信息化工作會(huì)議講話稿
信息化自20世紀(jì)90年代以后,已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征,這種信息化逐步向一場(chǎng)全方位的社會(huì)變革演進(jìn)。21世紀(jì)以后,信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響更加深刻。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的信息化工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
信息化工作會(huì)議講話稿(一)：
同志們：
**市機(jī)關(guān)事務(wù)管理政務(wù)網(wǎng)站的開通，標(biāo)志著我局電子政務(wù)和信息化建設(shè)翻開了新的一頁(yè)，是我局信息化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。在此，我代表局黨組對(duì)網(wǎng)站開通表示熱烈的祝賀!對(duì)關(guān)心、支持網(wǎng)站建設(shè)的**市信息化辦表示衷心的感謝!對(duì)所有參與網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)的工作人員表示親切的慰問!
這次會(huì)議，既是慶祝我局政務(wù)網(wǎng)站開通的會(huì)議，也是我局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我局政務(wù)網(wǎng)站信息化建設(shè)，動(dòng)員局各處室和各單位認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，全面推進(jìn)局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)全局電子政務(wù)建設(shè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。下面，我再提三點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)提高對(duì)網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)單位綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。希望局各處室和單位要站在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的高度重新審視這項(xiàng)工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好網(wǎng)站信息化工作的使命感和責(zé)任感。
1、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是提升我局形象，擴(kuò)大對(duì)外交往的重要途徑。因特網(wǎng)被認(rèn)為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介，網(wǎng)站則是一個(gè)地方、一個(gè)單位的對(duì)外窗口和名片。近年來，我局對(duì)外交往不斷向縱深推進(jìn)，機(jī)關(guān)后勤品牌的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，在同行兄弟單位中競(jìng)爭(zhēng)力、形象和知名度不斷提升。然而，對(duì)因特網(wǎng)這一現(xiàn)代化宣傳手段運(yùn)用得還很不夠。特別是一直以來，我局沒有自己正規(guī)統(tǒng)一的電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，與我市建設(shè)“數(shù)字**”和實(shí)現(xiàn)新一輪“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”的目標(biāo)要求極不相稱，在很大程度上影響了我局的對(duì)外形象。為此，在歲末年初我局積極實(shí)施局系統(tǒng)電子政務(wù)上網(wǎng)工程，開展政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流，是包裝宣傳自己，提升機(jī)關(guān)事務(wù)部門形象，擴(kuò)大對(duì)外交往的必然要求。
2、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。電子政務(wù)建設(shè)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用,也不是簡(jiǎn)單地將我局現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化,而是實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新,是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤改革和管理體制變革的創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠有效地提高行政效率，降低行政成本，擴(kuò)大政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政，是轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)管理方式的有效手段和途徑。大力推進(jìn)電子政務(wù)，有利于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，防止和克服腐敗，有助于形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的后勤管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤自身建設(shè)具有極其重要和深遠(yuǎn)的意義。
3、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是增加工作透明度，深入開展“機(jī)關(guān)效能年”的需要。
當(dāng)前，全市上下正在積極開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，利用政務(wù)網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)可以進(jìn)一步加強(qiáng)公眾對(duì)我局后勤工作的有效監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，將我局“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)不斷引向深入。通過局政務(wù)網(wǎng)站一方面可以最大限度地提供局各處室及各單位所擁有的各種信息資源為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)。如公眾性的通知公告、政策法規(guī)、機(jī)關(guān)保障、機(jī)關(guān)服務(wù)、辦事指南等信息上網(wǎng)，方便市直各單位機(jī)關(guān)干部職工及時(shí)了解我局工作，提高工作效率;另一方面，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接與公眾進(jìn)行溝通，收集公眾對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的意見和建議，使我局能夠及時(shí)了解社情民意，解決機(jī)關(guān)干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)公開，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)步伐
