平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
開(kāi)展平安建設(shè)是國(guó)家對(duì)社會(huì)綜合治理工作提出的明確要求,平安建設(shè)是我國(guó)社會(huì)治安綜合治理的新舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障工程,是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的民心工程,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
同志們：
全國(guó)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在與會(huì)代表的共同努力下，特別是在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，今天就要結(jié)束了。
這次會(huì)議是公安部、交通部首次聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)，中宣部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、司法部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志應(yīng)邀參會(huì)。會(huì)議期間，劉金國(guó)副部長(zhǎng)作了重要講話;大家實(shí)地考察了廣西玉林市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的建設(shè)成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);聽(tīng)取了廣西、江蘇、河南、浙江省寧波市、云南省文山州丘北縣等省(區(qū)、市、縣)政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經(jīng)驗(yàn)介紹。
與會(huì)同志反映，這次會(huì)議具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是工作任務(wù)更加明確。大家普遍認(rèn)為，金國(guó)副部長(zhǎng)所作的重要講話，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞貫徹周永康國(guó)務(wù)委員的重要指示和“3?26”全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議精神，對(duì)近年來(lái)的道路交通安全工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，實(shí)事求是地指出了存在的主要問(wèn)題，就加強(qiáng)對(duì)人、車、路等道路交通安全諸要素的管理，進(jìn)一步推進(jìn)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，進(jìn)行了全面部署。這也是我們這次會(huì)議成果的集中體現(xiàn)。二是經(jīng)驗(yàn)交流富有指導(dǎo)性。這次會(huì)議安排的7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，9個(gè)單位所作的典型發(fā)言，各有特點(diǎn)，值得借鑒。特別是廣西自治區(qū)北流市、云南省文山州丘北縣等地的經(jīng)驗(yàn)，給大家留下了深刻印象。會(huì)議印發(fā)的各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗(yàn)，也都具有很強(qiáng)的借鑒意義。這些單位的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好道路交通安全工作，是有規(guī)律可循的。正如金國(guó)副部長(zhǎng)所講，只要我們緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理的工作方法，堅(jiān)持完善制度、落實(shí)責(zé)任的工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開(kāi)創(chuàng)了部門間齊抓共管的新格局。來(lái)自各省公安、交通兩部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂，相互交流推進(jìn)“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探討加快創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的新思路和新方法，開(kāi)創(chuàng)了部際間加強(qiáng)協(xié)作、攜手共建的工作新格局。分組討論中，有的同志說(shuō)，兩部門聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議、共商道路交通安全工作大計(jì)，本身就是一個(gè)工作方法的創(chuàng)新。有的交通廳長(zhǎng)給我說(shuō)，金國(guó)副部長(zhǎng)在講話中，以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作，又設(shè)身處地地體諒交通部門的難處，言辭懇切，語(yǔ)重心長(zhǎng)，使交通系統(tǒng)的同志們很受感動(dòng)，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成績(jī)中，公安機(jī)關(guān)的同志們同樣付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水，在養(yǎng)路費(fèi)征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸管理、打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等諸多領(lǐng)域，兩部門互相配合、通力協(xié)作，沒(méi)有公安機(jī)關(guān)同志們的支持幫助，交通發(fā)展就不可能有這么好的環(huán)境。與會(huì)的交通廳長(zhǎng)們表示，盡管兩部門工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標(biāo)一致，落實(shí)好“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，全面推進(jìn)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，交通部門責(zé)無(wú)旁貸。
總的看，這次會(huì)議主題突出，內(nèi)容豐富，組織周密，富有成效。這不僅是一次推廣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是一次研究道路交通安全工作的座談會(huì)，更是一次全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，開(kāi)得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為會(huì)議提供的支持和幫助，向全體與會(huì)代表為會(huì)議成功召開(kāi)所做的努力，表示衷心的感謝!
