創(chuàng)建教育強縣縣長講話
創(chuàng)建教育強縣縣長講話
創(chuàng)建教育強縣是省政府提出的一項旨在提升農(nóng)村教育整體水平和綜合實力的戰(zhàn)略任務(wù)。促進縣域教育的全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展是“整體水平、綜合實力”這八個字的本質(zhì)屬性。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的創(chuàng)建教育強縣縣長講話，僅供參考。
創(chuàng)建教育強縣縣長講話(一)：
同志們：
大家上午好!剛才，省人民政府總督學(xué)曹普選同志代表驗收組對延川縣創(chuàng)建教育強縣工作作了全面總結(jié)和評價，認為延川縣已經(jīng)達到了陜西省教育強縣的標準。待省政府批準后，延川縣將被正式命名為教育強縣。這是對延川教育的最高肯定。延川創(chuàng)建教育強縣工作，凝聚了全縣各界之力，寄托著18萬人民群眾的期望，開啟了教育發(fā)展的新篇章。實現(xiàn)教育強縣的目標，是延川教育發(fā)展的一個里程碑，對加快延川經(jīng)濟社會發(fā)展是一個有力的推動。在此，我代表省教育廳，向延川縣和延安市表示熱烈的祝賀，向為延川創(chuàng)建教育強縣作出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生和干部群眾致以崇高的敬意!
近幾年，我參加了幾次教育強縣的評估驗收。前幾天，普選同志希望我參加延川的“創(chuàng)強”工作的評估驗收，我覺得這個會議非常重要，于是欣然應(yīng)允。我認為它不僅僅是對延川縣“創(chuàng)強”工作的驗收，更是在新形勢下對全省創(chuàng)建教育強縣工作的一次總結(jié)和動員。昨天下午，我4點在省委開完會后直接趕過來，到延川已是10點多了。晚上和市上、縣上的同志就延川教育發(fā)展情況進行了交流，深感振奮、深受啟發(fā)。在創(chuàng)建教育強縣的過程中，延川縣委、縣政府真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育工作納入了黨委政府目標責(zé)任考評體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、幾大班子齊抓共管、社會各方積極參與、全縣上下強力推進的工作局面。普選同志在驗收報告里，總結(jié)了延川教育工作的6個亮點，其中不斷加大教育投入、著力推進教育公平、深入實施素質(zhì)教育、加強教師隊伍建設(shè)、努力構(gòu)建終身教育體系等做法，對全省各地具有示范意義。剛才，馮繼紅副市長、呼延鵬縣長就在新的形勢下，在新的起點上，做好延安市和延川縣的教育工作提出了明確要求、做出了具體安排，都講得很好。
最近，結(jié)合《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，我一直在思考這么一個問題：加上延川縣，我省已經(jīng)創(chuàng)建了14個教育強縣，占到全省縣區(qū)總數(shù)的13%。那么教育強縣在全省教育改革發(fā)展大局中究竟應(yīng)處于一個什么樣的重要地位，在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)起到什么樣的戰(zhàn)略作用?我認為，在教育改革發(fā)展中，教育強縣要當好“排頭兵”、“火車頭”，在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中要發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。所謂“排頭兵”，是指縣域教育發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展氛圍濃、發(fā)展思路清、發(fā)展水平高，綜合實力居于全省前列;所謂“火車頭”，是更高層次的要求，指一個縣教育事業(yè)的發(fā)展理念、體制機制、改革措施等方面具有輻射帶動、示范引領(lǐng)作用，值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒，進而推動全省形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的生動局面。
新形勢、新階段、新要求對教育提出了促進教育公平、提高教育質(zhì)量、完善教育體系、深化教育改革等一系列新任務(wù)。教育強縣在這種大的背景和形勢下，如何當好“排頭兵”和“火車頭”，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我認為應(yīng)當把握好三個問題。
第一、要高起點謀劃，努力實現(xiàn)縣域教育健康發(fā)展
我們所處的是一個日新月異的時代，教育發(fā)展更是如此。自2002年開展教育強縣創(chuàng)建工作以來，我們對評估指標體系進行了3次修訂，標準越來越高，要求越來越嚴，復(fù)查驗收更加扎實細致。獲得“教育強縣”稱號的縣區(qū)，要以開闊的視野、開放的胸懷、開拓的精神，百尺竿頭、更進一步，不斷夯實工作基礎(chǔ)、提高管理水平、完善政策措施、提高工作水平。
一要科學(xué)制定縣域教育發(fā)展規(guī)劃。5月5日，國務(wù)院審議通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，即將頒布實施，這是指導(dǎo)今后10年我國教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、貫徹好綱要精神是我省教育系統(tǒng)今年的一項重點工作。去年10月，省委、省政府在吳起縣召開全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會議，研究我省“兩基”攻堅全面完成后縣域教育發(fā)展問題，提出了“雙高雙普”(即義務(wù)教育向高水平、高質(zhì)量邁進，普及高中階段教育、普及學(xué)前三年教育)的新目標。教育強縣要按照國家和省委、省政府的規(guī)劃部署，敢為人先，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，積極探索、認真總結(jié)當?shù)匕l(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，深入分析存在問題，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標、工作重點和重大舉措，深入、廣泛地征求社會各界的意見建議，力爭研究制定出一個符合教育發(fā)展規(guī)律、與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相互適應(yīng)的縣域教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃或“十二五”教育事業(yè)專項規(guī)劃。這是我們教育發(fā)展的路線圖和方向標，離開了它就會失去前進的方向和目標。
