考核工作會議講話
考核工作會議講話
考核是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，居于人事管理制度的中樞地位，如何使考核高效、易行，并且發(fā)揮有效作用，是企業(yè)在行政管理中面臨的一個問題，下面是學習啦小編給大家整理的考核工作會議講話，僅供參考。
考核工作會議講話(一)：
今天我們在這里召開會議，傳達貫徹全省實施年度目標責任考核工作會議精神，安排部署我市今年目標責任考核工作。下面，我就如何貫徹落實省委、省政府這次會議精神，做好我市今年目標責任考核，以及怎樣加大推進力度，確保今年和“十一五”規(guī)劃目標全面完成，謀劃好“十二五”規(guī)劃思路等工作，主要講三點意見。
一、高度重視、精心組織，認真做好實施年度目標責任考核工作
第一，深刻理解實施年度目標責任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務(wù)副省長和湯濤部長在全省年度目標責任考核工作大會上指出，貫徹落實袁純清書記重要講話精神，實現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標，任務(wù)艱巨，工作繁重，時間緊迫，必須有一套科學管用的激勵保障機制，今年將實施嚴格的年度目標責任考核。為此，省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，以新的標尺考核干部實績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，形成良好的用人導(dǎo)向和風氣，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強組織保證和制度保證。
如何認識年度目標責任考核這一新辦法、新制度、新舉措，主要應(yīng)從三個方面進行理解。
一是基本依據(jù)。去年7月，中央出臺了關(guān)于考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個意見、三個辦法”。其中“三個辦法”包括“地方考核辦法”，“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”。“一個意見、三個辦法”的核心內(nèi)容，就是通過科學考核促進科學發(fā)展。這是中央對干部考核工作提出的新要求，也是我省實施年度目標責任考核的基本依據(jù)。
二是實踐基礎(chǔ)。省委、省政府對考核工作非常重視，近年來，結(jié)合我省實際，認真開展了黨風廉政建設(shè)考核，政府工作目標責任、和諧社會建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作等多方面的考核?？己斯ぷ髦鸩较蚓C合性、科學化發(fā)展，對省委、省政府工作部署的有效落實，對全省經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。同時，也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗，為實施年度目標責任考核奠定了實踐基礎(chǔ)。
三是主要目的。袁純清書記在“7.29”重要講話中，指出了我們當前面臨的三個突出問題：一是發(fā)展不足，二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足，三是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足。這三個問題都與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍聯(lián)系緊密，有直接或間接的關(guān)系。對此，袁純清書記和王君省長高度重視，省委會和省政府常務(wù)會研究決定，要以年度目標責任考核為總抓手，建立一套科學、合理、管用、有效的考核評價體系，推動建設(shè)堅強有力、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強干部隊伍的本領(lǐng)提升和作風建設(shè)，促進干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會干大發(fā)展，凝上下之心，舉全省之力，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。如果說，省委、省政府提出實施趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是對全省干部發(fā)出的“動員令”，那么年度目標責任考核，就是“軍令狀”。目標責任考核核心就是要解決好三個問題：一個是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該想什么、干什么，就是進一步具體明確了工作的方向和目標;第二個是在一定時間要干到什么程度，就是進一步具體明確了工作的速度和進度;第三個也是最關(guān)鍵的一個就是具體明確了獎懲的問題，通過年度目標責任考核，就是要從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓埋頭大干、成績卓著的班子和干部得到褒獎和好處，讓平庸懶惰者受到懲處。
總之，實施年度目標責任考核，是全省貫徹落實袁純清書記“7.29”重要講話精神的一項重大舉措，是我省完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作的一項重大制度創(chuàng)新，是實施趕超戰(zhàn)略、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)五年翻番，再造一個新山西的迫切需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認識，把年度目標責任考核作為各項工作的助推器。
第二，準確把握目標責任考核的內(nèi)涵和要求。目標責任考核是一個完整的體系，由三個關(guān)鍵詞組成，即“目標”、“責任”、“考核”。準確把握這三個關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和要求，就準確把握了年度目標責任考核的重點和關(guān)鍵。
(一)“目標”要科學量化。這里的“目標”包涵兩層內(nèi)容，即發(fā)展的總目標和20xx年度的考核目標。
關(guān)于發(fā)展總目標。省委會已經(jīng)對全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個科學定位，即：以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。省委、省政府研究確定的全省“十二五”主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：GDP年均增長13%，財政收入年均增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，工業(yè)增長年均超過15%，四項指標連同城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻一番。
