項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話
項(xiàng)目建設(shè)是指具有獨(dú)立的行政組織機(jī)構(gòu)并實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，具有設(shè)計(jì)任務(wù)書，并按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成的建設(shè)工程，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立的形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建設(shè)工程。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
春節(jié)長(zhǎng)假剛結(jié)束，縣委、縣政府立即組織召開全縣項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，其主要目的在于全面深入貫徹落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的今年要掀起投資項(xiàng)目建設(shè)新高潮，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，促使全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)工作，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，全力以赴抓項(xiàng)目的良好氛圍。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步凝聚全縣上下加快項(xiàng)目建設(shè)的新動(dòng)力
20xx年12月23至24日，自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，自治區(qū)馬飚主席及多位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，全面分析當(dāng)前全區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及項(xiàng)目建設(shè)在今年經(jīng)濟(jì)工作中舉足輕重的地位，明確提出，力爭(zhēng)完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措，超常規(guī)擴(kuò)大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的迫切需要、是與當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向完全相符的，我們必須采取超常規(guī)的措施，加快項(xiàng)目前期工作、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸投資、整合財(cái)政資金、有效組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作。12月31日，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，謝志剛市長(zhǎng)把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項(xiàng)之首;在自治縣人大六屆四次會(huì)議上我縣也明確了20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
縱觀全區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及我縣實(shí)際情況，擴(kuò)大投資是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑和根本動(dòng)力。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、和諧社會(huì)構(gòu)建，都需要項(xiàng)目作支撐。項(xiàng)目已成為經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)工作要圍繞著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，圍繞著項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)工作全局。我們財(cái)政資金十分薄弱的實(shí)際情況，決定了爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要途徑，要得到國(guó)家資金的支持，就必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目工作。因此，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、沒有大項(xiàng)目，發(fā)展就會(huì)滯后。
近年來，我縣項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，全縣項(xiàng)目建設(shè)由少變多、由小變大，發(fā)生了明顯變化，但把這樣的變化放在我們目前所處的關(guān)鍵時(shí)期來認(rèn)識(shí)、來要求，我們的項(xiàng)目建設(shè)還差距很大、任重道遠(yuǎn)。在成績(jī)面前，務(wù)必要保持一種自醒的意識(shí);在新的壓力面前，務(wù)必要弘揚(yáng)一種自強(qiáng)的精神;在新的困難面前，務(wù)必要咬定一種自壓的目標(biāo);在新的機(jī)遇面前，務(wù)必要堅(jiān)定一種爭(zhēng)先進(jìn)位的信心。各級(jí)各部門要從以下五個(gè)方面創(chuàng)新理念，克難攻艱，謀劃項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭(zhēng)推上新臺(tái)階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃，尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施超前決策，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目建設(shè)順利、快速推進(jìn)。二要樹立科學(xué)規(guī)劃理念。要始終堅(jiān)持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)各類建設(shè)的綱領(lǐng)。在規(guī)劃中包裝策劃項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施來展示規(guī)劃內(nèi)容，體現(xiàn)規(guī)劃意圖，充分發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)效用。三要樹立合作互動(dòng)理念。要充分利用和調(diào)動(dòng)一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量，積極開展合作互動(dòng)，激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。四要樹立敢于爭(zhēng)取理念。抓項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵是要敢于爭(zhēng)取，持之以恒，贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須多方面調(diào)動(dòng)力量，積極向上爭(zhēng)取支持。要敢于爭(zhēng)項(xiàng)目，加強(qiáng)“跑上”力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。要敢于爭(zhēng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市預(yù)算內(nèi)資金、貼息補(bǔ)助和各項(xiàng)專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)銀企合作，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，積極爭(zhēng)取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江，人人有責(zé)。尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)無旁貸，必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)”而建功立業(yè)的理念，把思想用在謀發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴掀起投資項(xiàng)目建設(shè)新高潮
