪局立案的20件信訪案件，全部報(bào)結(jié)，并通過(guò)驗(yàn)收合格，市信訪局特發(fā)賀電予以表?yè)P(yáng)。同時(shí)，在處置*年*10.5路外交通事故，*年2.12農(nóng)機(jī)安全事故，波羅鎮(zhèn)雙河村林地權(quán)屬爭(zhēng)議，黨岔鎮(zhèn)馬坊、楊口則村群眾阻擋榆馬工業(yè)大道建設(shè)，強(qiáng)興莊、大石畔等煤礦與群眾糾紛問(wèn)題，殿市中學(xué)學(xué)生心因性癔病等突發(fā)事件中，廣大政法干警、信訪干部，不怕艱辛，不畏危險(xiǎn)，沖鋒在前，積極處置。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了艱辛努力，作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，一是得益于我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難，通過(guò)帶領(lǐng)群眾致富，有效化解了各種社會(huì)矛盾。二是積極營(yíng)造公平、公正、民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有力地推動(dòng)各種不穩(wěn)定因素和社會(huì)復(fù)雜矛盾的化解。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。四是全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是政法和信訪部門(mén)的全體同志團(tuán)結(jié)拼搏和努力奮斗的結(jié)果。實(shí)踐再次證明，我縣政法和信訪部門(mén)是團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，政法隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定，值得信賴，敢打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，不愧是維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱，為全縣改革、發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府和全縣人民，向辛勤工作在政法系統(tǒng)和信訪部門(mén)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我就開(kāi)展好今年的政法和信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感
今年是深入貫徹黨的*大精神的第一年，也是全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。新一屆縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢(shì)，全面總結(jié)我們過(guò)去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真調(diào)查，反復(fù)研究，科學(xué)論證，提出了“兩區(qū)、一庫(kù)、一帶、三個(gè)基地、一個(gè)中心、一張名片”的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，拉開(kāi)了大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。在剛剛結(jié)束的縣委*屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上，確定今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21%，力爭(zhēng)達(dá)到34億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)151%，達(dá)到70億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)26.9%，達(dá)到2.4億元，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25.2%，達(dá)到6500萬(wàn)元。上述目標(biāo)，既鼓舞人心，催人奮進(jìn)，又符合*實(shí)際，切實(shí)可行。只要我們同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干、奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，我們也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種不穩(wěn)定因素不斷增多，政法和信訪工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾。比如國(guó)有企業(yè)改制中帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題;農(nóng)村因林地權(quán)屬、土地糾紛引發(fā)的矛盾和問(wèn)題;資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題;土地征用、拆遷補(bǔ)償中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;下崗失業(yè)人員及大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)中存在的矛盾和問(wèn)題等。這些矛盾和問(wèn)題，從辨證、客觀的觀點(diǎn)講，可以說(shuō)是我縣處在特定轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然產(chǎn)物，是*加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中所產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期，而且將在一定時(shí)期內(nèi)存在。因此，全縣上下必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，努力克服麻痹松懈思想，居安思危，未雨綢繆，在工作上、思想上、行動(dòng)上始終繃緊穩(wěn)定這根弦，維護(hù)來(lái)之不易的大好局面，保證改革發(fā)展的順利進(jìn)行。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市縣的部署要求上來(lái)，一時(shí)一刻都不放松地抓好穩(wěn)定工作，確保一方平安，確保大局穩(wěn)定。
二、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面
*年，全縣政法和信訪工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*大以及中省市有關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建“平安*”為目標(biāo)，充分發(fā)揮政法和信訪部門(mén)的職能作用，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)查和預(yù)防職務(wù)犯罪，嚴(yán)格審理審判，維護(hù)司法公正，努力化解人民內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)人民權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，扎實(shí)開(kāi)展新形勢(shì)下的政法工作
加快發(fā)展是全縣工作的大局，搞好服務(wù)是政法工作的中心，政法部門(mén)要緊緊圍繞全縣工作大局，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，竭盡全力地支持、保護(hù);凡是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要旗幟鮮明地反對(duì)、制止;凡是破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要嚴(yán)厲打擊，積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