關(guān)于20xx年度考核指標的量化分解。省委、省政府對各市的考核目標任務(wù)，具體確定了經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類指標，每類指標又細化為若干項一級指標和二級指標。今年全省的目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定為13%，財政收入增幅定為13%—15%，固定資產(chǎn)投資增幅底線是20%，節(jié)能減排的指標嚴格堅持既定標準。按照省委省政府年度目標責任考核辦法，市委市政府對各縣(市、區(qū))和市直部門單位，也同樣要全面實行年度目標責任考核辦法。目前，市里的辦法已基本成形，今年的考核指標也正在根據(jù)省里對全市的目標情況和年初市里確定的情況，加緊修訂中，待會研究確定后，很快就會下發(fā)。市里的考核指標下達后，各縣(市、區(qū))、各單位要及時向干部群眾傳達、解釋、公開，做到定標讓干部明白，考核讓群眾信賴。需要強調(diào)的是，考核指標一經(jīng)下達，除極個別特殊原因外原則上不會再變動;確需調(diào)整的，必須經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)組研究同意。
(二)“責任”要落實到位。目標責任考核是一個自上而下的考核評價機制，同時也是一個自下而上落實責任的過程。落實目標考核的責任，由以下四部分內(nèi)容構(gòu)成。
一是考核領(lǐng)導(dǎo)組的責任。主要有四項：制定和完善考核辦法;提出年度目標責任考核指標;研究解決考核工作中的重大問題;審定考核結(jié)果并實施獎懲。
二是考核辦的責任。主要有五項：組織實施考核工作;督促檢查目標任務(wù)完成情況;定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，研究解決考核工作中的具體問題;提出考核結(jié)果運用的意見和建議;完成省考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機構(gòu)，我們目前也正在抓緊組建考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核辦。人員構(gòu)成和工作職責總體上和省里是一致的。
三是考核對象的責任。主要有兩條：提出考核指標建議，落實考核目標任務(wù)。作為各縣(市、區(qū))和市直部門單位，提出考核指標建議，需要吃透中央各項路線方針政策，緊貼市委、市政府部署要求，把握全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，結(jié)合各自工作實際。這樣提出的指標建議，標準不降、難度不減，實事求是、胸中有數(shù)。提出指標建議的過程，實際上就是超前謀劃、自加壓力的過程。指標建議確定得準，工作任務(wù)謀劃得好，就能為落實考核任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)。落實考核目標任務(wù)，需要我們對照考核指標要求，對每一項工作任務(wù)逐一細化分解，落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，使人人身上有任務(wù)，人人身上有壓力。
四是考核工作的責任。具體體現(xiàn)在“三嚴格”：(1)嚴格考核程序。按照督查落實、自查總結(jié)、考核測評大會、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、社會評價、綜合評價、考核匯總和結(jié)果評定等十個環(huán)節(jié)有序進行，切實做到遵守程序不變通，執(zhí)行標準不降低，考核結(jié)果不偏頗。(2)要嚴格考核評比。按照考核結(jié)果量化的要求，在全市范圍內(nèi)客觀公正地進行考核評價，科學確定各單位完成年度目標的等次，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。(3)要嚴格考核紀律。對于考核組來說，要嚴守工作紀律，規(guī)范操作程序，全面準確、客觀公正地反映情況。對于被考核的縣(市、區(qū))和市直部門單位來講，要正確對待考核，實事求是地匯報工作實績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的情況。
以上四個方面的責任，共同構(gòu)成了上下貫通、層層推進的責任體系，是實施年度目標責任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責，分工負責，密切配合，抓好落實。
(三)“考核”要獎懲兌現(xiàn)。獎罰分明，才能實現(xiàn)能者用、好者上、庸者下，才能讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，才能讓組織考察有依據(jù)，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標準。袁純清書記、王君省長一再要求，要將目標責任考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)方面，要對評為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰，并給予一定的獎勵。對考核為一般和較差的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面報告，分析原因，拿出限期整改意見;在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的，對單位主要負責人進行誡勉談話，并限期整改;對連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門(單位)的主要負責人或負有責任的班子成員，要采取組織調(diào)整措施。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運用方面，要通過考核結(jié)果的兌現(xiàn)與運用，著力形成注重品行、科學發(fā)展、注重實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，使干部受到激勵，把思想和精力集中到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。