要完成“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)，必須采取非常措施、過硬手段，非凡力度、超強(qiáng)干勁，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，全力以赴跑項(xiàng)目，爭(zhēng)分奪秒建項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，努力上一批有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于環(huán)江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的交通設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)和民生工程，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)是15.1億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)完成16億元，增長(zhǎng)32.23%。根據(jù)匯總，今年全縣主要建設(shè)項(xiàng)目共118項(xiàng)，總投資71.8億元，計(jì)劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目63項(xiàng)，總投資70.5億元，計(jì)劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項(xiàng)目，以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關(guān)注國(guó)家投資政策導(dǎo)向，立足環(huán)江實(shí)際，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導(dǎo)資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭(zhēng)取工作，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強(qiáng)的項(xiàng)目，增強(qiáng)投資拉動(dòng)力，優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要及時(shí)調(diào)整完善項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學(xué)、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)態(tài)勢(shì)。20xx年要著力推進(jìn)環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級(jí)公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護(hù)岸工程、藍(lán)天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等一批新項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批工作。
2、強(qiáng)力推進(jìn)一批在建續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日竣工。據(jù)匯總，20xx年全縣續(xù)建項(xiàng)目37項(xiàng)，總投資5.67億元，全年計(jì)劃投資2.9億元。具體項(xiàng)目包括：江濱河堤路延長(zhǎng)線建設(shè)工程、民族文化活動(dòng)中心項(xiàng)目、凱豐房地產(chǎn)項(xiàng)目、城區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項(xiàng)目等。這些已經(jīng)開工在建的項(xiàng)目，要千方百計(jì)形成盡可能多的投資工作量，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭(zhēng)朝夕的精神開工一批項(xiàng)目。預(yù)計(jì)20xx年全縣新開工項(xiàng)目81項(xiàng)，總投資66.48億元，計(jì)劃投資10.57億元。其中主要項(xiàng)目有：投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項(xiàng)目，總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項(xiàng)目，投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項(xiàng)目，投資1500萬元的朝陽(yáng)煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項(xiàng)目，投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項(xiàng)目，廣西藍(lán)天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項(xiàng)目等。已具備開工條件的項(xiàng)目，要盡力全面開工建設(shè)。
4、著力解決建設(shè)用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，爭(zhēng)取通過國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn);盤活存量土地，解決中小項(xiàng)目建設(shè)用地困難。做好依法征地拆遷，認(rèn)真落實(shí)征地拆遷和化解矛盾“雙包”責(zé)任制，全力抓好征地拆遷工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
5、多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。今年縣本級(jí)計(jì)劃安排500萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，這部分是十分有限的。因此，更關(guān)鍵的是要充分利用國(guó)家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜，加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利政策，積極到南寧上北京匯報(bào)銜接，更多地爭(zhēng)取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對(duì)商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步密切政銀企合作，加大項(xiàng)目推介力度，積極爭(zhēng)取銀行的支持，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資項(xiàng)目建設(shè);加大招商引資工作力度，繼續(xù)策劃引進(jìn)大公司、建設(shè)大項(xiàng)目、帶來大投入。擴(kuò)大合作領(lǐng)域和規(guī)模，重點(diǎn)做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實(shí)做好招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)工作，進(jìn)一步提高合同項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時(shí)，要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，不斷提升園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目投資。在項(xiàng)目建設(shè)中，既要靈活把握政策，又要依法依規(guī)辦事，該走的程序必須走，該辦的手續(xù)必須辦理，要按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)和制度，認(rèn)真做好土地征用、環(huán)境保護(hù)等工作，嚴(yán)格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張。
7、切實(shí)加強(qiáng)“廉政項(xiàng)目”、“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”、“安全項(xiàng)目”建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要把好工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關(guān)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)開展項(xiàng)目建設(shè)工作，防止“一批項(xiàng)目建成，一批干部倒下”;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督、檢查，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想，全面動(dòng)員，進(jìn)一步形成加快項(xiàng)目建設(shè)的新氛圍