把這次會(huì)議貫徹好落實(shí)好，推動(dòng)道路交通安全管理工作再上新臺(tái)階，是我們下一步必須完成好的重要任務(wù)。就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
建制縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)，既是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的重要橋梁，又是加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h區(qū)道路交通發(fā)展水平如何，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高縣區(qū)的道路交通綜合管理水平，改善交通安全環(huán)境，已經(jīng)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，成為加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要。
道路交通作為大眾化的出行方式，安全狀況涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎社會(huì)和諧與穩(wěn)定。當(dāng)前，縣區(qū)道路交通安全管理工作要求高、責(zé)任大、任務(wù)重。既面臨縣鄉(xiāng)道路交通參與者整體安全意識(shí)淡薄，車輛技術(shù)等級(jí)較低，道路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故應(yīng)急救援機(jī)制不完善等問(wèn)題，又面臨城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，客貨運(yùn)輸需求旺盛，居民出行趨于多樣化，農(nóng)村公路里程逐步延伸等新挑戰(zhàn)?？h區(qū)道路交通安全管理工作抓好了、抓實(shí)了、抓到位了，道路交通安全狀況就能得到根本好轉(zhuǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就能得到有效保障。
開(kāi)展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了“五整頓”“三加強(qiáng)”工作的內(nèi)涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快實(shí)現(xiàn)道路交通安全工作落實(shí)到基層、落實(shí)到綜合治理環(huán)節(jié)的重要舉措。創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的深入開(kāi)展，必將為實(shí)現(xiàn)道路交通事故逐年下降的工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也必將為增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的動(dòng)力。公安、交通兩部門在道路交通安全管理工作中負(fù)有重要職責(zé)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，圍繞部際聯(lián)席會(huì)議的工作部署，按照《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的有關(guān)要求，細(xì)化考核指標(biāo)，量化工作任務(wù)，千方百計(jì)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)平安暢通縣區(qū)建設(shè)，自覺(jué)服從和服務(wù)于道路交通安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及面廣、因素復(fù)雜，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)、地域特征、氣候條件、車輛裝備、運(yùn)輸供給能力等外部環(huán)境息息相關(guān)，又與一個(gè)地區(qū)的公民素質(zhì)、文化程度、安全監(jiān)管體系、應(yīng)急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和自身特點(diǎn)所決定，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升，有賴于長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們，必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好攻堅(jiān)克難、長(zhǎng)期努力的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有重點(diǎn)、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
做好道路交通安全管理工作，保障是基礎(chǔ)，提高靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在落實(shí)，成效看合力。一是要在基礎(chǔ)工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒(méi)有特效藥，必須遵循安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，要關(guān)注細(xì)節(jié)，精細(xì)管理，從一點(diǎn)一滴做起，狠抓駕駛員培訓(xùn)與考試、車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全知識(shí)普及和宣傳等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化安全源頭管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快建立源頭治本、政策治本的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要在工作創(chuàng)新上狠下功夫。要通過(guò)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，更快地適應(yīng)時(shí)代要求，更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，最大限度地突破硬環(huán)境的約束，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立超速、超限超載等交通違章行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全費(fèi)稅、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)機(jī)制，建立并完善具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全監(jiān)管、考評(píng)及獎(jiǎng)懲體系。三是要在抓好落實(shí)上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善，更需要強(qiáng)有力的政策執(zhí)行力和規(guī)范的基層工作做保障。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化政策的理解力和執(zhí)行力，把心思用在抓落實(shí)上，把精力投入到求實(shí)效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功，先謀人和。要在地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在道路交通安全聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)公安、交通兩部門間的協(xié)調(diào)配合力度，既要盡職盡責(zé)，又要通力合作，還要互相補(bǔ)臺(tái)，形成1﹢1大于2的放大效應(yīng)。誠(chéng)如金國(guó)副部長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的，交通部門在今后的工作中，也要更加積極主動(dòng)地與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同心同德、同舟共濟(jì)，建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高打擊違法違章行為的治理能力，提高為社會(huì)公眾安全出行的服務(wù)能力。
三、進(jìn)一步抓好道路運(yùn)輸安全管理工作