第三，認真組織實施好今年目標責任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定，每年對各考核單位的考核指標，要在當年3月份下達，年底進行考核。今年情況比較特殊，我市2010年度的考核指標隨后下達。這些指標都是根據(jù)全市和各縣(市、區(qū))、各單位年初的工作計劃，以及當前的實際來安排的，是為了促進第四季度更好地推動工作、完成任務(wù)而提出的。從現(xiàn)在起到年底還有三個月時間，這是我們提標增效、奮起趕超的關(guān)鍵時期。在這個有限時間內(nèi)奮力提升全年的增長質(zhì)量和效益，對全面完成“十一五”任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”的良好開局起著至關(guān)重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅克難，抓緊落實各項任務(wù)，確保全年目標任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。
二、全力以赴狠抓落實，不折不扣完成今年和“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)
實施年度目標責任考核，只是一種手段，根本目的是為了推進工作，促進落實。當前，在袁純清書記重要講話精神的鼓舞和感召下，全省上下群情振奮，士氣高昂，各地都在加大力度、爭先發(fā)展，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面。形勢喜人，形勢逼人。“十一五”期間，晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)一直位居全省前列，未來五年，要在全省競相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，就必須搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快步伐，在全面轉(zhuǎn)型、加快跨越上爭當排頭兵，在實現(xiàn)翻番目標、再造一個新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿完成今年目標任務(wù)、精彩結(jié)束“十一五”，怎么科學謀劃“十二五”，實現(xiàn)再造一個新晉城的目標，是擺在各級各部門面前的一項十分緊迫的任務(wù)。為此，最近兩個月，我?guī)в嘘P(guān)部門和縣市區(qū)的同志到外地考察、學習、調(diào)研較多，主要目的就是研究思考怎么抓項目建設(shè)、如何實現(xiàn)翻番問題。
①5月12日,在國家行政學院學習培訓(xùn)期間，到天津濱海新區(qū)考察，參加了中國國際鑄造博覽會,與中國鑄造協(xié)會就我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進行了座談。出席了中國鑄造協(xié)會與澤州縣合作簽約儀式。
?、?月中旬，到匈牙利和波蘭進行了友好訪問，會見了匈牙利前邁杰希和中國駐匈牙利大使，簽署了《加強經(jīng)濟貿(mào)易合作的框架意向書》，同當?shù)馗鹘缛耸繌V泛交流，達成多項合作意向、協(xié)議和銷售合同，取得了實質(zhì)性會談和合作成果。
?、?月9日至13日，隨王君省長率領(lǐng)的省黨政代表團全程參加了赴山東、河北兩省考察學習活動。結(jié)束后在保定進行學習考察，與保定市黨政領(lǐng)導(dǎo)進行座談，就路寶集團與立中集團二期項目合作達成意向。
?、?月4日，到遼寧省沈陽市考察并參加第九屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會，并考察了北方交通重工集團，就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備有限公司開展技術(shù)交流合作達成了初步意向。
?、?月9日，赴上海出席49個國家的600位代表參加的“國際友好城市大會”，在中美友好城市論壇作了題為《推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言，并就新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面的話題，同與會城市代表進行了探討和交流，會見南非東開普省卡卡杜市市長莫為考，與卡卡杜市正式簽約建立國際友好城市關(guān)系，成為此次大會上建立國際友好城市的四個城市之一。
⑥到浙江省杭州、寧波、紹興市，考察學習城市建設(shè)、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。
?、?月14日，到鄭州第二屆綠化博覽會展園，考察了我市展園建設(shè)情況。26日，焦光善副市長帶隊參加了開幕式。
⑧9月26日，帶團參加第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車集團、豪德景德鎮(zhèn)項目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。
?、?月16日，我市組團參加第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會晉城展區(qū)，舉行了晉城招商項目推介暨簽約儀式，共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。會后隨王君省長到大同考察城市建設(shè)，并研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文物保護等。到五臺山參加了高速公路竣工通車儀式。9月28日，參加省委宣講會，聽取了袁純清書記“山西城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略研究”報告和省委、太原市委書記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。
?、庠谔陂g，利用開會的間隙，還分別同省直部門溝通座談，爭取他們對晉城工作的支持。同經(jīng)信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項目，與紀委、國資委、煤炭廳、煤運集團談煤炭資源整合企業(yè)重組工作，同國土廳談高平到晉城一級路用地指標，同晉煤集團等企業(yè)談晉城今年完成指標和新上項目等工作，同水利廳、國投談項目所需水資源問題，同住建廳談城建項目等等。
{11}9月3日，我市舉辦了“世界新興產(chǎn)業(yè)合作論壇”，會見了法國前德維爾潘等來自世界23個國家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國太行山晉城旅游文化月”活動。我和張茂才書記多次深入到縣(市、區(qū))和企業(yè)進行調(diào)研，各位市委、副市長都領(lǐng)題搞調(diào)研，并匯報了調(diào)研成果。