在項(xiàng)目建設(shè)工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)能力、駕馭能力，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，倍加振奮精神，倍加與時(shí)俱進(jìn)，倍加求真務(wù)實(shí)，用我們的辛勞和智慧共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢(shì)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項(xiàng)目建設(shè)、綜合實(shí)力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢(shì)頭，作為不甘落后的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須追求更高的發(fā)展定位，堅(jiān)決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想，牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識(shí)，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)地趕，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地追，使?fàn)幭冗M(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流成為我們加快項(xiàng)目建設(shè)的精神風(fēng)貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破，在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實(shí)效?，F(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前，唯一的出路就是要善于應(yīng)對(duì)，敢于攻堅(jiān)，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)上前、及時(shí)解決，真正做到腳踏實(shí)地不浮躁，埋頭苦干不張揚(yáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本事，給一方百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益和看得見的好處。
要嚴(yán)格考核拼命干。工作是壓出來的，成績(jī)是干出來的。要直逼項(xiàng)目抓考核，堅(jiān)持把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為主線的各項(xiàng)階段性考核。當(dāng)前，部門與部門之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出，忙閑不一，壓力不均，必須進(jìn)一步將招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，做到每項(xiàng)工作有布置、有督查、有反饋，形成壓力的有效傳遞，逼著大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、埋頭苦干。堅(jiān)持以目標(biāo)管理考核為抓手，真正把考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)和組織使用掛起鉤來。進(jìn)一步關(guān)心干部、愛護(hù)干部、激勵(lì)干部，認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓全體干部有壓力、有動(dòng)力、有實(shí)惠、有積極性。?
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導(dǎo)向、法制保障、制度安排，沖破一切思想束縛，革除一切體制障礙，改變一切陳規(guī)陋習(xí)，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度，大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領(lǐng)辦實(shí)業(yè)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)，開展針對(duì)不同群體的技能培訓(xùn)，通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，釋放全體勞動(dòng)者的創(chuàng)造潛能，使越來越多的人走上招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
要人才先行長(zhǎng)期干。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁，不僅表現(xiàn)在一批批項(xiàng)目的不斷涌現(xiàn)，更體現(xiàn)在人才干部隊(duì)伍的不斷磨煉和成熟上。在當(dāng)前，我們要比任何時(shí)候都更加重視發(fā)揮干部人才隊(duì)伍在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中的積極作用。要提升干部能力，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和鍛煉，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、到高等院校深造，組織干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)前沿陣地摔打磨煉。要引進(jìn)培養(yǎng)人才，在住房、購(gòu)房、工資等方面對(duì)引進(jìn)人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實(shí)用型人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步動(dòng)員更多的環(huán)江籍大學(xué)生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情，突出重用招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)績(jī)明顯的干部，選拔一批工業(yè)型、開拓型、實(shí)干型的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與知識(shí)分子打交道，多做溝通，多交朋友，增進(jìn)感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識(shí)才容才的胸懷，尤其要給人才以發(fā)展的平臺(tái)，讓他們有施展才華的廣闊空間，做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破
1、要盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)辦公室各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣人民政府已成立了全縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四家班子成員、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員，并設(shè)立了專門的項(xiàng)目建設(shè)辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務(wù)副縣長(zhǎng)藍(lán)飛寧同志兼任，辦公室常務(wù)副主任由縣人民政府副縣長(zhǎng)韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國(guó)武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長(zhǎng)羅俊江等同志擔(dān)任。辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣府二樓原會(huì)議室，辦公室下設(shè)項(xiàng)目前期工作組、工業(yè)項(xiàng)目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項(xiàng)目審計(jì)組、項(xiàng)目督查組、項(xiàng)目綜合組等七個(gè)專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外，還從各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實(shí)到項(xiàng)目辦來。辦公室人員要盡快做好相關(guān)工作，會(huì)后立即啟動(dòng)項(xiàng)目辦各項(xiàng)目工作，要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項(xiàng)目建設(shè)，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
2、要盡快明確工作職責(zé)。加快項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)是主體。每一個(gè)職能部門都要認(rèn)真思考如何為企業(yè)搞好服務(wù)，制定具體措施，明確工作責(zé)任，特別要繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)?？h發(fā)改局要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，把投資100萬元以上的項(xiàng)目全部落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，繼續(xù)執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一套人馬，一抓到底”的工作機(jī)制，明確分工，加強(qiáng)聯(lián)系，抓好落實(shí)。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，分工落實(shí)，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重大項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目，把項(xiàng)目工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，真正形成“班子圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部圍繞項(xiàng)目干、機(jī)制圍著項(xiàng)目建、資金向著項(xiàng)目投”的項(xiàng)目建設(shè)工作新格局。
