結(jié)對(duì)幫扶會(huì)議講話稿(2)
結(jié)對(duì)幫扶會(huì)議講話稿(二)：
同志們：
今天的動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議，既是一次動(dòng)員部署會(huì)，也是一次工作推進(jìn)會(huì)，更是一次加壓鼓勁會(huì)。下面，我強(qiáng)調(diào)三方面的工作：
一、關(guān)于扶貧工作
關(guān)于這項(xiàng)工作，我們開了不少的會(huì)議，制定了不少的文件，縣級(jí)層面也開展了不少的調(diào)研，應(yīng)該說(shuō)，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當(dāng)前，有關(guān)扶貧工作的大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)的問(wèn)題。圍繞這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見(jiàn)。
(一)要抓規(guī)劃
所有的工作都要謀定而后動(dòng)，就扶貧工作而言，這個(gè)“謀”就是規(guī)劃。扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要從整體上去布局，要緊密結(jié)合2020年實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃扶貧工作?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，無(wú)論是縣級(jí)層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包括村級(jí)層面，這項(xiàng)工作做得都不是很到位，沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)略性的考慮，沒(méi)有一個(gè)好的規(guī)劃，更遑論以規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)扶貧工作，在工作中隨意性較大，經(jīng)常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺(jué)。所以，請(qǐng)同志們會(huì)后抓好三個(gè)方面的規(guī)劃：
一是戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂戰(zhàn)略規(guī)劃就是以目標(biāo)定位為主要內(nèi)容的規(guī)劃，這個(gè)目標(biāo)，就是縣、鄉(xiāng)、村要制定脫貧的總體布局，并具體到人，每一年計(jì)劃減少多少貧困人口，貧困戶人均可支配收入提升多少，貧困發(fā)生率降低多少，要按照這一規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)工作?？h委、政府的戰(zhàn)略考慮是，力爭(zhēng)到2019年之前爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，從2015年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發(fā)生率等計(jì)劃指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)安排，縣里還會(huì)下發(fā)一個(gè)指導(dǎo)性的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照指導(dǎo)性任務(wù)安排好規(guī)劃。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，就是我們?yōu)槭裁匆才诺?019年之前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)呢?在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過(guò)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在全國(guó)兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作有一個(gè)戰(zhàn)略性安排，即同步小康，大家要結(jié)合習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央的意圖。在謀劃工作中增強(qiáng)全局思維和政治敏感性，省委、紀(jì)委書記周澤民同志，在參加江西代表團(tuán)審議發(fā)表重要講話后，專門打電話叫我去南昌，就學(xué)習(xí)講話精神作了重要指示，明確提出要利用若干年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)尋烏脫貧摘帽的目標(biāo)。近期，李炳軍副省長(zhǎng)來(lái)我縣視察，特別說(shuō)到了扶貧的問(wèn)題，要求我們基層干部要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要努力實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。我們擔(dān)心像尋烏這樣偏遠(yuǎn)落后、財(cái)政比較困難的縣摘帽了，以后國(guó)家的幫扶政策和轉(zhuǎn)移支付會(huì)不會(huì)就取消了，李炳軍副省長(zhǎng)說(shuō)國(guó)家?guī)头雎浜蟮貐^(qū)的政策不會(huì)變，會(huì)根據(jù)各個(gè)地方的現(xiàn)狀安排轉(zhuǎn)移支付，叫我們不要有顧慮。市委文清書記在4月14日召開的縣(市、區(qū))委書記扶貧工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))要做好規(guī)劃，謀劃好各地的扶貧工作。所以，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃，我們一定要增強(qiáng)政治敏感性，做一個(gè)明白人，在中央高度重視、習(xí)親自推動(dòng)蘇區(qū)扶貧工作的情況下，如果我們還躺在貧困縣的帽子上安逸地享受，不脫貧、不摘帽、不作為，這恐怕是不行的。