經(jīng)濟運行會議講話
經(jīng)濟是人類社會的物質(zhì)基礎(chǔ),是構(gòu)建人類社會并維系人類社會運行的必要條件,下面是學習啦小編給大家整理的經(jīng)濟運行會議講話，僅供參考。
經(jīng)濟運行會議講話(一)：
同志們：
今天我們在這里召開會議，分析上半年全縣經(jīng)濟運行情況，總結(jié)成績，查找不足，商討對策，為進一步做好下半年的經(jīng)濟工作做出部署。會議開始的時候，縣委、常務副縣長秦加友同志作了上半年經(jīng)濟運行情況的報告，一些重點單位、部門作了發(fā)言。談的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的經(jīng)濟工作談一些意見，只是一些初步的想法，還沒有溝通，不一定正確。
一、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感
上半年，我縣經(jīng)濟形勢總體上比較好，一些主要指標基本上實現(xiàn)了時間過半任務過半。能夠取得了這樣的成績，與各部門、各單位的互相配合、共同努力密不可分。但也應該看到，我們有些指標完成的情況并不理想，有的還差距較大，如期實現(xiàn)這些目標，還需要做大量扎扎實實的工作。只要我們認清形勢、堅定信心，振奮精神、真抓實干，我想今年的各項目標任務是能夠全面完成的。那么，目前我們的經(jīng)濟工作到底面臨著那些有利條件和不利因素，我想主要從以下幾方面談談。
第一個方面，國家的政策更加積極，宏觀經(jīng)濟形勢更加良好。從全局來說，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強宏觀調(diào)控力度，擴大公共財政保障范圍，加大了對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、各項社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等的投入，支持企業(yè)大力實施以降排減耗為重點的技術(shù)更新與改造，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，投資、消費市場更加旺盛。從我們新疆來說，國家西部大開發(fā)的政策效應進一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢更加良好。在這樣一種大背景下，我們拜城無疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機遇。
第二個方面，國家對資源開發(fā)的力度進一步加大。新疆資源富集，長期以來一直是國家的戰(zhàn)略接替區(qū)，但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變，以由原來的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實的資源開發(fā)區(qū)。資源的勘探、開發(fā)力度不斷加大，特別是近兩、三年來，對阿克蘇地區(qū)來講，石油、天然氣的開發(fā)力度都非常大，可以說是捷報頻傳，今年庫車又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田，還有新和，也包括我縣大北油氣田的勘探開發(fā)。而原來兩、三年以前國家是只勘探不開發(fā)作儲備，現(xiàn)在則是既勘探又開發(fā)，而且力度逐年加大，這樣就把我們潛在的優(yōu)勢變成了一種現(xiàn)實的優(yōu)勢。
第三個方面，交通條件或者說是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來，國家對新疆特別是南疆的投入力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善和完備，使我們具備了大發(fā)展的有利條件。對我們最現(xiàn)實的來講，烏魯木齊到庫爾勒、庫爾勒到庫車的高速公路、217國道，還有庫拜鐵路支線，這都已經(jīng)列入了議程。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都為我們提供了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的條件。
第四個方面，我們自身具備加快發(fā)展的條件。前面是從大的方面來講的。從我們自身來說，我們的資源就不用多說，這是發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的優(yōu)勢。我們經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不斷雄厚，無論財政收入也好，我們在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累的經(jīng)驗也好，吸取的教訓也好，還是在管理體制、人才隊伍等各個方面都得到了考驗和印證，使我們經(jīng)濟發(fā)展的條件更加具備?？梢哉f，現(xiàn)在作大作強縣域經(jīng)濟的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個方面。
同時，我們也存在很多問題，這些問題和不足必須正視。首先，從國家來講，要堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展，特別是加強了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加強了環(huán)境保護，降耗減排的力度不斷加大，這對我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè)，自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，我們難免要受到一些限制。第二，國家金融政策的調(diào)整，特別是銀根的緊縮，使企業(yè)貸款難、融資難的問題更為突出，有很多看好的項目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制，建設(shè)的速度和力度都受到了很大的影響。第三，國家的政策在不斷完善，程序在不斷規(guī)范，像過去那些“短、平、快”的項目在一定程度上受到了限制。一個項目的前期工作，從立項、可研、申報、審批到環(huán)評、建設(shè)、驗收最后到投入生產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要走到，建設(shè)周期不斷拉長，使我們經(jīng)濟發(fā)展的速度受到了些影響。第四，國家以人為本，安全監(jiān)管的力度不斷加大，要求越來越嚴，規(guī)范程度越來越高，安全如果投入不到位、設(shè)施不配套，就沒有辦法從事生產(chǎn)、也不允許生產(chǎn)，這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟快速增長的因素。特別是我們在礦業(yè)開發(fā)這方面，有許多就是因為一個安全事故被停產(chǎn)整頓，少則十天半個月，多則兩三個月，企業(yè)就沒有什么產(chǎn)值。所有這些問題，都是制約我們城市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。在這些問題上，我們都要正確面對，而且應該是化不利因素為有利因素。上面所講的四大方面，對我縣來說短期內(nèi)確實是不利因素，但歸根結(jié)底從科學發(fā)展觀的角度，從生態(tài)經(jīng)濟的角度，從以人為本的角度來講，根本上是有利于促進我們經(jīng)濟的發(fā)展。但對我們這樣一個發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來說，在短時期之內(nèi)是受到一定影響的。如果我們處理不好，近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此，我們要分析問題、研究政策，提出我們的對策，這些對我們經(jīng)濟工作者來講，應該引起充分的重視。
二、明確定位，抓住重點，把準經(jīng)濟工作的主攻方向