總的來講，我們所做的這些工作，主要是集中研究思考怎么抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展問題。通過這段時間密集的考察學習、參展參會，感到外地發(fā)展很快很好，很有特色亮點，各具千秋，勢頭迅猛。他們解放思想、放膽開放、創(chuàng)新方法、真抓實干的經(jīng)驗引人深思、發(fā)人深省，很值得我們認真學習借鑒。通過深入調(diào)研，更加體會到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強了我們加快發(fā)展的責任感;更加認識到晉城的基礎(chǔ)優(yōu)勢、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?，堅定了我們跨越發(fā)展的信心;同時也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處，增添了我們工作的壓力。
在這樣的形勢和背景下，給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機感、緊迫感和責任感。我們必須立足晉城實際，深入進行思考，精心謀劃工作，狠抓具體落實。比如，怎么貫徹落實袁純清書記、王君省長要求，按照省委、省政府部署，進一步解放思想、全身心投入工作，爭先發(fā)展、快一點發(fā)展;怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，帶著感情和責任去工作;怎么動腦筋、想辦法，在最后三個月時間，加快推進目標落實，解決問題，彌補不足，確保今年和“十一五”各項目標圓滿完成;怎么制定好“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，再造一個新晉城，使晉城更美麗、城市更美好，人民更安康，怎么真心熱愛它、呵護它、建設(shè)它、擁有它、享受它，一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。
項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發(fā)展的核心指標。不僅可以帶活一個地區(qū)，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓，而且可以有效地改變一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展格局。可以說，今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，對于推進我市“十二五”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。省里計劃在10月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各市重點工程和項目建設(shè)情況進行檢查，時間緊迫，任務(wù)艱巨，我們必須高度重視，在進一步做好迎接省里檢查的各項準備工作的同時，下大功夫抓一批具有帶動作用的大項目、好項目。
一是要確保完成今年投資目標任務(wù)。要全力推進中央投資和省市縣三級政府投資項目，發(fā)揮政府資金引領(lǐng)和帶動作用;要抓好重點工程建設(shè)，發(fā)揮好投資項目主力軍作用。
二是抓緊做好明年項目的啟動。加大明年新上項目前期投入力度，加快前期工作進度，完善建設(shè)程序，年底前做好所有開工項目各項準備，確保“十二五”開局之年開好頭、起好步。
三是積極籌備“十二五”規(guī)劃項目。切實加大工作力度，把項目的策劃、篩選、儲備工作做得更細、更實、更深。一是招商引資引進項目。主動融入中原經(jīng)濟區(qū)，積極對接珠三角、長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮協(xié)作和互補優(yōu)勢，加強與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項目。國企民企齊頭并進，創(chuàng)造性地落實鼓勵民間投資的政策，消除民間投資的壁壘，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項目。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項目。要積極向國家和省里匯報我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標和迫切愿望，爭取國家在我省布局更多的重大項目。四是政府投資引導(dǎo)項目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉(zhuǎn)金等多種方式，對符合轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目給予扶持，調(diào)動和引導(dǎo)民間資本。五是平臺建設(shè)配套項目。要加強各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，以開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為推進重大項目的抓手和平臺，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好土地、水、電及產(chǎn)業(yè)配套，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項目。努力營造高效、廉潔、務(wù)實的政務(wù)環(huán)境，開放、競爭、有序的市場環(huán)境，快捷、便利的商務(wù)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、支持開放的人文環(huán)境，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、圍繞實現(xiàn)翻番目標，科學謀劃“十二五”經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
“十二五”時期，是晉城加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅、新興產(chǎn)業(yè)成長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大的繁重任務(wù)。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進一步學習貫徹袁純清書記“7.29”重要講話精神和在我市調(diào)研時提出的“突出五個重點，實現(xiàn)五個跨越”的要求，突出重點，抓住關(guān)鍵，科學定位，拓展優(yōu)勢，完善思路，精心編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭在“十二五”期間經(jīng)濟總量、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實現(xiàn)翻番”，實現(xiàn)“再造一個新晉城”的宏偉目標。