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全局電子政務(wù)信息化工作的指導(dǎo)思想是：以打造“數(shù)字后勤”為目標(biāo)，以局政務(wù)網(wǎng)站為龍頭，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、注重應(yīng)用”的原則，立足實(shí)際，突出特色，加大投入，建設(shè)一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速互通、先進(jìn)實(shí)用的電子政務(wù)系統(tǒng)，帶動(dòng)后勤管理、保障和服務(wù)信息化。
1、加快推進(jìn)后勤管理信息化。要不斷提高我局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)水平，真正使其成為“溝通世界的橋梁，聯(lián)系群眾的紐帶，信息化建設(shè)的載體，網(wǎng)上辦公的平臺(tái)”。在信息化管理過程中，要始終把抓管理上水平的準(zhǔn)則貫穿于始終，致力于“三個(gè)一流”:一是要完善一流的網(wǎng)絡(luò)。完善的網(wǎng)絡(luò)體系是政務(wù)信息化和電子政務(wù)的基石。要以局政務(wù)網(wǎng)站為主干，七個(gè)職能處室、七個(gè)直屬中心、四個(gè)下屬企事業(yè)單位為分支的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)局、直屬中心、下屬企事業(yè)單位三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。二是要開發(fā)一流的系統(tǒng)。在抓好網(wǎng)絡(luò)與硬件建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大軟件開發(fā)力度，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于網(wǎng)上公文收發(fā)、傳輸、處理及協(xié)同辦公等一系列應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，并將這些系統(tǒng)整合在局政務(wù)網(wǎng)站這個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)上來，一站式登錄，逐步實(shí)現(xiàn)推進(jìn)局辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是要建設(shè)一流的網(wǎng)站。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮其平臺(tái)作用。局網(wǎng)辦要履行好管理協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐的作用，局各處室和單位要認(rèn)真做好信息的搜集、整理和上報(bào)工作，加大宣傳力度，共同把政務(wù)門戶網(wǎng)站辦出生機(jī)、辦出特色，樹立我局的良好形象。
2、加快推進(jìn)后勤保障信息化。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提高機(jī)關(guān)后勤保障水平。在信息化建設(shè)的過程中，要始終把創(chuàng)新的思路貫穿于始終，強(qiáng)化“三個(gè)狠抓”：一是狠抓機(jī)關(guān)職能處室信息化建設(shè)。在依托局政務(wù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，局計(jì)財(cái)處要積極探索網(wǎng)上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送和結(jié)算系統(tǒng)，不斷提高工作效率;局房管處要不斷加大網(wǎng)上辦事的力度，能上網(wǎng)的服務(wù)項(xiàng)目力爭(zhēng)上網(wǎng)實(shí)時(shí)辦結(jié);局節(jié)能辦要把市直各單位節(jié)能降耗數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線報(bào)送。二是狠抓直屬服務(wù)中心信息化建設(shè)。車管中心在建立車輛電子臺(tái)帳的基礎(chǔ)上逐步建立車輛、人員網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng);生活服務(wù)中心要進(jìn)一步探索餐飲、洗理、便民超市、生鮮食品“一卡通”結(jié)算系統(tǒng)，并逐步與局政務(wù)網(wǎng)整合。三是狠抓下屬四家企事業(yè)單位信息化建設(shè)。要發(fā)揮局政務(wù)網(wǎng)站的平臺(tái)作用，局下屬企事業(yè)單位要積極開展電子商務(wù)，上網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品和價(jià)格信息，建立起辦公用品、文印、汽修、洗車等專業(yè)商務(wù)平臺(tái)，集中推介我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和項(xiàng)目，通過上網(wǎng)工程，整體包裝、策劃和宣傳企業(yè)，擴(kuò)大我局后勤實(shí)體知名度，推廣企業(yè)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)，提高企業(yè)生產(chǎn)、管理的現(xiàn)代化水平。
3、加快推進(jìn)后勤服務(wù)信息化。網(wǎng)站是信息化和電子政務(wù)的平臺(tái)。要把局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成“為公眾服務(wù)的窗口”和“為政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)”。在信息化運(yùn)行的過程中，要始終把服務(wù)的理念貫穿于始終，突出“三個(gè)優(yōu)先”：一是注重服務(wù)優(yōu)先。辦好辦事指南欄目，從人員出入證辦理、車輛出入證辦理、就餐卡辦理、集體戶口辦理、公交月票辦理、幼兒入托辦理、水電報(bào)修辦理和會(huì)務(wù)登記八個(gè)方面為機(jī)關(guān)干部職工提供服務(wù)，搭建一個(gè)高效、便捷的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，有條件要逐步推行“網(wǎng)上受理、實(shí)時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)”的工作模式，如基建房管處的水、電、門鎖報(bào)修今后也要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)修。二是注重時(shí)效優(yōu)先。要進(jìn)一步暢通信息渠道、增強(qiáng)發(fā)布時(shí)效，進(jìn)一步建立健全和完善網(wǎng)站管理辦法和網(wǎng)站績(jī)效考核機(jī)制，將網(wǎng)站信息更新、維護(hù)責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)處室、單位。使網(wǎng)站欄目的更新、維護(hù)得到落實(shí)，保證局政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布的及時(shí)性。三是注重民意優(yōu)先。要積極暢通與公眾網(wǎng)上交流的渠道，把“局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上留言、在線QQ、民意調(diào)查、網(wǎng)上投訴”等欄目切實(shí)辦好，真正建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)在線互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)。