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。脫貧致富最重要的還是要有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，老百姓的收入就沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實(shí)，這跟我們尋烏找到了一條果業(yè)發(fā)展的路子是分不開的，果業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不能為財(cái)政帶來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)在出現(xiàn)了柑橘黃龍病，我們既要為柑橘產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)、鞏固做好規(guī)劃，同時(shí)也要為病樹砍除后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做好規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，是基礎(chǔ)性的工作，一定要做好規(guī)劃，要形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，要有規(guī)劃、有規(guī)模、有品牌，不能打亂仗。前段時(shí)間丹溪的同志向我匯報(bào)，說(shuō)他們結(jié)合自身的實(shí)際情況，把紅薯作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持，老百姓有積極性，而且適銷對(duì)路，這不失為一條可行的途徑。我們各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、各個(gè)部門負(fù)責(zé)同志都要有這樣的從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的思路。
三是區(qū)域規(guī)劃。扶貧攻堅(jiān)工作不能僅僅盯著一個(gè)人、若干個(gè)人不放。我們現(xiàn)在打造“5321”結(jié)對(duì)幫扶的升級(jí)版，實(shí)行“10864”工作機(jī)制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒(méi)有一個(gè)整體的區(qū)域部署，沒(méi)有一個(gè)區(qū)域規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域推進(jìn)，恐怕就會(huì)跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到頭來(lái)什么產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有形成?？偨Y(jié)其中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是沒(méi)有整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)。所以，同志們一定要認(rèn)真謀劃區(qū)域規(guī)劃，在這方面可以借鑒興國(guó)、瑞金的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。
(二)要抓具體
我們?nèi)h的扶貧工作，在大家共同努力下，不能講沒(méi)有氛圍，也不能講沒(méi)有成效，應(yīng)該說(shuō)，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作還是有成效的，老百姓總體上也還是滿意的。但是，實(shí)事求是地總結(jié)我們的工作，還是存在一些問(wèn)題，主要問(wèn)題就是縣、鄉(xiāng)、村抓扶貧工作都太宏觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺(jué)、一般部署、一般號(hào)召上。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記不了解每個(gè)貧困村的具體情況，有的結(jié)對(duì)幫扶干部不了解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎(chǔ)，等等。表現(xiàn)比較突出的還是在縣里，按一類二類三類劃分貧困戶已經(jīng)講了兩三年了，但是對(duì)于這些貧困戶怎樣具體地因人施策、因戶施策、因村施策、因鄉(xiāng)施策，尤其是怎樣定位和選擇脫貧“突圍”人群，卻沒(méi)有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具體，有五個(gè)方面：
一要具體到類。即因類施策。關(guān)于貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發(fā)展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術(shù)、缺土地致貧的，有因病、因殘、因?qū)W致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。
二要具體到戶。即因戶施策。要根據(jù)貧困家庭的不同情況，比如，家庭人口、勞力狀況、發(fā)展條件等因素，有針對(duì)性地實(shí)行幫扶，因戶制定脫貧措施，因戶扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者因戶幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保幫扶措施有效管用。因戶施策要具體，工作作風(fēng)就必須要深入，不能太宏觀。
三要具體到人。即因人施策。要根據(jù)貧困人口的年齡、性格、特長(zhǎng)等，該扶持產(chǎn)業(yè)的扶持產(chǎn)業(yè)，該扶持教育的扶持教育，該扶持就業(yè)的扶持就業(yè)，做到幫扶一人脫貧一人，實(shí)現(xiàn)逐個(gè)突圍。