(一)以推進工業(yè)新型化為重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。袁書記指出，所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動上講，是依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟學角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟效益好;增長速度快的工業(yè)化;從目標上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書記提出的推進工業(yè)新型化的“七條路徑”，創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段，抓好四個重點：
一是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要堅持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐作用，深入推進煤炭資源整合，提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢。實現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進國投晉城熱電聯(lián)供、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設(shè)。裝備制造業(yè)重點發(fā)展精密鑄造、煤機成套設(shè)備、防爆設(shè)備和汽車零部件等產(chǎn)品，推進鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)精密化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。
二是推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育新增長點的重要舉措，打造具有晉城特色的新興產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)按照“穩(wěn)肥擴烴”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進國投二期360萬噸甲醇120萬噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴等項目和晉煤集團的煤化工項目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進LED、鋰電池、自動化機器人等項目。
三是推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)市場化。完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃，提升物流運輸、商貿(mào)流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要整合旅游資源，連片建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。比如，玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫、圍灘水電站等景點，皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點，帶動所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵支持煤炭企業(yè)和民營資本投入旅游開發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流景點，做強旅游景區(qū)，提高服務(wù)水平，加大營銷力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品，不斷提升晉城旅游影響力。
四是推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化。實現(xiàn)新型工業(yè)化，不能各自為政，靠一個個企業(yè)單打獨斗，必須增強產(chǎn)業(yè)集聚，突出園區(qū)建設(shè)，才能共享公共資源、降低生產(chǎn)成本，提高市場占有率，共同應(yīng)對市場風險，盡快做大做強。要加快推進北留周村、巴公、高平西部、陽城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟的帶動促進作用。推進富士康科技工業(yè)園區(qū)光學鏡頭模組、自動化數(shù)控機臺、自動化機器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，使晉城園區(qū)成為全球最大的光學鏡頭模組生產(chǎn)基地。
(二)以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。袁書記指出，要利用我省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。因此，我們必須因地制宜推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加快以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)為基本形式，發(fā)揮“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢，把產(chǎn)品做精做專，做大做強，形成品牌競爭優(yōu)勢。要全力推進扶貧攻堅及新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。