三、強(qiáng)化保障措施，形成政務(wù)網(wǎng)站長(zhǎng)效管理機(jī)制
政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，工作量大、牽涉面廣，需要局各處室、各單位的密切配合，通力協(xié)作。為了我局信息化工作今后的順利開展，要切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”：
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局網(wǎng)辦要加強(qiáng)對(duì)全局網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)研究解決網(wǎng)站建設(shè)中的重大問題。各處室和單位要切實(shí)把網(wǎng)站建設(shè)工作擺到首要位置，明確分工、落實(shí)責(zé)任，制定發(fā)展規(guī)劃。局辦公室要把網(wǎng)站的主要工作目標(biāo)和任務(wù)納入重要目標(biāo)管理，加大督查和考核力度。要在全局形成“橫向到邊、縱向到底”的良好工作態(tài)勢(shì)，真正確保局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)有人操作、有錢運(yùn)作、有制度保障、有創(chuàng)評(píng)機(jī)制。
2、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“不求所有，但求所用”的原則，堅(jiān)持自學(xué)與培訓(xùn)并舉，盡快構(gòu)筑我局網(wǎng)站建設(shè)的人才高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自學(xué)信息化知識(shí)，了解信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)信息化建設(shè)的自覺性。要把計(jì)算機(jī)培訓(xùn)納入全局干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，開展計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能掃盲工作，爭(zhēng)取經(jīng)過一到兩年的努力，使所有機(jī)關(guān)干部了解計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)，確保全局35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員達(dá)到計(jì)算機(jī)二級(jí)以上水平，35歲以上的干部職工掌握計(jì)算機(jī)操作基本技能。
3、強(qiáng)化全員信息化意識(shí)。一方面要開展多種形式的信息化宣傳和普及教育，提高干部職工、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化意識(shí)和水平，以領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)職工，黨團(tuán)員帶動(dòng)群眾，營(yíng)造全局廣大干部職工關(guān)心信息化的良好氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，切實(shí)做好信息化宣傳工作。另一方面，要強(qiáng)化信息安全建設(shè)。局政務(wù)網(wǎng)站必須嚴(yán)格按照互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的保密、安全和新聞發(fā)布等管理規(guī)定，制定嚴(yán)格的管理措施并實(shí)行責(zé)任制，注重網(wǎng)站發(fā)布流程，發(fā)布內(nèi)容審核要層層把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息保密審查制度，嚴(yán)禁涉及國(guó)家秘密的信息上網(wǎng)。加強(qiáng)上網(wǎng)信息的保密檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉密信息，應(yīng)立即刪除，并嚴(yán)肅查處和追究有關(guān)人員的責(zé)任。要采取必要的安全措施，嚴(yán)防黑客和病毒的攻擊。
最后，希望局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)工作人員抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，大膽實(shí)踐，圍繞實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”的目標(biāo)，繼續(xù)付出百分之百的努力，架起一座“機(jī)管局走向世界，世界了解機(jī)管局”的橋梁。即：進(jìn)一步推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公平臺(tái)覆蓋率100%;繼續(xù)加大投入，在機(jī)關(guān)“人手一機(jī)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)下屬單位“人手一機(jī)”，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)普及率100%;不斷完善培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)信息化專兼職人員技能培訓(xùn)率100%。為加快**市的信息化建設(shè)，推動(dòng)**又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
信息化工作會(huì)議講話稿(二)：
同志們：
這次全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。剛才，會(huì)議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位和個(gè)人;副市長(zhǎng)同志總結(jié)了“”時(shí)期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績(jī)，對(duì)“十二五”時(shí)期特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講4點(diǎn)意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位來認(rèn)識(shí)
工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場(chǎng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終居于主導(dǎo)地位。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。人類走出農(nóng)耕文明以后，工業(yè)發(fā)展就成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的過程實(shí)際就是工業(yè)化的過程，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的。特別是長(zhǎng)三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導(dǎo)地位已有30多年的歷史，而我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過40%的時(shí)間尚不到20年，加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。