抗旱動(dòng)員會(huì)議的講話(huà)
抗旱動(dòng)員會(huì)議的講話(huà)
旱災(zāi)是主要的自然災(zāi)害之一。尤其近幾十年來(lái),干旱發(fā)生的頻率越來(lái)越高,程度也愈來(lái)愈嚴(yán)重,極大地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的抗旱動(dòng)員會(huì)議的講話(huà),僅供參考。
抗旱動(dòng)員會(huì)議的講話(huà)(一):
同志們:
不知大家今天注意了沒(méi)有,我們以往開(kāi)會(huì)的標(biāo)題是防汛抗旱,但今天的標(biāo)題卻是抗旱防汛,雖然只是順序換了,但我們的當(dāng)前任務(wù)就變了。根據(jù)市、縣抗旱工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前抗旱實(shí)際,下面我講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱搶種的嚴(yán)峻形勢(shì)。
原來(lái)從五月初開(kāi)始,我鎮(zhèn)就進(jìn)入了防汛時(shí)期,但今年自開(kāi)春以來(lái),我鎮(zhèn)遭遇了較為嚴(yán)重的旱情,群眾的生產(chǎn)、生活受到了很大影響,全鎮(zhèn)雨水偏少,總體降雨量比平常年份偏少四到七成,可以說(shuō)我們現(xiàn)在的旱情十分嚴(yán)重,據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),在6月3日以前沒(méi)有大的降雨, 我們要充分充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱搶種的工作任務(wù)很艱巨,大家要增強(qiáng)抗大旱的意識(shí),做好抗旱工作。
二、統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),全力做好抗旱搶種工作。
針對(duì)目前的嚴(yán)重旱情,各包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要深入抗旱一線,實(shí)地察看旱情,及早謀劃工作預(yù)案,認(rèn)真扎實(shí)工作,快速行動(dòng),確保我鎮(zhèn)抗旱行動(dòng)快速有序,旱情得到及時(shí)有效緩解。
一是當(dāng)前仍要以抗旱為中心工作、重點(diǎn)任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直各單位要做好持續(xù)抗旱的準(zhǔn)備,抗旱機(jī)械要及時(shí)檢修,人員、物資要到位,做好各方面的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案,以確保人畜飲用水為第一需要;二是要做好長(zhǎng)期堅(jiān)持的準(zhǔn)備。氣候變幻莫測(cè),大家要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)預(yù)測(cè),要以認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度和責(zé)任心,做好長(zhǎng)期抗旱的準(zhǔn)備和抗防結(jié)合的謀劃工作;三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各個(gè)片長(zhǎng)、駐村干部、包村鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部都要深入各村、居民組支持協(xié)助抗旱工作,大家要高度重視,深入思考,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到既抗好旱,又平穩(wěn)度過(guò)汛期,確保我鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展。
四要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村必須把抗旱防汛工作作為一項(xiàng)十分重要的民生工作和政治任務(wù),列入重要議事日程,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自研究,切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題;各包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要經(jīng)常深入第一線,加強(qiáng)檢查督促,以極端負(fù)責(zé)的精神、極為扎實(shí)的作風(fēng)、極其細(xì)心的工作,組織動(dòng)員各方力量,全力抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作。要逐級(jí)簽訂防汛抗旱工作責(zé)任狀,層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任,建立健全安全防范體系,著力把各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。
三、積極做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 實(shí)行秈改粳、玉米和雜糧等作物,改冬修為夏修。
大家都知道有一句農(nóng)諺:小滿(mǎn)栽秧家把家,忙種栽秧滿(mǎn)天下。而6月5日就是忙種,過(guò)了忙種也就等于誤了農(nóng)時(shí)。
要注重抓好抗旱減災(zāi)工作。就我區(qū)干旱災(zāi)害易發(fā)的現(xiàn)實(shí),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要早作準(zhǔn)備、全面安排、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理,鞏固和維護(hù)好去年大旱期間建設(shè)的各類(lèi)應(yīng)急水源工程,因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等各類(lèi)抗旱設(shè)施,著力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,切實(shí)加快煙水配套工程建設(shè),努力提高抵御干旱災(zāi)害的能力。同時(shí),要針對(duì)近幾天氣溫高、部分地方旱象露頭的實(shí)際,立即組織行政干部和技術(shù)人員,深入基層、深入實(shí)際,指導(dǎo)幫助廣大農(nóng)民群眾抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其要注重把握氣候變化,及時(shí)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)好種子和種苗,做好各類(lèi)生產(chǎn)物資的充分準(zhǔn)備,一旦氣候好轉(zhuǎn),抓緊組織搶墑移栽烤煙、玉米、水稻等農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物,保證按時(shí)按要求圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