(三)以推進特色城鎮(zhèn)化為突破，加快城鄉(xiāng)一體化進程和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。袁書記指出，工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。中心城市在一個區(qū)域具有標志性，本身就是無形資產(chǎn)，是重要的資質(zhì)，具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書記的要求，堅持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“四位一體、整體推進”的思路，以特色城鎮(zhèn)化為紐帶，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。一是科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標，要強化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點，強力推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動、組團發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設(shè)、突出重點，增強中心城市綜合承載能力。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大覆蓋面，為建設(shè)自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件，早日實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標，融入中原經(jīng)濟圈和城市群，真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市。三是改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮縣城輻射帶動作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點，科學合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅持高起點、高標準、高規(guī)格地推進縣城建設(shè)，認真抓好城區(qū)道路、市場建設(shè)、污水處理和垃圾無害化處理，建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學規(guī)劃，合理布局，分步實施，加快建設(shè)以北留-皇城、潤城-鄭莊沁河流域等7個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū)，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用，帶動全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動發(fā)展，提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅持“抓住兩頭、帶動中間、重點突破、整體推進”的方針，全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)，重點搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入，中心城市向外輻射，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)以推進城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ)，加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書記指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實上下功夫，強力推進節(jié)能降耗、治污減排，堅決完成“十一五”規(guī)劃目標。要處理好經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，注重人與自然和諧，精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林，要利用好山水優(yōu)勢，做好生態(tài)文章，打造城市循環(huán)水系，拓展人與自然融合空間。
(五)以推進改革開放為動力，加快招商引資步伐。袁書記指出，山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出去的力度、走出去的效果。要樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，大力實施開放引進戰(zhàn)略。各級各部門要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實解決實際問題，全力服務(wù)支持工程建設(shè)，努力為項目單位搞好水資源、土地、環(huán)評等工作。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商的時效性。抓好已簽約項目的跟蹤落實，保證簽約項目的成功率。
(六)以改善保障民生為目標，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。袁書記強調(diào)，民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要不斷增加公共財政用于改善民生和社會事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)其“普善效能”。在今后的發(fā)展中，我們要堅持以人為本的理念，把為了人、服務(wù)人、發(fā)展人、保障人民安居樂業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點和著眼點，全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、公益性建設(shè)項目的投入。按照省政府要求，年內(nèi)全面完成農(nóng)村“五個全覆蓋”工程。在此基礎(chǔ)上，拓展延伸“全覆蓋”工程內(nèi)涵。實施戶戶通水泥路、村衛(wèi)生所提升達標創(chuàng)建、數(shù)字電視、戶通自來水工程、農(nóng)村中小學標準化建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程，滿足農(nóng)民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求，生活標準向城市看齊，真正享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。同時，強化安全生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定。切實抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中的安全生產(chǎn)工作，抓好各個行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
當前，我們面臨的任務(wù)繁重、時間緊迫、責任重大。希望全市上下高度重視，迅速行動，狠抓落實、扎實工作，圓滿完成全年和“十一五”各項目標任務(wù)，全力推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力為“十二五”經(jīng)濟總量翻番、再造一個新晉城的宏偉目標作出應(yīng)有貢獻!