目前，我們拜城城市經(jīng)濟的定位也是比較清楚的。自治區(qū)也好，地區(qū)也好，都給我們提出了具體的要求。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中，我們唯一具備做大做強優(yōu)勢的、最有潛力的、大有可為的實際上就是第二產(chǎn)業(yè)，我們要建設(shè)工業(yè)強縣，這就是我們拜城的定位。有什么樣的定位就有什么樣的目標和重點，比如北京的定位是總部經(jīng)濟，上海的定位是高科技、金融經(jīng)濟，天津的定位是港口經(jīng)濟。作為拜城來講，三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過一段時間的努力，占有絕對優(yōu)勢的應該是第二產(chǎn)業(yè)，實際上就是工業(yè)。雖然拜城長期以來是農(nóng)業(yè)大縣，但由于受氣候的影響，要想把某一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強，這種難度是非常大的。第三產(chǎn)業(yè)方面，我們所處的區(qū)位、人口、布局等各方面都不具備優(yōu)勢，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，三產(chǎn)將會有所提高，但絕對在經(jīng)濟體系中不可能占居主導地位。所以說，重點還是二產(chǎn)，還是要發(fā)展工業(yè)。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，本身就具備一些良好的條件和基礎(chǔ)，特別是資源的優(yōu)勢在這里。
定位明確了以后，我們發(fā)展的重點在哪里?這一點也是很清楚的，歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)告訴我們。首先，礦業(yè)的開發(fā)，這是我們城市經(jīng)濟的一個重點。而在礦業(yè)開發(fā)、加工和利用中，最突出的是煤炭，我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好，這是一個獨特的優(yōu)勢。但是這個優(yōu)勢當中也同樣存在一些劣勢，比如我們的煤，整個從成礦條件來講、從開采條件來講，相比并不好，煤層厚度薄，有的2米，有的2米還不到，多的就是8米、10米，部分礦床周邊的條件比較差，更主要的我們是高瓦斯區(qū)，風險大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小，這是我們面臨的一個現(xiàn)實。但畢竟煤炭資源的總體儲量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國都是數(shù)得上的，所以不管怎么，煤炭這是一個重中之重。大家都很清楚，我縣本身就是自治區(qū)最早的七個百萬噸產(chǎn)煤縣之一，但這已經(jīng)是過去的歷史了。今年庫車煤炭產(chǎn)量至少是350萬噸以上，現(xiàn)在百萬噸產(chǎn)煤縣不是七個，而是八個了?？傊?，以煤為代表的礦業(yè)開發(fā)應該是我們的一個重點。第二個重點，就是石油天然氣，這也是必須要盯住的。目前來講，僅僅是一個上游，我們現(xiàn)在應該支持上游的勘探開發(fā)，更主要的是要積極的介入中游和下游，想辦法爭取石油和天然氣的就地加工，這項工作從現(xiàn)在開始應作為經(jīng)濟工作的重中之重。這就要進一步和中石油、中石化加強合作，特別是一些中高層的合作，搞好關(guān)系，積極服務，在此基礎(chǔ)上做一些前期工作，特別是一些中、下游精細加工方面的前期工作，一旦石油、天然氣開發(fā)成為事實的時候，我們就能爭取到就地加工之類的項目和支持。我們?nèi)绻幸粋€石油、天然氣項目上去了，那對拜城經(jīng)濟的帶動將是不可估量的。不要說多了，如果能爭取到10-15億立方米的天然氣，上馬一個60萬噸的聚乙烯或者聚丙烯的話，創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠遠超過我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值，這個應該做為我們一個重要突破口，一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放。第三個重點，就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。目前，這一塊主要是家底不清，需要加大勘探力度，開展普查、精查，為后期開發(fā)作一些基礎(chǔ)性的工作，這需要各方的力量配合起來。第四個重點，就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。對這一塊來說，就是要立足實際，不一定搞很大，只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因為我前面說過，從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實情況來講，要把某個品種搞到大規(guī)模是不太可能的。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥、玉米包括棉花來說，它所能種植的面積和所能達到的產(chǎn)量都是有限度的，但是我們中小型的深加工是非常有潛力的，而且也具備良好的資源優(yōu)勢。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個“短腿”，這一、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步，也取得了一些成效，比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬，廠房現(xiàn)在建起來了。但是我們其它方面應該能做的，還有好多都沒有做起來，這一塊不管是城市經(jīng)濟口還是農(nóng)口都應該做些努力，就是要形成一種遍地開花的局面，各個作物的都要上。小小一個柯坪縣，四萬多畝地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一個杏脯、杏醬、杏果仁的加工廠，盡管很小，但畢竟有一個企業(yè)，而我們拜城沒有。輪臺縣20萬畝的杏子，現(xiàn)在大概有6個與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現(xiàn)在8萬畝杏子，如果按照這個比例，應該有2-3家差不多。還有我們的羊絨、羊毛，都是聞名全國，但是我們這方面不要說深加工了，就是分等定級、分類出售都沒有達到，基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣掉了。還是說柯坪，不知道他們有幾只駱駝，我還沒作過了解，但人家有一個駱絨加工廠，生產(chǎn)駱絨被。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富，但是我們深加工這一塊確確實實沒有做，或者說是很不夠。我想我們這么多產(chǎn)業(yè)，下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞著農(nóng)民增收，加大我們工業(yè)工作的力度，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進、共同發(fā)展。還有其它畜產(chǎn)品的加工，也是很有潛力。沙雅縣搞了一個“有機羊”，一個小包裝，賣到了北京、上海，一公斤60-200元錢，這個中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè)，在這個方面也是大有可為的。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大，最多搞個中型，就是要從無到有，從小到大，不斷地去促進?？傊瑥奈覀児I(yè)的重點上來講，這四個方面應該是我們今后城市經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。相關(guān)的部門都要認真研究和分析，然后做出詳細的規(guī)劃和計劃來，扎扎實實地抓好落實。制定規(guī)劃要有遠有近，近期的、現(xiàn)實的重中之重就是礦業(yè)開發(fā)，這是毋庸置疑的。對現(xiàn)有的煤礦開發(fā)項目，政府也好，企業(yè)也好，金融機構(gòu)也罷，應該三方合力，加快建設(shè)、開發(fā)的進度，盡快促其竣工達產(chǎn)。對于近期的就是要做一些項目的審查、審報和審批工作，使其能夠盡快立項、投入建設(shè)，爭取“十二五”期間能在石油化工方面取得突破。
三、正確處理好政府、企業(yè)和金融機構(gòu)之間的關(guān)系，確保城市經(jīng)濟持續(xù)快速健康運行