各鎮(zhèn)要抓住時(shí)機(jī),除險(xiǎn)加固,清淤蓄水。渠道的暢通是防汛抗旱的重要保障,各鎮(zhèn)要利用好當(dāng)前抗旱時(shí)機(jī),對(duì)一些險(xiǎn)埂要段,做好除險(xiǎn)加固工作,力爭(zhēng)干一件成一件,杜絕重復(fù)、浪費(fèi)建設(shè);
四、用足用活現(xiàn)有政策,全力支持抗旱。
縣農(nóng)機(jī)局為落實(shí)抗旱緊急會(huì)議精神,最大限度發(fā)揮動(dòng)力機(jī)械在抗旱保種中的獨(dú)特作用,切實(shí)緩解當(dāng)前旱情,現(xiàn)劃出部分農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元用作抗旱機(jī)具專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,各村在會(huì)后,要切實(shí)加大宣傳和引導(dǎo)力度,確保廣大群眾應(yīng)知盡知,利用政策資金購(gòu)置盡可能多的抗旱機(jī)具,為全鎮(zhèn)的抗旱保種大局貢獻(xiàn)力量。
五、做到抗旱防汛兩不誤。
從大氣候上講,近年來(lái),全國(guó)異常天氣過(guò)程明顯增多,氣候條件不確定性很大,防汛抗旱工作難度加大。我鎮(zhèn)現(xiàn)有防洪抗旱工程大都建于上個(gè)世紀(jì)六、七十年代,防洪抗旱能力體系薄弱,抗御洪澇干旱突發(fā)能力較低,突出表現(xiàn)在:一是水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重。1個(gè)?、耦?lèi)和7個(gè)?、蝾?lèi)水庫(kù)都有不同程度的問(wèn)題,近幾年來(lái)由于缺乏資金投入,水庫(kù)的除險(xiǎn)加固一直沒(méi)有實(shí)施。二是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低,堤防隱患多。三是山洪災(zāi)害防預(yù)難度大。四是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案實(shí)施難度大。部分重點(diǎn)險(xiǎn)庫(kù),特別是壩體滲水和平斜管堵塞的水庫(kù),缺乏必要的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資,難以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。五是水利工程管理范圍內(nèi)侵占嚴(yán)重。個(gè)別地方及單位,無(wú)視《水法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),擅自在河道、水庫(kù)等水利工程管理范圍內(nèi)建房等,在行洪通道內(nèi)堆放雜物,亂采砂石,已嚴(yán)重影響行洪。六是防洪經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備不足。由于防汛經(jīng)費(fèi)、物資、勞力的投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致我鎮(zhèn)的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,現(xiàn)有防汛工程得不到及時(shí)管護(hù),防汛物料缺口較大,所有這些都將直接影響抗洪搶險(xiǎn)工作開(kāi)展。七是部分干部、群眾防洪意識(shí)淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。極少數(shù)同志防汛值班不能按時(shí)到崗到位;部分水庫(kù)防汛責(zé)任人和值班人員責(zé)任心不強(qiáng),脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;部分群眾的防洪抗旱意識(shí)淡化。各村和相關(guān)部門(mén)一定要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。
(二)要抓好水庫(kù)防汛,確保水庫(kù)安全
水庫(kù)是我鎮(zhèn)防汛工作的重點(diǎn),我鎮(zhèn)有8座?、蝾?lèi)水庫(kù),另外萬(wàn)方大塘數(shù)量多、也不同程度存在著險(xiǎn)情,汛期要做到座座水庫(kù)和萬(wàn)方大塘有人管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人報(bào),出現(xiàn)險(xiǎn)情有人搶。特別是小型水庫(kù),要按照“五有”要求,逐項(xiàng)落實(shí),水庫(kù)管理要達(dá)到“五有”要求,即要有責(zé)任人,有值班人,有通信設(shè)施,有管理房,有可靠預(yù)警和轉(zhuǎn)移方案。要確保24小時(shí)有值班人員,及時(shí)解決影響水庫(kù)安全度汛的突出問(wèn)題:一是要抓緊排除險(xiǎn)情,對(duì)今年汛前檢查中發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題,要抓緊組織群眾進(jìn)行整修,清除人為設(shè)障。同時(shí)要視其情況,分別采取限制水位或空庫(kù)運(yùn)行的辦法確保安全。二是要落實(shí)人工防守措施,對(duì)險(xiǎn)情重大的水庫(kù)要增派搶險(xiǎn)突擊隊(duì),嚴(yán)防死守,確保不出問(wèn)題。在會(huì)議之后,各村要抓緊制定防汛預(yù)案,無(wú)論是水庫(kù)還是山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范都要制定出防御預(yù)案,要做到防汛組織、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物料、通訊預(yù)警、安全轉(zhuǎn)移“五落實(shí)”,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各村要組織好本村的防汛隊(duì)伍,并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展有針對(duì)性的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練。各村要在下星期三之前將防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)人員名單報(bào)到鎮(zhèn)黨政辦。
(三)要抓好山洪災(zāi)害預(yù)防,制定防御預(yù)案
我鎮(zhèn)是山區(qū)鎮(zhèn),山洪災(zāi)害、山體滑坡和泥石流災(zāi)害具有明顯的突發(fā)性、破壞性和多發(fā)性等特點(diǎn),防御難度大。各村要把防御山洪地質(zhì)災(zāi)害作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要內(nèi)容,層層落實(shí)到組到戶(hù)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定防御山洪災(zāi)害預(yù)案,這項(xiàng)工作土地部門(mén)要做好指導(dǎo)工作。