考核工作會議講話(二)：
同志們：
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、總結(jié)成績，堅定做好績效考核信心不動搖
是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗，逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學習實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度?？冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)“三結(jié)合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標計劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風不斷好轉(zhuǎn)?？冃Э己说膶嵤?，促進了管人與管事相結(jié)合，促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認同。一是倡導(dǎo)爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導(dǎo)向，社會反映強烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務(wù)必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展
是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大?？冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度，實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設(shè)的風向標、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內(nèi)部績效考核方案，實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放松?？冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬?nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整，補充一些新的發(fā)展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結(jié)合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據(jù)平時工作情況，對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關(guān)的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后，責任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復(fù)核，每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標，同時也要建立相應(yīng)的通報制度，督促各項目標任務(wù)按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務(wù)完成。
3、堅持科學準確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)，今年將適當提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù)，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果，激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果，量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準)，對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行
1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責，組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓(xùn)績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。jp
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識，齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績效考核工作事關(guān)全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務(wù)落到實處，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
考核工作會議講話(三)：
同志們：
今天，局里召開全局干部職工大會，進行200x年度干部職工年度考核測評。等會，xx-x將對今天的測評工作提出具體要求,xx-x還將組織大家學習了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的內(nèi)容。下面，我就做好這次年度考核工作講幾點意見：
一是大家要充分認識年度考核工作的重要性
對干部嚴格要求、嚴格考核，是我們黨的一貫要求，是做好選拔任用干部和干部管理工作、加強干部作風建設(shè)的重要基矗 年度考核能夠進一步提高-干部工作的民-主化程度，年度考核中一個重要的環(huán)節(jié)就是民-意測驗，我們每一個人要接受本單位干部職工的民-主測評。這樣，年度考核就有了比較廣泛的參與度，就能進一步落實對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。年度考核有利于增強干部職工的責任感和緊迫感。民-意測驗結(jié)果的反饋，使干部職工本人能了解到本單位干部職工對自己在德、能、勤、績、廉五個方面的評價，有利于干部職工本人對本年度的工作情況進行深入的思考和認真的總結(jié)，從而進一步激發(fā)其工作激-情，增強履行崗位職責的責任感和緊迫感。因此，大家對這次年度考核測評要認真對待，本著客觀、公正的原則，把在德、能、勤、績、廉等方面優(yōu)秀的人員推選出來，達到鼓勵先進，激勵全體工作人員工作積極性的目的。
二要認真總結(jié)干部年度考核工作的經(jīng)驗，不斷完善和改進考核方法。
對年度考核這項工作，我們局歷來都是十分重視的，考核前都作了充分準備，每個干部職工都以嚴肅的態(tài)度參加民-主測評，到會率都比較高，操作程序比較規(guī)范，保證了測評的質(zhì)量。對今后的考核工作，我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在方式方法上作進一步的改進。年度考核的目的是要通過科學規(guī)范的考核手段，對干部職工的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等作出正確的評價，最終達到調(diào)動積極因素這個根本目的。我建議以后把年度考核與干部的思想意識、工作職責履行情況有機結(jié)合起來，進行分股室或按業(yè)務(wù)聯(lián)系程度分塊進行年度考核，先由每個干部職工對自己一年來的崗位職責履行情況進行個人總結(jié)，再進行測評，考核領(lǐng)導(dǎo)小組再確定考核等次。既減少年終全局干部職工集中開大會的時間，又能夠使參加測評的人員更加全面地了解干部德、能、勤、績、廉各方面的情況，從而作出客觀、公正的評價。通過規(guī)范崗位職責，解決有些股室，有些崗位，應(yīng)該承擔的任務(wù)和職責并沒有很好地去履行落實，以致于工作出現(xiàn)漏洞，銜接出現(xiàn)真空等問題。年度考核工作，就是要圍繞這些方面進行，讓那些工作拖沓被動、不干事甚至搬弄是非的人得不到應(yīng)有的尊重。讓人們崇尚多做工作、多做貢獻的人，讓多做工作、多做貢獻的人受到尊重并得到應(yīng)有的褒獎。人教股在這方面要大膽探索，提出切實可行的方案。
三是進一步搞好年度考核結(jié)果運用。年度考核是干部管理中的一項重要環(huán)節(jié)，考核的本質(zhì)目的在于獎勤罰懶，年度考核結(jié)果要與獎懲掛鉤。對在年度考核中連續(xù)幾年被確定為優(yōu)秀等次的，要加大事跡挖掘、宣傳的力度，通過媒體、網(wǎng)站進行宣傳，樹立典型。根據(jù)年度考核的情況，全面分析干部職工思想狀況，對年度考核中反映不好，特別是思想境界差的干部實行崗位調(diào)整，切實發(fā)揮好年度考核在干部管理工作中的作用，使那些不一心做工作的人不自在，讓人們自覺地或不得不發(fā)奮工作。當然，年度考核只是一種手段，工作還是靠大家自覺。
同志們，今天已經(jīng)是陰歷的十二月初x，離過年只有xx多天了，年終的各項工作比較多，希望大家把各項工作做好，為200x年的工作打下一個良好的基矗
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