3、要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)籌安排，特別是要交叉作業(yè)，所有項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，就要加快進(jìn)度，將各項(xiàng)工作往前趕。已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要倒排工期，科學(xué)安排，責(zé)任到人，確保按期竣工。堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)度的月報(bào)制，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，掌握情況，及時(shí)通報(bào)。
4、要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管制度。要強(qiáng)化工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目爭(zhēng)得來、管得嚴(yán)、建得好，切實(shí)防止費(fèi)盡千辛萬苦爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，因監(jiān)管不到位而達(dá)不到建設(shè)要求，影響后續(xù)資金爭(zhēng)取及其他項(xiàng)目的爭(zhēng)資工作?？h委督查室、政府督查室要不定期的對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查。
5、要認(rèn)真搞好跟蹤服務(wù)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場(chǎng)隨意檢查。要多服務(wù)，少檢查，寓服務(wù)于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進(jìn)工作，而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，說明你的工作做好了。
6、要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)職能部門要敢于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)工作。職責(zé)范圍內(nèi)的，要立即辦，交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作，有關(guān)部門要及時(shí)向縣委、縣人民政府匯報(bào)，召開聯(lián)席會(huì)議及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目建設(shè)包括其他各項(xiàng)工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)成效與年終績(jī)效考評(píng)相持鉤的工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)工作的好壞同時(shí)要作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展工作，要在項(xiàng)目建設(shè)過程中鍛煉干部，提高能力。要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅政風(fēng)，錘煉作風(fēng)。
同志們，這次會(huì)議的召開標(biāo)志著我們新一輪項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài)，不斷增強(qiáng)振興環(huán)江的責(zé)任感和緊迫感，把時(shí)間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實(shí)干上，一著不讓，一刻不松，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話(二)：
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、國(guó)家補(bǔ)貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村,總投資365.21萬元,其中,國(guó)家補(bǔ)助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項(xiàng)目的實(shí)施,主要取得了三個(gè)方面的成效。
一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后,在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了飲水安全問題,還促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購(gòu)置洗衣機(jī),同時(shí)在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動(dòng)中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計(jì)算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動(dòng)工日約35.82萬個(gè),按每個(gè)工日10元計(jì)算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項(xiàng)目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項(xiàng)目實(shí)施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護(hù)力度不夠。部分地方對(duì)建后管護(hù)重視不夠,沒有建立飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運(yùn)中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員不到位,組織不力,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。
這些問題,嚴(yán)重影響了人飲安全項(xiàng)目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計(jì)加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作
20*年,人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個(gè)35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅(jiān)持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn),落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認(rèn)識(shí)人飲安全工作的重要意義
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過項(xiàng)目實(shí)施,可大大減輕受益群眾取水的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少取水時(shí)間,使群眾有可能利用更多的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時(shí),人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽(yáng)能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè),對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。
(二)明確目標(biāo),實(shí)行分階段管理。
縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個(gè)階段的要求,按計(jì)劃組織好施工,使每一個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個(gè)階段:第一階段,20*年7月30日前,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗(yàn)收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請(qǐng)市水利局驗(yàn)收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn),推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),依照階段建設(shè)時(shí)間表,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時(shí)完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實(shí)行公開招投標(biāo),確定施工單位,及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè);要及時(shí)配齊配足水窖模具,確保項(xiàng)目需要;要依法確定采購(gòu)方式,加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購(gòu),選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時(shí)就位;要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門,認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)要對(duì)水窖建設(shè)采取簡(jiǎn)易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財(cái)產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。
縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員,全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上,務(wù)必堅(jiān)持?？顚Ｓ?專戶管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后才能開展工程竣工驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織動(dòng)員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動(dòng)員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作,督促受益戶自行進(jìn)行水窖開挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時(shí),要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡(jiǎn)單粗暴行為強(qiáng)行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項(xiàng)目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實(shí)處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制?？h水利局負(fù)責(zé)人飲安全項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)的組織實(shí)施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、預(yù)算,擬定實(shí)施方案報(bào)告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和檢查驗(yàn)收。做到上情下達(dá),下情上報(bào),搞好與市水利局對(duì)接、聯(lián)系?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì),提交審計(jì)報(bào)告?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗(yàn)收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)按時(shí)、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場(chǎng)、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實(shí)施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時(shí)竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運(yùn)行管理,核心是管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運(yùn)行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收,以滿足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗(yàn)收后,要及時(shí)將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會(huì)內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會(huì)的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實(shí)際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會(huì)管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專人管理的運(yùn)作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報(bào)酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運(yùn)作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會(huì)管理的運(yùn)作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會(huì),具體履行水費(fèi)收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對(duì)損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會(huì)、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。
(七)實(shí)行定期督查督辦通報(bào)制。
為確保20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實(shí)施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實(shí)行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項(xiàng)目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報(bào)告,縣政府督查督辦室每月通報(bào)一次人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報(bào)結(jié)果納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話(三)：
一、對(duì)上半年工作的基本看法
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。自20*年7月3日動(dòng)工建設(shè)，到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個(gè)年頭。三年來，市區(qū)兩級(jí)投資9000多萬元，完成了基礎(chǔ)設(shè)施"七通一平"和綠化工作，入駐了26個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開始運(yùn)營(yíng)?？偟膩砜?，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，產(chǎn)業(yè)園的開局是好的，"三年見成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了，初步探索出了一條建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)的新路子，構(gòu)筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)。現(xiàn)在可以說，就像建樓一樣，我們已經(jīng)把基礎(chǔ)打好了，特別是把化工和精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)打好了。國(guó)家計(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)肯定的說，在西北地區(qū)，白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個(gè)樣子，確實(shí)了不起，園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設(shè)都搞得很不錯(cuò)，入駐項(xiàng)目的科技含量都比較高，尤其像碳酸鋰項(xiàng)目，目前在國(guó)際上都具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景非常好。