(六)要嚴(yán)格值班紀(jì)律,實(shí)行24小時(shí)值班,并要保證全天候通訊暢通。近幾年市縣防汛指揮部一直對(duì)各水庫(kù)的防汛責(zé)任人和值班人進(jìn)行不定期督查,今年繼續(xù)實(shí)行督查制度,在5月中旬市里進(jìn)行第一次抽查,并嚴(yán)厲處分了幾個(gè)責(zé)任人。每個(gè)水庫(kù)責(zé)任人和值班人都不能擅自脫崗,不能關(guān)閉通訊工具,要做好汛情上傳下達(dá)工作,隨時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)到鎮(zhèn)防汛 同志們,當(dāng)前抗旱防汛工作任務(wù)十分艱巨,責(zé)任重大,全鎮(zhèn)上下都要立即行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
第四,要做好應(yīng)急處置預(yù)案。近期氣候干燥,各鎮(zhèn)要做好安全生產(chǎn)、森林防火和防溺水工作??h防指辦要發(fā)揮好軸心作用,上傳下達(dá)、當(dāng)好參謀、協(xié)調(diào)各方,利用信息平臺(tái)做好提醒、提示和應(yīng)急工作??h水務(wù)、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究,形成防汛、抗旱工作以錢(qián)養(yǎng)事的長(zhǎng)效機(jī)制;
同志們,做好今年的抗旱防汛工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、鎮(zhèn)直各單位一定要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化預(yù)案。我堅(jiān)信,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,我們一定會(huì)奪取今年抗旱防汛斗爭(zhēng)的全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的保障。
由于時(shí)間關(guān)系,我就講這么多。
謝謝大家!
抗旱動(dòng)員會(huì)議的講話(huà)(二):
同志們:
剛才,我們收看了全省抗旱動(dòng)員會(huì)議,省、市領(lǐng)導(dǎo)全面分析了當(dāng)前旱情和抗旱形勢(shì),對(duì)抗旱工作進(jìn)行了全面部署,并提出了明確要求。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,結(jié)合省、市的要求,就做好我縣抗旱工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來(lái),我縣與全省一樣,遭遇了60年一遇的特大旱情。20xx年降雨量479毫米,比多年平均少22%;20xx年降雨量503毫米,比多年平均少17.4%,連續(xù)兩年降雨量偏少,導(dǎo)致全縣水利工程蓄水較少。特別是去年9月份以來(lái),降雨量?jī)H為15毫米,比歷年同期少81%,全縣連續(xù)123天無(wú)有效降雨,已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重干旱等級(jí)。作為城區(qū)集中供水的主要水源地--高崖水庫(kù)蓄水量臨近于死庫(kù)容,馬宋、荊山2座中型水庫(kù)蓄水不足300萬(wàn)立方米,小型水庫(kù)大部分干涸,有500眼機(jī)電井吊空或出水量明顯不足,有65萬(wàn)畝農(nóng)田受旱,有1.5萬(wàn)人、6600頭大牲畜臨時(shí)性飲水困難。根據(jù)氣象預(yù)測(cè),未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),降水仍較常年偏少,旱情將持續(xù)蔓延,抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)竣,任務(wù)非常艱巨。中央和省、市對(duì)旱情高度重視,臘月三十,溫家寶到山東視察旱情;1月30日,國(guó)家防總召開(kāi)會(huì)議,安排部署抗旱工作;一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),省委、省政府連續(xù)兩次召開(kāi)抗旱工作會(huì)議;今天上午,許立全市長(zhǎng)又專(zhuān)程來(lái)昌樂(lè)調(diào)研抗旱工作。為此,各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,按照中央和省、市的部署要求,牢固樹(shù)立“抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)”的思想,以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),全力以赴保障城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全,保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,努力把旱災(zāi)影響降低到最小。
二、強(qiáng)化措施,全力以赴做好抗旱工作
當(dāng)前,我縣抗旱工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻、攻堅(jiān)階段。各級(jí)各部門(mén)必須迅速行動(dòng),精心部署,全面做好抗大旱、保民生、促生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
(一)科學(xué)調(diào)配水資源。當(dāng)前,全縣水庫(kù)蓄水量較少,加強(qiáng)水資源的科學(xué)調(diào)配,是抗旱工作的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)摸清現(xiàn)有水源狀況,充分考慮各種影響因素,按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,統(tǒng)籌搞好優(yōu)化配臵,科學(xué)安排用水需求,嚴(yán)格執(zhí)行用水順序,充分發(fā)揮有限水資源的最大效益。要根據(jù)旱情變化,進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案和應(yīng)急供水預(yù)案,適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),保證抗旱措施順利實(shí)施,取得成效。要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并行,積極倡導(dǎo)節(jié)水意識(shí),大力推廣節(jié)水技術(shù),加快污水處理設(shè)施建設(shè),提高中水回用率,并采取經(jīng)濟(jì)、法律等手段開(kāi)展非常規(guī)應(yīng)急節(jié)水工作,嚴(yán)格控制水資源的浪費(fèi)和污染,切實(shí)提高水資源利用效率。