二要不斷完善教育發(fā)展保障機制。首先要完善工作責(zé)任機制。窮抓教育能脫貧、富抓教育能持久，這是為古今中外、千百年來的實踐所證實的一條真理。作為教育強縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把“教育書記、教育縣長”作為執(zhí)政的一個理念，重視教育、關(guān)心教育，親手抓教育，使教育成為一把手工程。要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實各有關(guān)部門、單位和組織的支持教育、發(fā)展教育的職責(zé)，形成目標一致、責(zé)任明確、通力協(xié)作，優(yōu)先發(fā)展教育的工作機制。其次要完善經(jīng)費保障機制。教育強縣絕不能出現(xiàn)教育經(jīng)費落實不到位的現(xiàn)象。必須用好國家的、拿足自己的，不斷加大投入力度，同時鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，多渠道增加教育投入，切實提高經(jīng)費保障水平。再次要完善監(jiān)督激勵機制。教育強縣要加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用，并制定相應(yīng)的獎懲激勵辦法，確保黨和國家教育方針、政策得到全面、切實的貫徹實施。
三要積極探索不斷改革創(chuàng)新。教育發(fā)展在于改革，教育改革在于創(chuàng)新。我常說，基層和群眾中蘊含著無窮的智慧和力量，是創(chuàng)造先進經(jīng)驗的不竭源泉。我們要充分發(fā)揮和調(diào)動群眾的積極性，推動教育事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。同時，我們還要清醒的認識到，“強”是相對的、暫時的，現(xiàn)在強不能確保永遠強，在陜強不能代表在全國強。與發(fā)達省市相比，我們還有一定的差距。因此，教育強縣不能安于現(xiàn)狀，要認真研究、學(xué)習(xí)、借鑒省內(nèi)外、國內(nèi)外的先進理念、先進思想和先進經(jīng)驗，根據(jù)國家和省上的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和標準要求，結(jié)合實際選取一個或幾個突破口，積極探索，大膽試點，為實現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化提供創(chuàng)造更多的好經(jīng)驗、好做法。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要在推進素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育辦學(xué)模式、終身教育體制機制建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等10個方面進行改革試點，這為我們提供了很好的契機。教育強縣要抓住關(guān)鍵點，找準切入點，小步快跑，先行先為、創(chuàng)造經(jīng)驗、作出示范。
第二、要高標準要求。努力實現(xiàn)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展
縣域教育包括義務(wù)教育、學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、特殊教育以及成人教育等。各類教育在結(jié)構(gòu)上相互支撐、規(guī)模上相互適應(yīng)、質(zhì)
量上相互促進，彼此之間會產(chǎn)生深刻的影響。在新形勢下，縣域教育目前面臨著城鎮(zhèn)化進程加快背景下義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式背景下提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的問題、普及學(xué)前教育和推動普通高中多樣化發(fā)展的問題、中小學(xué)教師隊伍建設(shè)問題等突出問題。作為教育強縣，必須認真對待、著力解決。
一要抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育是教育改革發(fā)展的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重中之重。教育部提出，力爭在2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育強縣評估驗收的重要指標，對教育強縣而言，首先要科學(xué)合理地配置城鄉(xiāng)教育資源，實現(xiàn)義務(wù)教育主要資源的均衡配置。要在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向貧困山區(qū)和偏遠地區(qū)傾斜，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度，適當增加城區(qū)、開發(fā)區(qū)以及新建居住區(qū)的學(xué)校布點，落實義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流制度，使每一所義務(wù)教育學(xué)校都能達到基本辦學(xué)標準。在此基礎(chǔ)上。要努力實現(xiàn)“高位均衡”，即鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色和水平，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。通過抬高底部縮小校際差距，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，緩解已經(jīng)成為熱點的城市擇校問題。整體提高辦學(xué)育人水平，從而達到讓兒童少年接受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育的目標。另外，要高度關(guān)注殘疾兒童少年、農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等特殊群體的教育問題，擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模，改善辦學(xué)和住宿條件，建立和完善政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的關(guān)愛和服務(wù)體系。
二要推動普及學(xué)前教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2020年要全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。去年11月，我們在長安縣召開了全省農(nóng)村學(xué)前教育工作現(xiàn)場會，研究部署我省學(xué)前教育發(fā)展問題。目前，我省學(xué)前三年教育的普及率只有63.5%(江蘇、浙江等一些東部發(fā)達省份已經(jīng)達到95%)。我們要達到《綱要》提出的75%目標，普及學(xué)前教育的任務(wù)仍然十分艱巨。希望教育強縣在學(xué)前教育需求增加和供給多元化的背景下，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極建好縣級公辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加快普及學(xué)前教育;完善幼兒園審批和管理辦法，防止未經(jīng)審批擅自舉辦條件不達標的幼兒園;同時，妥善處理“普及”與“義務(wù)”、“基本均等”與“多種需求”、“政府主導(dǎo)”與“多元發(fā)展”、“尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律”與“做好幼小銜接”的關(guān)系，堅持科學(xué)的保教方法，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向。