這幾年以來，三家的配合、協(xié)作總體是好的，但也有不盡人意的地方。首先說說政府。政府管理經(jīng)濟、服務經(jīng)濟的意識和能力有待于改進和提高。目前來講，我們政府職能部門還存在幾個亟需改進的問題。一是仍然延續(xù)著過去計劃經(jīng)濟時期的那種思想，以管理為主，存在“衙門”作風，像“坐堂醫(yī)生”那樣，等人上門“看病”，沒有一種主動服務意識，這種現(xiàn)象還是比較普遍。二是檢查、調(diào)研、執(zhí)法等過程中各自為政，缺乏一種配合、協(xié)調(diào)、合作的意識，使一些企業(yè)和單位為此不堪重負。三是在審批、辦理等環(huán)節(jié)，講不清、說不明，或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難、克扣的現(xiàn)象依然存在。四是不注重學習，不注重研究國家的政策，不了解經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟動態(tài)，不善于總結(jié)經(jīng)濟工作規(guī)律，總是憑經(jīng)驗或個人感情思考問題、對待工作。國家政策已經(jīng)調(diào)整了，還按過去的那一套來管理。在管理和服務中存在一種倒置的行為，服務意識差，服務能力低，這一點必須引起高度重視，切實加以改正，變過去的管理為服務，變被動為主動，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，積極為企業(yè)排憂解難。現(xiàn)在，有些企業(yè)為了一個很小的問題找到有關(guān)部門，有些能辦的也不辦，或者今天推著明天辦，這個部門推到哪個部門，到底誰先辦理誰后辦理搞不清楚，沒有一個規(guī)范的程序和流程，互相推諉、扯皮的現(xiàn)象仍然存在。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營經(jīng)濟為什么壯大?最主要是與整體的服務效力和能力有直接關(guān)系。這幾年，我們在服務方面有了很大的改進，行政審批也好，服務的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然與現(xiàn)在的形勢或者說與企業(yè)的需求有很大差距，這個問題應該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了，有些問題反映到我們這里的也有，有的甚至反映到上級領(lǐng)導哪里的也有。還有一個問題就是思想不解放，反映在方方面面，總是拿一些條條框框來卡別人，說透了是不愿負責任、不敢負責任。如果都是這樣，就沒有了改革開放。這些問題在有些部門還是比較嚴重的，需要引起大家的重視。我覺得，作為一個政府，最主要的就是制定政策、搞好規(guī)劃、加強監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境、提供服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第二個方面，講講企業(yè)的問題。企業(yè)過去以國有為主，現(xiàn)在改制以民營為主。企業(yè)以追求利潤最大化為目標，任何時候都不會改變。但現(xiàn)在我們有些企業(yè)確實存在一些問題，過度強調(diào)自身利益，單純的或者說過度的追求企業(yè)利潤，忽視或者忽略了對社會的貢獻和責任，把應盡的義務撒向了政府和社會，這種現(xiàn)象也普遍存在。有的企業(yè)總想著什么程序都不走最好，不想要立項，不想要可研，不想要環(huán)評，想怎么整就怎么整。比如安全生產(chǎn)方面，我們?nèi)宕螐娬{(diào)，但有些就是不愿投入，只顧眼前利益，不顧長期利益，有些逼急了就搞形式主義，一些煤礦的瓦斯監(jiān)測和排放系統(tǒng)檢查的時候都開著，人一走什么東西都沒有了。還有極個別的利欲薰心，典型的黑心礦主。在礦山資源開發(fā)方面也存在幾個問題，一個是對資源圈而不探、圈而不開、開而不動，由于資金嚴重不足，沒實力建設(shè)走不動了，又不愿放手，這種現(xiàn)象不僅在煤礦開采方面存在，在非煤礦山方面也大量存在;還有一個，就是資源圈上了，資金也有一些，但是缺技術(shù)，自己不懂，“門外漢”，又找不上這方面的技術(shù)人才，所以在那里發(fā)愁，導致投資建設(shè)的過程中出現(xiàn)了很多反復，出現(xiàn)了許許多多的問題。現(xiàn)在，我們有好幾個煤礦就是這樣的問題，過去根本就不是搞這行的，口袋里有錢，頭腦一熱就搞個煤礦，但到底怎么搞，啥也不知道，今天聽這個說，明天聽那個講，走了很多彎路，花了很多冤枉錢，也沒有見到什么效益。再一個就是短期行為，進行掠奪性的開采。由于拜城這方面比較特殊一些，從東到西100多公里都有煤，而且有的還很淺，露頭煤都有，一挖就能出煤。這樣一來，有些企業(yè)就不管有什么后果和不良影響，只想著先挖出來賣掉掙上錢再說，這種思想和現(xiàn)象都有。最近我看了看，我們的鐵礦也好，錳礦也好，也存在這種現(xiàn)象。有些礦井工藝落后，設(shè)備也落后，主要是投入不足的問題，只想著先弄到錢就行了，其它根本不去考慮。更主要的是有些礦井安全生產(chǎn)措施不到位，造成安全事故頻發(fā)，置人民群眾的生命于不顧，其實這也是一種短期行為。大家必須要有這種意識，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事。人是死不起的，死一個人企業(yè)應該算一算，除了人的賠償外，相關(guān)的處罰，相關(guān)調(diào)查人員的迎來送往，要把多少錢耗進去。完了以后再給個停產(chǎn)整頓，真是得不嘗失。這些問題，對企業(yè)來說都是相對存在著的，關(guān)鍵在于經(jīng)濟利益、社會利益沒有正確地處理好。還有一些企業(yè)，想盡一切辦法偷逃稅費，我們現(xiàn)在好多業(yè)主都是私營業(yè)主，客戶也有許多是個體的，企業(yè)與客戶之間不走帳，進行現(xiàn)金交易?？h上搞了一個集中計量，有的不支持、不配合，還跑到自治區(qū)、地區(qū)告惡狀。我在這里講清楚，你想告到哪里都可以，但是若想偷逃稅費，損害國家利益、集體利益，我們既不會放棄也不會放過。我了解了一下情況，從去年來看，這種偷逃的產(chǎn)量可能達到了50%。今年1-5月份，我縣的煤炭產(chǎn)量才30萬噸左右，可以想象至少又是50%。還有的沒有取得合法手續(xù)，就開始開采、經(jīng)營和銷售。企業(yè)要有為地方負責的精神，不要只考慮個人，把什么問題都留給地方。
第三個方面，金融機構(gòu)的問題。金融機構(gòu)對企業(yè)、對政府的支持，我覺得也應該好好研究?，F(xiàn)在當然金融機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)困難，也是制約企業(yè)貸款的一個瓶頸。然而銀行“嫌貧愛富”，這是一個傳統(tǒng)，但再“嫌貧愛富”也要有個度。銀行的存款取之于民，就應用之于民，儲蓄余額和貸款應該大體相抵。但從實際情況來看，銀行從縣上吸納的和貸出投在拜城的，最大比例是3：1。財政要培植財源，培育新的經(jīng)濟增長點，銀行也是一樣的，也要有這種意識。如果只知道從這里榨取，地方發(fā)展不了，企業(yè)發(fā)展不了，人民富裕不了，哪里會有錢存入銀行，銀行怎么能夠發(fā)展?這是服務意識的問題，我前面已經(jīng)說了，不想辦法，遇到困難就拿上面的規(guī)定說事。這個我也在想，難道沿海地方就有辦法了嗎?當然沿海地區(qū)的投資回報率高，回收期快，但是他們的金融風險要比我們這里大得多，每年發(fā)生的金融案件多的是，而我們這里很少有。希望金融機構(gòu)好好分析、研究這些問題，特別是我們拜城資源性的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，應該說投資貸款的風險比其它產(chǎn)業(yè)小得多，大不了還有資源在哪里，我覺得這個問題是能夠解決的。當然國家現(xiàn)在的政策很清楚，也三番五次地在強調(diào)，但政策和策略是我們的生命。其實金融機構(gòu)支持了企業(yè)的發(fā)展，也就是培植了自己的財源。縣富強民富裕了，存款的渠道就會越來越多，銀行的日子也必然好過，這就形成了一種良性循環(huán)。金融機構(gòu)應該多研究縣上經(jīng)濟發(fā)展的潛力，多向上面呼吁和反映，對地方發(fā)展給予更多的金融支持。不過，作為企業(yè)來說，也要建立良好的信用，確保及時還貸，不要只貸不還，掙了錢把銀行忘掉了，再加上前面說的忘了社會責任。如果這樣，政府、銀行都不會支持，這個企業(yè)最后也就只有死路一條。
總之，以上三者之間的關(guān)系真正處理好了，三者的能動性、積極性統(tǒng)一調(diào)動好、發(fā)揮好了，我們的經(jīng)濟運行起來才能夠更加平穩(wěn)，發(fā)揮更好效益。這一點，在這里提出來，請大家共同商討、共同努力。
四、關(guān)于當前的經(jīng)濟工作