(二)狠抓水利設(shè)施建設(shè)。今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。我們要緊緊抓住這一重大機(jī)遇,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。一是加快構(gòu)建大水利格局,大力實(shí)施庫(kù)河串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)和縣外調(diào)水工程,實(shí)現(xiàn)水資源的聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化配臵,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是抓住水利部在規(guī)劃外給山東新增中央補(bǔ)助17.7億元的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,加快飲水安全工程規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)加快10萬(wàn)噸供水工程、孟津河引水工程進(jìn)度,確保盡快投入使用。三是搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要以爭(zhēng)創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)為抓手,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目支持,全力加快重點(diǎn)水源、大灌區(qū)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)我縣水利事業(yè)大投資、大建設(shè)、大發(fā)展。當(dāng)前,要加緊建設(shè)一批投資少、見(jiàn)效快的庫(kù)、塘、井等小型應(yīng)急抗旱水源工程,加快已有水利設(shè)施的清淤擴(kuò)容、整修配套等工作,為當(dāng)前和今后更長(zhǎng)時(shí)期抗旱救災(zāi)提供支撐和保證。
(三)加強(qiáng)農(nóng)田作物抗旱管理。面對(duì)嚴(yán)重的旱情,加強(qiáng)春季農(nóng)作物管理和做好春耕備耕工作尤為緊迫。有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注旱情發(fā)展,進(jìn)一步加大對(duì)旱情發(fā)展的監(jiān)測(cè)力度,科學(xué)預(yù)測(cè)旱情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)干旱情況,為抗旱決策提供依據(jù)。要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱,組織水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)的技術(shù)人員深入抗旱一線,查旱情、查苗情、查墑情,制定有針對(duì)性的技術(shù)方案,因時(shí)、因地落實(shí)抗旱技術(shù)措施。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能為重點(diǎn),抓好中低產(chǎn)田地改造,全面提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平,不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化護(hù)林防火工作。隨著干旱持續(xù),高森林火險(xiǎn)正在迅速蔓延,各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)總體部署,迅速對(duì)森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),以超常規(guī)措施應(yīng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣,堅(jiān)決抓好森林防火工作。要做好森林防火宣傳工作,完善并落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,把森林防火工作作為防災(zāi)減災(zāi)和處臵突發(fā)公共事件的重要工作抓緊抓好。要增加基層巡山、護(hù)林、設(shè)卡的力量,嚴(yán)格控制火源進(jìn)入林區(qū),對(duì)重點(diǎn)的火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)部位要加強(qiáng)檢查,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步加大森林防火責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)力度,對(duì)不履行森林防火職責(zé)的單位和個(gè)人,一律嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成全社會(huì)抗旱的強(qiáng)大合力
做好抗旱工作,任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門(mén)要組織一切力量,調(diào)動(dòng)一切資源,采取一切措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng),全力打好抗旱這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力奪取抗旱工作的全面勝利。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓,努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位,確??购倒ぷ魅〉脤?shí)效??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街、區(qū))和村,千方百計(jì)幫助搞好生產(chǎn)自救,努力將旱災(zāi)損失減少到最小程度。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要按照縣委、縣政府的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)了解情況,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)?;鶎咏M織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾,切實(shí)把抗旱各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶(hù)、到人,確??购倒ぷ魅〉脤?shí)效。
二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。抗旱的主體在基層,在群眾,搞好宣傳發(fā)動(dòng)至關(guān)重要。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要采取有效形式,加大輿論宣傳力度,消除廣大農(nóng)民群眾靠天等雨的僥幸心理,克服畏難情緒,增強(qiáng)主動(dòng)抗旱意識(shí),促使他們盡快投入到抗旱工作中來(lái)。宣傳部門(mén)要把抗旱工作作為近期的宣傳重點(diǎn),電視、報(bào)紙等新聞媒體要對(duì)抗旱工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道,積極總結(jié)并大力宣傳抗旱工作先進(jìn)典型,大造輿論聲勢(shì),努力營(yíng)造全縣上下合力抓抗旱的良好氛圍。