三要推動普及高中階段教育。普及高中階段教育，關(guān)鍵在于大力發(fā)展中等職業(yè)教育。從包括延川在內(nèi)的好幾個教育強縣來看，中職教育相對還是一塊短板，亟待加強。教育強縣要做到合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，總體上保持普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當;要推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵普通高中辦出特色，推進人才培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容;要強化職業(yè)教育、成人教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，以市場為導(dǎo)向深化教學(xué)改革，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
第三、要高質(zhì)量推進。努力實現(xiàn)縣域教育持續(xù)發(fā)展
質(zhì)量是教育的生命線，教育強縣強在哪里，最終要體現(xiàn)到人才培養(yǎng)質(zhì)量上來。因此，教育強縣要緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松，走以人為本、內(nèi)涵發(fā)展的路子，著力解決“上好學(xué)”的問題。
一要建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。首先加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。要重點抓好城鄉(xiāng)教師資源統(tǒng)籌配置、教師培訓(xùn)和專業(yè)成長、教師合理流動、教師管理體制的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)符合教育事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化教師隊伍。其次要創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補充機制，按照《陜西省實施<義務(wù)教育法>辦法》，嚴格進人標準，公開招聘教師，把好教師隊伍“入口關(guān)”;要按照實際需求配備教師，利用“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充教師，調(diào)整教師隊伍的年齡、學(xué)歷和學(xué)科結(jié)構(gòu)。嚴禁有編不補，產(chǎn)生新的代課教師。再次要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的良好風(fēng)尚;扎實開展中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)，為教師創(chuàng)造條件參加各種培訓(xùn)，加強縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)，組織開展校本培訓(xùn)和校本教研。四是要深化教師人事制度改革，加強教師管理，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法;要尊重知識、關(guān)心教師，落實教師績效工資制度，對長期在山區(qū)和邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策。
二要推行學(xué)校精細化管理。精細化管理是一種管理理念和管理技術(shù)。強調(diào)通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化。堅持規(guī)范化、標準化、數(shù)據(jù)化、信息化的原則，使管理各個單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。它強調(diào)人人都是管理者又是被管理者，將所有工作全部納入管理系統(tǒng)，注重各個階段、環(huán)節(jié)、細節(jié)中的各個要素，做到管理無死角、盲點。學(xué)校是培養(yǎng)人、陶冶人的地方，學(xué)校管理的粗放和疏漏將會直接影響學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。在學(xué)校管理方面，教育強縣有不少好的范例。有的縣教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、行政管理、后勤管理等，都做得很細致。走進校園讓人感覺到環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃郁、各項工作井然有序、師生精神面貌良好，一派生動活潑、積極向上的景象。
三是全力做好中小學(xué)安全教育管理工作。保障青少年的安全，為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，是教育工作的基本底線，更是教育工作者的第一責(zé)任。最近發(fā)生在我省南鄭縣的“5・12”兇殺案件，危害嚴重、影響惡劣。我們必須警鐘長鳴、引以為戒。教育強縣必須按照中央和省委、省政府的部署要求，切實加強學(xué)校安全管理，確保廣大中小學(xué)師生在校期間的生命安全和正常教育教學(xué)秩序。要堅持以健全體制機制為根本，以校內(nèi)安全為重點，以周邊治理為關(guān)鍵，以日常教育管理為核心，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、突出重點、強化措施，建立健全維護學(xué)校安全的長效機制，大力加強安全防范，徹底排查整治安全隱患，開展校園周邊環(huán)境綜合治理，開展安全教育、法制教育和心理健康教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織師生演練;要注意飲食衛(wèi)生，科學(xué)實施義務(wù)教育學(xué)校寄宿生蛋奶工程;同時，要采取措施避免發(fā)生季節(jié)性事故。安全不保，何談教育，對學(xué)校安全工作，教育強縣必須抓緊、抓實、抓好。
同志們，百年大計，教育為本。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，搶抓機遇，銳意進取，為推動教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)西部強省作出新的更大的貢獻!
