社區(qū)矯正工作會議講話
社區(qū)矯正工作會議講話
社區(qū)矯正作為一種新興的先進的刑罰執(zhí)行方式,在推進社會主義民主法制建設、提高教育改造質(zhì)量、合理配置行刑資源、增強刑罰執(zhí)行效能等方面發(fā)揮了積極的作用,越來越受到人們的熱議和關注。下面是學習啦小編給大家整理的社區(qū)矯正工作會議講話，僅供參考。
社區(qū)矯正工作會議講話
同志們：
今天的會議是夯實綜治基層基礎、強化社會服務管理、健全司法行政職能的一次重要會議。剛才，縣政法委副書記王曉輝、縣司法局副局長耿宇同志分別傳達了相關文件，縣公安局鄭存獻局長、縣司法局呂交通局長分別代表公安局、司法局就社區(qū)矯正移交接收工作進行了具體的安排部署，我完全同意，在此請大家結合我縣實際狀況，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三個方面的問題：
一、要充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度的重大嘗試，是建設中國特色刑罰制度的積極探索，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的機構依據(jù)法律在一定的期限內(nèi)矯正其不好的犯罪心理狀態(tài)和行為。因此，充分認識社區(qū)矯正工作的重大意義對開展好社區(qū)矯正工作的必要性是顯而易見的。
(一)社區(qū)矯正工作，是強化政府管理職能的需要
當前，社會轉(zhuǎn)型加快，我們既處于黃金發(fā)展期，又處于刑事案件高發(fā)期、人民矛盾凸顯期，創(chuàng)建平安和諧社會的任務十分繁重，需要從各個方面加以努力。社區(qū)矯正，是在政府、人大的指導、監(jiān)督下將五種罪行較輕、社會危害性不大的罪犯放在社區(qū)，遵循社會管理規(guī)律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行教育改造，既能夠從根本上挽救失足者，強化政府對社會面的控制管理，降低從新犯罪率;又能夠幫助這些失足人員獲得重新適應社會的能力，盡快融入社會，促進縣域各方面建設。目前，我縣的社區(qū)矯正的對象多達數(shù)百名，如果管理不到位的話，則會成為社會治安不穩(wěn)定源頭。因此，加強和規(guī)范管理迫在眉睫。各鎮(zhèn)司法所、派出所和相關職能部門必須進一步正視現(xiàn)狀，深化認識，全面推進社區(qū)矯正各項政策的落實。
(二)社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要內(nèi)容
對犯罪行為進行嚴厲打擊，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要策略，教育感化違法犯罪人員，是提高黨的執(zhí)政能力建設的長久戰(zhàn)略。刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對罪犯身邊的親屬、鄰里、朋友等一定數(shù)量的密切人群也產(chǎn)生了重要影響。對那些罪行輕微或者悔改向善的罪犯實施社區(qū)矯正，有利于化解對抗情緒，促使他們更好地棄惡從善，有效減少社會對立面;有利于爭取與其關系密切人群的理解與支持，增強他們對國家政權的認同感。對此，我們必須有清醒的頭腦，將社區(qū)矯正工作作為穩(wěn)定黨的執(zhí)政基礎和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作來抓。
(三)社區(qū)矯正工作，是刑罰文明、社會發(fā)展的重要表現(xiàn)
從世界刑罰制度的發(fā)展趨勢來看，刑罰制度正在進入以非監(jiān)禁刑為主的歷史階段。實際證明，社區(qū)矯正是一項行之有效而又“標本兼治”的刑罰制裁措施，成本不高、效果明顯，已成為許多國家刑罰適用的主導模式。在我國司法實踐中，由于社會治安形勢的嚴峻性，一直采用了比較嚴厲的刑事懲罰手段。這在有力打擊犯罪分子的囂張氣焰、維護社會穩(wěn)定的同時，造成了監(jiān)禁刑適用比例居高不下的狀況。試想一下，就我縣每年關上數(shù)百人，這些人在牢房之中交叉感染，出來后再次危害社會的機率無疑會大大增加。因此，改革和完善刑罰執(zhí)行制度，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正等各項新的工作機制，不斷減少不和諧因素，是適應時代進步的必然要求，是實現(xiàn)長治久安的現(xiàn)實需要，更是適應我國政治經(jīng)濟社會加快發(fā)展需要的必然選擇，必須抓緊抓好抓實。 (四)社區(qū)矯正工作，是探索具有中國特色的現(xiàn)代刑罰制度的重大舉措
專門管理機關和社會力量相結合是我國刑事司法工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，刑罰人道性是我國教育改造罪犯的一項基本原則。開展社區(qū)矯正工作，將我國在改造工作上的傳統(tǒng)優(yōu)勢、基本原則進一步拓展、深化，并加以法律化、制度化，體現(xiàn)了更理智、更人道、更高效的刑罰觀念，有利于在集中力量嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置行刑資源、降低行刑成本，形成具有中國特色的現(xiàn)代刑罰制度。
二、要制定完善措施，保證各項工作到位
社區(qū)矯正工作在我國沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和鞏固模式可以借鑒或套用，我們要認真學習總結其他地方的試點工作經(jīng)驗，遵照國家法律、法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，結合我縣的實際情況，扎實推動社區(qū)矯正工作的順利開展。
(一)要處理好規(guī)范和創(chuàng)新的關系
