三級干部會議書記講話(3)
三級干部會議書記講話(三)：
同志們：
新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和市、縣三級干部大會精神，認真總結回顧20xx年工作，深入分析當前形勢，部署20xx年工作，從而進一步動員全鄉(xiāng)上下發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神，奮力譜寫“五個柳林”發(fā)展的新篇章。借此機會，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府向與會同志們并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、猴年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、總結過去，堅定信心,凝心聚力謀發(fā)展
回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)，產業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，廣大干群上下一心，克難奮進，奮力推進“五個柳林”建設，各項工作取得了令人鼓舞的成就。
1. 過去一年，是特色經濟較快發(fā)展的一年。
一年來，我們充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，繼續(xù)推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農戶”的合作模式，大力發(fā)展林特產業(yè)，農業(yè)基礎得到進一步夯實。全鄉(xiāng)新栽楠竹2.6萬棵，新開發(fā)油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態(tài)蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標任務。同時，大力發(fā)展以茶葉、油茶、楠竹、養(yǎng)殖為主的各種實體合作社，積極培育農業(yè)經營主體。全年新增農民專業(yè)合作社10個，縣級示范社1個;新增家庭農場3戶，新增種養(yǎng)大戶12戶，新增農業(yè)企業(yè)3個。土地確權工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實測工作。20xx年全鄉(xiāng)農業(yè)總產值5406萬元，同期增長5%。
一年來，我們充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，把旅游作為柳林新的經濟增長點，強力推進旅游業(yè)發(fā)展，為柳林經濟發(fā)展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區(qū)在2014年6月正式開業(yè)之后，又引資4600萬元開發(fā)建設了龍池河大峽谷旅游景區(qū)項目，并于5月23日對外營業(yè)。景區(qū)包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點;投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態(tài)園，也于5月23日開園迎賓，園內有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許愿樹”等景點。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·柳林玫瑰谷戶外節(jié);6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅游風景區(qū)的規(guī)模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態(tài)經濟效益日益顯現(xiàn)。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區(qū)全年接待游客首次超過8萬人次，營業(yè)額達到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農家樂發(fā)展勢頭良好，新增農家樂16家，全鄉(xiāng)“農家樂”已超過50家，接待游客5萬人次。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來了巨大的車流、人流，改變了柳林人的生產生活方式，帶動了地方經濟的發(fā)展，柳林的人氣更旺了，發(fā)展的前景更加廣闊了。
2. 過去一年，是民生事業(yè)不斷進步的一年。
一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力于抓保障、促和諧，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。投資5600萬元建設的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網鋪設，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設之中;投資160萬元建成了鄉(xiāng)垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾斗箱43個;結合“三萬”活動，高標準完成了5個自然村莊環(huán)境整治工程。二是交通建設成效明顯。投入960萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了村村通客車;三是水電建設快速發(fā)展。投入200萬元的鄉(xiāng)自來水廠已完成改擴建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網延伸工程正在有序建設之中;投入18萬元完成了柳林河2公里示范段建設工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “戶戶通”工程;通訊網絡設施進一步改善，新增有線電視用戶130戶，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個臺區(qū)電網改造工程。四是科教文衛(wèi)體蓬勃發(fā)展。投入230萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技大樓圓滿完工并投入使用;投入180萬元完成了鄉(xiāng)中學生食堂改建，東樓小學教學樓、中心學校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標準完成了南北山黨員群眾服務中心、文化廣場建設工程;投入12萬元完成了老鋪黨員群眾服務中心改造工程，優(yōu)化了服務環(huán)境，提高了為民服務水平;人口和計劃生育工作水平有較大提高。