一要確保年初確定的各項經(jīng)濟目標全面完成。要加大經(jīng)濟預測、監(jiān)測、調(diào)控、調(diào)研力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真幫助解決。特別是一些重點項目，我們一定要緊盯不放。有什么問題，企業(yè)也要積極的反映，相關(guān)部門要主動跟進，做好協(xié)調(diào)和服務工作。特別是我們有些企業(yè)有資源沒實力，有實力沒技術(shù)，對于這些問題，就是需要我們政府出面協(xié)調(diào)和幫助，穿針引線，幫助他們合理的整合，使其做大做強。比如我們的眾泰煤焦化，園區(qū)的環(huán)評已批準了，自身的環(huán)評都批完了，最后資金出現(xiàn)問題，我們要多方的協(xié)調(diào)，一方面要協(xié)調(diào)相關(guān)的金融機構(gòu)，另一方面我們要引進一些大的企業(yè)對其整合，通過互相參股、控股進行合作。還有一個滴水銅礦，以前我們對國內(nèi)國際的形勢不是很清楚，剛才聽了他們的介紹，礦體的品位確實很好，他們自身也有經(jīng)驗，項目進展目前很快，現(xiàn)在最大的一個制約因素就是沒有用水。這個問題，前面張建林專門帶隊到自治區(qū)和相關(guān)部門，做了很多工作。我們以后就是要這樣，企業(yè)遇到什么問題、有什么困難，我們相關(guān)的部門要積極主動的跟上去。我們很多煤炭企業(yè)三、四年還沒有建成的，其中也有多方面的原因。我們沒做大做強，除不具備做大做強的客觀因素外，主觀上就是我們很多業(yè)主拿著資源沾沾自喜。我們現(xiàn)在就是缺少大型的有實力有技術(shù)有市場的企業(yè)，都是小的，都是各自為政，怎么才能把它做起來呢?這就要加大資源整合的力度，引進一些大型的有實力的知名企業(yè)，來對我們現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源進行整合，這是非常有必要的，既是當務之急，也是我們做好重大項目工作和招商引資工作的一個重點。這方面，自治區(qū)有一個5號文件，很快就會下發(fā)下來貫徹執(zhí)行。今天好多業(yè)主都在這里，我也正好給你們打個招呼，有些我們就是要采取一些強行措施，不是說你拿上了資源就是你的，你拿上了只不過使用僅是你的，但若拿上一年、兩年還不動，既不勘探又不開發(fā)，或者說建設(shè)進度很慢，這樣都是不行的，必需進行整合。另外，對我們的一些重點項目、主要的經(jīng)濟指標，相關(guān)部門都要在跟蹤管理、檢查考核上加大工作力度。
二要突出重視安全生產(chǎn)。前面，安監(jiān)局通報了上半年1-5月份的安全生產(chǎn)情況，主要指標都比往年有所下降，但是我們的壓力也是非常大的，煤炭事故死亡人數(shù)年度指標已經(jīng)用完，這塊估計今年我們“超額完成任務”的可能性很大，如果不再加以重視，到時又是“一票否絕”，一年的辛苦和一切努力都將付諸東流。還是那個話，對政府來說，死一個人無非考核上受到影響，但最主要還是對企業(yè)的影響。從這一點上來講，企業(yè)的安全意識、安全投入必須到位，加強監(jiān)管是政府部門的責任，但安全生產(chǎn)的主體還是企業(yè)，不得已而為之的時候只能關(guān)掉。我不希望被停產(chǎn)整頓的現(xiàn)象發(fā)生，我想大家也不想發(fā)生，所以最好不要發(fā)生。怎么辦才能不發(fā)生?那就要大家把它高度重視起來，思想上、行動上、措施上都要到位。雖然說死人的事是經(jīng)常發(fā)生也在所難免的，但必須降到最低限度。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不講科學、不懂科學、盲目蠻干的現(xiàn)象仍然在一定程度上存在，有的自以為干了一輩子，憑老辦法干事;有的財大氣粗，自以為有錢就能解決一切，充分反應出了思想認識上的問題。職能部門要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管，但我們要在停產(chǎn)整頓上好好研究一下，動不動就停產(chǎn)，我覺得不一定是個好事，一停下來可能安全隱患更多，怎樣在確保安全的基礎(chǔ)上維護正常的生產(chǎn)，當然這是一對矛盾。不管對安監(jiān)部門來說，還是對管理部門也好，都不要怕?lián)熑尉鸵晃兜赝．a(chǎn)，企業(yè)也不要只為了單純的經(jīng)濟利益就不顧任何安全生產(chǎn)的要求，這個還有一個相互配合和支持的問題，出了事情大家都不好。如果大家都不愿意發(fā)生事故，那我們就按照安全的規(guī)范和要求把事情作好。
三要加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管。前面，我們聽了財政局財政預算執(zhí)行情況的匯報，這方面在匯報時已經(jīng)講到了。這么多年以來，國有企業(yè)改制大部分已經(jīng)民營化、私營化了，但我縣仍然還有一部分國有控股、參股的企業(yè)，還有體制、機制的問題，都存在大量不如人意的地方。國資部門對此還要加強監(jiān)管，制定相關(guān)制度，明確相關(guān)措施，切實把責、權(quán)、利都明晰下來，國有資產(chǎn)該退出的要退出，該分紅的要分紅。我想我們不論過去還是現(xiàn)在，牽扯到的八、九個國有資產(chǎn)的責任人、責任事，都要認真研究，切實把國資部門的職能發(fā)揮出來。
四要加強配合協(xié)作。我們的一些調(diào)研、檢查、執(zhí)法、審批等都要行成一種良好的機制，互相配合，密切協(xié)作。有些問題出了以后，不要找了這個推哪個，找了哪個推這個。要繼續(xù)簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，比如民爆用品的審批、發(fā)放，我覺得還是有文章可作的，還要在簡化程序、減少環(huán)節(jié)、加快流轉(zhuǎn)上認真研究，公安部門、煤炭管理部門、國土資源部門下來以后都要認真研究、形成共識，因為這個問題是礦山開發(fā)最基礎(chǔ)的東西。但這也有一個前提，企業(yè)必須符合條件。我們有些企業(yè)的炸藥庫房投資其實很少，花三五萬或者兩三萬塊錢就建一個，可有些企業(yè)就不想搞，這就不可能給你批炸藥了。還有炸藥庫房要搞一個監(jiān)控系統(tǒng)，有些單位也不想搞，這恐怕也不行，那個東西又花不了多少錢。這不只是安全生產(chǎn)的要求，也是我們維護穩(wěn)定的一個重要方面。如果管不好丟失炸藥，損失不了多少錢，但炸藥、雷管流失到了“三股勢力”手中，造成的危害將是不得了的。所以企業(yè)不要只考慮個人的一點經(jīng)濟利益，對我們來講，還要考慮全局利益、政治利益，這也有一個互相配合的問題?？傊?，一方面，我們職能部門要提高服務意識，主動做好服務;另一方面，企業(yè)也要積極配合、服從管理。
五要做好基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作主要是兩個方面，一個是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的導向，根據(jù)我們的資源優(yōu)勢，做好項目的前期工作。從去年以來，我們就在狠抓這項工作，在這方面已經(jīng)投入了很多，包括資源勘查、可研、環(huán)評等等都做了很多工作，但還要加大力度。特別是要對一些兩到三年之后的產(chǎn)業(yè)項目，進行一些認真的分析和研究，盡快提出具體的發(fā)展項目。特別是石化方面要作為我們的一個重點，我覺得聚丙烯比聚乙烯更有前景，我們就盯著聚丙烯這個項目去做。當然其它產(chǎn)業(yè)上也有很多。第二個是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。特別是電、路方面，也是一個多方配合的問題。政府最主要的還是組織、協(xié)調(diào)和引導，更主要的靠企業(yè)和社會的融資。比如我們道路，雖然現(xiàn)在拜鐵公路修了，但還是靠貸款，貸款誰來還，僅靠一點稅收，大家還要偷逃。現(xiàn)在國家有明確的政策，礦區(qū)道路、資源道路是“誰受益、誰投資”，這就需要我們共同配合。我覺得，礦區(qū)道路建設(shè)的前期工作政府做了，從設(shè)計至報批中間的費用政府掏了，下來以后，我們是按照企業(yè)產(chǎn)能進行分攤，還是引進一些社會資本來投入，建設(shè)收費道路，這都需要很好的研究。如果那一條礦山道路，全靠政府投資建設(shè)，那是不可能也沒有這個能力的。在這個問題上，我們也做了一些安排，有些前期工作已經(jīng)作了，大家應該好好研究一下，到底互相承擔的比例怎樣搞，怎么樣更合適、更劃算。就像蘇拉合瑪，幾年時間投入了四、五千萬，修了些路，但是路修好了，煤還沒出來，資金不足“卡脖子”不行。還有一個重要的問題大家應該看到，本來設(shè)計20噸的道路，現(xiàn)在60噸的車輛都上去了，橋也壞了，路也壞了，后期養(yǎng)護怎么辦?所以，千萬不要埋怨政府不作為，解決不了這個問題。解決這個問題，還需要大家共同的努力。電的問題也是一樣，我們已經(jīng)作了大量的工作。今年上半年，我們?nèi)齻€礦區(qū)道路、電力的設(shè)計，有些已經(jīng)通過了評審，有些已經(jīng)進入了招投標程序，馬上就將進入施工，應該說我們這方面力度是非常大的。但是與我們發(fā)展的形勢和發(fā)展的速度相比，確實還存在不適應的地方。到2008年，估計我縣煤炭產(chǎn)能達到350萬噸以上，現(xiàn)有的設(shè)施將很難保障和滿足，這就要求我們必須在這一、兩年的時間之內(nèi)，僅使道路這個最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要有一個大的突破，現(xiàn)在關(guān)鍵是加快溝通、協(xié)調(diào)和審批的問題。供電也是一樣，我們這個地方都是山區(qū)，供電難度非常大，成本非常高，我們也想了很多辦法，能夠靠上國家政策的都積極爭取了，但有一些還是要由企業(yè)自己承擔，要不然就建不起來，沒有電就沒有基本的動力，雙回路電源保證不了，正常的生產(chǎn)保證不了，安全生產(chǎn)更保證不了。所以，在這個問題上，還需要探索、研究一個共同投入、互惠互利的良好機制和投資比例。我們相關(guān)部門也好、企業(yè)也好，希望大家都能積極做貢獻，給我們提供信息。誰如果能夠引進國家資金，把三條礦區(qū)道路修建好，政府將給予獎勵。這些都是最基礎(chǔ)的工作，但也是最關(guān)鍵的工作，如果解決不好，后面的都是空話。
