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交通部門安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

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交通部門安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

  安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的交通部門安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿,僅供參考。

  交通部門安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿(一):

  同志們:

  今天召開的全市交通安全生產(chǎn) 工作會(huì)議,是市交委黨組、市交委研究同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)及省、市安全生產(chǎn) 工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年的交通安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì),表彰先進(jìn),部署今年全市交通安全生產(chǎn)工作。剛才,云堂同志作了很好的工作報(bào)告,這些意見我都同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、正確分析形勢(shì),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的決心和信心

  過去的一年,是全市交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的一年,也是全市交通安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的一年。交通各部門各單位高度重視安全生產(chǎn)工作,按照關(guān)口前移抓防范、重心下移抓基層、責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移抓嚴(yán)管的總體要求,克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,安全監(jiān)管工作明顯加強(qiáng),隱患整改力度明顯加大,基層基礎(chǔ)工作明顯改善,各類事故明顯下降。中央在漢的武漢鐵路局、天河機(jī)場(chǎng)公司、南航湖北公司、東航武漢公司、藍(lán)航油湖北分公司、武漢長(zhǎng)江輪船公司、長(zhǎng)航鳳凰公司、武漢中遠(yuǎn)貨運(yùn)公司、中交二航局、二航設(shè)計(jì)院、二公路設(shè)計(jì)院及交通控股集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)、公交集團(tuán)等交通大單位安全生產(chǎn)工作成效明顯。水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì),創(chuàng)造了地方海事部門監(jiān)管的在籍船舶連續(xù)9年無死亡事故的記錄。道路運(yùn)輸事故總量有較大幅度下降,2011年全市道路運(yùn)輸行業(yè)行車死亡事故同比下降xx%,死亡人數(shù)同比下降xxx%。城市公交安全形勢(shì)步入歷史最好的時(shí)期,近幾年行車死亡事故控制在較低水平,杜絕了一次死亡3人以上的事故,主、全責(zé)任行車上報(bào)事故間隔里程和主、全責(zé)任行車死亡事故間隔里程大大好于原建設(shè)部規(guī)定的指標(biāo)。由此,市交委連續(xù)6年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位,在今年初召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上市交委還被省政府授予全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)。應(yīng)該看到,在全市交通建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,運(yùn)輸市場(chǎng)開放搞活,城鄉(xiāng)道路改造、延伸,公交線路頻繁調(diào)整,安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨的情況下,能有這樣一個(gè)好的局面,確實(shí)來之不易。這是中央在漢鐵水公空各單位和全市交通系統(tǒng)各行業(yè)、各部門共同努力、奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市交委黨組、市交委向今天到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)以及全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的問題。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議指出,安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不牢固,一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施還不落實(shí),安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊落后,從業(yè)人員安全技能和安全意識(shí)較低等等。這些問題在我們交通系統(tǒng)都是不同程度存在的。從實(shí)際情況看,全市道路運(yùn)輸行業(yè)一次死亡x人以上的行車事故,201x年比上年同期上升了xx%,今年到目前為止已經(jīng)又與201x年同期持平。究其原因就是少數(shù)運(yùn)輸企業(yè)重效益、輕安全、甚至不講安全,特別是一些民營(yíng)個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車輛疏于管理,各類事故隱患不同程度存在;不少?gòu)臉I(yè)人員缺少培訓(xùn),安全意識(shí)和安全技能差,“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這些情況表明,對(duì)安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)不能估計(jì)過高,更不能盲目樂觀,安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,要求我們必須警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸、居安思危、言危思進(jìn),只有堅(jiān)持不懈工作,才能逐步解決這些問題。

  安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容。發(fā)生交通運(yùn)輸事故,會(huì)使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到損失,甚至引起社會(huì)震動(dòng),不僅有違于以人為本的初衷,也有違于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。實(shí)踐證明,更新安全理念,強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管,完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)控及處置事故險(xiǎn)情和人命救助的能力,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位,始終把安全工作放在交通工作的突出位置,這是保持交通平穩(wěn)發(fā)展的重要前提。各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全工作,管行業(yè)必須管安全。我們常說,人民交通為人民,我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。不搞好安全生產(chǎn),就沒有全面履行職責(zé)。