四要具體到鄉(xiāng)。即因鄉(xiāng)施策。一個(gè)鄉(xiāng)要有一個(gè)鄉(xiāng)的做法，不能脫離實(shí)際，一個(gè)模式。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、貧困戶的大體類型等，在扶貧重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶方式、幫扶機(jī)制等方面，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，切忌一刀切。
五要具體到村。即因村施策。要實(shí)行整村推進(jìn)，重點(diǎn)幫助貧困村提升發(fā)展的能力，特別是要結(jié)合貧困村的資源，以及貧困戶的意愿，選擇1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)村脫貧致富。我們的工作一定要具體，不能停留在宏觀上，不能停留在粗放上，不能講起來(lái)頭頭是道，具體到鄉(xiāng)、具體到村、具體到戶、具體到人的時(shí)候，就沒(méi)有對(duì)策和想法了。黨委書記要切記一條，抓落實(shí)就是要抓具體，要注重細(xì)節(jié)。
(三)要抓實(shí)在
抓實(shí)在的關(guān)鍵詞是“實(shí)”，就是要實(shí)實(shí)在在，不搞空的、虛的，要實(shí)實(shí)在在地將縣委、縣政府的決策意圖，落實(shí)到貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困人口上，不要停留在一般號(hào)召上，浮在面上，浮在一般的會(huì)議文件上。如何實(shí)在，有四個(gè)方面：
一是摸底要實(shí)。要抓住精準(zhǔn)識(shí)別這個(gè)關(guān)鍵，把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。摸底工作強(qiáng)調(diào)了無(wú)數(shù)遍了，到現(xiàn)在還是有老百姓在舉報(bào)識(shí)別不公的問(wèn)題，具查證屬實(shí)，說(shuō)明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒(méi)有走程序，還是沒(méi)有公開，還是沒(méi)有搞評(píng)議，還是有村干部在搞優(yōu)親厚友。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要在這個(gè)方面馬馬虎虎做工作，底數(shù)不實(shí)。
二是措施要實(shí)。措施不扎實(shí)，扶貧工作就難見(jiàn)成效。扶貧措施一定要實(shí)實(shí)在在，要根據(jù)老百姓的特點(diǎn)、貧困戶的特點(diǎn)、村里的特點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)來(lái)因人、因戶、因村、因鄉(xiāng)施策，這個(gè)“策”要實(shí)在管用，不能把工作停留在表面應(yīng)付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認(rèn)為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡(jiǎn)單化、片面化。關(guān)鍵是要解決一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題，給了錢或以幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，或能找到就業(yè)，或以通過(guò)兜底以后貧困戶的收入能夠超過(guò)2300元，等等。我們講產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等扶貧措施，就是要一對(duì)一的對(duì)好每一戶貧困戶，不能搞虛的，尤其不能搞閉門造車，要讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的扶貧行動(dòng)、扶貧舉措。
三是作風(fēng)要實(shí)。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。在這方面所有的干部都要向周澤民書記學(xué)習(xí)，周書記每次到尋烏來(lái)都是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，不辭辛苦地到基層去幫助貧困戶，我們要學(xué)習(xí)這種作風(fēng)，要當(dāng)一個(gè)作風(fēng)實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)，不要浮在面上，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭。
四是成效要實(shí)。扶貧工作是一項(xiàng)方方面面關(guān)注度很高的工作，自從習(xí)在江西代表團(tuán)講話后，贛南的扶貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)引起了國(guó)家層面的高度重視，包括財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局等也在研究怎么扶持贛南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。近期，國(guó)家還派出中央政研室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到贛南來(lái)調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。扶貧工作勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注，包括輿論的高度關(guān)注，我們來(lái)不得半點(diǎn)虛假，要實(shí)實(shí)在在地幫助老百姓，實(shí)實(shí)在在地取得扶貧的成效。市委文清書記歷來(lái)很關(guān)注扶貧工作，親自謀劃、親自推動(dòng)、親自幫扶。近期，文清書記在著力推動(dòng)各縣(市、區(qū))建立扶貧工作的信息平臺(tái)，即利用96333平臺(tái)建立手機(jī)客戶端，意圖就是要利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)做新時(shí)期的群眾工作，實(shí)現(xiàn)干群之間的互動(dòng);利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)接受群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的務(wù)實(shí)化，如果我們的成效不實(shí)在，到時(shí)候我們的單位和干部，就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖。所以，大家從現(xiàn)在開始，扶貧工作務(wù)必抓實(shí)一點(diǎn)。