六是軟環(huán)境建設(shè)還要繼續(xù)加大工作力度，提高品位和檔次。我們市政建設(shè)要設(shè)施齊全、功能配套，給投資者提供一個寬松、舒適、優(yōu)美的環(huán)境。城區(qū)一些項目的建設(shè)、城區(qū)改造，包括縣賓館改制改造，都要加大力度，加快步伐?，F(xiàn)在上級來的領(lǐng)導也好、企業(yè)界的業(yè)主也好都很多，我們服務的設(shè)施、服務的能力都還存在一些不足的地方，對此也要加大力度進行改善，以適應形勢的發(fā)展要求。
借此機會，我就講這么多，有些還是一些初步的想法，不一定正確。具體的工作，相關(guān)部門都談到了，秦也講到了。希望大家都能齊心協(xié)力，盡心盡責，互相協(xié)作，互相配合，把我們的城市經(jīng)濟工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高到一個新水平，為我們富民強縣提供強大的財力支持，也為建設(shè)我們富裕文明和諧拜城作出應有的貢獻。
經(jīng)濟運行會議講話(二)：
同志們：
召開上半年經(jīng)濟運行會議，對于公司順利完成2016年經(jīng)營目標任務具有承上啟下的重要意義。剛才，總經(jīng)理錢浩同志代表經(jīng)營班子，系統(tǒng)總結(jié)了半年來各項工作取得的成績和經(jīng)驗，認真分析了存在的問題和不足，提出了下半年需要確保的關(guān)鍵目標、時間節(jié)點和整體成效。幾位分公司和部門負責同志結(jié)合各自的工作，作了認真表態(tài)。班子成員按照分工職責，也預先提交了下半年的工作計劃。希望大家認真再認真，落實再落實，努力再努力，務求以新的工作成績，為2016年圓滿收官盡職盡責。
上半年，在公司黨委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)營班子團結(jié)帶領(lǐng)干部職工，緊緊抓住市場價格回升、原料儲備充足、生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定以及集團大力支持的有利時機，終結(jié)了連續(xù)多年的虧損，實現(xiàn)了期盼已久的盈利，取得了減虧脫困的階段性勝利，成績來之不易，成績彌足珍貴。這些具有標志性的進步集中概括起來，可以歸結(jié)為以下幾點：一是戰(zhàn)略推進取得了重要進展，產(chǎn)能釋放和產(chǎn)能配套的綜合實力正在顯現(xiàn);二是模擬市場化運作傳導了成本優(yōu)勢，管理干部的統(tǒng)籌能力已經(jīng)從局部轉(zhuǎn)向全局;三是經(jīng)營模式的多元化探索，使保持盈利的支撐點已經(jīng)從單一的產(chǎn)品銷售擴大到貿(mào)易和期貨領(lǐng)域;四是形成了生產(chǎn)降本、運營降本、人員降本、政策降本的全方位格局;五是黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營的水平進一步提高，黨員隊伍的先鋒作用顯著增強;六是公平正義的治理體系，使振興老工業(yè)基地的思想準備更加充分、創(chuàng)業(yè)信心更加堅定。正是有了這樣的發(fā)展趨勢，我們有理由相信，天龍礦業(yè)的未來一定會更加美好。
為了全面做好下半年的工作，下面我強調(diào)幾點要求：
一、鞏固和發(fā)揚來之不易的工作成績，必須要形成更加緊密的團結(jié)局面
回顧天龍走過的發(fā)展歷程，干部職工團結(jié)一心的時候，就是企業(yè)發(fā)展最好的時候，干群思想一片散沙的時候，就是企業(yè)效益下滑的時候，這個基本道理，我們要切切不忘。上半年的成績盡管很耀眼，但這僅僅是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步，這個成績距離我們改變發(fā)展面貌還要付出更大努力，距離實現(xiàn)“四位一體”戰(zhàn)略目標還要經(jīng)受更大考驗，距離振興老工業(yè)基地還要為之長期奮斗。因此，干部職工務必要以更加的緊密團結(jié)，來解除前進道路上的一個個難題。
加強團結(jié)，必須要牢固樹立干部職工的共同理想。共同理想是一個國家、一個民族砥礪奮進的精神動力，在當代中國，國家富強、民族振興、人民幸福就是中國夢的偉大內(nèi)涵。同樣，對于一個企業(yè)，美好的愿景、務實的戰(zhàn)略、職工的期盼就要成為全體干部職工的共同理想，就要成為激勵創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新的共同價值追求。“四位一體”戰(zhàn)略思想，是基于解決發(fā)展的方向問題、產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題、資源的利用問題、經(jīng)營的策略問題、管理的短板問題、職工的出路問題而做出的科學判斷，是天龍礦業(yè)全面振興老工業(yè)基地的重大步驟，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、管理創(chuàng)新、思想革新、文化復興最可行的選擇，更是指導公司經(jīng)營管理的根本遵循。全體干部職工一定要準確把握“四位”之間的發(fā)展定位，一定要準確把握“一體”推進的辯證關(guān)系，真正使電解鋁與深加工、煤炭開采與煤業(yè)開發(fā)、炭素生產(chǎn)與行業(yè)服務、水泥生產(chǎn)與副產(chǎn)物利用協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使這個美好愿景，成為天龍礦業(yè)團結(jié)奮斗的共同理想，成為檢驗我們愛崗敬業(yè)的實踐標準。
加強團結(jié)，必須要牢固樹立上下同心的創(chuàng)業(yè)精神。上下同心，基礎(chǔ)在下，關(guān)鍵在上。任何一個單位能不能形成凝心聚力的局面，團隊的帶頭人就是鮮明的風向標。過去的天龍，個別領(lǐng)導干部出于對權(quán)力的向往，對利益的追逐，千方百計往油水大的地方跑，苦心經(jīng)營圈子文化，導致一批干部跟著學、照著做，心思不在工作上，成天琢磨領(lǐng)導的喜好，這是極不正常的現(xiàn)象。前不久，公司黨委為了落實班子的“兩學一做”教育計劃，專門召開了一次老職工座談會，從老職工的發(fā)言中，我們感受到了工人階級強烈的正義感，感受到了天龍職工敢于同不良習氣斗爭到底的堅強決心，這是非常寶貴的品質(zhì)，應當要大力提倡。各級干部作為職工的標桿，要時刻謹記老一輩創(chuàng)業(yè)者給我們的啟迪和警示，時刻自省日常言行對身邊同事的影響，帶頭轉(zhuǎn)作風、帶頭找差距、帶頭做貢獻，樹立干部隊伍高標準、嚴要求的良好形象。中層以上領(lǐng)導干部要善于做凝聚人心的工作，善于化解工作中的矛盾和誤解，善于在合作中形成共識、開拓局面，努力在天龍礦業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)中，傳承團結(jié)奮斗，忠誠奉獻的企業(yè)精神。
加強團結(jié)，必須要牢固樹立服務職工的管理思想。發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果與職工共享，是新一屆領(lǐng)導班子建設(shè)新型天龍的一個重要指導思想。今年上半年，我們?nèi)〉玫慕?jīng)營成果、管理成效和建設(shè)成績，無不是全體職工落實生產(chǎn)任務、狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、努力節(jié)本降耗、擴大銷售業(yè)績、強化運營管控、確保項目工期的努力結(jié)果，各級干部務必要想到這一點、看到這一點。天龍的職工隊伍是優(yōu)秀的隊伍，是一支能打硬仗的隊伍。這支隊伍經(jīng)歷了社會主義建設(shè)時期的艱苦錘煉，經(jīng)歷了體制改革的風風雨雨，經(jīng)歷了市場經(jīng)濟的競爭考驗，這支隊伍也必將能夠在轉(zhuǎn)型發(fā)展新的實踐中，創(chuàng)造出無愧于前輩的出色業(yè)績。關(guān)心這支隊伍，愛護這支隊伍，帶好這支隊伍，是全體干部、特別是黨員領(lǐng)導干部義不容辭的責任。各分公司、各部門負責同志，要率先樹立服務職工的思想，多一些引導、多一些鼓勵、多一些信任，不要出現(xiàn)以狠心代替嚴格、以處罰代替管理、以服從力代替執(zhí)行力的情況，以人為本，以德服眾，依法治企，不斷培育天龍礦業(yè)優(yōu)良的人文環(huán)境和智慧空間。
二、鞏固和發(fā)揚來之不易的經(jīng)營業(yè)績，必須要落實更具成效的管理措施