  二、明確目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

  今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要一年,今年第六屆城運(yùn)會(huì)、第八屆藝術(shù)節(jié)等重大會(huì)節(jié)活動(dòng)要在我市隆重舉行。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出,今年要作為安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,深入開展事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)。省政府提出,今年要在全省廣泛開展安全生產(chǎn)“落實(shí)年”活動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識(shí)和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。市政府和省交通廳下達(dá)我委的事故控制目標(biāo)是,嚴(yán)格控制各類事故,堅(jiān)決遏制重大事故,杜絕一次xx人以上的急性中毒職業(yè)危害事件發(fā)生,杜絕一次死亡xx人以上的特大安全事故;本市地方交通海事部門監(jiān)管的通航水域內(nèi),水上船舶安全面達(dá)到xx%以上,船舶每萬總噸死亡率控制在xx人以內(nèi),杜絕水上一次死亡(失蹤)x人以上的重大責(zé)任事故;杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中因管理部門失職造成一次死亡xx人以上的特別重大責(zé)任事故及社會(huì)影響特別惡劣的事故。圍繞上述工作要求和目標(biāo)任務(wù),我們要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:

  (一)進(jìn)一步落實(shí)“安全發(fā)展”理念。交通各部門各單位要堅(jiān)決按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧交通的總體要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,與交通發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念,把安全生產(chǎn)工作納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核,堅(jiān)持和完善責(zé)任目標(biāo)考核制度和“一票否決”制度,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把“安全發(fā)展”落實(shí)到實(shí)際工作之中。

  (二)進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),重在事前防范。各級(jí)交通主管單位和行業(yè)管理部門要強(qiáng)化源頭監(jiān)管,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可,堅(jiān)決防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,凡是沒有進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全專篇審查的,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);凡是沒有進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投入使用。要進(jìn)一步完善隱患排查整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制,積極推進(jìn)綜合治理,抓緊研究交通安全生產(chǎn)各項(xiàng)治本之策,著力構(gòu)建交通安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

  (三)進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治措施。要以預(yù)防重特大事故為重點(diǎn),通過開展專項(xiàng)整治集中解決一些重點(diǎn)行業(yè)存在的突出問題。一是深化水上交通安全專項(xiàng)整治。今年省交通廳下達(dá)我委的水上交通安全事故控制指標(biāo),將本市地方交通海事部門監(jiān)管的通航水域內(nèi)所有船舶的安全事故都納入了目標(biāo)考核。我們要針對(duì)這一新特點(diǎn),繼續(xù)完善重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施,堅(jiān)決打擊“三無”船舶和超載行為,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)旅游船安全管理,推進(jìn)渡口渡船改造達(dá)標(biāo),提前一年完成全市渡口達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是深化道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,加強(qiáng)道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估,監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真解決掛靠車輛安全管理缺失問題。三是深化城市公交安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范公交車的行車和停車秩序,繼續(xù)開展小公汽行車安全整治,繼續(xù)規(guī)范客運(yùn)出租車安全駕駛行為。四是深化公路通行安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大行駛公路車輛超限超載治理力度,繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危險(xiǎn)橋梁改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程,抓好國(guó)省干線危險(xiǎn)路段和重點(diǎn)集鎮(zhèn)路段整治、公鐵立交安全整治。五是深化交通建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治。完善并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工特種設(shè)備檢測(cè)的規(guī)定,規(guī)范工程安全施工統(tǒng)計(jì)工作,完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制。此外,還要切實(shí)抓好鐵路第六次大提速后的路外事故預(yù)防。交通各部門各單位都要結(jié)合各自的實(shí)際,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好各自的安全專項(xiàng)整治。

  (四)進(jìn)一步落實(shí)“依法治安”方略。要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《湖北省安全生產(chǎn)條例 》為主線,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī),并結(jié)合交通實(shí)際,研究提出具體的配套實(shí)施辦法。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要依法行政,嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)交通安全生產(chǎn)中的各種違法違規(guī)行為,要出重拳,依法加大處罰力度,嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故,依法依規(guī)追究重特大事故責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)懲違法生產(chǎn)和腐敗行為。

  (五)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)深入開展交通企業(yè)安全基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),通過宣傳指導(dǎo)、行政許可、執(zhí)法檢查、業(yè)績(jī)考核等措施,督促交通企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,抓好安全技術(shù)改造,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),加大宣傳教育和培訓(xùn)工作力度,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防災(zāi)避災(zāi)能力。

  (六)進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理工作。事故災(zāi)難的應(yīng)急管理是整個(gè)應(yīng)急管理的重要組成部分。各級(jí)交通部門和單位一定要高度重視應(yīng)急管理工作,健全落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案,抓好救援隊(duì)伍建設(shè),開展有針對(duì)性的演練,不斷完善應(yīng)急救援體系,切實(shí)提高交通部門防范和處置各種突發(fā)事故的能力。