(四)要抓特色
扶貧工作一定要有特色，要用特色工作來(lái)彰顯扶貧的成效。當(dāng)前，我們扶貧工作存在的一個(gè)大問(wèn)題，就是沒(méi)有體現(xiàn)出我們的特色，都在講精準(zhǔn)扶貧，都在講“書記工程”，但在千篇一律的這種說(shuō)法之外，有自己特色的少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村委會(huì)之間，怎么看都像是同一個(gè)“面孔”，有明顯的“臉譜化”問(wèn)題。所以，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村一定要形成自己的特色。前段時(shí)間，據(jù)省扶貧和移民辦副主任饒振華介紹，我們周邊縣市的扶貧工作，在很多方面很有地方特色。比如，龍南縣對(duì)貧困戶土坯房改造進(jìn)行統(tǒng)建;推行大病再保險(xiǎn)政策，提高貧困戶重大疾病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，報(bào)銷比例可達(dá)到80%;出臺(tái)政策對(duì)貧困大學(xué)生、貧困高中生、貧困初中生，按一定的名額比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。崇義縣扶持貧困戶種植山野葡萄等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品確定最低收購(gòu)價(jià)格，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。廣昌縣采取補(bǔ)助合作社的形式，結(jié)合實(shí)際成立養(yǎng)牛合作社，帶動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖西門塔爾牛，幫助貧困戶以產(chǎn)業(yè)脫貧致富。于都縣結(jié)合實(shí)際提高大病救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推行大病再保險(xiǎn)政策，并與大醫(yī)院建立視頻問(wèn)診(遠(yuǎn)程問(wèn)診)，推動(dòng)大病不出縣、不出鄉(xiāng)、不出村;還有持之以恒地抓“進(jìn)城進(jìn)園”工作，成效顯著。興國(guó)縣在扶貧中積極與企業(yè)對(duì)接合作，著力推進(jìn)社會(huì)化扶貧，并多渠道關(guān)愛(ài)貧困家庭子女。等等。他們都具有自己的特色，找準(zhǔn)了精準(zhǔn)扶貧的有效實(shí)現(xiàn)途徑，搭建了精準(zhǔn)扶貧的有效實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。那么我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村也要各顯神通，找準(zhǔn)自己的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)途徑，不能僅僅停留在“書記工程”、精準(zhǔn)扶貧的概念上，像念經(jīng)一樣機(jī)械照念是不行的，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村要有所區(qū)別，有四個(gè)方面：
一要有區(qū)域特色。從總體上看，尋烏是山區(qū)，各地的差異并不明顯，但北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，在產(chǎn)業(yè)、交通、人文等方面仍有一些差別。這就要求區(qū)別對(duì)待，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，盯住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等措施，不搞千篇一律，打造有特色的區(qū)域“板塊”。比如，三標(biāo)和水源是飲用水源地，就肯定不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不能大規(guī)模地開發(fā)果園，而是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這就是區(qū)域特色。
二要有產(chǎn)業(yè)特色。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村的情況，因受自然稟賦等因素的影響，發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同。因此，各地要根據(jù)資源稟賦等來(lái)定位產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從有利于貧困戶增收的角度出發(fā)，形成有特色的幫扶產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。
三要有組織特色。首先要利用好“三送”工作平臺(tái)做好扶貧工作，要把“三送”工作隊(duì)變成扶貧工作隊(duì)，讓“三送”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)成為扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，讓“三送”工作隊(duì)隊(duì)員成為扶貧工作隊(duì)隊(duì)員。其次要構(gòu)建三個(gè)合作社，即果業(yè)合作社、生豬合作社、油茶合作社，合作社要實(shí)實(shí)在在，與貧困戶之間要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?？傊杂行У慕M織形式來(lái)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，形成有特色的組織形式。