“”期間，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。年，全市GDP總量位居全省第4，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到65%，比“十五”末提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全省14.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元，是“十五”末的3.4倍。這些數(shù)字表明，工業(yè)一直是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，而且將在當(dāng)前和今后的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。城市是工業(yè)的載體，工業(yè)是城市的支撐，工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成。目前，我市城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平近6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化滯后已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)要素配置低效的重要原因，基于此，市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展來講，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力。只有加快工業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)高度集聚，提供日益增多的就業(yè)崗位，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。站在“十二五”發(fā)展的歷史新起點(diǎn)，市委提出了“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，其中一個(gè)重要指標(biāo)就是二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過90%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。改革開放以來，雖然我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重有所提高，但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展，才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流，推動(dòng)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。只有加強(qiáng)工業(yè)的主導(dǎo)地位，不斷提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，才能帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，才能在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新局面。
二、要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)
精心調(diào)結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)方式，是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，也是做好今年和“十二五”時(shí)期工業(yè)工作的著力點(diǎn)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。
(一)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要抓手，促使在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出、投產(chǎn)項(xiàng)目快做強(qiáng)。要緊緊抓好今年安排的76個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資110億元、16個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資23億元。積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目和省“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”項(xiàng)目，力爭(zhēng)100個(gè)以上項(xiàng)目納入省項(xiàng)目盤子。充分發(fā)揮政府投資對(duì)民間投資的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入持續(xù)擴(kuò)大。認(rèn)真篩選、論證、推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，著力構(gòu)建運(yùn)作持續(xù)、接續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進(jìn)機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要支撐，切實(shí)提高自主研發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前，我市大多數(shù)企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力較差，發(fā)展過于依賴外延擴(kuò)張，一旦遇到市場(chǎng)需求下降或激烈競(jìng)爭(zhēng)，就很容易被擠出市場(chǎng)。要把引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓，認(rèn)真落實(shí)《自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，深入實(shí)施 “1010”科技工程，以骨干企業(yè)為主體，著力抓好省重大科技專項(xiàng)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，大力引進(jìn)高層次人才。
(三)要加快產(chǎn)業(yè)集聚。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的最佳平臺(tái)，持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計(jì)劃。即全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元，其中工業(yè)投資200億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1300億元。二要建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)80個(gè)億元以上在建工業(yè)項(xiàng)目，確保早建成、早見效。積極采取BT、BOT等融資方式和整體開發(fā)模式，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。