  三、強(qiáng)化責(zé)任措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

  第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。交通各部門各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究制定安全生產(chǎn)工作的政策措施。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,交通各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓。要建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,不斷完善責(zé)任目標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、檢查機(jī)制和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,緊緊圍繞上級(jí)確定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和下達(dá)的工作目標(biāo),層層分解任務(wù),逐級(jí)簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格督辦檢查和考核,確保工作落實(shí)到位。要重視加強(qiáng)安全管理干部隊(duì)伍建設(shè),在人員編制、工作裝備和經(jīng)費(fèi)上給予必要的支持,保證安全監(jiān)管工作的需要。

  第二,相互配合,形成合力。交通系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決涉及多個(gè)部門的重大問題。交通系統(tǒng)各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,認(rèn)真抓好本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作;其它部門和工會(huì)、共青團(tuán)等組織要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作,紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)督促檢查,真正做到各司其職,密切配合,齊抓共管,形成合力。

  第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列法規(guī)政策和工作部署,交通各部門各單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,切實(shí)做到政令暢通,令行禁止。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決克服工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)字情況不真實(shí)、措施任務(wù)不落實(shí)的不良傾向,真正做到抓落實(shí)、見實(shí)效。

  第四,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),很大程度上有賴于全員安全意識(shí)的提高。交通各部門各單位要繼續(xù)采取多種途徑、多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),普及安全知識(shí),加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

  同志們,今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面起步。交通各部門各單位要認(rèn)真謀劃、周密部署好今年的交通安全生產(chǎn)工作,努力爭(zhēng)取交通安全生產(chǎn)工作的更好成效,為推進(jìn)全市交通事業(yè)有快又好發(fā)展,為建設(shè)“和諧交通”作出新的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開!

  交通部門安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿(二):

  同志們:

  今天召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)5月10日全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)"百日集中整治行動(dòng)"作出全面安排部署。這次活動(dòng)要以平安交通頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng),以安全生命防護(hù)工程為抓手,以"三嚴(yán)三實(shí)"要求為指引,確保無重大安全隱患,確保不發(fā)生大的事故,確保安全生產(chǎn)管理水平全面提升。剛才,公局長(zhǎng)向大家傳達(dá)了實(shí)施方案,提出了非常明確的要求,特別是對(duì)責(zé)任追究進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),希望大家要敢于擔(dān)當(dāng),做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。同時(shí),對(duì)汛期交通安全生產(chǎn)及時(shí)作出了安排,希望大家要引起重視。類局長(zhǎng)就實(shí)施好安全生產(chǎn)生命防護(hù)工程,作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn),供大家參考。

  一、教訓(xùn)慘痛,警示我們務(wù)必要筑牢思想防線

  今年來,安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、連發(fā),需要引起高度警覺。1月31日,羅莊燁華焦化事故4人死亡,2月9日蒙山旅游區(qū)車輛側(cè)翻事故造成7人死亡,4月28日平邑客車側(cè)翻事故造成4人死亡,5月2日沂水縣道路交通事故造成8人死亡。特別是5月9日下午,蘭陵縣金璽泰集團(tuán)順天運(yùn)輸公司發(fā)生墻體倒塌事故,造成10人死亡,3人受傷,事故現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心,傷亡令人十分痛心,教訓(xùn)非常深刻。當(dāng)前,對(duì)事故的追責(zé)越來越嚴(yán)厲,追究面越來越廣,這次蘭陵事故后,省里組成了技術(shù)組、管理組和問責(zé)組,這在以前是從來沒有過的。郭樹清省長(zhǎng)、于曉明副省長(zhǎng)分別作出批示,市里立即召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,張市長(zhǎng)要求抓緊事故調(diào)查,頂格處理事故責(zé)任人,迅速開展安全大檢查,全面排查隱患,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。省里也在我市召開了安全生產(chǎn)座談會(huì),于曉明副省長(zhǎng)要求牢固樹立預(yù)防為主的觀念,真正提高安全監(jiān)管能力,切實(shí)做到網(wǎng)格化全覆蓋。從這些要求中可以看出,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視已到了空前的程度。大家必須要保持高度的政治自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)決與市委、市政府保持高度一致,全面落實(shí)好上級(jí)重大部署,不能有絲毫動(dòng)搖和懈怠,確實(shí)做到"不掉鏈子、不出漏子、不惹亂子"。

  一是要牢固樹立"人命關(guān)天"的紅線意識(shí)。指出:"人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"。從安全生產(chǎn)事故中看出,道路交通事故已成為安全生產(chǎn)的第一殺手。這些安全事故的發(fā)生,帶來的是企業(yè)家的刑事追究、企業(yè)的高額賠償、家庭幸福的破碎、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究。因此,安全生產(chǎn)事關(guān)人命、安全責(zé)任重于泰山,安全是我們一切工作的生命線,抓好安全生產(chǎn)才是"真本事"、才是"大能力"。大家要牢固樹立生命至上、安全發(fā)展的理念,不斷強(qiáng)化"紅線"意識(shí),不能降低安全門檻、放低安全標(biāo)準(zhǔn)。

