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農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話

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農(nóng)村土地確權(quán)工作是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作有利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,能有效避免農(nóng)村土地糾紛,促進(jìn)土地規(guī)范化流轉(zhuǎn),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話,僅供參考。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話(一)

同志們:

這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)通政辦發(fā)【2014】29號(hào)文件精神及孫洪君縣長(zhǎng)在縣政府第一次全體會(huì)議上的講話,依照《邊昭鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作實(shí)施方案》,安排部署我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作按期圓滿完成。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)土地確權(quán)工作的緊迫感。

土地確權(quán)工作是縣政府當(dāng)前天字號(hào)工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都在緊張地組織實(shí)施。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地確權(quán)發(fā)證工作在解決土地糾紛、化解社會(huì)矛盾,綜合發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),有效解決侯地農(nóng)民的實(shí)際民生問(wèn)題,為國(guó)家草原補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施提供可靠的依據(jù)。我鎮(zhèn)的土地確權(quán)工作從20xx年12月就開(kāi)始組織實(shí)施,鎮(zhèn)里成立了以我為組長(zhǎng)的土地確權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組織,通過(guò)年前年后幾個(gè)村的土地確權(quán)工作開(kāi)展情況看,農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作,涉及面廣,社會(huì)影響大,是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。土地確權(quán)是我縣歷史上第一次,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,對(duì)此同志們要有清醒認(rèn)識(shí),我們要站在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。鎮(zhèn)里土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好全面統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;各相關(guān)站辦所要細(xì)化落實(shí)責(zé)任,在土地確權(quán)工作中要各司其責(zé),密切配合,保證不拖全鎮(zhèn)確權(quán)工作后腿;各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨確權(quán)一線,克服困難,保證質(zhì)量,按照逐一地塊實(shí)拉實(shí)測(cè)的原則,使確權(quán)工作真正達(dá)到界址清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬明晰,并在5月1日前全面完成全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù),以高質(zhì)量的工作成果迎接縣土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。

二、狠抓工作落實(shí),確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù)按期完成。

任何一項(xiàng)工作的完成,都是抓落實(shí)的結(jié)果,抓不好落實(shí),就不能如期完成預(yù)定的工作目標(biāo)。為了徹底解決前段時(shí)間土地確權(quán)工作中突顯出來(lái)的實(shí)際問(wèn)題,鎮(zhèn)里在五井子村后七家子社搞了土地確權(quán)工作試點(diǎn),在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下步在全鎮(zhèn)各村社全面鋪開(kāi)。一是端正工作態(tài)度。凡是政府確定的土地確權(quán)工作任務(wù)要求,各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅(jiān)決完成。絕對(duì)不允許在工作中陽(yáng)奉陰違。各村社從現(xiàn)在起,在包村干部的帶領(lǐng)下,在鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下,抽調(diào)精干力量,按照土地確權(quán)小組用GPS測(cè)出實(shí)際宗地面積,實(shí)拉實(shí)測(cè)每一塊地,拉測(cè)結(jié)果填好表冊(cè),讓農(nóng)戶簽字確認(rèn)。同時(shí),土地核查工作小組負(fù)責(zé)人、具體測(cè)地人、村社干部及包村干部分別在表上簽字,以便于事后出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。這里需強(qiáng)調(diào)的是填核查表時(shí)戶主及分地人口均以二輪土地承包時(shí)的姓名及人口數(shù)為準(zhǔn),也就是以農(nóng)經(jīng)站提供的土地臺(tái)賬上相關(guān)信息為準(zhǔn)。表冊(cè)填寫(xiě)后公開(kāi)張貼公示,便于村民監(jiān)督。每社實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果與外業(yè)提供數(shù)據(jù)原則上不得超過(guò)3公頃誤差,真正讓每一寸土地權(quán)屬明晰,面積準(zhǔn)確、界址清楚。土地確權(quán)工作納入村干部目標(biāo)責(zé)任制考核,年末以村為單位進(jìn)行單項(xiàng)表彰。二是村社干部要帶頭抓好落實(shí)。村社干部在這次土地確權(quán)工作中要積極主動(dòng),從自家的地先拉起,要不隱藏不瞞報(bào),實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果先行公示,為村民帶好頭。必須繃緊工作紀(jì)律這根弦,對(duì)于在具體工作中完不成任務(wù),出了問(wèn)題的村社干部,直接追究相關(guān)責(zé)任,即使沒(méi)有造成后果的也必須嚴(yán)肅批評(píng)教育,及時(shí)限期改正。為確保測(cè)量準(zhǔn)確和按時(shí)完成工作任務(wù),各村自備一個(gè)GPS,相關(guān)型號(hào)咨詢土地所工作人員。