四要有工作特色。當(dāng)前，有一個(gè)問(wèn)題值得大家思考，這個(gè)問(wèn)題就是，大家都在講精準(zhǔn)扶貧，但是對(duì)于到底怎么精準(zhǔn)，推行什么方式，采取什么措施，選擇什么路徑，卻說(shuō)不出一個(gè)所以然來(lái)。所以，要有實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)“書記工程”的有效載體、有效方式和有效機(jī)制，不能在講精準(zhǔn)扶貧的時(shí)候頭頭是道，工作卻沒(méi)有特色，這恐怕不行。
(五)要抓示范
扶貧工作體現(xiàn)特色的最大著力點(diǎn)，就是抓示范。我們?nèi)ヅd國(guó)、瑞金學(xué)習(xí)，他們就有示范點(diǎn)給我們看，這一戶靠什么措施脫貧，這個(gè)村靠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)脫貧，合作社與貧困戶之間有怎樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等，都說(shuō)得清、說(shuō)得透、說(shuō)得明白。我們尋烏扶貧工作最大的問(wèn)題，還是示范點(diǎn)不多，到哪里看都一個(gè)樣。所以，抓示范是我們扶貧工作的當(dāng)務(wù)之急，要以示范來(lái)帶動(dòng)面上的工作。有四個(gè)具體要求：
一要有現(xiàn)場(chǎng)。扶貧工作好不好，不能光靠口頭上說(shuō)，也不能光靠紙面上寫，不能停留在文件、會(huì)議上，關(guān)鍵還是要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)，要給人一種直觀的感受，這是一種工作方法的問(wèn)題，與所謂的形象工程、政績(jī)工程有本質(zhì)上的區(qū)別。抓了一年半載的扶貧工作，要有現(xiàn)場(chǎng)可看，如果沒(méi)有什么可看的，怎么能說(shuō)明我們做了工作、怎么能說(shuō)明貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧呢?所以，要按照“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點(diǎn)、點(diǎn)有示范戶”的要求，打造一批扶貧示范現(xiàn)場(chǎng)。
二要有典型。這里所說(shuō)的典型，既可以是一個(gè)村、一個(gè)幫扶單位，也可以是一戶貧困戶、一位幫扶干部，只要是有典型意義的，都可以去發(fā)掘和選樹。要有意識(shí)地去樹立典型，包括合作社的典型，要有意識(shí)地去培育，有意識(shí)地去引導(dǎo)，有意識(shí)地去幫扶，樹立起兩三個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的典型。關(guān)鍵還是要做有心人，會(huì)去培育典型，發(fā)展典型，樹立典型。
三要有經(jīng)驗(yàn)。要善于總結(jié)，抓示范就要有可推廣的經(jīng)驗(yàn)。省扶貧辦章康華主任很關(guān)心尋烏的扶貧工作，提出尋烏要走出一條自己的精準(zhǔn)扶貧路子，到時(shí)候還要上級(jí)來(lái)尋烏開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們能不能落實(shí)好這一要求，能不能走出一條具有尋烏特色的精準(zhǔn)扶貧路子?我們現(xiàn)在就要開始思考謀劃，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做好尋烏扶貧工作的“參謀者、推動(dòng)者、示范者、領(lǐng)導(dǎo)者”四點(diǎn)角色，積極走出一條具有尋烏特色的扶貧工作路子。
四要有亮點(diǎn)。我們強(qiáng)調(diào)打造扶貧示范區(qū)，就是要通過(guò)示范建設(shè)，把扶貧工作的效果，以直觀的形式凸顯出來(lái)，形成我們工作的亮點(diǎn)。如果從年頭抓到年尾，扶貧看不到大的變化，成效就會(huì)大打折扣。所以，我們打造工作亮點(diǎn)，就要與原來(lái)的扶貧狀況有對(duì)比，要給人以眼前一亮的感覺(jué)，別人看了以后能認(rèn)可我們的扶貧工作。
(六)要抓獎(jiǎng)懲
考核獎(jiǎng)懲是工作的指揮棒，是推動(dòng)扶貧工作的有效措施，如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲，所有工作都落不到實(shí)處。今天會(huì)議結(jié)束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結(jié)對(duì)的貧困戶進(jìn)行幫扶，“兩辦”督查室對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況要進(jìn)行督查。要從五個(gè)方面抓獎(jiǎng)懲：
一要抓好書記工程獎(jiǎng)懲。要完善“書記工程”考核方案，進(jìn)一步厘清各級(jí)書記的職責(zé)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級(jí)書記的考核獎(jiǎng)懲，同時(shí)延伸到對(duì)班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。省市對(duì)于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進(jìn)。