2016年下半年，電解鋁行業(yè)價格震蕩依然存在，但總體走勢令人期待。我們要繼續(xù)緊緊抓住難得的市場機遇，加大各項工作措施落實力度，守住成績，擴大戰(zhàn)果，爭取提前完成減虧目標。
經(jīng)營工作要繼續(xù)保持戰(zhàn)略上的定力和決策中的魄力，堅持做到大處著眼，小處著手。大處是衡量我們謀事的能力，小處是檢驗我們辦事的功底。大處，就是要緊緊盯住原材料市場、產(chǎn)品市場、期貨市場以及勞動力市場的變化，及時形成應對風險挑戰(zhàn)的措施，不斷完善提質(zhì)增效的思路，適時調(diào)節(jié)經(jīng)營側(cè)重的節(jié)奏，保持產(chǎn)銷聯(lián)動、融資規(guī)模、盈利水平始終處于上升態(tài)勢。小處，就是細節(jié)，就是具體工作，就是積小勝為大勝的實際行動。從事經(jīng)營工作的同志，要能夠積極主動地把公司的要求，轉(zhuǎn)化為提高經(jīng)營業(yè)績的本領(lǐng)，經(jīng)常思考業(yè)務短板，經(jīng)常尋找工作差距，見賢思齊，建功立業(yè)，推動經(jīng)營工作從穩(wěn)中向好，向好中變穩(wěn)質(zhì)變。
管理工作要繼續(xù)突出降本增效工作主題，突出全員、全過程、全系統(tǒng)這個關(guān)鍵。要把“降”的過程，提前到每個部門制定計劃的初始，要把“增”的過程，延伸到每項業(yè)務結(jié)束的末端，努力在生產(chǎn)消耗、管理成本和物流費用等方面持續(xù)發(fā)力。要重點加強人力資源工作的效率評判，督促落實高管、中層和職工三個培訓計劃，督促落實“后10萬噸”空缺崗位人員招錄，督促落實企業(yè)管理各項要求。要堅持以全面預算管理為抓手，進一步加強資金調(diào)控，保證生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、套期保值等重點工作的資金儲備。要加大力度溝通對接自治區(qū)人民政府60條、自治區(qū)經(jīng)信委33條支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，爭取早日落地。技術(shù)中心要立足解決生產(chǎn)實際問題，發(fā)揮自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、以及與院校的合作優(yōu)勢，加快形成創(chuàng)新氛圍、學術(shù)氛圍、研發(fā)氛圍，加快技術(shù)革新、工藝更新、機制創(chuàng)新探索步伐，增強服務轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力和實力。
項目建設(shè)是2016年各項工作的重中之重，要堅持工程進度和工程質(zhì)量兩手抓，堅決保證各個裝置按期竣工。參加項目建設(shè)的管理干部，要嚴格對照合同條款，認真核查施工標準，認真核查設(shè)備安裝，認真核查圖紙要求。各項目組負責同志，要聽取匯報在現(xiàn)場，安排工作在現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)場，保證工程驗收絕不留瑕疵、絕不留后患。技改工程部的領(lǐng)導還要親自督促各施工單位，積極兌現(xiàn)農(nóng)民工的用工政策、工資支付和勞動保護規(guī)定，防止出現(xiàn)上訪、堵路、圍攻等群體性事件。
安全環(huán)保是企業(yè)的頭等大事，來不得絲毫含糊，來不得任何閃失。今年年初，各單位與公司均簽訂了安全目標責任書，但是經(jīng)過半年的工作驗證，許多安全措施還躺在紙面，還掛在嘴上，特別是近來幾起違反操作規(guī)程引發(fā)的火災，時間接近，原因類似，后果相同，這充分暴露出安全工作中依然存在責任心不強，執(zhí)行力不夠，僥幸心較大的問題，這是非常危險的信號。最近，公司黨委作出決定，徐巍同志負責全公司各領(lǐng)域安全工作督查督辦，今后，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是項目建設(shè)，安全環(huán)保工作一律服從徐巍同志的安排。同時，領(lǐng)導班子其他同志，也要在抓好分管工作的基礎(chǔ)上，責無旁貸地抓好安全環(huán)保工作，一崗雙責，履職盡責，以此來體現(xiàn)經(jīng)營班子對全體職工生命安全的莊嚴承諾。
三、鞏固和發(fā)揚來之不易的黨建成果，必須要全面加強基層黨組織建設(shè)
在紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年紀念大會重要講話中指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。公司黨委和各黨支部要立即行動起來，安排專門時間，集中學習領(lǐng)會重要講話，切實用講話精神統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想。
今年以來，公司黨委圍繞“兩學一做”專項教育、“五帶頭”主題實踐和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作作出了一系列安排部署，開展了豐富多樣的黨建活動，取得了實實在在的效果，一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者受到表彰，得到了昌吉州、阜康市和新投集團的高度贊揚。
黨的建設(shè)，是天龍職工多年來渴望見效的一項重要工作。因為這項工作，不僅能夠讓職工相信正義、相信組織、相信干部，而且能夠讓職工愿意付出、愿意奉獻、愿意上進。做好這項工作，要求我們既要堅持發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心、政治引領(lǐng)和政治保障作用，又要堅持發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。當前，天龍礦業(yè)的政治生態(tài)正在改變，企業(yè)風氣正在改變，干部作風正在改變，維護好、發(fā)展好這個局面，必須要全面加強基層黨組織建設(shè)。
基層黨組織和普通黨員，是距離職工最近的黨的形象，黨組織的工作和黨員的作用與否，直接影響到職工群眾對黨的認識和評價，直接影響到黨在群眾心目中的位置。一個優(yōu)秀黨員，可以不斷激勵身邊的人，去貢獻、去拼搏、甚至犧牲生命，一個喪失黨性原則的人，也能夠禍害身邊的一批人，去謀財、去墮落、甚至去違法。這個教訓，歷史上有過，天龍礦業(yè)也有過。因此，做好下半年的工作乃至今后的工作，必須要毫不動搖地加強基層黨組織建設(shè)，堅持把政治上的強人、工作上的能人、職工信賴的貼心人選拔到支部工作崗位，全面充實支部力量。要深入持久地抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，堅持經(jīng)營工作和廉政工作一崗雙責，堅持守紀律、講規(guī)矩、顧大局，切實保持黨員隊伍應有的政治高度。要深刻理解在建黨95周年紀念大會重要講話中反復強調(diào)不忘初心、繼續(xù)前進的重大意義，經(jīng)常想一想“我為什么入黨”，經(jīng)常問一問“我為黨做了什么”，經(jīng)?？匆豢础拔沂呛细顸h員嗎”。只有有了思想教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，才能夠使黨員隊伍切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，才能夠讓理想的光輝始終照耀我們，讓信仰的力量始終激勵我們，讓天龍的職工始終信任我們。
工會工作要擔當起聯(lián)系職工、服務職工的責任，豐富思路，創(chuàng)新方法，不斷增強工作的針對性。企業(yè)文化建設(shè)要結(jié)合職工思想實際，在凝聚人心上狠下功夫，在行為養(yǎng)成上狠下功夫，在價值創(chuàng)造上狠下功夫。宣傳工作要發(fā)揮輿論導向作用，傳播先進思想，倡導先進文化，弘揚先進事跡。青年工作是企業(yè)的未來工程，要把關(guān)心年輕人的成長進步，當做打基礎(chǔ)、利長遠的一項事業(yè)來對待，努力完善育才環(huán)境，努力創(chuàng)造成才通道。各級領(lǐng)導干部，都要熱情關(guān)心退休職工，主動聽取意見建議，主動回應合理關(guān)切，讓老一輩創(chuàng)業(yè)者的晚年生活溫暖、舒暢、安逸。
同志們，下半年的任務十分艱巨，完成了這些目標，也將十分自豪。讓我們堅定信心，再接再厲，發(fā)揚不怕困難、連續(xù)奮戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為天龍礦業(yè)早日實現(xiàn)扭虧增盈而努力奮斗。
我的講話完了，謝謝。
經(jīng)濟運行會議講話(三)：
同志們：
今天召開這次會議的目的，主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施，分析當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題，為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準備。