三要加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積要達(dá)到30萬平方米以上，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑容積率標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，在投資強(qiáng)度上每畝地不能低于200萬元，投資億元以下項(xiàng)目原則上不予單獨(dú)供地，必須入住標(biāo)準(zhǔn)廠房，這樣做不僅是為了節(jié)省建設(shè)用地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展，也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地，但目前仍有40%的后備用地，靠的就是集約發(fā)展。同時(shí)，要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)把高污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口，否則，我們當(dāng)代和子孫后代都要為之付出代價(jià)。四要落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向，堅(jiān)持以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程，力爭(zhēng)風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目批量化生產(chǎn)，新能源電動(dòng)汽車項(xiàng)目市場(chǎng)化生產(chǎn)，智能電網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。二要做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施電力裝備、食品、發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，做精做優(yōu)食品工業(yè)，鞏固壯大能源工業(yè)，加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提升三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)然，這里也有一個(gè)創(chuàng)新問題，各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子，我們也希望能夠總結(jié)一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽(yáng)縣有一家生產(chǎn)酒的企業(yè)，用我們禹州的鈞瓷做瓶子，一瓶酒賣到了3800元，他們把兩種不同的元素融合在一起，這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，大力實(shí)施創(chuàng)新工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進(jìn)
企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行軍，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度，促使企業(yè)快速做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)培育工作，形成一批特色明顯、主業(yè)強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用。突出抓好50家大企業(yè)集團(tuán)、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術(shù)企業(yè)，給予要素傾斜、重點(diǎn)服務(wù)，使其成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，以50家大企業(yè)(集團(tuán))作為我市“50強(qiáng)”企業(yè)，以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè)，加大培育力度，力爭(zhēng)今年全市超百億元企業(yè)達(dá)到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動(dòng)企業(yè)上市為主要抓手，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理、上檔升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。要加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育、指導(dǎo)力度，通過舉辦上市培訓(xùn)、推介等活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和了解，幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，盡快確定上市目標(biāo);特別要做好大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)、百戶重點(diǎn)企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導(dǎo)。要培植更多的優(yōu)質(zhì)上市資源，推動(dòng)更多的企業(yè)多形式、多渠道上市，形成梯次推進(jìn)的企業(yè)上市工作格局，今年要爭(zhēng)取1—2家企業(yè)成功上市，推動(dòng)2—3家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)報(bào)備，上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出主業(yè)，搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強(qiáng)對(duì)外合作。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作是加快發(fā)展的有效途徑，要學(xué)會(huì)合作，善于合作，借用外力，走合作擴(kuò)張發(fā)展的路子。當(dāng)前，中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機(jī)遇期，要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，積極招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新投資合作模式，以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式，吸引創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。要不斷推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，突出“招大招強(qiáng)”，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境，提高行政效能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造過硬的投資平臺(tái)。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個(gè)途徑。一個(gè)途徑是通過上市形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)管理升級(jí)，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個(gè)途徑是苦練內(nèi)功，努力探索適合于自身發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理辦法，把規(guī)范管理的理念融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，打造管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高戰(zhàn)略性資源管理水平，真正向管理要效益，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，涵蓋眾多行業(yè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要努力形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》的安排，抓緊做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的分解落實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量興市等涉及到的指標(biāo)任務(wù)，要抓早、抓緊、抓主動(dòng)，明確目標(biāo)責(zé)任，制定工作方案，精心謀劃，有的放矢，狠抓落實(shí)。