二要抓好幫扶干部獎(jiǎng)懲。要對(duì)照結(jié)對(duì)幫扶工作方案的要求，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的考核管理，制定出臺(tái)可行的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結(jié)對(duì)幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗(yàn)干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對(duì)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
三要抓好貧困鄉(xiāng)獎(jiǎng)懲。要對(duì)照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)考核內(nèi)容，對(duì)完成扶貧目標(biāo)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目(資金)的獎(jiǎng)勵(lì)上;對(duì)因工作不力造成工作落后的，要給予通報(bào)批評(píng)并限期整改，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要抓好貧困村獎(jiǎng)懲。對(duì)脫貧摘帽的貧困村要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，比如，對(duì)能按計(jì)劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)，并在落實(shí)原有政策的基礎(chǔ)上，在政策、項(xiàng)目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對(duì)積極性不高、遲遲不見(jiàn)成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學(xué)習(xí)梁家河、當(dāng)好村支書、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺(tái)面的村書記、村主任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)加教育。
五是抓好貧困戶獎(jiǎng)懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)以獎(jiǎng)勵(lì)為主的實(shí)施辦法，特別是對(duì)積極性高、主動(dòng)脫貧致富的貧困戶，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不思進(jìn)取、好吃懶做，要進(jìn)行批評(píng)、教育，切實(shí)改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導(dǎo)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
關(guān)于扶貧工作我就講這么六個(gè)方面的意見(jiàn)，核心問(wèn)題就是要抓落實(shí)。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作
近期，縣紀(jì)委參照省里的做法，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了一次民意測(cè)評(píng)，從測(cè)評(píng)的情況來(lái)看，總體還好，但是也有不少的問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
(一)要正視問(wèn)題，提高重視程度
在今年3月份，縣紀(jì)委通過(guò)96333服務(wù)群眾信息平臺(tái)，對(duì)我縣一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，隨機(jī)抽取了46個(gè)村(居)，共700位群眾，進(jìn)行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，總體情況還可以，46個(gè)村(居)的平均綜合得分達(dá)到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說(shuō)明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級(jí)，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，在抓問(wèn)題整改方面，在服務(wù)群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認(rèn)可的。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到問(wèn)題，我們與省、市先進(jìn)縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分?jǐn)?shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長(zhǎng)畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達(dá)到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題，一是有的地方確實(shí)是歷史遺留問(wèn)題太多，社情民意比較復(fù)雜;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒(méi)有持之以恒地抓，沒(méi)有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對(duì)這種情況，以及民調(diào)的結(jié)果，今天再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負(fù)責(zé)同志，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一定要正視問(wèn)題，提高重視程度。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的政績(jī)，黨委書記要重視起來(lái)，而且要持之以恒地重視。
(二)要抓住重點(diǎn)，深化問(wèn)題整改