一是要大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。*機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪，集中力量，查辦一批破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)要加大對(duì)貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的查辦力度，重點(diǎn)查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件和國(guó)有企業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)的犯罪案件，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。法院要發(fā)揮審判職能，及時(shí)公正地審理好各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件，加大執(zhí)行力度，充分運(yùn)用法治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。通過(guò)司法手段促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。政法、信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)前，加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣是我縣最大的政治，是一切工作的中心，任何部門(mén)、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局。對(duì)政法部門(mén)而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門(mén)而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾的呼聲，關(guān)心群眾的生活，促進(jìn)群眾對(duì)我們工作的理解，推動(dòng)縣委、縣政府重大決策部署的有效落實(shí)。
三是要堅(jiān)持執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，是我們推動(dòng)改革開(kāi)放和加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法機(jī)關(guān)要端正執(zhí)法思想，樹(shù)立正確的法治觀、權(quán)力觀、親民觀和服務(wù)觀，要把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)各類矛盾和合理、合法的訴求，認(rèn)真梳理，把握全局，通盤(pán)考慮，分清主次和輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地一一加以解決。努力改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式，傾聽(tīng)民聲，體察民意，關(guān)心民苦，真正做到立警為公，執(zhí)法為民。
(二)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為核心，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
始終保持社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于推進(jìn)改革、加快發(fā)展具有十分重要的意義。沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失掉;沒(méi)有穩(wěn)定，改革難于推進(jìn)，發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心也難以堅(jiān)持。“為官一任、造福一方，為官一任、保一方平安”。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。
一是要深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。邪不打不正，惡不除不安。沒(méi)有治安秩序的穩(wěn)定，就談不上整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，老白姓就沒(méi)有安全感，人心不穩(wěn)，心氣不順，人人自危，沒(méi)有穩(wěn)定可言。開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是解決突出治安問(wèn)題，維護(hù)治安穩(wěn)定的有效手段。政法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)防止多發(fā)性犯罪案件的反彈。要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害公共安全的暴力犯罪，特別是流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪，以及“兩搶一盜”等直接影響群眾安全感的多發(fā)性案件。要強(qiáng)化重大案件的偵破工作，引入破案獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到命案、大案必破，惡性案件必破，努力提高偵破率。對(duì)危害大、影響大的現(xiàn)行大案要案，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精兵強(qiáng)將上陣，運(yùn)用多種手段和策略，做到快偵快破，及時(shí)依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，增強(qiáng)群眾的安全感。
二是要依法妥善處置群體性事件，努力創(chuàng)建“平安*”。當(dāng)前，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件較多，已成為影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)各類突發(fā)性強(qiáng)、影響面大的群體性事件，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)，要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，在處理問(wèn)題中要善于運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和思想教育等多種手段和方法，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，絕不能等群眾反映強(qiáng)烈了，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去處理。對(duì)于涉法信訪案件，一定要高度重視，限期集中解決;對(duì)于大規(guī)模群體性事件，必須沉著冷靜，準(zhǔn)確判斷，講究策略，多策并舉，妥善處理，盡量做到信息提前掌握，工作提前介入，有效防止個(gè)性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為共性問(wèn)題，局部問(wèn)題轉(zhuǎn)化為全局問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政治問(wèn)題，非對(duì)抗性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性問(wèn)題，有效避免事態(tài)發(fā)展蔓延。要建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制，建立信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處理群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害的能力。
三是要加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，繼續(xù)堅(jiān)持重心下移，以“三基”工程建設(shè)為重點(diǎn)，健全完善各項(xiàng)制度，總結(jié)完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，從根本上解決治安問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考評(píng)辦法，落實(shí)定期檢查考評(píng)制，使考評(píng)結(jié)果更能準(zhǔn)確反映一個(gè)地方的治安狀況和工作實(shí)效，增強(qiáng)綜治工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。加強(qiáng)重點(diǎn)整治，及時(shí)解決突出治安問(wèn)題。要堅(jiān)持及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，尤其對(duì)那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經(jīng)常反彈的地方，要深入剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治責(zé)任，限期改變面貌，并有針對(duì)性地加強(qiáng)日常管理和基礎(chǔ)工作，鞏固整治成果。