道路運(yùn)輸安全是道路交通安全的重要組成部分，道路運(yùn)輸業(yè)的安全發(fā)展與道路交通安全管理工作相互促進(jìn)、互為支撐。當(dāng)前，我國(guó)道路運(yùn)輸需求旺盛、車輛運(yùn)行頻繁，加之運(yùn)輸裝備種類繁雜、總體技術(shù)水平不高，從業(yè)人員數(shù)量眾多、素質(zhì)良莠不齊，決定了道路運(yùn)輸安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。特別是營(yíng)運(yùn)客車載客量大、運(yùn)行頻繁，一旦發(fā)生交通事故，往往就是重特大事故。這就要求各級(jí)交通部門和公安機(jī)關(guān)要常思百姓安危，常懷自警之心，緊密結(jié)合工作實(shí)際，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。就當(dāng)前而言，道路運(yùn)輸安全管理工作要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)著力實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程。關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一抓誠(chéng)信獎(jiǎng)懲。加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度;二抓質(zhì)量監(jiān)督。加大《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施力度，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，督促落實(shí)駕駛員素質(zhì)教育大綱，建立“駕校經(jīng)營(yíng)、學(xué)員監(jiān)督、部門監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)”的四位一體的駕駛員素質(zhì)教育保障體系;三抓嚴(yán)格考試。加快落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考試程序，進(jìn)一步完善培訓(xùn)記錄審核制度，健全公安、交通部門之間的信息共享機(jī)制，明確責(zé)任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防線”;四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門參與經(jīng)營(yíng)駕校等違法行為，對(duì)培訓(xùn)教學(xué)和考試發(fā)證不規(guī)范，教練員、考試員隊(duì)伍素質(zhì)不高等現(xiàn)象，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(二)著力加快營(yíng)運(yùn)駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。要進(jìn)一步加大《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的宣傳貫徹和實(shí)施力度，加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè);在全國(guó)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的框架內(nèi)，推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員管理信息監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，要建立健全交通違法信息和事故信息通報(bào)制度，完善信息共享機(jī)制;要研究建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸駕駛員退出機(jī)制。通過(guò)加快科技應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新，全面提升對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員的安全監(jiān)管能力。
(三)著力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)交通主管部門要加快實(shí)施道路運(yùn)輸安全管理規(guī)范化制度，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理制度進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)化，逐步提高運(yùn)輸市場(chǎng)主體自我約束和自我管理能力。要結(jié)合本地實(shí)際，研究建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估體系，并通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)估與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)制度的有機(jī)銜接，將評(píng)估結(jié)果與客運(yùn)線路審批或招投標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)合，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。同時(shí)，要積極推廣承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)招投標(biāo)制度，降低保費(fèi)，提高賠償限值，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)著力提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理能力。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的企業(yè)，交通部門要組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查企業(yè)人員、車輛、設(shè)施設(shè)備和安全管理規(guī)章制度等情況，對(duì)達(dá)不到資格條件的，一律不予審批;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格從業(yè)資格考試制度，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員安全和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和再教育，組織企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急突發(fā)事件的演練，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力;三是要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度，確保車輛技術(shù)狀況達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí);四是要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)采用GPS或者行車記錄儀等科技手段，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提高企業(yè)安全管理的科學(xué)水平。
(五)著力加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全源頭管理。要在加快農(nóng)村公路、完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將保障農(nóng)村地區(qū)道路運(yùn)輸安全管理，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以統(tǒng)籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點(diǎn)，全面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防不符合規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)者、車輛、駕駛?cè)藛T從事農(nóng)村道路客運(yùn);要共同研究引導(dǎo)和扶持政策，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，提高農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化程度和整體技術(shù)水平;要密切配合，加強(qiáng)對(duì)趕集、廟會(huì)和其它大型集會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理，嚴(yán)厲打擊超載和非客車載客行為，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民群眾出行難與出行安全的問(wèn)題。
(六)著力構(gòu)建超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展治超工作。以治超檢測(cè)站為依托，繼續(xù)保持交通、公安治超的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);要規(guī)范治超站點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)違法扣分制度，推廣計(jì)重收費(fèi)模式，特別是要加大推廣貨物裝載源頭監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲處罰非法改裝車輛，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，真正從車輛生產(chǎn)改裝、車輛注冊(cè)登記、運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律等綜合管理手段，開(kāi)創(chuàng)治超工作由集中治理走向長(zhǎng)效治理的新局面。
(七)著力實(shí)施公路安全保障工程。各地要進(jìn)一步增加公路安全保障工程資金投入，逐步擴(kuò)大安保工程規(guī)模。要將公安、安監(jiān)、交通三部門共同研究確定的事故多發(fā)路段，按照輕重緩急的原則，逐步納入到交通部門公路安全保障工程實(shí)施范圍。力爭(zhēng)到“十一五”末，基本完成國(guó)省干線和重要旅游公路的建設(shè)任務(wù)，并創(chuàng)造條件逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，穩(wěn)步開(kāi)展公鐵立交安全整治工作。同時(shí)，繼續(xù)推行公路氣象信息發(fā)布和出行信息服務(wù)制度，提高公路應(yīng)急處置能力。