取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問(wèn)題整改。對(duì)于老百姓反映的問(wèn)題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認(rèn)可的唯一途徑，除此之外沒(méi)有其他途徑。本次民意調(diào)查，問(wèn)題設(shè)置與全省社會(huì)評(píng)價(jià)民意測(cè)評(píng)的設(shè)置是完全一致的，也分了四項(xiàng)指標(biāo)，從這四項(xiàng)指標(biāo)的得分情況來(lái)看，有兩項(xiàng)指標(biāo)在8分以上，但是“對(duì)治理和解決人民群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的力度”方面的得分僅有7.53分，說(shuō)明群眾對(duì)我們的問(wèn)題整改工作是不滿意的。我多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我縣的社會(huì)評(píng)價(jià)民意測(cè)評(píng)的分?jǐn)?shù)能不能提上去，關(guān)鍵還是要看群眾的意見(jiàn)訴求能不能整改到位?？梢赃@樣說(shuō)，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見(jiàn)建議必然也是相對(duì)較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個(gè)村，“四項(xiàng)指標(biāo)”測(cè)評(píng)得分均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均分，甚至有個(gè)別群眾打1分的情況，群眾反映的意見(jiàn)建議也都在4條以上，恰恰就說(shuō)明了這一點(diǎn)。所以，要提高社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度，關(guān)鍵就在于落實(shí)好群眾所反映的意見(jiàn)建議的整改工作。
在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見(jiàn)建議，40.57%集中在惠民政策的落實(shí)方面，33.14%反映干部作風(fēng)、辦事不公、辦事難等問(wèn)題，這跟我縣的實(shí)際情況是基本相吻合的。這些意見(jiàn)建議，都已經(jīng)通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式反饋給了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請(qǐng)大家回去之后要抓住重點(diǎn)，深化整改，而且要舉一反三，這次沒(méi)有抽查到了村是否也存在相同的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進(jìn)行研究。
(三)要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任
有一句話叫做：說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如問(wèn)責(zé)一次來(lái)得效果好。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)是有效辦法，現(xiàn)在省市的問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大，近期黨建信息平臺(tái)在不斷地通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任不到位的案例。經(jīng)過(guò)縣委研究，對(duì)于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀(jì)委書記由縣紀(jì)委進(jìn)行約談。同時(shí)，對(duì)于得分低于平均分的24個(gè)村(居)的支部書記和紀(jì)檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委也要對(duì)他們進(jìn)行約談，落實(shí)好責(zé)任。強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)意見(jiàn)：
一是落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，在布置工作的時(shí)候不要忘記布置黨風(fēng)廉政建設(shè)，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是落實(shí)好黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實(shí)，確保該項(xiàng)工作的常態(tài)化，絕不能時(shí)緊時(shí)松，要持之以恒地抓下去。
三是落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強(qiáng)監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好工作落實(shí)，重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。
三、關(guān)于其他工作
當(dāng)前，要抓以下幾項(xiàng)工作：
1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待。水利部門對(duì)于全縣的山塘水庫(kù)要進(jìn)行一次普查，對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)要及時(shí)采取措施除險(xiǎn)加固。
2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請(qǐng)宣傳部門及時(shí)發(fā)掘一批典型。
3.柑橘黃龍病防控工作。這項(xiàng)工作始終是縣委、政府關(guān)注的重點(diǎn)，按照“應(yīng)砍盡砍、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，要持之以恒地抓下去。