祝延川教育發(fā)展取得更大成就!
祝延川明天更美好!
創(chuàng)建教育強縣縣長講話(二)：
同志們：
正當全市上下深入開展黨員先進性 教育活動之際，縣委、縣政府召開這次創(chuàng)建省“教育強縣”動員大會。這標志著XX縣教育現(xiàn)代化建設(shè)又將掀開新的一頁，也充分說明了XX縣委、縣政府對教育 工作的高度重視。在此，我謹代表XX市教育局表示熱烈的祝賀，并向關(guān)心支持教育工作的XX縣委、縣政府 領(lǐng)導(dǎo) ，向熱心支持教育事業(yè) 發(fā)展的 社會各界 朋友 們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝!
近年來，XX縣委、縣政府高度重視教育工作，全縣教育工作者團結(jié)拼搏，扎實工作，成效顯著。一是認真落實了“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育 管理體制?？h政府承擔(dān)了義務(wù)教育管理的主要責(zé)任，縣教育局統(tǒng)一管理中小學(xué)校長和教師，財務(wù)管理收歸到縣，并專款專用落實到學(xué)校。同時，縣政府建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育發(fā)展 目標 考核機制，積極 鼓勵 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)心教育，改善教師待遇。去年XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成為省教育強鎮(zhèn)，為創(chuàng)建省教育強縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是大手筆調(diào)整中小學(xué)布局。縣委、縣政府 投資 7000多萬元，用相當于一年的 財政收入建造高標準的XX中學(xué)。同時，將原學(xué)校改成XX中學(xué)，設(shè)XX和XX兩所初中，全縣80%以上的初中生能夠在縣城學(xué)校讀書。而 投資 3500萬元的XX小學(xué)建設(shè)已經(jīng)列入縣政府2005年重點工程項目， 相信 這所學(xué)校建成后，全縣的中小學(xué)布局會更加合理，優(yōu)質(zhì)資源得到進一步整合，廣大漁農(nóng)村子女能更好地享受優(yōu)質(zhì)教育。可以說，XX縣的中小學(xué)布局調(diào)整工作已經(jīng)走在了全市乃至全省的前列。三是重視對全縣校舍的改造、維修，以及對困難學(xué)生的資助工作?？h財政撥?？睿⒄{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，搞好校舍維修工作。建立了貧困學(xué)生助學(xué) 基金 ，確保不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。四是重視教師隊伍建設(shè)。切實加強教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批扎根海島，無私奉獻的好教師?？h委、縣政府還采取切實有效的措施提高教師待遇，如縣財政統(tǒng)一安排漁農(nóng)村教師人均每月300元的津貼，保證漁農(nóng)村教師與城區(qū)教師、公務(wù)員一樣每年享受XXXX元的福利性津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極籌措資金解決漁農(nóng)村教師部分福利待遇。五是全縣教育發(fā)展水平迅速提升。去年XX的幼兒入園率達到了92.5%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均為100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達到了99.55%和99.68%。三殘兒童入學(xué)率達到96.62%，初中畢業(yè)生升高中段教育達到89.16%，高考上線率達到了95.1%。實現(xiàn)了基本普及15年基礎(chǔ)教育和高等教育大眾化兩大 目標 。
省委、省政府提出，到2020年我省要建成 教育強省，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求到2007年全省有70%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為教育強縣。目前全省已有53個教育強縣，其中XX、XX兩市已經(jīng)實現(xiàn)“創(chuàng)強” 目標 的“滿堂紅”。我市現(xiàn)有XX、XX兩個省教育強縣，XX和XX是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，XX也已經(jīng)在4月6日召開了創(chuàng)建省教育強縣動員大會，全面啟動了這項 工作。
創(chuàng)建教育強縣工作的重點是基礎(chǔ)教育，難點在漁農(nóng)村。目前，我市漁農(nóng)村教育整體上還相對落后，存在著“教師不穩(wěn)，投入不足，質(zhì)量不高”的問題。其主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間教育水平存在較大差距，農(nóng)村普及十五年基礎(chǔ)教育的任務(wù)依然十分艱巨。二是落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育 管理體制中的深層次問題尚未得到根本解決，經(jīng)費投入不足仍然是影響農(nóng)村教育 發(fā)展的突出問題。三是農(nóng)村教育改革相對滯后，教育質(zhì)量不高，為三漁(農(nóng))服務(wù)能力不強。這些問題是全市的共性問題，也應(yīng)該是XX縣在創(chuàng)建教育強縣的過程中需要加以重點克服的難題。市政府近期內(nèi)將召開全市農(nóng)村教育工作會議，出臺進一步加強我市農(nóng)村教育工作的政策措施。希望XX縣將創(chuàng)建省教育強縣工作和貫徹落實全市農(nóng)村教育工作會議的精神結(jié)合起來，在XX縣委、縣政府的 領(lǐng)導(dǎo) 下，強化措施，克難攻堅，圓滿完成“創(chuàng)強”任務(wù)。