三要強(qiáng)化配套聯(lián)動(dòng)??购倒ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程,需要全縣上上下下、方方面面的共同努力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合,齊抓共管,配套聯(lián)動(dòng),努力形成抗旱工作的強(qiáng)大合力。水利部門(mén)要及時(shí)掌握旱情及抗旱工作情況,切實(shí)做細(xì)抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有水資源效益;財(cái)政部門(mén)要及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),切實(shí)加大對(duì)抗旱工作的資金投入;農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織抗旱工作組,深入各鎮(zhèn)(街、區(qū))幫助指導(dǎo)群眾搞好春耕保墑,加強(qiáng)麥田管理,尤其要指導(dǎo)基層大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè);林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化措施,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi);氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè),全力緩解旱情;供電部門(mén)要優(yōu)先保證抗旱用電需求,確??购导毙?金融部門(mén)要加大支農(nóng)力度,千方百計(jì)加大抗旱信貸投放。其他各部門(mén)各單位也要各司其職、各負(fù)其責(zé),積極主動(dòng)地參與抗旱工作。
同志們,抗旱工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要統(tǒng)一思想、振奮精神,真抓實(shí)干、奮力攻堅(jiān),堅(jiān)決打好、打勝抗旱這場(chǎng)硬仗,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抗旱動(dòng)員會(huì)議的講話(huà)(三):
同志們:
大家早上好!為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作的通知》精神,水利部辦公廳于20xx年2月22日在北京召開(kāi)了全國(guó)抗旱規(guī)劃編制工作會(huì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,確保我省抗旱規(guī)劃按質(zhì)、按時(shí)完成,在當(dāng)前我省旱情嚴(yán)重,抗旱任務(wù)繁重的情況下,省水利廳及時(shí)組織召開(kāi)抗旱規(guī)劃編制工作會(huì),這次會(huì)議開(kāi)的很及時(shí)、很必要,將大大推動(dòng)抗旱規(guī)劃工作的全面展開(kāi),指導(dǎo)各地落實(shí)規(guī)劃工作,進(jìn)一步明確規(guī)劃的主要內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,推進(jìn)工作進(jìn)度,保障編制工作的質(zhì)量和時(shí)效,確保按期高質(zhì)量完成編制任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、干旱災(zāi)害和抗旱減災(zāi)的形勢(shì)
(一)干旱災(zāi)害呈現(xiàn)持續(xù)加重的趨勢(shì)
干旱災(zāi)害是我國(guó)最主要的自然災(zāi)害之一。近年來(lái),受全球氣候變化等因素的影響,我國(guó)旱災(zāi)發(fā)生的頻次及范圍逐步擴(kuò)大,損失日趨嚴(yán)重。每年都給城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響,嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。從我省的情況來(lái)看,我省是一個(gè)干旱易發(fā)的省份,冬春、初夏極易出現(xiàn)干旱,旱災(zāi)發(fā)生頻繁,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍廣,危害嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我省多年平均因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失近30億元,特別是20xx年的初夏干旱,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失53億元、工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近80億元。旱災(zāi)已成為云南省自然災(zāi)害之首,給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。建國(guó)以來(lái),我省水利建設(shè)取得了巨大的成就,為預(yù)防和抵御旱災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),抗旱工作也取得了一定的成效。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,用水需求不斷增長(zhǎng),干旱對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的影響日益突出,抗旱工作越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施和水源條件嚴(yán)重不足,旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度手段匱乏等問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)制約了抗旱工作的發(fā)展和進(jìn)步。面對(duì)干旱嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們要更加深入地思考干旱問(wèn)題,科學(xué)扎實(shí)地謀劃抗旱工作。總結(jié)我省近年來(lái)干旱發(fā)展的趨勢(shì),主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是旱災(zāi)發(fā)生頻率增高。尤其是近些年發(fā)生重特大干旱的頻次在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1950~1993的44年間,重特大干旱發(fā)生頻次為35.7%;而從19xx~20xx年的15年間,有7年發(fā)生了重特大干旱,發(fā)生頻次提高到46.7%。
二是干旱影響地域增大。多年來(lái)我省旱災(zāi)高發(fā)的區(qū)域主要是在滇中、滇東北等地,而近幾年來(lái),滇南、滇西南等常年多雨區(qū)的也經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重的季節(jié)性旱情,并且城鎮(zhèn)供水危機(jī)時(shí)有發(fā)生。