4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法依規(guī)治理，尤其是長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項(xiàng)工作。
5.項(xiàng)目建設(shè)工作。文清書記近期要求各個(gè)地方要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施來(lái)對(duì)待，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)。4月底之前，所有項(xiàng)目要分口子進(jìn)行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報(bào)道。
6.招商引資工作。要有針對(duì)性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺(tái)文件。
7.計(jì)劃生育工作。計(jì)生工作要常抓不懈，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)計(jì)生工作重心下移，提升計(jì)生服務(wù)能力。
8.社會(huì)穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實(shí)，一些信訪積案要化解。
9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會(huì)增加，要保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴(yán)查“山主”。
10.環(huán)境保護(hù)工作。要建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要加強(qiáng)九曲灣庫(kù)區(qū)治理，要以項(xiàng)目化的方式來(lái)推進(jìn)治理。同時(shí)，要堅(jiān)決制止濫砍亂伐行為。
結(jié)對(duì)幫扶會(huì)議講話稿(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，各位家長(zhǎng)，同學(xué)們，你們好：
殘冬已經(jīng)過(guò)去，春天邁著輕盈的步子已妖嬈地向我們走來(lái)。瞧，柳條隨風(fēng)搖擺，玉蘭舞弄著身姿，滿樹櫻花綻開了笑靨，我們的心也隨著他們歡呼雀躍。今天，我們作為黨員很榮幸和同學(xué)們家長(zhǎng)們相約在這習(xí)習(xí)的春風(fēng)中。想到馬上要和在座的孩子們結(jié)對(duì)幫扶，我們的心情特別激動(dòng)，盡管我們不富有，所捐贈(zèng)的金額不多，但情卻深;禮雖小，意卻濃!一句祝福，一聲問(wèn)候，無(wú)不凝聚著我們黨員教師的無(wú)限師愛(ài)，這師愛(ài)已匯成暖流，溝通著你和我。這次資助雖然微薄，但帶給孩子們的我相信是一種溫暖和力量。希望我們的點(diǎn)點(diǎn)愛(ài)心，化作燃燒的火炬，托起明天的太陽(yáng)，照亮孩子們的前程，也照亮著我們的美好人生。
在座的孩子們，我想問(wèn)你們一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)你們坐在寬敞明亮教室里學(xué)習(xí)的時(shí)候，當(dāng)你們享受著我們的教師精彩紛呈授課的時(shí)候，當(dāng)你們擁有家人，朋友，師長(zhǎng)關(guān)心溫暖的時(shí)候，你是否意識(shí)到自己正處于幸福之中呢?如果答案是肯定的，那么請(qǐng)珍惜，珍藏著所有的幸福。從自己，從現(xiàn)在，從點(diǎn)滴做起，好好學(xué)習(xí)，天天向上。同時(shí)也希望你們能樹立“自尊，自重，自愛(ài)，自立，自強(qiáng)”的精神，勇敢的面對(duì)暫時(shí)生活上的困難，在困難中磨練自己，鍛煉自己。爭(zhēng)做“長(zhǎng)輩的小幫手，文明禮貌的小標(biāo)兵，公共場(chǎng)所的小衛(wèi)士，主宰自己的小主人，家長(zhǎng)省心的小強(qiáng)人，變困難為財(cái)富，快樂(lè)生活!我們?nèi)w黨員老師們相信丑小鴨終究會(huì)變成美麗的白天鵝，我們也期待著你們化繭成蝶的那一刻!同時(shí)希望每一個(gè)同學(xué)都是愛(ài)心使者，將愛(ài)心傳遞下去，有了愛(ài)心，便學(xué)會(huì)了尊重。尊重生命，尊重他人，尊重自己。那么我們的社會(huì)將更加文明、更加和諧。
我有過(guò)助學(xué)的經(jīng)歷，我和我老公曾經(jīng)捐助過(guò)一個(gè)叫李珊珊的女孩，這個(gè)女孩以前在張慧老師班上的。捐助的幾年中，我們的內(nèi)心是充實(shí)的，愉悅的，那段回憶也是美麗的。這個(gè)小姑娘很懂事，每到逢年過(guò)節(jié)她會(huì)電話問(wèn)候我們，學(xué)校里有了突出的表現(xiàn)或取得優(yōu)異的成績(jī)，她也會(huì)及時(shí)向我們匯報(bào)。儼然她內(nèi)心已經(jīng)埋下親情的種子，把我們當(dāng)成了她的親人。所以我在想，今天的捐助儀式后，我們不需要你們感謝的話語(yǔ)，但是我們需要你和我們心貼心的親近，我們?nèi)w黨員教師都真心地愿做你們生活上的知情人，學(xué)習(xí)上的引路人，成長(zhǎng)中的保護(hù)人!讓我們收獲著你們的收獲，感動(dòng)著你們的感動(dòng)吧!今后不管你們身在何方， 請(qǐng)記住，海小永遠(yuǎn)是你們的家，這里的黨員教師牽掛著你們!
各位領(lǐng)導(dǎo)，老師，同學(xué)們!贈(zèng)人玫瑰，手有余香;奉獻(xiàn)愛(ài)心，收獲希望!今天，我們共同見(jiàn)證了一個(gè)溫馨而又閃耀著人性光輝的美好時(shí)刻。讓我們永遠(yuǎn)留住這份美好，珍藏住這段記憶!
最后，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步!祝家長(zhǎng)朋友們身體健康、家庭幸福!也衷心地祝愿我們海小明天更加燦爛輝煌!
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