  二是要堅(jiān)決杜絕僥幸心理。僥幸心理是安全生產(chǎn)的最大隱患。我們有的企業(yè)一味地追求最大效益,不算大帳算小帳,舍不得投入改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,平時(shí)不認(rèn)真排查,迎查時(shí)偽造檢查、培訓(xùn)記錄,整改時(shí)糊弄應(yīng)付,憑著僥幸心理使企業(yè)每天都在"走鋼絲",在事故風(fēng)險(xiǎn)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。思想上松一寸,行動(dòng)上就會(huì)散一尺,一些看似很偶然的安全事故,都是一次次的"僥幸成功"積累成的必然悲劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于僥幸心理造成的交通事故占事故總數(shù)的80%以上。任何時(shí)候,我們都不能抱有僥幸心理,不能毫無顧忌,不能放松了安全這根弦。

  三是要切實(shí)提高安全防范意識(shí)。安全生產(chǎn)治本之策,在于科學(xué)防范。越是忽略的地方,越是有問題的地方、有隱患的地方、容易發(fā)生事故的地方。安全生產(chǎn)有一個(gè)非常著名的法則叫海因法則,是美國(guó)著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。它告訴人們,當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300起隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,另外還有1起重傷、死亡或重大事故。它說明,隱患日累月積,必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。相反,如抓住時(shí)機(jī),及時(shí)消除不安全因素,許多重大傷亡事故是可以避免的。希望大家要認(rèn)真研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),時(shí)刻注意預(yù)防事故的發(fā)生,防微杜漸,防患于未然。

  二、任務(wù)艱巨,務(wù)必要明確工作的重點(diǎn)

  開展百日安全集中整治行動(dòng)是對(duì)我們工作能力和水平的一次集中檢驗(yàn),能夠展現(xiàn)出每一個(gè)單位的工作作風(fēng)和形象,也是對(duì)"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育成效的考驗(yàn)。要圍繞人、車、路、站、建筑工地和打非治違等這六個(gè)方面,切實(shí)做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  一是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。人是安全生產(chǎn)的決定因素,是關(guān)鍵所在。做好安全工作,首先要抓住人這一決定因素,把"人"教育好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。要健全完善從業(yè)人員一人一檔戶籍化管理,包括個(gè)人信息、駕駛證、從業(yè)資格證、健康狀況、安全駕駛信息、教育培訓(xùn)情況、違法情況,等等。要嚴(yán)把從業(yè)人員上崗關(guān),未取得有效證件的,堅(jiān)決不能上崗。要嚴(yán)把從業(yè)人員教育關(guān),分級(jí)分類進(jìn)行培訓(xùn),保證培訓(xùn)的效果。要嚴(yán)把從業(yè)人員約束關(guān),對(duì)不服從企業(yè)安全管理、違規(guī)違章操作造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決予以清退。

  二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船管理。車船是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。一是檔案手續(xù)要齊全,所有的車船都要健全完善"一車一檔"、"一船一檔",包括修理維護(hù)記錄、部件更換、技術(shù)評(píng)定、營(yíng)運(yùn)手續(xù)等情況。二是監(jiān)管要?jiǎng)討B(tài),所有車輛要納入監(jiān)管平臺(tái)。三是維護(hù)、檢測(cè)要及時(shí),行駛前中后要及時(shí)檢查,確保車況良好,杜絕帶病運(yùn)行。四是安全附屬設(shè)施要完善,要配齊配全安全錘、滅火器、救生圈等設(shè)備,特別是?;愤\(yùn)輸車輛必須要加裝緊急切斷裝置。

  三是加強(qiáng)公路安全生產(chǎn)集中整治。道路狀況是影響道路交通安全的重要因素之一。要以打造農(nóng)村公路升級(jí)版為重點(diǎn),以建管養(yǎng)運(yùn)安五位一體為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類道路采取不同的整治措施,特別要以通校車、城鄉(xiāng)公交、班線客運(yùn)、穿城鎮(zhèn)路段、縣鄉(xiāng)村道的邊緣地帶、空白地帶,以及急彎陡坡、臨水臨崖、視距過小等風(fēng)險(xiǎn)較高路段為重點(diǎn),加快實(shí)施安全生命防護(hù)工程。新建、改建農(nóng)村公路必須要達(dá)到等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安保設(shè)施必須要到位。