三、開(kāi)展自查自糾,確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作一次通過(guò)縣里驗(yàn)收。

從現(xiàn)在起一個(gè)月時(shí)間內(nèi),各包村干部分別深入所包村開(kāi)展土地確權(quán)實(shí)拉實(shí)測(cè)工作。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后,各工作隊(duì)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總,并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組初步檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由村集體按照重大事項(xiàng)民主決策“六步工作法”的規(guī)定程序,召開(kāi)土地確權(quán)結(jié)果通報(bào)大會(huì),向全體黨員、村民代表或村民通報(bào)調(diào)查結(jié)果,接受群眾審議。審議通過(guò)后,將結(jié)果公示7天,公示期提出異議的繼續(xù)核實(shí),無(wú)異議的,由村支部、村委會(huì)組織村民在確權(quán)結(jié)果上簽字。鎮(zhèn)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)到各村社督查土地確權(quán)工作,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法解決的問(wèn)題,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組拿出初步意見(jiàn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組作出最終處理意見(jiàn)。重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題:一是外業(yè)測(cè)出地面積數(shù)是準(zhǔn)確的,它是精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位,如果與村社實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果出入太大,需重新落實(shí)地塊實(shí)拉實(shí)測(cè)。二是這次土地確權(quán)土地資源清查清理后,包括侯地農(nóng)民情況,要如實(shí)上報(bào)縣政府,至于清出土地如何處理,由縣政府拿出整體想法,鎮(zhèn)里再實(shí)事求是地研究,拿出具體意見(jiàn),最終目的是,盡量使土地保持由國(guó)家或集體所有。

同志們,做好土地確權(quán)發(fā)證工作功在當(dāng)代,利在千秋,各村黨組織書(shū)記要高度重視此項(xiàng)工作,對(duì)本村的土地確權(quán)發(fā)證工作負(fù)總責(zé),并充分調(diào)動(dòng)“三委”成員、黨員、村民代表的積極性,配合好鎮(zhèn)土地確權(quán)工作組的工作,確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作順利開(kāi)展,圓滿結(jié)束。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話(二)

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署,按照市委十三屆四次全會(huì)要求,安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過(guò)去的一年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達(dá)到67億斤,這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個(gè)成就來(lái)之不易。由于糧食豐收,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達(dá)到11960元,比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問(wèn)和感謝。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,我完全同意。這里我講四個(gè)問(wèn)題。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會(huì)議,出席并作重要講話。中央一號(hào)文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件,主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,給產(chǎn)糧大縣解除財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好,有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力,充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說(shuō),我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸,長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看,保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn),提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看,研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策,有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,做好農(nóng)村“土地文章”,從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō),這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向,中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件,給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際,主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn),全面抓好工作落實(shí),搶抓機(jī)遇快發(fā)展,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì),做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”,實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。

1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”。榆樹(shù)位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來(lái),我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo),在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,向科技增產(chǎn)要效益,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,落實(shí)科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。

2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月,在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下,泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹(shù),計(jì)劃總投資48.63億元,共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人,規(guī)劃建設(shè)期5年,項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元,整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸,年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非??捎^。今年,計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè),飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,任務(wù)繁重,為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行,按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,市里專門(mén)成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),站在全市大局的高度看問(wèn)題,克服困難,合力攻堅(jiān),為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道,無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法、想出路,一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前,根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表,我們各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合時(shí)間表,全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組,不折不扣地完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品,20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng),中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī),馬上啟動(dòng)前期工作,力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程,加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),全面提升增收減災(zāi)能力。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進(jìn),爭(zhēng)取早建設(shè)、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求,啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī),充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,今年要達(dá)到92%,力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等,都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海、各顯神通,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目,千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向,動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如,八號(hào)鎮(zhèn)北溝村,全村勞動(dòng)力800人,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜,戶均年收入8萬(wàn)元,其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí),不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如,于家鎮(zhèn)三道村,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米,全村人均純收入由2005年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機(jī)的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺(tái),把榆樹(shù)大米、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前,我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn),靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī),依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用,引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。