一是要進一步落實“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的 財政保障制度。繼續(xù)加大對農(nóng)村教育的投入，確保轉(zhuǎn)移支付、生均公用經(jīng)費等如數(shù)到校。要進一步調(diào)動各方面的積極性，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間的積極性。繼續(xù)關(guān)注貧困學(xué)生，加強對 家庭 經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。關(guān)心漁農(nóng)村學(xué)校，更新設(shè)施設(shè)備，改善漁農(nóng)村教師工作、生活條件。對漁農(nóng)村教師的繼續(xù)教育、學(xué)歷進修要給予必要的經(jīng)濟上的支持。
二是進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。省“教育強縣”是對一個縣教育整體水平和綜合實力的評價。這種評價不僅僅體現(xiàn)在教育投入、辦學(xué)條件方面，還體現(xiàn)在師資隊伍、教育管理、教育研究、教學(xué)改革、課程改革等方面，更應(yīng)體現(xiàn)在教育為地方經(jīng)濟服務(wù)的能力和效益上;它不僅僅要求硬件上達到一定程度的現(xiàn)代化，而且教育的質(zhì)量和效益都應(yīng)該是一流的。因此，創(chuàng)建教育強縣不光是黨委、政府的責(zé)任，首先應(yīng)該是教育行政部門的責(zé)任，是各級各類學(xué)校的責(zé)任，是我們每一位教育工作者的責(zé)任。XX縣委、縣政府 領(lǐng)導(dǎo) 對教育工作是如此的重視和關(guān)心，我們教育系統(tǒng)的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實工作。要把提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進一步加強學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè)，加強和改進未成年學(xué)生思想道德建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進課程改革，切實落實減負措施，強化安全管理，提升漁農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要以“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”和“示范性寄宿制初中建設(shè)”兩大抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要切實抓好學(xué)前 教育 工作。學(xué)前教育是目前基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，要化大力氣促進學(xué)前教育的 健康 發(fā)展。一要切實加強對幼兒教育事業(yè)的 領(lǐng)導(dǎo) 和 管理。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經(jīng)費投入，幼兒教育事業(yè)經(jīng)費應(yīng)堅持政府撥款、舉辦者籌措、 社會廣泛捐助和幼兒園(托兒所)自籌等多種渠道解決。三要加強對幼托機構(gòu)教育教學(xué)的指導(dǎo)和管理，當前尤其是要規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強幼兒教育師資隊伍建設(shè)。在幼兒園(托兒所)審批、考核、等級評估中要嚴把教師資格關(guān)，要依法認定幼兒園(托兒所)教師資格，同時要盡可能地提高漁農(nóng)村幼兒園教師工資待遇， 努力 落實他們的養(yǎng)老 保險和醫(yī)療保險。
四是要加強師資隊伍建設(shè)。教育部門要切實開展以關(guān)心教師 健康 ，愛護教師 成長 為主題的關(guān)愛工程，重點在教師 政治民主、 經(jīng)濟生活和精神 文化需求三個方面加以落實， 努力 營造事業(yè)凝聚人、 環(huán)境吸引人、誠意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無私奉獻，愛崗敬業(yè)，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養(yǎng)和教育業(yè)務(wù)水平，爭做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。
五是大力發(fā)展 職業(yè)教育和成人教育，不斷增強教育為“三漁(農(nóng))”服務(wù)能力。職業(yè)教育和農(nóng)村教育是今年全市教育工作的兩大重點。針對舟山海洋經(jīng)濟對職業(yè)教育提出的迫切要求，今年全市職業(yè)教育的重點是建設(shè)兩大基地，抓好五大中心，扶持十大專業(yè)。全年要完成各類職業(yè)技能 培訓(xùn) 1萬人次。這項工作已經(jīng)列入了市政府2005年突出抓好的十二項實事項目之一。希望XX縣教育部門要以職教中心為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，做好服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)這篇文章。
同志們，創(chuàng)建教育強縣工作是積極實施科教興國戰(zhàn)略，高標準普及十五年基礎(chǔ)教育，推動教育事業(yè)持續(xù) 健康 發(fā)展的一個重要抓手，也是全面建設(shè)小康社會，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的一項基礎(chǔ)工程。我們 相信 ，有XX縣委、縣政府的高度重視，有全縣教育工作者的共同 努力 ，XX創(chuàng)建教育強縣的工作 目標 一定能夠如期實現(xiàn)。
最后，預(yù)祝XX 教育“創(chuàng)強” 工作取得圓滿 成功 ，祝XX教育工作更上一層樓。
謝謝大家!
最后，預(yù)祝XX 教育“創(chuàng)強” 工作取得圓滿 成功 ，祝XX教育工作更上一層樓。
謝謝大家!