全年三查應查1047例，已查1026例，完成98%;四術完成295例，完成比率102%，結扎33例，上環(huán)197例，補救65例;查處兩非案件立案4例，查實2例，結案2例，完成縣下達任務目標。符合政策生育率達84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準扶貧工作扎實開展。按照上級精神要求，我們求精求準識真貧，為下一步推進精準扶貧工作夯實了基礎。精準識別后，全鄉(xiāng)貧困人口1103戶2850人。確立了“發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脫貧措施，確保精準扶貧、不落一人。同時，鄉(xiāng)政府與瑞坤旅游開發(fā)有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農場、南北山高山生態(tài)蔬菜基地、望江農副產品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業(yè)合作社、鑫宇家庭農場等7家市場主體簽訂了委托幫帶協(xié)議。鄉(xiāng)村二級委托幫帶的市場主體達到65家，極大地帶動了貧困戶通過自身努力實現(xiàn)脫貧致富。
3. 過去一年，是生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善的一年。
一年來，我們秉承“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的生態(tài)發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經濟建設與生態(tài)保護并舉，污染防治與生態(tài)保護并重，城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護并抓的綠色發(fā)展之路，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，柳林成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
4. 過去一年，是全鄉(xiāng)社會更加和諧的一年。
一年來，我們堅持把綜合治理工作作為維護社會穩(wěn)定，保障地方經濟發(fā)展的政治任務來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，全鄉(xiāng)上下更加和諧。一是社會更加穩(wěn)定。全年接待來訪群眾51人次，成功調處民間糾紛23起，處理應急突發(fā)事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉(xiāng)無1例赴省進京上訪事件發(fā)生。開展“平安創(chuàng)建”、“法治柳林”建設，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉(xiāng)活動，發(fā)放普法宣傳冊1000份，宣傳標語60條，固定宣傳欄5塊。建設法治文化廣場2個，宣傳墻畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗收，并獲得好評，縣電視臺進行了采訪報導。全面建成了鄉(xiāng)、村兩級網格化管理平臺，網格化管理實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村二級管理站正式投入使用，群眾對治安狀況滿意率達到98%以上。二是保障更加有力。社保、農保任務全面完成，新農合征繳基金1315350元，參保率100%;新農保征繳基金828720元，參保率100%。全鄉(xiāng)足額發(fā)放優(yōu)撫款55萬元，享受對象164人。發(fā)放低?？?6萬元，享受對象657戶979人。發(fā)放救濟金15萬元。發(fā)放80歲高齡補助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標施保工作，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是生產生活更加安全。完善了安全生產責任制，構建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產“六打六治”專項行動，對全鄉(xiāng)范圍內重點行業(yè)進行重點巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”活動，組織全鄉(xiāng)食品藥品從業(yè)人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉(xiāng)范圍內組織食品藥品大檢查，進一步規(guī)范了我鄉(xiāng)食品經營市場，確保了居民生產生活的安全。
5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。
一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴治黨貫穿于全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責任制。鄉(xiāng)黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，層層傳遞壓力，級級落實責任。強化指導力度，督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實。二是嚴格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結這四個重要法寶，促進了領導班子的團結和諧，進一步提升了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是大力表彰先進典型，樹立導向標。認真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進基層黨組織，37名優(yōu)秀共產黨員，4名優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模范稱號，被評為市“三嚴三實”先進典型，并在全市做典型發(fā)言。這些典型為全鄉(xiāng)黨員干部樹立了在工作中艱苦奮斗，克難奮進，清廉有為的導向標。四是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨委的主體責任，嚴格執(zhí)行紀委監(jiān)督責任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查56次，發(fā)現(xiàn)各類問題線索9條，立案6起，紀律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員干部，促進了黨風政風好轉，營造了良好的政治生態(tài)。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到：