  四是加強(qiáng)站場(chǎng)、渡口監(jiān)督管理。站場(chǎng)、渡口是人員密集場(chǎng)所。要強(qiáng)化安保措施,高度重視人流車流分流工作,確保通道暢通;加大安檢力度,堅(jiān)決防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,防止不合格車輛出站。目前汛期即將來臨,要及時(shí)了解水情、渡運(yùn)狀況,加強(qiáng)渡口監(jiān)管,特別是水庫(kù)和偏遠(yuǎn)區(qū)域的渡口,嚴(yán)禁在泄洪期、大風(fēng)大雨大霧等不良情況下冒險(xiǎn)渡運(yùn)。

  五是強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目管理。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求、建設(shè)安全的防護(hù),特別是對(duì)露天作業(yè)、邊坡基坑作業(yè)、高空作業(yè)、高大模板、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,要落實(shí)技術(shù)管理人員帶班制,完善防護(hù)措施,確保無"三違"現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕"小工程、大事故"現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)高溫天氣施工安全,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,做好防暑降溫。

  六是強(qiáng)化打非治違工作。要重點(diǎn)打擊無證運(yùn)輸、超限運(yùn)輸、非法改裝車輛運(yùn)輸、非法旅游包車、存有隱患的危險(xiǎn)品運(yùn)輸、超員超載船舶運(yùn)輸?shù)刃袨?,?duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

  另外,局屬各單位要對(duì)宿舍區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,高度重視電路線路問題,及時(shí)消滅各類潛在隱患。

  三、責(zé)任重大,務(wù)必要采取有力措施

  開展安全百日集中整治行動(dòng),事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。交通運(yùn)輸各級(jí)安全監(jiān)管部門,要本著對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé),勇于負(fù)責(zé),以腳踏實(shí)地、認(rèn)真細(xì)致、攻堅(jiān)克難、迎難而上的作風(fēng),著力開展"五個(gè)集中"活動(dòng),即集中開展全員教育培訓(xùn)、集中開展隱患排查、集中開展隱患整改、集中開展應(yīng)急演練、集中開展宣傳報(bào)道活動(dòng),切實(shí)打一場(chǎng)集中整治行動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  一是徹底摸底排查。在安全生產(chǎn)中,只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能不出問題。要采取"四不兩直"暗查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、自查與抽查相結(jié)合等方式,重點(diǎn)針對(duì)邊緣地帶、空白區(qū)域,集中力量開展一次全面的拉網(wǎng)式摸底、地毯式排查,逐步、逐人、逐車進(jìn)行排查,確保沒有空白、不留死角。

  二是建立詳細(xì)臺(tái)賬。根據(jù)排查情況,要建立詳細(xì)的檔案,做到一車(船)一臺(tái)賬,一人一臺(tái)賬,一路一臺(tái)賬、一站一臺(tái)賬、一工地一臺(tái)賬、一次執(zhí)法一臺(tái)賬。要綜合具體臺(tái)賬,強(qiáng)化分析研判,建立交通安全大數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握交通運(yùn)輸系統(tǒng)較大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布情況。

  三是研究制定對(duì)策。要通過開展風(fēng)險(xiǎn)源管控,強(qiáng)化源頭管理,根據(jù)不同的情況制定不同的對(duì)策。要因人施策,根據(jù)技能水平、崗位性質(zhì),開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育。要因車(船)施策,根據(jù)車船技術(shù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行檢查排查。要因路施策,要根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際,科學(xué)制定切實(shí)可行的工程改造方案。要因企施策,根據(jù)企業(yè)的不同情況,分門別類地進(jìn)行排查整治。要因情執(zhí)法,對(duì)問題突出的非法違法、違規(guī)違章行為,分時(shí)段、分區(qū)域,采取日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

  四是集中整改。要明確整改內(nèi)容、任務(wù)、措施、責(zé)任和時(shí)限,綜合運(yùn)用限時(shí)整改、跟蹤整改、點(diǎn)評(píng)整改、銷號(hào)整改、掛牌督辦整改、問題抄告整改、公開曝光整改、列入黑名單整改、約談問責(zé)整改、責(zé)任追究整改等行之有效的工作方法,不斷加大整治力度,強(qiáng)化整治實(shí)效。

  五是明確責(zé)任。根據(jù)"一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管"的要求,逐級(jí)逐層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。在道路方面,明確村道村管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、縣道縣管;在運(yùn)輸、執(zhí)法方面,按照屬地管理的原則,屬于哪個(gè)轄區(qū)的,就由哪個(gè)轄區(qū)負(fù)責(zé)。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要明確企業(yè)法人是企業(yè)的責(zé)任主體,企業(yè)的一線人員是所在崗位的責(zé)任主體。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必管安全的要求,按照分級(jí)監(jiān)管的原則,村企、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,鄉(xiāng)企、鄉(xiāng)道由縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。四是落實(shí)檢查整改責(zé)任。堅(jiān)持"誰排查、誰檢查、誰監(jiān)督整改,誰簽字、誰負(fù)責(zé)"。五是落實(shí)"一崗雙責(zé)"責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,要把安全生產(chǎn)與分管的業(yè)務(wù)一同部署、一同落實(shí)。六是落實(shí)行業(yè)主管審批人員的責(zé)任。堅(jiān)持"誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰監(jiān)管"。