繼續(xù)抓好企業(yè)、學(xué)校周邊、公路沿線及“網(wǎng)吧”等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合整治。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，推進(jìn)群防群治。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)的建設(shè)和基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，武裝一支農(nóng)村、社區(qū)、單位內(nèi)部的治安生力軍。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作，深化安全文明單位創(chuàng)建。堅(jiān)持教育為本，認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法教育和法制宣傳，努力提高公民的法律意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。積極推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)依法行政。要大力推進(jìn)“政法聯(lián)崗、警治聯(lián)勤、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”治安防控體系建設(shè)，提高預(yù)防、控制和打擊違法犯罪的能力，努力建設(shè)“平安*”。
三、以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高干警整體素質(zhì)
嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法是人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分，政法和信訪工作與人民群眾生活、切身利益密切相關(guān)，政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的專門(mén)力量，建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干警隊(duì)伍，既是工作的需要，也是人民的愿望。應(yīng)當(dāng)肯定，從整體上講，我縣政法隊(duì)伍是一支黨和人民完全信賴的隊(duì)伍。但也要清醒地看到，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍還存在一些不容忽視的問(wèn)題，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)謀私等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政法隊(duì)伍的形象。全縣政法機(jī)關(guān)要以政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正為目標(biāo)，大力推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)?！皬膰?yán)治警”，關(guān)鍵在于“從嚴(yán)治長(zhǎng)”。要靠過(guò)硬的“一把手”帶出過(guò)硬的班子?！耙话咽帧币獛ьI(lǐng)班子，成為堅(jiān)持民主集中制原則的模范、團(tuán)結(jié)合作的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范、公正執(zhí)法的模范、執(zhí)法為民的模范、廉潔自律的模范。特別是隊(duì)伍建設(shè)要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，管好干部、帶好隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、考察、日常教育管理和監(jiān)督，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持政治建警。教育廣大干警牢固樹(shù)立政治意識(shí)，時(shí)刻用“*”重要思想武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終高度一致。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、敢抓敢管是能力、嚴(yán)格查處是政績(jī)、回避護(hù)短是失職”的治警觀念，切實(shí)抓好政法隊(duì)伍的日常管理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，決不能熟視無(wú)睹;對(duì)違法亂紀(jì)問(wèn)題，要從嚴(yán)查處，決不回避護(hù)短。要嚴(yán)把政法隊(duì)伍的“進(jìn)口”，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一招考制度和考察考核制度，解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，全面提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持從優(yōu)待警。政法干警工作非常辛苦，有些工作還相當(dāng)危險(xiǎn)，各級(jí)黨委、政府要時(shí)刻體貼、關(guān)心、愛(ài)護(hù)政法干警，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，不斷改善干警的工作和生活條件，政治上愛(ài)護(hù)、精神上鼓勵(lì)、物質(zhì)上保障。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，要強(qiáng)化干警教育培訓(xùn)。有的政法干警雖然處在司法和執(zhí)法崗位，卻不精通法律，不會(huì)辦案。我縣能夠通過(guò)全國(guó)司法考試的干警仍然微乎其微。從中可見(jiàn)，我們政法干警的法律素質(zhì)。因此，政法部門(mén)一定要研究好這個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)工作，進(jìn)而建立學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要加大教育整頓力度，著力解決政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，從廣大群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起。要對(duì)近年來(lái)辦理的群眾反映強(qiáng)烈的案件，進(jìn)行全面清理，有錯(cuò)必糾，解決好司法不公問(wèn)題。要大刀闊斧地解決工作效率低下、質(zhì)量不高的問(wèn)題，下大決心整治少數(shù)部位存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問(wèn)題，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、精益求精的作風(fēng)。要在全社會(huì)樹(shù)立起政法部門(mén)和政法干警的新形象。一是牢固樹(shù)立黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的形象。始終保持清醒的政治頭腦，把握政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的形象。帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，真心實(shí)意為群眾主持公道，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。三是牢固樹(shù)立公平正義的形象。一身正氣，剛直不阿，執(zhí)法如山，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公平與正義。四是牢固樹(shù)立廉潔執(zhí)法的形象。在情與法、錢(qián)與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗(yàn)，做到自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法、制度禁令，模范執(zhí)行執(zhí)法辦案紀(jì)律，以廉潔自律、公正執(zhí)法的良好形象，贏得人民群眾的真心愛(ài)戴。
同志們，全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好各項(xiàng)政法、信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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