--必須堅持發(fā)展思路不動搖。我們柳林是全縣唯一一個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優(yōu)勢。我們要充分利用和發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，大力發(fā)展楠竹、油茶、茶葉等林特產業(yè)。經過實踐證明，這一發(fā)展思路是符合柳林發(fā)展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣，柳林的發(fā)展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領全鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富。
--必須堅持保護生態(tài)不動搖?？茖W發(fā)展觀倡導人與自然和諧發(fā)展，人類要生存，就必須保護生態(tài)環(huán)境，而“五個柳林”建設更應將生態(tài)保護放在重中之重。一年來，全鄉(xiāng)樹立了“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，柳林成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
--必須堅持開發(fā)產業(yè)不動搖。產業(yè)發(fā)展是農民增加收入的重要保證。一年來，柳林、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續(xù)大力開發(fā)楠竹產業(yè);老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發(fā)展油茶產業(yè);望江、塔畈等村大力發(fā)展茶葉產業(yè);塔畈村大力發(fā)展藍莓生態(tài)采摘園產業(yè);老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項目，大力發(fā)展旅游產業(yè);望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎設施建設，大力發(fā)展避暑休閑業(yè)。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產業(yè)發(fā)展之路。實踐證明，只有堅持開發(fā)產業(yè)，才能發(fā)展村級經濟，才能帶動群眾致富，才能走出生態(tài)保護與發(fā)展經濟雙贏的好路子。
--必須堅持服務民生不動搖。“發(fā)展柳林，造福百姓”是我們的共同愿望，是我們各級組織各個部門工作的出發(fā)點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和百姓安居樂業(yè)做了大量卓有成效的工作;財政所、國稅、地稅、中心學校、衛(wèi)生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，優(yōu)化服務，為全鄉(xiāng)民生事業(yè)的發(fā)展和基礎設施的改善做了大量有益的工作;林業(yè)、土地、水利、農技、畜牧、農機等部門協(xié)調配合，為全鄉(xiāng)生態(tài)保護和產業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致的工作，實踐證明，只有民生至上，服務基層，才能實現(xiàn)經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。
--必須堅持真抓實干不動搖。“空談誤國、實干興邦”這是亙古不變的真理。對于我們柳林來說，帶領群眾脫貧致富是我們的首要目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須堅持真抓實干不動搖，在實干上下功夫，堅持多做少說、干成再說，要把心思凝聚到謀事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領用到促進發(fā)展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉(xiāng)黨政班子成員率先垂范，親臨一線，加強指導，督促檢查;各村、各部門負責同志精心組織、積極配合;廣大基層干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集鎮(zhèn)，生機勃勃的玫瑰谷風景區(qū)，蓬勃發(fā)展的“農家樂”，煥發(fā)新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新柳林。
總之，回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，這些成績的取得，凝聚了全鄉(xiāng)人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領導和各級干部的心血和汗水，是全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾識大局、講團結、重參與的結果，是全鄉(xiāng)鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內機關服務大局，各村“兩委”班子務實重干的結果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，與柳林人民的愿望比還有很大的差距，我們在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)少，自身財政收入少;特色產業(yè)優(yōu)勢還不明顯，近幾年雖然林特產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展勢頭較好，但特色優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn)出來;項目較少，缺少大項目支撐經濟發(fā)展。全鄉(xiāng)上下必須清醒認識到柳林的發(fā)展任重而道遠。在新的一年里，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。
二、展望新年，把握機遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，也是我鄉(xiāng)打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。我們要認真把握發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，齊心協(xié)力，務實創(chuàng)新，努力建設特色的柳林、生態(tài)的柳林、旅游的柳林、和諧的柳林和發(fā)展的柳林，以建設“五個柳林”推進柳林發(fā)展的進程。
20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)新旅游”的發(fā)展思路，扎實打好精準扶貧戰(zhàn)役，全面推進“五個柳林”建設邁上新臺階。