三是干旱持續(xù)時(shí)間加長(zhǎng)。我省過(guò)去主要是以春旱為主,近些年已經(jīng)呈現(xiàn)出連季干旱、連年干旱的趨勢(shì)。20xx年的旱情就是從04年冬初開(kāi)始,一直持續(xù)到05年夏季,發(fā)生了持續(xù)半年多的冬春夏連旱,持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)。
四是旱災(zāi)波及領(lǐng)域和損失擴(kuò)大。旱災(zāi)影響的范圍已由傳統(tǒng)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到了城市、工業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域,損失也越來(lái)越嚴(yán)重。近些年來(lái),我省年均受旱面積在2000萬(wàn)畝以上,達(dá)播種面積的三分之一;因旱每年造成的糧食減產(chǎn)量占自然災(zāi)害減產(chǎn)總量的60%以上;年均直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)29億元,年均有271萬(wàn)人、164萬(wàn)頭牲畜發(fā)生飲水困難。干旱導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化等危機(jī)也越來(lái)越突出。
(二)抗旱基礎(chǔ)薄弱能力不足
一是抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前全省有效灌溉面積僅占耕地面積的36.2%,并且由于灌溉設(shè)施老化失修,抗旱效益衰減嚴(yán)重,旱澇保收面積只有1365萬(wàn)畝。全省還有1200多萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水不安全,相當(dāng)一部分城市供水體系還比較脆弱,供水保證率不高。抗旱應(yīng)急備用水源工程嚴(yán)重不足,難以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重、特大旱災(zāi)造成的供水危機(jī)。
二是旱災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警手段非常落后。目前我省僅有43個(gè)旱情監(jiān)測(cè)站點(diǎn),覆蓋面低,代表性不強(qiáng),信息內(nèi)容單一,時(shí)效性較差,難以全面及時(shí)準(zhǔn)確反映旱情發(fā)展變化情況,不能滿(mǎn)足應(yīng)急抗旱對(duì)信息的需求??购抵笓]調(diào)度手段也很落后,各級(jí)防汛抗旱指揮部門(mén)尚未建成旱情信息處理和調(diào)度決策支持系統(tǒng),難以做到科學(xué)合理的評(píng)判分析旱情和高水平的抗旱應(yīng)急指揮調(diào)度。
三是抗旱減災(zāi)保障體系不健全。長(zhǎng)期以來(lái),我省抗旱減災(zāi)保障體系尚未完全建立起來(lái),《云南省抗旱條例》雖然已經(jīng)頒布了一年多,但其中很多規(guī)定還未落到實(shí)處,抗旱指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和成員單位的職責(zé)界定不清,抗旱調(diào)度和應(yīng)急管理機(jī)制不健全,預(yù)案體系不完善??购蒂Y金投入嚴(yán)重不足,相當(dāng)一部分州市及縣財(cái)政沒(méi)有抗旱專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重影響了抗旱減災(zāi)措施的有效落實(shí)。同時(shí)還缺乏對(duì)抗旱服務(wù)組織等基層抗旱力量的扶持,整體和局部的應(yīng)急抗旱能力普遍不足。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)抗旱減災(zāi)提出更高要求
隨著氣候變暖趨勢(shì)的加劇以及人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我省水資源短缺問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重,干旱缺水危機(jī)也將成為我省最嚴(yán)重、最難解決的問(wèn)題。預(yù)計(jì)到20xx年,全省總需水總量將達(dá)到223億立方米,而目前我省水利工程的年供水能力僅有141億立方米,供需缺口近40%。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要增強(qiáng)水資源供給能力,尤其是應(yīng)對(duì)嚴(yán)重、特大旱災(zāi)等不利情況下的應(yīng)急供水能力,保障人民群眾生活用水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)實(shí)要求。
二、開(kāi)展抗旱規(guī)劃的重要意義
(一)加快水利發(fā)展改革的必然要求
當(dāng)前,中央加大了解決民生問(wèn)題的力度,支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善。根據(jù)水利部黨組關(guān)于加強(qiáng)水利發(fā)展改革的總體思路和要求,必須把民生水利放在更加突出的位置,突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題,以保障人民群眾生命安全、生活良好、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本的水利需求為重點(diǎn),讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。必須進(jìn)一步改革創(chuàng)新,促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展,把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度。加強(qiáng)抗旱工程和非工程措施建設(shè),提高應(yīng)急抗旱能力,全面應(yīng)對(duì)氣候變暖導(dǎo)致旱災(zāi)影響加劇的不利形勢(shì),保障群眾飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,是順應(yīng)當(dāng)前自然和社會(huì)條件變化,加快水利發(fā)展改革,深化抗旱工作突破和創(chuàng)新的重要體現(xiàn),同時(shí)也是貫徹落實(shí)即將頒布的《中華人民共和國(guó)抗旱條例》的一項(xiàng)重要工作。必須要通過(guò)抗旱規(guī)劃工作的啟動(dòng)和推進(jìn),加快抗旱基礎(chǔ)建設(shè),大力推動(dòng)抗旱工作的發(fā)展與突破,有效解決廣大人民群眾生活生產(chǎn)用水問(wèn)題,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)提高抗旱減災(zāi)能力的必然要求