(二)基層組織建設(shè)基本走向正軌。近年來，我們以"雙創(chuàng)"活動(dòng)為載體，創(chuàng)新和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全區(qū)45個(gè)村、31個(gè)社區(qū)都有了辦公陣地，干部隊(duì)伍也基本成熟。應(yīng)該說這幾年來我們城市的許多工作，無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是維護(hù)穩(wěn)定工作，都得益于基層組織建設(shè)。尤其在社區(qū)建設(shè)上，我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題，辦公設(shè)施具備了，干部隊(duì)伍成熟了，工作基本上路了。經(jīng)過這幾年的鍛煉，涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步，各個(gè)街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，重點(diǎn)抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務(wù)，開創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會(huì)保障工作基本實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡(luò)健全了，隊(duì)伍配齊了，保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作或者說工商企業(yè)的運(yùn)行工作有"破"有"立"，以"破"為主。在這個(gè)非常的過渡時(shí)期，我們的社會(huì)保障工作對(duì)整個(gè)白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。僅今年上半年就發(fā)放了2000多萬的社保資金，相當(dāng)于我們的一半財(cái)政。這些工作，我們的社保部門和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力，工作做得比較扎實(shí)，資金爭(zhēng)取得比較到位，確確實(shí)實(shí)為全區(qū)推進(jìn)企業(yè)改制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年，我們持之以恒地實(shí)施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，按實(shí)際植樹面積計(jì)算，總植樹面積達(dá)到了4萬畝，探索出了荒山造林的新路子，創(chuàng)造了"當(dāng)年植樹，當(dāng)年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗(yàn)。今年上半年，我們生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來了，區(qū)域環(huán)境有了明顯改善，有力地提升了發(fā)展后勁，為促進(jìn)人與自然和諧相處開創(chuàng)了新的局面。
二、關(guān)于下半年的重點(diǎn)工作
(一)抓項(xiàng)目
項(xiàng)目是重中之重，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，項(xiàng)目是社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)。對(duì)于我們落后地區(qū)來講，如果離開項(xiàng)目抓發(fā)展，就無從抓起。我們的項(xiàng)目工作，還是要始終堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用項(xiàng)目鍛煉干部，用事業(yè)凝聚力量。把引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、實(shí)實(shí)在在的給老百姓謀福利，作為考察干部、使用干部的一個(gè)主導(dǎo)方面。
總的來講，目前除了工業(yè)項(xiàng)目外，我區(qū)好多項(xiàng)目的運(yùn)作還沒有進(jìn)入良性循環(huán)，項(xiàng)目含量小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐力弱。在項(xiàng)目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本有了頭緒，目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務(wù)還很艱巨。可以坦言地說，我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確實(shí)探索出了路子，打好了基礎(chǔ)，只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使它們發(fā)展壯大起來，就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問題，極大地促進(jìn)白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本進(jìn)入了常規(guī)化，目前需要向縱深拓展。每年?duì)幦〉降霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金基本上按8%左右逐年遞增，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三個(gè)方面，拓展資金爭(zhēng)取領(lǐng)域是今后農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主攻方向。三是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還沒有進(jìn)入角色，目前急需打開局面。這幾年，全區(qū)在爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面，尤其在爭(zhēng)取國(guó)家投資方面，還沒有進(jìn)入角色，每年?duì)幦〉降馁Y金非常有限。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭(zhēng)取和投入上，我區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他縣區(qū)。四是城市建設(shè)主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實(shí)力太弱，積累太差，導(dǎo)致這幾年來城市商業(yè)的建設(shè)也好，城市網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)也好，城市改革也好，我們只能是吃土地這個(gè)老本。今年一吃，明年一吃，這個(gè)老本也就吃完了。
關(guān)于下一步抓項(xiàng)目，做的好的單位、部門，要戒驕戒躁，再上新的臺(tái)階;目前還做得不夠的，要有清醒的認(rèn)識(shí)，奮起直追。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項(xiàng)目的論證、篩選、申報(bào)工作。有兩點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)。
第一，明年的項(xiàng)目工作要向"兩路"建設(shè)傾斜。一個(gè)是白蘭高速公路生態(tài)長(zhǎng)廊的建設(shè)，另一個(gè)是水四(水川至四龍)公路的建設(shè)。無論是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也好，水利建設(shè)也好，整村推進(jìn)也好，都要盡可能把這"兩路"兼顧進(jìn)去。這個(gè)指導(dǎo)思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路，按每公里80萬元計(jì)算，大約需要2000萬元?，F(xiàn)在我們從交通部門爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，僅僅有1000萬元，還有1000萬元的缺口，我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進(jìn)、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的安排，都要盡量向這方面靠擾。