  六是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)責(zé)任。要實(shí)行分類培訓(xùn)制,市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)主管部門監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),縣級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行培訓(xùn),各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是明確培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合不同的崗位類別、崗位職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、新技術(shù)規(guī)范等新知識(shí)、典型事故案例等四個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)。三是明確培訓(xùn)的方式方法。重點(diǎn)采取菜單式、集中式、模塊式等培訓(xùn)方式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行資格培訓(xùn)和崗前、崗中和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

  七是大力推行科技興安。要以信息化、智能化為引導(dǎo),把平安交通與智慧交通相結(jié)合,加快先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,積極依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)安全管理上水平。要加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,市級(jí)建立交通大數(shù)據(jù)中心,縣級(jí)建立監(jiān)管指揮平臺(tái),企業(yè)建立管理平臺(tái)或采取委托管理形式,將兩客一危、重要站場(chǎng)、重點(diǎn)路段、橋梁和渡口納入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),不斷提升安全管理科技含量。

  四、以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的保障落實(shí)

  這次交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)百日集中整治行動(dòng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,面廣量大,必須從嚴(yán)上要求,向?qū)嵦幹?,采取?qiáng)有力的保障措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各單位、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持以上率下,親自抓、負(fù)全責(zé),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,形成上行下效的良好氛圍。

  二是抓好督查調(diào)度。要把百日集中整治行動(dòng)列入四點(diǎn)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一周一調(diào)度,半月一總結(jié)、一月一通報(bào)方式,分管領(lǐng)導(dǎo)一定要靠上抓,及時(shí)掌握工作開展情況,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決推進(jìn)過程中的困難和問題,確保督查貫穿于排查、建檔、整改全過程。

  三是抓好輿論宣傳。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),采取靈活多樣的宣傳方式,利用行風(fēng)熱線、報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各類新聞媒體,充分宣傳開展這次行動(dòng)的重要意義,宣傳整治重點(diǎn)和責(zé)任要求,動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)注和參與這項(xiàng)工作,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

  四是抓好隊(duì)伍建設(shè)??h鄉(xiāng)村各級(jí)都要抽調(diào)精干力量,建立道路、運(yùn)輸監(jiān)管安全隊(duì)伍,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū);各企業(yè)按照人員規(guī)模設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配齊安全員,使安全監(jiān)管觸角直接深入一線。

  五是抓好要素保障。要加大安全資金投入,各縣要列支必要的經(jīng)費(fèi),各企業(yè)要設(shè)立專項(xiàng)資金,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件的需要,對(duì)于集中整治期間成效顯著的,市里將以"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。要落實(shí)工作機(jī)制,全面推進(jìn)政府治超。同時(shí),要強(qiáng)化應(yīng)急和物資儲(chǔ)備保障,落實(shí)好應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資,確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得上、運(yùn)得出。

  六是抓好責(zé)任追究。出現(xiàn)了問題要問責(zé),有了問題不整改也要問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度,對(duì)排查不認(rèn)真、整改不到位、發(fā)生事故的,要啟動(dòng)責(zé)任追究程序,該約談的要約談,該警示的要警示,該問責(zé)的要問責(zé),絕不姑息遷就。

  同志們,安全生產(chǎn)是壓倒一切的工作,事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)群眾切身利益。希望大家務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)開展百日安全集中整治行動(dòng)的重要性、艱巨性,務(wù)必要牢固樹立"責(zé)任重于泰山"和"安全大于天"的思想,瞪起眼抓,想在心里抓,扛在肩上抓,硬起手腕抓,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。

  交通部門安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿(三):

  同志們:

  剛才張延副局長(zhǎng)通報(bào)了2005年交通行業(yè)安全情況和考核結(jié)果,并代表市局總結(jié)了2005年系統(tǒng)安全工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提出了2006年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和舉措,市公路局、公管處、港航局的主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自職能就如何做好今年的安全監(jiān)管工作作了表態(tài)性發(fā)言,我都贊同。希望大家回去以后認(rèn)真落實(shí)張延副局長(zhǎng)的安全工作報(bào)告,把安全工作列入重要議事日程。下面我對(duì)今年的行業(yè)安全生產(chǎn)再補(bǔ)充四點(diǎn)意見:

  一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

  安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,今年1月23日在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,溫家寶提出“搞好安全生產(chǎn),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,是各級(jí)政府的重要職責(zé)”,黃菊副高度重視交通安全工作,明確指出“確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求,是構(gòu)成和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是交通部門頭等重要工作”,“要時(shí)刻牢記安全責(zé)任重于泰山,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,避免發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。去年為了進(jìn)一步加大行業(yè)安全工作力度,出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,并以市政府辦公廳名義下發(fā),完善了《寧波市交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》,開展了各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治,加大了對(duì)安全的投入,安全基礎(chǔ)管理工作得到了加強(qiáng),取得了一定的效果。但是,我們更要清楚地看到當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題和面臨困難,安全隱患大量存在,事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生,交通從業(yè)單位安全措施不落實(shí)的情況嚴(yán)重存在。交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)安全力量薄弱,長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成,安全管理工作任務(wù)還非常艱巨,安全形勢(shì)不容樂觀。去年,市政府對(duì)我市營(yíng)運(yùn)車輛的安全考核的各項(xiàng)指標(biāo)都已接近或?qū)⒁黄瓶己酥笜?biāo),水上交通事故形勢(shì)更加嚴(yán)峻,發(fā)生了2起死亡5人以上特大水上交通事故,一起結(jié)案,一起還未結(jié)案,死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失也比2004年大幅上升,市政府對(duì)我局水上安全工作十分關(guān)注。面對(duì)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和交通部門的工作要求,按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”、“安全是第一保障”的要求,各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)定做好安全工作的信心。高度重視對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照省廳趙廳長(zhǎng)的“真重視,真落實(shí),真獎(jiǎng)懲,真整改”要求,真正落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念,最大限度地降低事故發(fā)生率和人員死亡率,確保交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

  二、進(jìn)一步明確職責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

  去年,我們根據(jù)市政府和省廳的要求,結(jié)合我局安全工作實(shí)際,初步建立了“行政一把手負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)在其工作職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系,各縣(市)、區(qū)交通主管部門和市、縣二級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)安全職責(zé)基本得到明確,交通行業(yè)基礎(chǔ)安全管理取得了突破性進(jìn)展,同時(shí)根據(jù)“屬地管理,條塊結(jié)合”的原則,形成了“下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)”的安全工作責(zé)任機(jī)制。如市公路局專門召開黨委擴(kuò)大會(huì)議,專門研究全市公路系統(tǒng)的安全工作,分別落實(shí)路政、養(yǎng)護(hù)等職能部門的安全職責(zé),把安全工作任務(wù)落到實(shí)處。鄞州交通局建立了《局安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)則》,明確了局分管領(lǐng)導(dǎo)及局職能部門的安全職責(zé),改變了安全工作只靠安全部門抓安全的被動(dòng)局面,安全基礎(chǔ)管理工作明顯加強(qiáng),合力明顯形成,形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是從全系統(tǒng)來看,安全責(zé)任制建立和完善不夠平衡,部分單位由于對(duì)安全重視不夠,安全的職責(zé)還沒有分解到部門、到崗位,落實(shí)到人,導(dǎo)致安全職責(zé)不清,責(zé)任不明,所轄行業(yè)和系統(tǒng)安全管理重點(diǎn)不夠突出,基礎(chǔ)不夠扎實(shí),措施不夠有力,管理不夠到位,嚴(yán)格地說,我們整個(gè)系統(tǒng)的安全管理工作離上級(jí)對(duì)我們的要求和法律賦予的職責(zé)還有較大的差距。今天,我們召開行業(yè)安全會(huì)議,請(qǐng)“一把手”參加、“一把手”表態(tài)發(fā)言,目的很明確,就是要“一把手”真正重視,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不要到重特大事故發(fā)生以后,再重視,那已經(jīng)晚了,上級(jí)部門要追究責(zé)任了,大家都不好受。因此,今年在明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任方面主要抓好三方面工作:一是各縣(市)、區(qū)交通局和市、縣二級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要建立和完善安全工作責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),要通過行業(yè)安全管理手段,再落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)單位,落實(shí)到基層(車隊(duì)、項(xiàng)目部)、班組和作業(yè)崗位,落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員,真正形成“橫向到邊,縱向到底”交通行業(yè)安全責(zé)任體系。二是根據(jù)市政府和省廳對(duì)“一把手”的安全工作硬性要求,要建立“一把手”組織的安全會(huì)議和安全檢查制度,要專門召開安全會(huì)議,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門安全情況介紹,研究解決重大的安全問題,大力支持安全部門工作。同時(shí),要親自到交通從業(yè)單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,督促所屬部門加大對(duì)基層的安全檢查力度。三是要建立交通系統(tǒng)事故責(zé)任追究制度,各單位各部門要根據(jù)國(guó)家、市和局的責(zé)任追究條例和制度,按照事故處理“四不放過”原則,建立本行業(yè)、本系統(tǒng)事故追究制度。