20xx年經濟社會發(fā)展的預期目標是：固定資產投資1.8億元，農村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設有新發(fā)展。招商引資3000萬元以上，計劃生育率達85%以上，社會治安進一步好轉，城鎮(zhèn)建設步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平和生活質量明顯提高。
20xx年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設;二是完成美麗鄉(xiāng)村建設2個精品村3個示范村建設任務;三是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設施，完成藍莓觀光采摘園建設工程，龍池河旱漂配套工程，新增農家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝;五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設施建設;六是改造和擴寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示范段建設工程;八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉(xiāng)自來水廠建設及管網延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續(xù)實施農村配電網改造工程，改造供電線路35公里，新增設臺區(qū)8個，改造老臺區(qū)8個;十是加快通訊設施建設步伐，爭取縣相關部門的支持，繼續(xù)實施有線電視、通訊光纜進村入戶工程。
完成上述目標，我們要做好以下五個方面的工作。
1. 因地制宜抓規(guī)劃，在發(fā)展產業(yè)上再突破。
柳林是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等林特產業(yè)，大力發(fā)展旅游產業(yè)，通過幾屆的努力，把柳林建設成為獨具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)。一是要抓實基地建設。我們要繼續(xù)以每年栽竹20000棵，人平1棵的速度發(fā)展楠竹產業(yè);每年要新發(fā)展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設施，修建基地林道。同時，要積極發(fā)展特色林果基地和采摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產業(yè)，發(fā)展生態(tài)采摘旅游打下堅實的基礎。二是要壯大林特產品加工業(yè)。通過創(chuàng)新種植模式和承包模式，實現(xiàn)以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產品的產業(yè)化、規(guī)?；椭髽I(yè)和專業(yè)合作社開展有機產品認證，申報注冊商標，提升品牌拉動效應。重點培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、柳林土雞蛋等特產品牌，鼓勵這些企業(yè)、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平臺，積極參與各類農產品博覽會，讓產品與客商“零距離”接觸，不斷提高產品知名度、附加值和競爭力，為唱響柳林綠色生態(tài)農產品打下堅實基礎。三是要壯大水電業(yè)。水電是無污染的清潔能源，既能產生經濟效益，又能防洪灌溉，發(fā)展水電業(yè)符合柳林走生態(tài)發(fā)展道路。今年要開發(fā)楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設備進行更新升級，提高產能，為發(fā)展綠色生態(tài)能源打下堅實基礎。四是要壯大旅游業(yè)。我們柳林風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢條件。我們引進湖北瑞坤旅游開發(fā)有限公司在老鋪村投資建設的玫瑰谷旅游風景區(qū)帶來的效應就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規(guī)劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區(qū)”布局，即：東部古角水庫風景區(qū)，南部佛教旅游風景區(qū)，西部萬畝竹海觀光區(qū)，北部避暑休閑度假區(qū)，中部玫瑰漂流風景區(qū)，完善細化各村旅游定位布局，通過不懈努力，把柳林建設成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅游業(yè)成為柳林經濟發(fā)展的最重要引擎。
今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設的輻射作用，提升柳林禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老板到柳林把古角水庫和南北山進行整體開發(fā)。二要圍繞柳林烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳柳林的紅色革命史，提升柳林紅色旅游的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區(qū)規(guī)模，完善配套娛樂服務設施，要建好采摘園，發(fā)展垂釣休閑、戶外登山攀巖等項目，提升景區(qū)的檔次。四要圍繞避暑休閑招商，望江、牌樓等村要擴大規(guī)模，帶動和吸引更多的農戶加入合作社，提升“農家樂”的檔次和質量，提升柳林避暑休閑的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發(fā)展農家樂、“生態(tài)農莊”、“古村探幽”等項目，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，為把柳林建設成為獨具特色的鄂東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游名鎮(zhèn)打下堅實基礎。
2. 千方百計打基礎，在改善民生上再進步。