一、工業(yè)工作
從今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況看，總體形勢不錯，一直保持著較大的增長比例。但是，對當前全縣的工業(yè)經(jīng)濟形勢我們一定要保持清醒的頭腦，決不可盲目樂觀，特別是當前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中還面臨不少的困難和問題需要認真研究解決。
第一，正確認識當前發(fā)展形勢，充分肯定取得的成績。
今年以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導下，各部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動力，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了新的成績。主要表現(xiàn)在五個方面：
(一)工業(yè)生產(chǎn)增速加快
今年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長，對gdp的貢獻率達到%;外貿(mào)出口額萬美元，比去年同期增長倍;工業(yè)技術(shù)改造投入億元。戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，實現(xiàn)銷售收入億元，增長%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元。
(二)重點骨干企業(yè)支撐作用明顯
納入市上考核的重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%。而、、戶重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值。超過了去年近個百分點，這種局面可喜亦憂。喜的是重點骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速，憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢，折射出工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應逐漸顯現(xiàn)
一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，化工工業(yè)的比重逐年提升，已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。
(四)民營經(jīng)濟快速發(fā)展，國有經(jīng)濟平穩(wěn)增長
國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個體企業(yè)均保持了不同程度的增長。特別是民營經(jīng)濟增加較快，增幅達以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少，扭虧脫困工作有新的進展。從我縣“工業(yè)億工程”的重點企業(yè)來看，已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。
(五)化工企業(yè)效益良好，建材行業(yè)呈下滑趨勢
等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長。而等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟指標比去年同期有所降低，建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢。
第二，工業(yè)發(fā)展存在的主要問題
我縣工業(yè)發(fā)展起步相對較晚，發(fā)展速度也不算太快，與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制性障礙較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體競爭力不強等共同的問題，為此，我們首先要結(jié)合全縣實際，針對工業(yè)發(fā)展自身特點和狀況，找出當前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題。
(一)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大，發(fā)展緩慢，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，現(xiàn)代工業(yè)特征不多，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
(二)能源、原材料供應偏緊，特別是煤炭、礦石、電力供應十分緊張。我縣煤炭用量缺口達到萬噸以上，用電量缺口日平均為萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺后，對企業(yè)運輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，銷售價格多數(shù)不升反降，個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。
(三)有效供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄，企業(yè)普遍感到資金短缺無力進行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā)，加之國家實行宏觀調(diào)控后，銀行的貸款額度收縮，企業(yè)貸款難度進一步加大，企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。
二、進一步強化措施，確保明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
同志們，面對國內(nèi)外市場競爭的日趨激烈、資源約束的不斷強化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大，面對加快工業(yè)化進程的艱巨任務，面對跨越式發(fā)展的歷史責任，我們必須樹立憂患意識，進一步增強責任感、使命感，創(chuàng)新思路，探索駕駛和推動我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點要抓好以下工作：
第一，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力實施工業(yè)“億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，把加快工業(yè)發(fā)展作為落實第一要務的頭等大事，堅持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加強技術(shù)改造，盤活資產(chǎn)存量;堅持招商引資，狠抓新上項目，努力擴大增量，制定和落實加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)堅持“工業(yè)強縣”的方針，著力實施工業(yè)“億”工程，即力爭在發(fā)展戶產(chǎn)值過5億，戶產(chǎn)值過2億，戶規(guī)模以上企業(yè)，使工業(yè)規(guī)模迅速擴張，產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善，對財政的貢獻迅速增加。
第二，工業(yè)抓兩手，推進工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，要千方百計采取措施，支持等戶企業(yè)進行擴張，縣政府每年安排專項資金獎勵企業(yè)技術(shù)改造(對100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實行貸款貼息)，對新增規(guī)模企業(yè)進行獎勵;另一手，要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況，加大招商引資力度，引進企業(yè)搞開發(fā)，想辦法做出一批項目，引進一批企業(yè)，打造特色工業(yè)聚集區(qū)，加快中小企業(yè)發(fā)展。