5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn),我們要按照這一發(fā)展方向,結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際,全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),形成多業(yè)支撐,增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力,實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,這是硬指標(biāo),必須完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門(mén)要全力抓好落實(shí),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署,加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè),廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)基層民主管理,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗

按照省委、省政府部署,從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā),市委會(huì)決定,今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。

1.要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。

說(shuō)這項(xiàng)工作重要,是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十七屆三中全會(huì)、和十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號(hào)文件明確提出:“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門(mén)召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜,是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年,我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),探索了工作路數(shù)和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。主要有兩類,一類是集體與國(guó)有之間,主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)之間的所有權(quán)爭(zhēng)議,這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起,歷史跨度長(zhǎng),成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。二是多地問(wèn)題。從省里試點(diǎn)情況看,多地問(wèn)題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積。去年,新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開(kāi)亂墾、預(yù)留“樹(shù)脅地”、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,如果解決不好,將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?,F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時(shí),由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒(méi)有承包地。同時(shí),四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶比重較大,這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題。有的存在虛擬合同問(wèn)題,有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題,有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題,等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問(wèn)題,也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題,群眾意見(jiàn)很大。留不留機(jī)動(dòng)地,留多少合適,多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理,需要認(rèn)真研究解決。

說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶近28萬(wàn)多戶,涉及人口100多萬(wàn)。特別是目前農(nóng)民惜地如命,惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求,本次確權(quán)登記頒證采取GPS、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量,同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度,比例尺要求達(dá)到1:500-1:5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算,全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作,這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此,全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神,要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,相關(guān)部門(mén)參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng),必須始終工作在第一線,逢山開(kāi)路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢(mèng)自己圓。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作,需要各方面分工協(xié)作,相互配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門(mén)力量全程參與,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,堅(jiān)決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開(kāi)、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行。開(kāi)展土地確權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù),不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系、推倒重來(lái),這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題,我這里說(shuō)個(gè)大的原則,就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的,按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的,可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定,共性問(wèn)題我們自己研究政策,特殊問(wèn)題特殊處理。

三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題,影響和諧穩(wěn)定的大局,大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái),要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn),把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn),把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中,要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,把好自己的門(mén),看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,決不允許發(fā)生群眾集體訪,決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪,如果出現(xiàn)問(wèn)題,要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追責(zé)到底,絕不姑息,絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四、凝聚發(fā)展合力,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)持加快發(fā)展,營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門(mén)要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。

2.樹(shù)立法治思維,提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,要與時(shí)俱進(jìn),因勢(shì)而動(dòng)。按照十八屆四中全會(huì)的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題,發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制,切實(shí)提高基層治理法治化水平。

3.落實(shí)責(zé)任制度,形成共管合力。責(zé)任明確之后,關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,有功就獎(jiǎng),有過(guò)就罰。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市,市直有關(guān)部門(mén)要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā),從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門(mén)、本單位義不容辭的責(zé)任,主動(dòng)站位,積極而為,齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書(shū)選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求,力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實(shí)際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進(jìn)村部升級(jí),建立便民服務(wù)大廳,開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的,村干部不允許有單獨(dú)的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來(lái)的辦公室,可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,標(biāo)準(zhǔn)的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,凡是不達(dá)標(biāo)的村部,“七一”前必須達(dá)標(biāo),這是硬性任務(wù),今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì),不斷滿足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待,振奮精神,務(wù)實(shí)重行,真抓實(shí)干,為建設(shè)幸福榆樹(shù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

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農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話

農(nóng)村土地確權(quán)工作是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作有利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,能有效避免農(nóng)村土地糾紛,促進(jìn)土地規(guī)范化流轉(zhuǎn),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村
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