各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結合第六輪“三萬”活動和精準扶貧工作多為人民群眾辦好幾件實事。一是要繼續(xù)推進基礎設施建設。加快古角街建設進度，發(fā)揮柳林中心集鎮(zhèn)功能;加強對望江王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮輻射帶動作用;加快鄉(xiāng)自來水廠管網延伸和入戶安裝進度，要保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全;加強教育、文化、衛(wèi)生、體育的設施建設，全面提高山區(qū)人民的幸福指數(shù);加快全鄉(xiāng)道路、通信、電網新建和改造步伐，尤其是要加快路網建設，構建我鄉(xiāng)經濟發(fā)展大動脈。未來五年內，要建設五條重點道路：五祖寺至南北山接柳林街旅游公路;‚五祖江河接楊山，經商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區(qū)腹地旅游公路;ƒ蘄太高速公路柳林出口公路;④古角水庫環(huán)形公路;⑤柳林鄉(xiāng)從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接柳林街鄉(xiāng)域循環(huán)公路。二是要推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，以創(chuàng)建“五美三宜”(科學規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明素質美、管理民主和諧美;宜業(yè)宜居宜游)村莊為目標，以提升農民生活品質和文明素質為核心，以整治環(huán)境、完善服務、方便生產生活為重點，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，以“精品村”、“示范村”建設為載體，繼續(xù)推進老鋪精品村建設，陳湖咀、南北山和李牌樓示范村建設，啟動柳林、塔畈精品村建設，古月、飛虎嶺、商子垸示范村建設。在建設過程中，要堅持國家標準，實施產業(yè)融合，產城融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做到經濟發(fā)展和社會發(fā)展并重，政治文明和生態(tài)文明并抓，把柳林打造成為美麗鄉(xiāng)村建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓美麗鄉(xiāng)村游成為柳林旅游一張靚麗的名片。三是要全面推進精準扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準”“實”，認真落實國家干部結對幫扶的包保責任，市場主體帶動幫扶的聯(lián)保責任，貧困戶自我努力的聯(lián)動責任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進人口和計劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導向，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態(tài)、新政策;強化正面引導和典型宣傳，持續(xù)弘揚主旋律，傳遞正能量。
3.更新觀念護山水，在生態(tài)保護上再加力。
“青山綠水就是金山銀山”，保護也是發(fā)展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經濟，加快生態(tài)柳林建設的步伐，把柳林逐步建設成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善并嚴格執(zhí)行林木砍伐審批制度，繼續(xù)實施退耕還林和生態(tài)公益林保護工程，對不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進行保護。要健全防火責任制，增強全民護林防火意識，嚴肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。二要保護好土地資源。要嚴格執(zhí)行耕地保護責任制、耕地保護問責制和群防責任制，嚴厲打擊違規(guī)用地行為。嚴格執(zhí)行 “四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區(qū))均不得亂建私房的規(guī)定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強安全飲水工程建設，改善群眾生產和生活用水質量;要加強對水庫及周邊水系的保護，構建良好的水庫生態(tài)系統(tǒng)，為開發(fā)水上生態(tài)旅游打下基礎。四要保護好礦山資源。全鄉(xiāng)范圍內禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。著力開展石材礦點植被恢復工程，有計劃地逐年恢復植被，還綠于山。
4. 多措并舉保平安，在維護穩(wěn)定上再用功。
沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎保穩(wěn)定。一是要繼續(xù)完善平安創(chuàng)建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農保和新農合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養(yǎng)，老有所樂。做好關愛農村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創(chuàng)新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發(fā)揮網格化管理平臺的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋并得到有效跟蹤。四是要做好安全生產和食品藥品監(jiān)管工作。要加強對企業(yè)和個體工商戶的日常監(jiān)管，抓好專項整治，完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)營造人人關注安全生產和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設，嚴格禁止土葬、套棺現(xiàn)象發(fā)生，倡導喪葬文明新風，確保我鄉(xiāng)民政事業(yè)和諧發(fā)展。
5. 宣傳引導揚正氣，在精神文明建設上再創(chuàng)新
文明創(chuàng)建是農村改革發(fā)展穩(wěn)定的內生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，堅持內修人文，外修生態(tài)，全面推進農村兩創(chuàng)活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事跡，將社會主義核心價值觀融入到農村精神文明建設過程中。二是要強化中華傳統(tǒng)美德的教化作用。要認真總結挖掘一些具有教育意義的鄉(xiāng)賢文化，激勵后人。廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明戶”的示范作用。積極組織開展“十星級文明戶”評選活動，采取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明戶”創(chuàng)建在全鄉(xiāng)全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當模范”的良好氛圍。四是要挖掘柳林紅色文化，緬懷先烈，激勵后人。五是要弘揚柳林鄉(xiāng)純樸民風，顧全大局，熱愛家鄉(xiāng)，勤勞質樸，待人友善，為人真誠。