(二)要搞好企業(yè)服務(wù)。今年，市里拿出496萬元對(duì)企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，力度很大。市本級(jí)每年用在工業(yè)領(lǐng)域的獎(jiǎng)、貼、補(bǔ)3項(xiàng)資金達(dá)到6800萬元，另外還有土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些隱性支持，這表明政府與企業(yè)的關(guān)系，已從過去的直接管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，當(dāng)前開展的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建招商引資平臺(tái)、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等工作，都是為給企業(yè)提供更好的服務(wù)。下一步，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和市直單位分包重點(diǎn)企業(yè)制度，完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要每月召開一次面向100家重點(diǎn)企業(yè)的政策咨詢會(huì)，宣講政策，收集解決問題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要精心實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)和小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，以實(shí)施“800家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)計(jì)劃”為抓手，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級(jí)各部門都要站在全局的高度來落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署，打破部門、行業(yè)、地域界限，各出其力、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊，為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對(duì)不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個(gè)人，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
同志們，做好工業(yè)和信息化工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
信息化工作會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會(huì)議，主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強(qiáng)局長(zhǎng)就如何推進(jìn)交通信息化做了一個(gè)很好的講話，我完全同意。幾位處長(zhǎng)也結(jié)合各自工作，做了發(fā)言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè)，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面，希望大家給予諒解。
一、廣州之行的感受、感想
這次通過對(duì)廣州市交委信息化建設(shè)實(shí)地的參觀、考察與座談，可以用兩個(gè)字來形容——“震撼”，而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力，經(jīng)過了十年，尤其是近三年的全力推進(jìn)，可以說不但走在了我國(guó)大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對(duì)廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這里舉幾個(gè)事例。
第一個(gè)例子，廣州的信息化建設(shè)平臺(tái)的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及管理的延續(xù)、提升，不但滿足了交通行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的需求，也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績(jī)。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時(shí)形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號(hào)、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然，這是一個(gè)全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個(gè)方面的資源，如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號(hào)、線圈信號(hào)等2萬多路信號(hào)，傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺(tái)，然后由這個(gè)平臺(tái)根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件，開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng)，對(duì)道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計(jì)算機(jī)模擬處理，最后優(yōu)化出交通調(diào)度運(yùn)行方案。
第二個(gè)例子，廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng)，達(dá)到了類似于機(jī)場(chǎng)調(diào)度的模式，就是調(diào)度員與車輛是對(duì)應(yīng)的，在同一大平臺(tái)上，一個(gè)調(diào)度員可以實(shí)時(shí)調(diào)度大約60輛公交汽車的運(yùn)行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對(duì)出租企業(yè)，對(duì)其他從事道路交通運(yùn)輸企業(yè)，在實(shí)時(shí)管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對(duì)企業(yè)提供了良好的服務(wù)，普遍得到企業(yè)認(rèn)可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)約定和合同，自覺的去交費(fèi)，因?yàn)樾畔⒒o企業(yè)帶來的效益太明顯了。