第二，明年的項(xiàng)目建設(shè)要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上，我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也在新品種和新科技上，離開新科技的推廣，白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒有優(yōu)勢(shì)，所以我們要始終堅(jiān)定不移地走依靠新科技和新品種，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進(jìn)推廣新品種，再也不能滿足于以往幾百個(gè)品種一擁而上的"大水漫灌"了，要因地制宜，精中選優(yōu)，強(qiáng)有力地推廣確實(shí)能促進(jìn)農(nóng)民增收、提高市場(chǎng)占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結(jié)這兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大力度，堅(jiān)定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元，如果全區(qū)種植規(guī)模達(dá)到一萬畝，就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè)，建設(shè)奶牛超市，否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無序的奶產(chǎn)業(yè)，無序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場(chǎng)的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務(wù)，這一點(diǎn)農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取好、建設(shè)好，就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實(shí)事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對(duì)人體素質(zhì)的構(gòu)成和改善至關(guān)重要。提高飲用水質(zhì)量，是千秋萬代的大事。明年，水利局要堅(jiān)定不移地推廣建設(shè)一批農(nóng)村飲用水工程，不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步，大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面，上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)15個(gè)億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬噸，前期準(zhǔn)備工作現(xiàn)已就緒，8月份即將動(dòng)工建設(shè)。熟銅板廠爭(zhēng)取到明年下半年建成，投入正常運(yùn)行。稀土材料方面，建設(shè)國(guó)家示范工程釹鐵硼項(xiàng)目。氟材料方面，建設(shè)干法氟化鋁項(xiàng)目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭，碳酸鋰明年?duì)幦U(kuò)展到2萬噸。同時(shí)圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰，進(jìn)一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈，搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲(chǔ)能材料和動(dòng)力電池材料。第三是建設(shè)精細(xì)化工園。5萬噸的TDI現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園，下一步準(zhǔn)備建設(shè)10萬噸的氯堿廠和10萬噸的PVC廠。建成后，整個(gè)稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。預(yù)計(jì)在三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械?，F(xiàn)在已經(jīng)建了四個(gè)藥廠，下個(gè)月即將動(dòng)工建設(shè)一次性注射器項(xiàng)目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措。對(duì)照城鄉(xiāng)一體化的幾個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均GDP，我們走在全國(guó)的前面;二是城市人口的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近，農(nóng)民進(jìn)城比較方便。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實(shí)際的需求，也是確確實(shí)實(shí)給老百姓謀福祉的需求，全區(qū)的總體發(fā)展方略中應(yīng)該加上"積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化"。在這方面，我們應(yīng)該走在全省和全國(guó)的前列。
目前，我們要在廣泛深入研討的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，從改善居住環(huán)境，改革戶籍制度，提高農(nóng)民素質(zhì)，健全社會(huì)保障四個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改善居住環(huán)境，就是在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時(shí)，讓農(nóng)民能進(jìn)城居住的就盡量進(jìn)城居住。改革戶籍制度，就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇，一樣的戶籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì)，包括飲用水的問題，教育的問題，法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會(huì)保障，這是目前農(nóng)民最能得到實(shí)惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度，民政部門、勞動(dòng)部門要加大向上爭(zhēng)取資金的力度，建立統(tǒng)籌的"社會(huì)網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育制度，整合教育資源，讓城市的學(xué)生和農(nóng)村的學(xué)生接受同等教育。
(四)抓構(gòu)建和諧社會(huì)
一是抓好計(jì)劃生育工作。我區(qū)的計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，我們要堅(jiān)定不移、持之以恒地確立計(jì)劃生育工作的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想上不能松，措施上不能軟，任務(wù)上不能欠，保障上不能拖，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，靠實(shí)責(zé)任，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保今年9月底解除重點(diǎn)管理、恢復(fù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)命名。
二是抓好社會(huì)治安工作，尤其是要妥善應(yīng)對(duì)和處理好突發(fā)事件。在任何時(shí)候、任何情況下，我們的思想一定要保持高度敏銳，有什么問題就要及時(shí)解決什么問題，解決不了的要及時(shí)匯報(bào)。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是要搞好溝通，溝通就是講政治，溝通就是講團(tuán)結(jié)。正職和副職要溝通，上級(jí)和下級(jí)要溝通，黨委和政府要溝通，部門之間要溝通。有什么事及時(shí)溝通，只有好處，沒有壞處。有位哲人曾經(jīng)說過，一個(gè)人一生能把握好兩句話，就能基本立于不敗之地，一句是"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)"，另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個(gè)部門、一個(gè)單位，五、六年甚至七、八年干不成一件事，我們就認(rèn)為這個(gè)部門、單位的干部用錯(cuò)了，或者說我們使用干部的機(jī)制還存在問題。這就要求我們必須既要用準(zhǔn)干部，又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機(jī)制。
四是抓好先進(jìn)性教育。第二批先進(jìn)性教育是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分，是承上啟下的關(guān)鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進(jìn)性教育工作會(huì)議上，席書記已經(jīng)作了全面動(dòng)員和安排。我們一定要充分借鑒和運(yùn)用第一批教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把開展先進(jìn)性教育與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以更加得力的措施，創(chuàng)造性地開展工作，扎實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng)順利進(jìn)行，真正做到"兩不誤、兩促進(jìn)"。
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