創(chuàng)建教育強縣縣長講話(三)：
同志們：
去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過省政府驗收，成為全省107個縣區(qū)中第六個通過“雙高普九”驗收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，對全縣教育戰(zhàn)線上的廣大同仁，對歷年來所有關(guān)心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強縣，這不僅是縣委、縣政府的一項重要工作，也是全縣、全社會廣泛關(guān)注、高度重視的一項重大工程。這次創(chuàng)建省級教育強縣動員大會的主要任務(wù)是，全面部署創(chuàng)建省級教育強縣工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確各自責(zé)任，凝聚各方力量，全力推進我縣創(chuàng)建省級教育強縣工作，力爭年內(nèi)順利通過省政府驗收。下面，就此項工作的具體安排部署，我講幾點意見。
一、立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，充分認識創(chuàng)建省級教育強縣的重要意義，增強創(chuàng)建教育強縣的責(zé)任感和使命感
創(chuàng)建教育強縣是省委、省政府為了建設(shè)西部經(jīng)濟強省，進一步推動教育改革和發(fā)展，加快教育強省建設(shè)步伐，從而為全省經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一個重要載體。創(chuàng)建教育強縣，牽動全局，關(guān)乎長遠。就我縣來說，創(chuàng)建教育強縣是縣委、縣政府立足實際，著眼全局、放眼未來而作出的一項重大決策，對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
(一)創(chuàng)建“教育強縣”，是貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾對教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當前，經(jīng)濟和社會的發(fā)展對教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對教育工作的要求也越來越高，家長們都希望子女能夠受到更好的教育，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強烈，教育已經(jīng)成為社會輿論的興奮點，成為群眾密切關(guān)注的大事情。我們一定要抓住這個廣大群眾十分關(guān)心的問題，以滿足廣大人民群眾對高素質(zhì)教育的需求，落實好創(chuàng)建教育強縣任務(wù)，以實際行動落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀。
(二)創(chuàng)建“教育強縣”，是實施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的促進作用。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，增強綜合競爭力，建設(shè)紅棗富縣、工業(yè)強縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時，我們只有加大創(chuàng)建“教育強縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦、增添實力，為實施好四大戰(zhàn)略注入強大的活力。
(三)創(chuàng)建“教育強縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進一步增強教育綜合實力的需要。創(chuàng)建“教育強縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)性工程，更是推動我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機遇。我們要抓住機遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗，通過教育強縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實力。
二、明確教育強縣的基本要求，科學(xué)估價我縣創(chuàng)強優(yōu)勢，切實增強工作的信心和決心
信心是生長進取的希望，信心是凝聚開拓的力量。近年來，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進一步加強，基礎(chǔ)教育在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺了推進教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)布局調(diào)整基本完成，教學(xué)設(shè)施全面更新，現(xiàn)代信息技術(shù)裝備及其他裝備不斷充實，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益方面有了實質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會的普遍關(guān)心與重視。2004年，我縣“兩基教育”和“普及實驗教學(xué)”達標工作高標準通過省政府驗收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;2007年，“兩基”工作代表陜西省接受國家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進縣稱號;2008年通過省政府高標準、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評估驗收。這些成績的取得，為創(chuàng)建省級教育強縣打下了良好的基礎(chǔ)，也標志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。
教育強縣是一個地方教育發(fā)展的最高榮譽。教育強縣的“強”包括這五個方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來說就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對滿足人民群眾的需求。二是保障能力強。即政府對教育的投入責(zé)任和國家有關(guān)教育的投入政策得到全面落實，能夠較好地滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊伍素質(zhì)高。就是要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定、充滿活力的教師隊伍，能較好地滿足教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門教育職責(zé)到位、行為規(guī)范，全社會形成依法興教、依法治教的生動局面和關(guān)心教育、支持教育、尊重知識、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量優(yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，能較好地滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對優(yōu)秀人才和合格勞動者的需求，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
為此，我們必須立足當前，著眼長遠，牢固樹立“大教育”思想，辦好人民滿意教育。
(一)牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開人才，人才有賴于教育。要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來的生產(chǎn)力，就是抓未來的綜合競爭力，這已經(jīng)成為全黨全國全社會的共識。
(二)牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關(guān)個人發(fā)展，更關(guān)系國運興衰。教育是個戰(zhàn)略問題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國家對教育的發(fā)展歷來高度重視，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來愈突出。同時，從當前的形勢看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展?，F(xiàn)在，人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，如果我們不能很好地落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿足人民群眾的需求。
(三)牢固樹立大力發(fā)展教育就是促進和諧社會建設(shè)的思想。教育的公平是國民發(fā)展起點的公平，是社會公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會發(fā)展的各個方面，歷來被看作是促進社會公平、縮小社會差距的重要手段。堅持教育的社會主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機會，促進教育公平，對保障社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。