當(dāng)前我省的抗旱減災(zāi)能力還很薄弱,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要??购殿I(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目前還是空白,抗旱工作缺乏系統(tǒng)全面的規(guī)劃,對(duì)于抗旱應(yīng)急工程和非工程措施的定位和功能缺乏研究和界定,缺少必要的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,在一定程度上也影響了抗旱資金的投入,影響了抗旱基礎(chǔ)建設(shè)和抗旱減災(zāi)能力的提高。因此各地必須要根據(jù)我省的干旱特點(diǎn)和用水需求結(jié)合現(xiàn)有的水源條件和抗旱能力,編制符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的抗旱規(guī)劃。加快建設(shè)各類(lèi)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施,有計(jì)劃地建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程,確保在發(fā)生重、特大干旱時(shí),旱區(qū)群眾基本生活和重要生產(chǎn)用水的需求。加強(qiáng)跨流域水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性水源短缺等緊急狀況的處置能力。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),提高抗旱指揮決策的應(yīng)急管理能力。
(三)推進(jìn)抗旱全面轉(zhuǎn)變的必然要求
面對(duì)抗旱工作的形勢(shì)變化,簡(jiǎn)單依靠行政和工程措施的傳統(tǒng)單一手段已經(jīng)不能適應(yīng)。必須要進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理,拓寬工作領(lǐng)域,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、工程、科技、管理等措施,科學(xué)合理的節(jié)約、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和配置水資源,不僅要滿(mǎn)足人畜飲水、農(nóng)業(yè)抗旱的應(yīng)急需要,還要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,維護(hù)和改善自然生態(tài)的平衡。同時(shí)還要未雨綢繆、防旱于未然,統(tǒng)籌規(guī)劃、提前謀劃抗旱工作,布局好抗旱基礎(chǔ)設(shè)施和非工程措施的建設(shè),提高應(yīng)急保障能力,完善信息、預(yù)案和應(yīng)急管理機(jī)制,強(qiáng)化基層抗旱服務(wù)組織,為主動(dòng)抗旱、高效抗旱奠定基礎(chǔ)。通過(guò)規(guī)劃的逐步實(shí)施,不斷推進(jìn)從農(nóng)業(yè)抗旱轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村、城市和生態(tài)等整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇的全面抗旱,從被動(dòng)抗御旱災(zāi)對(duì)人類(lèi)自身造成的直接損失,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范減輕干旱對(duì)整個(gè)自然界的廣泛影響,這不僅是實(shí)現(xiàn)抗旱工作全面轉(zhuǎn)變的要求,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
三、規(guī)劃工作需要把握的關(guān)鍵問(wèn)題
(一)準(zhǔn)確把握抗旱規(guī)劃的定位
抗旱規(guī)劃是水利行業(yè)一項(xiàng)新的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,是以前從未開(kāi)展過(guò)的,是一項(xiàng)全新的工作,一定要處理好與其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的關(guān)系,準(zhǔn)確把握好規(guī)劃的定位,充分利用好已有的規(guī)劃成果,緊密結(jié)合抗旱工作的切實(shí)需要,明確規(guī)劃編制的重點(diǎn)和主要內(nèi)容,有效解決抗旱工作長(zhǎng)期以來(lái)存在的基礎(chǔ)差、手段弱等問(wèn)題。在規(guī)劃布局中,工程和非工程措施并重,結(jié)合我省的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合防汛抗旱指揮部門(mén)職能,著重就旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、抗旱應(yīng)急水源工程、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)、抗旱減災(zāi)管理體系等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃,通過(guò)各類(lèi)相關(guān)基本情況調(diào)查和分析,科學(xué)確定規(guī)劃布局、工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資測(cè)算,既要考慮增強(qiáng)應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的應(yīng)急工程手段,又要注重提高抗旱減災(zāi)的應(yīng)急管理能力。
(二)落實(shí)工作任務(wù)和保障機(jī)制
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作的通知》精神,水利部對(duì)抗旱規(guī)劃工作進(jìn)行了全面部署,先后編制印發(fā)了抗旱規(guī)劃工作大綱和技術(shù)大綱,明確了規(guī)劃編制的主要內(nèi)容和相關(guān)要求。我省從去年接到規(guī)劃編制的工作通知后,廳里高度重視,周廳長(zhǎng)對(duì)抗旱規(guī)劃工作作了重要批示,并成立了由我任組長(zhǎng),謝雁崎專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由廳各相關(guān)處室人員組成的抗旱規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)。廳規(guī)劃計(jì)劃處、省防辦做了大量的組織協(xié)調(diào)工作,多次召集省水文局、省設(shè)計(jì)院等單位進(jìn)行會(huì)商,于20xx年12月29日下發(fā)了《云南省水利廳關(guān)于開(kāi)展抗旱規(guī)劃工作的通知》,通知依據(jù)規(guī)劃工作大綱的內(nèi)容進(jìn)行了任務(wù)分解,明確了各自的職責(zé)。各州市積極開(kāi)展工作,落實(shí)編制單位和人員,積極籌措編制經(jīng)費(fèi),大部分州市編制單位已經(jīng)落實(shí),部分州市編制經(jīng)費(fèi)已基本落實(shí),總體進(jìn)展情況較好,但還有一些州市經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí),少數(shù)州市編制工作尚未啟動(dòng)。