第三個(gè)例子，現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題，如監(jiān)管難、取證難。在他們這個(gè)平臺(tái)上，一目了然，近年來，西安交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，出租汽車達(dá)到一萬多輛，公交車達(dá)到七千多輛，汽車修理廠發(fā)展到幾千家，業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，同時(shí)提高服務(wù)水平。
第四個(gè)例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當(dāng)初在建這個(gè)通道的時(shí)候，據(jù)說有很多人反對(duì)，事實(shí)證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前，在中山路上運(yùn)營(yíng)的公交車有1700輛，建設(shè)后，運(yùn)營(yíng)車輛減少到800輛，brt通道里運(yùn)行的一共有30多條線路，日承擔(dān)客運(yùn)量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量，公交車運(yùn)行速度也由原來的每小時(shí)11公里提高到現(xiàn)在的每小時(shí)23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個(gè)地方人多需要車，如何進(jìn)行調(diào)度安排，都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第五個(gè)例子，亞運(yùn)組委會(huì)的交通組織調(diào)度，由交委的信息公司承擔(dān)，3700輛運(yùn)動(dòng)員、裁判員、官員用車，由信息公司統(tǒng)一調(diào)度，開幕式乘船入場(chǎng)，調(diào)度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會(huì)評(píng)價(jià)，廣州亞運(yùn)會(huì)比北京奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)的就是交通調(diào)度智能化。
我上面舉了五個(gè)例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會(huì)有這樣的感受，才能體會(huì)到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運(yùn)量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運(yùn)行速度快、乘座舒適;廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評(píng)論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個(gè)因素嗎?這兩年“打車難”，社會(huì)各界反響很大，完全是因?yàn)槌鲎廛嚳偭坎粔騿?誠(chéng)然，總量不足是客觀存在，但是我們的運(yùn)行效率呢?廣州為什么能比我們多運(yùn)許多的人呢?目前我們的負(fù)面評(píng)價(jià)仍然很多，運(yùn)營(yíng)過程中的一些隨機(jī)的事件，單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎?不行。
二、我們的現(xiàn)狀和問題
西安的交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發(fā)展到今天的狀況，搭建起了平臺(tái)，完成了一些項(xiàng)目，可以說，信息化建設(shè)取得了一定的成績(jī)，初具規(guī)模。但是與兄弟城市比，與同等規(guī)模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠(yuǎn)。
，任文斌局長(zhǎng)帶領(lǐng)我局一批人，到廣州進(jìn)行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)廣州交委經(jīng)過考察，引進(jìn)了北京航天智通這個(gè)從事信息化建設(shè)的公司，成立了一家國(guó)有控股的股份公司?；貋硪院?，我們也依照這種方式和構(gòu)架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我們行業(yè)參與的國(guó)有公司占了55%的股份。這家公司自成立，運(yùn)作了三年，取得了一些進(jìn)展，搭起了一個(gè)平臺(tái)，建成了一些項(xiàng)目。但是今天我不談成績(jī)，只說問題。這個(gè)公司運(yùn)作到今天，已經(jīng)維持不下去了，即將崩盤、垮臺(tái)，這也是我們急迫抽出時(shí)間，去廣州學(xué)習(xí)的原因。從廣州的經(jīng)驗(yàn)看，搭建這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建這個(gè)系統(tǒng)，是沒有錯(cuò)誤的，反思我們的工作，我認(rèn)為有這么幾個(gè)原因：一是我們體制有問題。目前全國(guó)絕大多數(shù)交通局都有信息中心，而且是個(gè)事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，局科技處負(fù)責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是我們局里沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)，而把它設(shè)在了運(yùn)管處，由運(yùn)管處成立信息中心來負(fù)責(zé)。事實(shí)證明，這是行不通的。二是我們一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己對(duì)本職工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，這樣在行動(dòng)中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局里沒有組建這個(gè)信息公司的時(shí)候，我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段，局里搭建了這個(gè)平臺(tái)后，必然要沖擊原有參與者的利益，特別是在這個(gè)平臺(tái)的搭建過程中，又進(jìn)來一些參與者，形成了新的利益格局。
下一步，局里要向市委、市政府匯報(bào)，申請(qǐng)成立交通信息中心，為事業(yè)單位，承擔(dān)西安市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然，這不容易，需要一個(gè)過程，當(dāng)前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動(dòng)這項(xiàng)工作，選派年富力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司，不拿公司任何報(bào)酬，不參與公司的內(nèi)部管理，推動(dòng)信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展，如有需要，局里還要再繼續(xù)選派得力干部，參與信息化建設(shè)。