三、對照創(chuàng)強標準，認真自查整改，全面完成各項創(chuàng)強工作目標任務(wù)
我縣的創(chuàng)建教育強縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對09年工作的年度目標責(zé)任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，順利通過驗收，時間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實地的作風(fēng)和迎難而上的勇氣切實承擔(dān)起各自的責(zé)任，嚴格對照創(chuàng)強標準，認真查漏補缺，不折不扣地抓好每一項工作。
創(chuàng)建省級教育強縣的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會與和諧社會提供人力資源保障。
早在2004年“兩基”達標后，縣委、縣政府就適時提出了創(chuàng)建陜西省教育強縣目標，2005年初縣上召開了動員會，出臺了《延川縣創(chuàng)建省級教育強縣實施方案》。去年冬天以來，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強指標和要求以及全縣教育發(fā)展實際，縣上重新修訂了《實施方案》，對整個創(chuàng)強工作進行了再部署，對任務(wù)進行了細分解，并在今天的會議上印發(fā)給大家。總的時段要求是：3月底通過市政府初驗;7月底前通過省政府專家組前期評估驗收;9月底接受并通過省政府的正式驗收。圍繞這一目標，當前和今后一個時期，全縣教育工作要在以下幾個方面做文章，求突破，出成績。
(一)全面實施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展計劃，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。根據(jù)上級逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關(guān)要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)部門要結(jié)合實際，及時研究解決，促使教育資源的進一步優(yōu)化，切實提高基礎(chǔ)教育綜合發(fā)展水平。
(二)全面實施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡(luò)體系。要在鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地發(fā)展學(xué)前教育，滿足學(xué)齡前幼兒入園需求;做大做強職業(yè)教育和勞動力技能培訓(xùn)，全面提高勞動者綜合素質(zhì);加強高中階段教育教學(xué)管理，不斷提升高中教育的辦學(xué)層次和教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。
(三)全面實施教育信息化發(fā)展計劃，進一步改善辦學(xué)條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平的重要標志。今年縣上計劃投資1000萬元，新建6個計算機教室、148個多媒體教室以及13所中心小學(xué)校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強標準添置齊全中小學(xué)實驗儀器。建成延川中學(xué)圖書館，完善永坪中學(xué)實驗樓和永坪中學(xué)、永坪高級中學(xué)、延川二中校園網(wǎng)。教育部門和各學(xué)校要切實加強教育信息資源開發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務(wù)體系，推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機結(jié)合，切實發(fā)揮好信息技術(shù)在教育教學(xué)活動中的功能效益。
(四)全面實施教師整體素質(zhì)提升計劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學(xué)有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強校長隊伍培訓(xùn)，提高校長的管理水平。要對校長壓任務(wù)、提要求、嚴考核，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的新型校長隊伍。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學(xué)本科以上師范類畢業(yè)生補齊中學(xué)缺科專業(yè)教師;堅持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊伍整體培訓(xùn)和輪訓(xùn)計劃，完善教師隊伍骨干體系建設(shè)，完成在職教師培訓(xùn)1200名，培養(yǎng)各類骨干教師80名。
(五)全面實施教育公平保障計劃，維護公民的教育權(quán)利。繼續(xù)實施貧困學(xué)生助學(xué)工程，不斷完善政府主導(dǎo)、社會參與和個人資助的幫困助學(xué)機制;認真落實進城務(wù)工人員子女在就學(xué)方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個學(xué)生都能上得起學(xué)，都能順利完成學(xué)業(yè)。
(六)全面實施素質(zhì)教育整體推進計劃，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是進一步加強和改進青少年的思想道德教育。堅持育人為本、德育為先，實施“德育整體建設(shè)工程”，改進德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)和良性互動教育機制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進一步注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標，深化課程改革，加強教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。切實加強學(xué)校教育與社會實踐互動的有機結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動手、交流與合作、運動與健康等內(nèi)容，開展形式多樣的實踐活動，促進學(xué)生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時，要籌辦好首屆中小學(xué)生科技節(jié)、第二屆中小學(xué)生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學(xué)生田徑和球類運動會，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展勤工儉學(xué)試點工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動者打好基礎(chǔ)。三是深入推進以“秧歌進入體育課、剪紙進入美術(shù)課、民歌進入音樂課”為核心內(nèi)容的民間藝術(shù)進校園活動，豐富校園文化生活。四是深化學(xué)生評價和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評估體系和管理機制，分層次對高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常態(tài)進行監(jiān)測，對學(xué)生發(fā)展狀況進行評估，引導(dǎo)學(xué)校和社會樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。
(七)全面實施教育多渠道投入計劃，切實保障教育發(fā)展需要。當前和今后一個時期，我縣教育發(fā)展對投入的需求仍然很大，不是目前的財政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴格貫徹落實省政府關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的精神，努力加大財政對教育的投入，依法做到“三個增長”，切實保障教育三項經(jīng)費。二是積極動員社會各界捐資助學(xué)、捐資辦學(xué)。捐資辦學(xué)在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學(xué)方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財政，鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)當承擔(dān)的辦學(xué)責(zé)任和管理責(zé)任落的不實。今后，規(guī)模較小的學(xué)校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實承擔(dān)起自己的義務(wù)和責(zé)任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和裝備，在基本達標后的更新和維護工作，盡量由學(xué)校自籌解決。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員一切力量，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標