各州市務(wù)必高度重視,從貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作通知》的精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,成立專(zhuān)門(mén)的工作班子,明確工作任務(wù)和承擔(dān)單位,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障規(guī)劃工作的順利開(kāi)展。各級(jí)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)加大力度,認(rèn)真組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),精心部署;各級(jí)防辦要積極參與這項(xiàng)工作,在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合,在規(guī)劃的需求、內(nèi)容、功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制;省水文水資源局、省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)組織強(qiáng)有力的技術(shù)班子,科學(xué)合理安排,確保每一個(gè)階段的質(zhì)量和進(jìn)度。參加規(guī)劃編制的各單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合。雖然工作上有分工,但整個(gè)規(guī)劃是相輔相成的,這就需要我們參加編制工作的兩個(gè)技術(shù)部門(mén)之間進(jìn)行默契的配合。整個(gè)規(guī)劃中仍有許多技術(shù)性的難題,希望通過(guò)你們的共同努力,攻克難關(guān),確保規(guī)劃編制能夠滿(mǎn)足抗旱減災(zāi)工作的迫切需要,使《云南省抗旱規(guī)劃》成為符合云南實(shí)際,滿(mǎn)足我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的一個(gè)規(guī)劃。
(三)突出重點(diǎn)加快編制進(jìn)度
抗旱規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),重點(diǎn)要針對(duì)當(dāng)前抗旱減災(zāi)方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃。要充分體現(xiàn)以人為本、合理規(guī)劃,以防為主、防抗結(jié)合,因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,把保障群眾生活用水安全作為規(guī)劃的首要目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水需求,合理規(guī)劃工程和非工程措施相結(jié)合的抗旱減災(zāi)體系。工程措施方面要以抗旱應(yīng)急備用水源工程為重點(diǎn),按輕重緩急編制項(xiàng)目規(guī)劃,編制年度實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取盡早納入投資計(jì)劃先行試點(diǎn)建設(shè)。非工程措施方面要以旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)旱情信息的采集、分析以及抗旱調(diào)度決策支持手段的建設(shè),切實(shí)提高抗旱應(yīng)急管理能力和水平。此次抗旱規(guī)劃按水利部的要求要列入“十二五”規(guī)劃,因此規(guī)劃編制的時(shí)間很緊、任務(wù)很重,各地要克服困難、加快工作進(jìn)度,加強(qiáng)與組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支持單位的溝通聯(lián)系,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保按期高質(zhì)量的完成規(guī)劃任務(wù)。
(四)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤聯(lián)系機(jī)制
抗旱規(guī)劃工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng),基礎(chǔ)工作比較薄弱,相關(guān)資料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常缺乏,工作開(kāi)展的難度很大。一定要加強(qiáng)技術(shù)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo),處理好規(guī)劃編制中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,充分考慮不同地區(qū)的干旱特點(diǎn)、水源條件和用水需求,制定科學(xué)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能實(shí)用、內(nèi)容統(tǒng)一的編制依據(jù),進(jìn)一步研究確定抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及抗旱能力評(píng)價(jià)等技術(shù)問(wèn)題,全面滿(mǎn)足規(guī)劃編制的技術(shù)性、時(shí)效性要求。同時(shí)要加強(qiáng)工作聯(lián)系和動(dòng)態(tài)跟蹤,進(jìn)行必要的檢查和調(diào)研,及時(shí)了解各地在編制過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題,對(duì)規(guī)劃技術(shù)大綱的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充完善,保障抗旱規(guī)劃工作高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
這次會(huì)議省水文水資源局、省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院根據(jù)水規(guī)總院印發(fā)的抗旱規(guī)劃技術(shù)大綱編制了《云南省抗旱規(guī)劃工作大綱》,編寫(xiě)了詳細(xì)的填表說(shuō)明,對(duì)各地負(fù)責(zé)抗旱規(guī)劃編制的同志進(jìn)行培訓(xùn),有助于大家準(zhǔn)確把握規(guī)劃中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),高效、高質(zhì)地完成編制任務(wù)。希望大家在培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,廣泛交流,有所收獲,圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)。最后預(yù)祝各位同志在培訓(xùn)期間身體健康,心情愉快,萬(wàn)事如意。
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