第三，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在高起點上奮力，推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)經(jīng)濟超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀，進一步增強加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識。要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，堅持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè)，不斷盤活存量，擴大增量。以等骨干企業(yè)為重點，充分利用優(yōu)勢資本和先進技術(shù)，狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個產(chǎn)業(yè)層次項目的技術(shù)改造。改進工藝，提高自動化和信息化水平，促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足于高起點，與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接，從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個方面入手，引進化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進項目，聚集資本，擴大工業(yè)規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的突破性擴張。
第四，以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點，鞏固基礎(chǔ)，整合資源，形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更加適應市場競爭的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場、大流通、大分工、大發(fā)展的要求，思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強核心企業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以三大骨干企業(yè)為依托，構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導的輕化工產(chǎn)業(yè)集群;以為依托，引進電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項目，打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，加快壯大等一批大企業(yè)，加快等一批新增規(guī)模以上企業(yè)，加快發(fā)展一批中小企業(yè)，全面優(yōu)化工業(yè)布局。
第五，抓好對工業(yè)的預測和分析。認真分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，并落實措施，切實加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計部門進一步提高分析的科學性、準確性和超前性，做到定性與定量相結(jié)合，全面準確地把握工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第六，加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎勵措施，堅持全民招商的原則，特別是各個工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時，要特別抓好今年以來已簽約重點工業(yè)項目的落實工作，認真研究解決落實中存在的問題，盡最大努力把這些項目特別是重大工業(yè)項目落到實處。
第七，構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭，為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺。定期召開銀企座談會，增進銀企雙方的隱妥與合作。二是進一步推動金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點是建立和完善企業(yè)信用擔保體系，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，培植扶持一批誠信企業(yè)，促進投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。，銀政企融資項目洽談會的召開，農(nóng)行支行和公司等對合作單位法定代表分別簽訂了《項目合作意向書》，達成雙方合作協(xié)議，工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機遇。
第八，加強督查促檢查，進一步加大對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度?？h委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，包括獎勵方面的政策措施，對這些政策措施，我們要認真執(zhí)行?？h委、政府要組成督查組，對政策的落實和執(zhí)行情況進行檢查，對落實緩慢和執(zhí)行不力的，進行通報批評。
第九，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境，各部門都要進一步加強內(nèi)部管理，切實提高工作效率，大力轉(zhuǎn)變工作作風，促進政務風氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導要立即進入工作狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長都要深入到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，辦公會定板的事情，有些部門落實起來緩慢，沒有跟上縣委、政府的步子，使縣委、政府對企業(yè)的服務和承諾在某種程度停留在口頭上。這里，請監(jiān)察部門牽頭，對于那些工作不在狀態(tài)，甚至對企業(yè)的事情拖著不辦，“吃、拿、卡、要”的，進行嚴肅查處。按照的要求，縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，書記任組長，任副組長。以后企業(yè)遇到什么問題，可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組，涉及到資金問題，我們一起找銀行;涉及到電的問題，我們找電力部門;涉及到氣、水，我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào);涉及到辦事和服務環(huán)境的問題，該打誰的板子就打誰的板子，決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強有力的監(jiān)督保障措施，為的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
第十，切實加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展，越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護工作。今后的安全生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變，一些重點領(lǐng)域的隱患較多，我們要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度，指導督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全責任制，落實各項安全措施。
不能以犧牲環(huán)境為代價來換取發(fā)展。對一小部分排污不達標、整改不力的小企業(yè)，要依法實施關(guān)停。環(huán)保部門要加大對企業(yè)排放污染物的監(jiān)查，嚴厲整治不達標和超標排污企業(yè)，要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。
同志們，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，希望也在工業(yè)?？h上在市上工業(yè)發(fā)展的決心是，只許升位，不許掉隊，只許提速，不許剎車。希望通過這次會議，在全縣上下形成工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強縣的良好氛圍，扎實工作，開拓創(chuàng)新，調(diào)動一切加快工業(yè)發(fā)展的積極因素，打好最后半個月的攻堅戰(zhàn)，圓滿完成今年gdp增長%，工業(yè)增加值遞增%，財政收入增長的奮斗目標。努力推進全縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新的臺階。
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