創(chuàng)建教育強縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達標的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校一定要確立全局觀念、大局意識，要保持認識上的高度統(tǒng)一，行動上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認真謀劃，積極行動，制定切實可行的工作計劃，抓住要領(lǐng)，突出重點，使創(chuàng)強工作盡可能做得更周密一點，更細致一點，確保每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對創(chuàng)建省級教育強縣工作的組織、實施、檢查和指導(dǎo)，縣上成立創(chuàng)強工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由呼縣長親自任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育局下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長張振宏同志兼任，具體負責(zé)創(chuàng)強工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各學(xué)校也要成立專門的組織機構(gòu)，加強對創(chuàng)強工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和任務(wù)，扎扎實實地做好每一項工作。
(二)明確工作責(zé)任。創(chuàng)建教育強縣是一項系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強工作與日常工作結(jié)合起來，根據(jù)各自的職責(zé)，落實專人負責(zé)，抓好每一個細節(jié)，切實把責(zé)任履行到位，把任務(wù)完成到位。依據(jù)相關(guān)的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴格控制中小學(xué)生特別是高中階段學(xué)生輟學(xué);要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實施方案，鼓勵多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;要堅持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。教育部門要把“創(chuàng)強”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強工作，一切服務(wù)于創(chuàng)強工作，全面負責(zé)創(chuàng)建省級教育強縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，認真對照標準，摸清底子，找準問題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強工作時間安排表和創(chuàng)強工作倒計時表;實行局、室領(lǐng)導(dǎo)包片包學(xué)校責(zé)任制，逐級逐項分解指標，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保各項指標達到驗收標準，順利通過省市驗收。財政部門要努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費，確保教師工資、生均公用經(jīng)費、學(xué)校改造建設(shè)等三項資金落實到位。人事勞動部門要協(xié)助推進學(xué)校人事制度改革，全面實施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。公安部門要加強對學(xué)校周邊社會治安的整治，及時消除交通、消防等安全隱患，加強對學(xué)生法律法規(guī)和安全防范知識的宣傳教育。衛(wèi)生部門要對學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門要對學(xué)校周邊的無證攤點進行徹底清除，加大整治力度，強化日常監(jiān)管，建立維護學(xué)校周邊市場秩序的長效機制。文化部門要加強游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺球室等文化娛樂場所的檢查，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。其它各相關(guān)部門，諸如宣傳部、縣委辦、財政局等等，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。
(三)狠抓任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴格按照各自的職責(zé)，把創(chuàng)建教育強縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度重點工作，加強對創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的實施。在這里，我強調(diào)四點：一是按照“創(chuàng)強”要求，各有關(guān)部門對相關(guān)的驗收資料和工作匯報，要提前謀劃、認真準備，單位一把手把關(guān)，確實體現(xiàn)各自的創(chuàng)強工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)抓好轄區(qū)學(xué)校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設(shè)。三是積極配合抓好青少年教育、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全等工作。四是各級各類學(xué)校要切實抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強驗收過程中的每一個環(huán)節(jié)都不能出問題，誰出問題誰負責(zé)。
(四)嚴格督查考核。創(chuàng)建省級教育強縣是我縣今年的一項重點工作，縣上將教育創(chuàng)強工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行獎懲?？h創(chuàng)強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報制度，重點督查各單位創(chuàng)建工作的進展情況和職責(zé)落實情況，對工作不力、進展緩慢、互相推諉的單位，要進行通報，限期整改，確保工作不拖拉、任務(wù)不欠帳。
(五)營造社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣創(chuàng)強領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好宣傳發(fā)動工作，大造輿論聲勢，在全縣掀起關(guān)心創(chuàng)強、支持創(chuàng)強的高潮。創(chuàng)強工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實人員，明確任務(wù)，積極做好宣傳及資料準備工作。宣傳部門要圍繞創(chuàng)建省級“教育強縣”的目標，組織新聞單位開辟專欄、專題、專版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢，樹立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強的熱潮，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，大力弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，讓全縣人民關(guān)心和支持教育的發(fā)展，動員社會各界關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“教育強縣”工作，為創(chuàng)建省級教育強縣營造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標。
同志們，創(chuàng)建省級教育強縣的時間緊，任務(wù)重。各級黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責(zé)任心和使命感，振奮精神，堅定信心，團結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，確保年內(nèi)如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標，從而推動我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺階、再鑄新輝煌!
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