  三、進(jìn)一步抓住重點(diǎn),保持交通行業(yè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

  前幾年,我們緊緊抓住交通行業(yè)的“三客一危”(客車、客船、客滾船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸)的重點(diǎn),通過開展專業(yè)整治活動(dòng),運(yùn)用科技手段,加大安全監(jiān)管力度等工作,對(duì)預(yù)防行業(yè)內(nèi)重特大事故發(fā)生起到了很好的效果。今年隨著港口、機(jī)場(chǎng)體制改革進(jìn)一步深化,新的安全法律法規(guī)不斷出臺(tái)和修正,我局的安全生產(chǎn)工作涉及面越來越廣,職責(zé)越來越多,安全管理的手段也越來越復(fù)雜,有配合公安、海事部門抓好道路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全源頭關(guān),也有依法對(duì)港口作業(yè)、交通工程施工全過程安全監(jiān)管,還有受市政府委托,對(duì)渡口和鐵路地方監(jiān)護(hù)道口的綜合安全管理。面對(duì)交通行業(yè)越來越重的安全任務(wù),要保持安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,制止群死群傷,完成市政府、省廳的各項(xiàng)安全考核指標(biāo),關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)。一要繼續(xù)抓住“三客一危”安全重點(diǎn),對(duì)“三客一危”交通企業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步完善這類企業(yè)的安全管理制度,并加以督促落實(shí),加強(qiáng)這類企業(yè)從業(yè)人員的安全教育,提高他們的安全素質(zhì),繼續(xù)保持“三客一危”重點(diǎn)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。二要抓好港口、交通工程施工的安全,這是新的法律法規(guī)好賦予交通部門的責(zé)任,這方面的工作我們才剛剛起步,不夠規(guī)范,但要求很高,我們要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,在施工安全上真正做到有人重視、有章可循、有人管理。三要抓好重要交通設(shè)施的安全投入,特別是涉及老百姓出入密集的公路路段安全設(shè)施的改造和完善。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”,即:同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收使用,努力營(yíng)造良好的通行環(huán)境。四要完善考核機(jī)制、增強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度,切實(shí)把安全生產(chǎn)列入考核的主要內(nèi)容,增加分值比重,嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,即:凡發(fā)生重特大事故的單位,當(dāng)年不得評(píng)比先進(jìn)、不得評(píng)為優(yōu)秀。要建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,建議由市局撥一部分資金,被考核單位也出一部分資金,共同建立一個(gè)捆綁式的獎(jiǎng)罰基金,對(duì)當(dāng)年安全生產(chǎn)平穩(wěn)、制度落實(shí)措施得力、各類事故未突破控制指標(biāo)的要實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì);反之,要給予一定處罰。

  四、進(jìn)一步加強(qiáng)檢查,努力消除交通行業(yè)安全隱患。

  安全檢查是做好安全工作的有效途徑,只有通過開展各方面的安全大檢查,才能有效消除交通行業(yè)存在的安全隱患,促進(jìn)行業(yè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。因此,我們必須牢固樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是成績(jī),整改隱患是責(zé)任”的安全理念,切實(shí)加大安全隱患的排查整治。今年一要進(jìn)一步完善“交通督查,行業(yè)檢查,企業(yè)自查”的交通行業(yè)安全檢查機(jī)制。交通督查要加大力度,定期不定期進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)安全問題,不僅要求交通從業(yè)單位立即整改,消除事故隱患,還要與相關(guān)的交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的安全管理工作考核相掛鉤;行業(yè)檢查要加大密度,不僅要研究安全檢查形式和方式;更要把檢查任務(wù)分解到具體業(yè)務(wù)部門,如公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)中客運(yùn)管理部門和貨運(yùn)管理部門,客運(yùn)部門就是要檢查客運(yùn)公司、客運(yùn)場(chǎng)站,貨運(yùn)管理部門就是要檢查貨運(yùn)公司、特別是要重點(diǎn)檢查道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸。只有把安全檢查任務(wù)明確了,行業(yè)安全檢查力度才算真正加大。企業(yè)自查要依法規(guī)范,《安全生產(chǎn)法》 第37條 明文規(guī)定企業(yè)自身要安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。二要提高安全檢查水平。我們?cè)诎踩珯z查時(shí)切忌“走過場(chǎng)”,這就要求我們的安全管理部門和人員,不僅要加大對(duì)交通行業(yè)中各類法規(guī)的學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)行業(yè)的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn),使安全督查工作真正到位。

 
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