三、突出黨建，積極作為，轉變作風保發(fā)展
黨的建設是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發(fā)揮。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉變作風，凝心聚力，為順利完成20xx年各項工作提供堅強的組織保障。
1.全面抓好基層組織建設。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織建設的好與壞，直接關系到黨的事業(yè)的發(fā)展，直接關系到地方經濟社會的發(fā)展和進步，直接關系到廣大群眾的切身利益。因此，我們要提高思想認識，全面抓好基層組織建設。一是加強領導班子建設?；鶎宇I導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重抓實抓好。我們鄉(xiāng)村兩級班子都要通過加強思想政治建設，健全科學管理機制，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，努力把班子塑造成為促進經濟發(fā)展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責，為村級集體經濟發(fā)展和村民致富發(fā)揮聰明才智，貢獻力量。二是加強黨員教育管理。一方面，要嚴把入口關，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質;一方面，要抓好日常管理，創(chuàng)新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。發(fā)揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經濟快速發(fā)展。三是加強陣地建設。新建和改擴建一批黨員群眾服務中心，完善配套設施建設，要求村干部在服務大廳集中辦公，為百姓提供優(yōu)質高效的服務。
2.切實抓好黨風廉政建設。
黨風廉政建設工作是各級黨委一項常談常新、長抓不懈的工作。當前和今后一個時期，我們要在“兩個責任”的新要求下抓好、抓實黨風廉政建設，確保黨員干部不出問題。“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”是新形勢下抓好黨風廉政建設的新方向。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要理清責任、落實責任，做到守土有責、守土有責。要進一步強化主體責任意識，按照把責任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實處”的要求，切實履行好主體責任，鄉(xiāng)紀委落實好“監(jiān)督責任”。各級黨組織“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，要扮演好領導者、執(zhí)行者、推動者的角色，堅持廉政建設與各項工作同研究、同部署、同落實。要注重在順應改革形勢、轉變工作方式中具體落實廉政建設責任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設真正融入全鄉(xiāng)各項工作中。對未切實履行黨風廉政責任制的黨組織，鄉(xiāng)黨委將嚴格按要求追究責任，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的黨組織，將實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。
3. 切實抓好制度建設。
加強制度建設，是規(guī)范權力運行、加強干部監(jiān)督管理的有效措施，是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。制度建設完善與否，直接影響工作的整體推進和預期目標能否實現(xiàn)，我們在工作中要充分結合實際，不斷完善制度。一要完善科學考評機制。建立和完善20xx年科學發(fā)展考核體系?？茖W設計績效指標、動態(tài)監(jiān)管落實過程、合理運用考核結果，達到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，既要充分體現(xiàn)科學考評的“風向標”作用，又要充分發(fā)揮考核的激勵約束作用，把考評變成干部干事創(chuàng)業(yè)的“加油站”。 二要完善工作崗位責任制。健全分管工作負責制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責任范圍的黨風廉政建設責任制，同時也要建立獎懲機制，讓班子成員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。三要健全學習制度。鄉(xiāng)黨委要進一步健全中心組學習制度，在學習黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點結合我鄉(xiāng)特色產業(yè)的發(fā)展來開展學習討論，積極探索我鄉(xiāng)特色產業(yè)發(fā)展方向。四要健全黨內監(jiān)督機制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調整和部署滯后的工作，從而促進工作的整體推進。要進一步健全村務、政務、黨務公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。
4.切實抓好作風建設。
作風建設事關黨心民心,事關事業(yè)興衰成敗。我們黨員干部要有“作風建設永遠在路上”的意識。要加強黨性修養(yǎng)，強化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不折不扣地執(zhí)行“八項規(guī)定”，自覺遵守廉政準則。新的一年里，全鄉(xiāng)各級黨員干部要在作風轉變的基礎上，主動積極適應新形勢、新任務、新要求，要把作風建設與開展工作結合起來，融為一體，互相促進，把工作好壞作為評價作風好壞的標準，通過作風的轉變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗作風建設的成果。
同志們，一日之際在于晨，一年之際在于春。讓我們踏著春的腳步，在縣委、縣政府的正確領導下，團結在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心協(xié)力，奮力譜寫“五個柳林”發(fā)展的新篇章。
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