中央和省、市已經(jīng)出臺了相關的法律和方針政策，這是我們規(guī)范社區(qū)矯正工作開展的指導性文件，縣直相關單位和各鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行。在具體實施社區(qū)矯正工作的過程中，我們必須以現(xiàn)行法律為基本依據(jù)，不能拋開現(xiàn)行法律，另起爐灶，這是大原則、大方針，不能動搖。而在社區(qū)矯正的適用、社會矯正的銜接、矯正對象的監(jiān)督教育、矯正志愿者的招聘、管理，矯正工作資源的整合等具體工作上，可以在不突破現(xiàn)行法律基本原則的前提下，大膽吸收、借鑒其他地方的成功經(jīng)驗，結合各自的工作實際，加以發(fā)展、創(chuàng)新，以積極、進取的姿態(tài)，尋求更好的矯正模式，體現(xiàn)出我們衡山的特色。
(二)要建立高效運作的工作機制
社區(qū)矯正工作關系到多個部門的職責，涉及社會多個層面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部門作為該項工作的主力軍，要切實負起責任，發(fā)揮好牽頭作用。公安、檢察、法院等部門要積極支持司法行政部門履行職責、充分發(fā)揮各自職能作用。財政、民政、勞動人事、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團委、總工會等部門要全力配合，通力協(xié)作。要通過大家的齊抓共管、合力推進，盡快形成黨政統(tǒng)一領導、公檢法司等各部門共同推進、各相關部門分工負責、互相配合、全社會廣泛參與的工作機制。
(三)要著力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量
社區(qū)矯正的最終目的是提高對罪行輕、社會危害性小的罪犯的教育改造質(zhì)量，將符合社區(qū)矯正的對象不斷改造成社會的積極因素。矯正質(zhì)量是檢驗社區(qū)矯正工作是否成功的重要標準。全縣的社區(qū)矯正工作必須緊緊圍繞提高矯正質(zhì)量來開展，不斷提高矯正程序的嚴密性、準確性，增強矯正方法的科學性、有效性，確保不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象在矯正期間以及矯正期之后重新違法犯罪的可能。在工作中，要堅持教育與幫扶相結合，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同特點實施分類管理和教育，矯正其不良心理和行為，在幫助解決其就業(yè)、生活、心理、權益維護等方面遇到的問題和困難上下功夫，突出教育改造的針對性和實際效果，促進社區(qū)服刑人員順利適應社會、重新回歸社會。
三、要強化組織保障，確保工作正常運行
(一)要強化領導責任
任何一項工作，取得實效的關鍵在領導，只有加強組織領導，強化保障，才能使社會矯正取得顯著成效。縣社區(qū)矯正工作領導小組及辦公室，要切實負擔起統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)、督辦的職責，明確各成員單位的職責，把社區(qū)矯正工作納入各部門的工作當中，督促各相關單位和領導辦理落實措施。要協(xié)同縣綜治辦將社區(qū)矯正工作列入社會治安綜合治理和“平安孟津”創(chuàng)建考核內(nèi)容，層層分解責任，落實到具體的單位、具體的人員，采取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度并實行嚴格的責任追究制度?？h直相關職能部門、各鎮(zhèn)要按照本次會議的部署，迅速組建社區(qū)矯正工作領導機構和組織網(wǎng)絡，將社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署。黨政主要領導要親自過問，定期聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是財政、民政、勞動人事等部門要從大局出發(fā)，在財力、物力、人力和政策優(yōu)惠等方面給予社區(qū)矯正工作足夠的關注和支持，協(xié)調(diào)解決硬件投入、人員配備、工作經(jīng)費等問題。
(二)要加快隊伍建設
社區(qū)矯正不單是執(zhí)法工作，更是教育矯正人的工作，對工作人員的素質(zhì)要求非同一般。因此，要把提高社區(qū)矯正工作者素質(zhì)放到首要位置來抓，爭取把政治過硬、作風扎實、責任心強、經(jīng)驗豐富的同志選出來、配到位。同時要強化專業(yè)培訓，豐富法律、教育、心理學等業(yè)務知識，規(guī)范工作程序，掌握工作技巧，積累實踐經(jīng)驗，提高工作水平，努力造就一支能適應社區(qū)矯正工作要求的專業(yè)隊伍。要充分發(fā)揮孟津各方面的優(yōu)勢，整合社會資源，在建設社區(qū)矯正專業(yè)隊伍的同時，大力發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊伍，不斷加強社區(qū)矯正的親和力，確保矯正效果。
(三)要加大宣傳力度
任何一項新生事物，它的出現(xiàn)并不會很快被社會所接受，都要經(jīng)歷一個過程，社區(qū)矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門、各鎮(zhèn)、各相關部門以及各村委會要針對社會上對社區(qū)矯正工作存在的一些模糊認識和理解誤區(qū)，加大正面宣傳力度。要堅持正確的宣傳報道方向，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體，全面、準確地宣傳社區(qū)矯正工作，引導社會正確對待，消除誤解，為社區(qū)矯正工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳先進經(jīng)驗、矯正對象矯正成功化的典型以及社區(qū)矯正工作的實際效果，打消社會對社區(qū)矯正的不必要的疑慮，讓全社會盡快理解、接受和廣泛參與社區(qū)矯正這項新生事物。
同志們，社區(qū)矯正工作作為一項新的事業(yè)，意義深遠、使命光榮。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路、扎實的工作，全面推進社區(qū)矯正工作深入開展，努力使我縣的社區(qū)矯正工作放開步伐，迎難而上，為創(chuàng)建“平安孟津”“和諧孟津”做出新的更大貢獻。