前段時(shí)間，我也聽到對(duì)西安交通信息公司的一些議論，大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，有的甚至說市局搞的信息公司是個(gè)官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術(shù)，沒資金，只收錢，提供不了任何服務(wù)。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請(qǐng)過去，我也和他充分交換了意見，對(duì)這個(gè)公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識(shí)和了解。廣州的實(shí)踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實(shí)力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對(duì)廣州公司的投入一樣，從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運(yùn)輸局?jǐn)y手合作，在較短的時(shí)間內(nèi)，使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺(tái)和軟件都是他們研發(fā)的，我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來，就是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)的問題。從現(xiàn)在起，這個(gè)信息公司作為市交通運(yùn)輸局一個(gè)下屬單位對(duì)待，交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺(tái)都只能作為交通信息化的二級(jí)平臺(tái)。一個(gè)地方的交通信息化平臺(tái)，過去我們認(rèn)為就是一個(gè)公司，只能通過市場(chǎng)化手段來運(yùn)作，實(shí)際上，這個(gè)信息平臺(tái)是行政監(jiān)管手段和市場(chǎng)服務(wù)的結(jié)合，它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段，另外也有服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民大眾的功能。這個(gè)公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場(chǎng)服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個(gè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。那么想推進(jìn)這項(xiàng)工作向前發(fā)展，就必須有兩只手，而且兩只手都要硬，一只是行政的手，一只是市場(chǎng)的手。要想短時(shí)間內(nèi)提高西安交通信息化水平，沒有行業(yè)的支持，沒有全行業(yè)共同的認(rèn)識(shí)，沒有我們的努力奮斗，是不可能的。
三、如何強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)
在今年的半年工作會(huì)上，我對(duì)西安交通運(yùn)輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景，是需要我們一件一件事情來踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)的。第一個(gè)舉措就是二級(jí)網(wǎng)化建設(shè)，投資57億元，建設(shè)644公里二級(jí)公路，這些項(xiàng)目現(xiàn)在都開工了，進(jìn)展順利。第二個(gè)舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通，上水平，上臺(tái)階，唯有實(shí)現(xiàn)信息化不可。使我們交通運(yùn)輸事業(yè)有“為”有“位”。會(huì)后，相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會(huì)研究、安排信息化建設(shè)的具體工作，結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實(shí)際，在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項(xiàng)措施：
一是選派科技處副處長(zhǎng)李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總，代表交通運(yùn)輸局督促、檢查、落實(shí)各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題，局里今后還將會(huì)定期召開信息化建設(shè)會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
二是強(qiáng)力問責(zé)。剛才強(qiáng)局長(zhǎng)建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo)，我完全同意。在此基礎(chǔ)上，還要建立問責(zé)機(jī)制。這個(gè)問責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草，凡是參與信息化建設(shè)的部門、行業(yè)和企業(yè)，包括信息公司，都要實(shí)行問責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請(qǐng)他讓路。哪些企業(yè)，在這里以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發(fā)展，堅(jiān)決清除。
三是對(duì)企業(yè)的一些要求。首先我想對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)說，廣州的實(shí)踐證明，信息化是提高監(jiān)管水平、運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，希望運(yùn)營(yíng)企業(yè)，尤其是“龍頭”企業(yè)，希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對(duì)交通信息化建設(shè)的參與者說，我們的信息化建設(shè)，目前還只是培育期，不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成，沒有得到從業(yè)者的認(rèn)可，我們提供的服務(wù)還不完善，市場(chǎng)化水平還不高，這個(gè)時(shí)候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對(duì)信息公司說，需要“兩只手”，我們市局這只行政的手將強(qiáng)有力的打出去，希望公司這只市場(chǎng)的手也能成為一只強(qiáng)有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運(yùn)作水平、技術(shù)水平和投入力度，也從另一方面制約這個(gè)事能否干成。希望你們圍繞推動(dòng)西安信息化建設(shè)，按照今天的會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作做好，得到西安市交通運(yùn)輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。
最后，希望通過這次會(huì)議，為西安市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，在明年世園會(huì)之前，使這項(xiàng)工作邁上一個(gè)大的臺(tái)階，再用一年的時(shí)間，使西安交通信息化初步達(dá)到廣州水平，為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
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