還有一天多的時(shí)間，道路運(yùn)輸又將迎來(lái)今年的第二個(gè)客運(yùn)高峰，預(yù)計(jì)今年“五一”黃金周全國(guó)道路旅客運(yùn)輸將達(dá)到3.74億人次，同比增長(zhǎng)8%。各級(jí)交通部門和公安機(jī)關(guān)要從運(yùn)輸組織、路面管控、安全宣傳、公路暢通、服務(wù)質(zhì)量以及突發(fā)性事件處理等環(huán)節(jié)入手，全力組織好道路客運(yùn)工作，確保廣大旅客在假日期間享受到更安全、更舒適、更便利、更溫馨的客運(yùn)服務(wù)。
同志們!全國(guó)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就要結(jié)束了。一個(gè)成功的會(huì)議，使我們站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，也使我們更加明確了肩負(fù)的責(zé)任和工作目標(biāo)。我們要緊緊圍繞落實(shí)周永康國(guó)務(wù)委員提出的道路交通安全管理的總體思路和工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，狠抓落實(shí)，以更為有效的措施、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)道路交通安全管理工作的新局面，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
同志們：
今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展“平安建設(shè)”的會(huì)議精神，安排部署我街道20xx年深化“平安建設(shè)”工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全街道干部群眾認(rèn)真實(shí)施綜治固壘工程，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“十項(xiàng)制度”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。這里，我就“平安建設(shè)”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感
在過(guò)去的一年里，我們?nèi)值郎舷抡J(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市、區(qū)一系列政法綜治社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“平安建設(shè)”為載體，以維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的和諧環(huán)境，建設(shè)“平安***”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的基本方針，著力排查調(diào)處基層矛盾糾紛，正確處理了改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，使整個(gè)工作取得了優(yōu)異成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了全街道政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。社會(huì)治安綜合治理工作被評(píng)為省級(jí)“平安山東建設(shè)”先進(jìn)單位，反**警示教育工作被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，司法調(diào)解工作為省司法廳記功單位，信訪穩(wěn)定工作取得了全區(qū)第一名的好成績(jī)，小柿子園村、新周村、東關(guān)村、十里村都被評(píng)為區(qū)“平安建設(shè)”先進(jìn)單位。所有榮譽(yù)的取得，離不開(kāi)廣大綜治干部的辛勤努力和扎實(shí)工作。在此我代表黨工委、辦事處向戰(zhàn)斗在綜治工作第一戰(zhàn)線上的全體干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到：當(dāng)前影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素仍然存在，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，政法綜治信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨繁重。從客觀上講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于人民內(nèi)部矛盾高發(fā)期階段，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，群體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的隱患依然較多，刑事和治安案件處于高發(fā)勢(shì)頭，而且非常復(fù)雜，敲詐勒索、偷盜搶奪等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分村還存有“黃賭毒”和參與...**組織的違法現(xiàn)象。從我們***面臨的形勢(shì)來(lái)看，我街道正處于大規(guī)劃、大整合、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，今年全區(qū)共列出24項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中涉及***的就達(dá)20項(xiàng)，由此引發(fā)的矛盾也會(huì)增多。如此大規(guī)模的工程建設(shè)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。其中涉及征地拆遷、下崗就業(yè)、勞資糾紛、干群關(guān)系、涉法涉訴等矛盾糾紛日漸突出。同時(shí)，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，人口結(jié)構(gòu)不斷變化，流動(dòng)人口數(shù)量急劇增多，群眾思想日漸活躍，這些也給綜治和信訪穩(wěn)定工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。從主觀上講，我們信訪穩(wěn)定工作中也存著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是分級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，個(gè)別管理區(qū)、村出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)該在本單位本部門解決的，不是積極跟上工作，分析解決問(wèn)題，而是這理由那理由，上推下卸，不負(fù)責(zé)任。二是缺乏屬地管理意識(shí)，個(gè)別干部在其位不謀其政，不是為民造福，而是專營(yíng)私利，政務(wù)不公開(kāi)、辦事不公道，私心嚴(yán)重，與民爭(zhēng)利，激發(fā)矛盾，甚至是不但不積極化解矛盾糾紛，反而蓄意激化和縱容群眾上訪。三是歸口辦理落實(shí)不到位。個(gè)別業(yè)務(wù)部門只要權(quán)力不盡義務(wù)，出現(xiàn)信訪問(wèn)題后不是盡職盡責(zé)，積極主動(dòng)為群眾解決問(wèn)題，而是躲躲閃閃，消極對(duì)待，直接導(dǎo)致矛盾激化。這些都嚴(yán)重影響了群眾的安全感，給社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的威脅。因此，各級(jí)各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻牢固樹(shù)立“穩(wěn)定事關(guān)大局”的意識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷加深對(duì)平安建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性艱巨性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感去用心把握、用心工作、用心落實(shí)，緊緊圍繞黨工委、辦事處今年提出的工作任務(wù)和目標(biāo)要求，以大力實(shí)施綜治固壘工程為主題，深入推進(jìn)平安***建設(shè)，全面維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，保持良好的治安秩序，維護(hù)社會(huì)公平、正義，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力為我街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、理清思路，強(qiáng)化措施，努力把“平安***”建設(shè)提高到新的水平
科學(xué)發(fā)展觀是我黨從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重要戰(zhàn)略思想，這既是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理論，也是指導(dǎo)我們做好穩(wěn)定工作的科學(xué)理論。對(duì)于全街道綜治信訪穩(wěn)定工作，各級(jí)各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)照黨工委、辦事處確定的“圍繞三化建設(shè)，培植三大亮點(diǎn)、突出六個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的整體工作思路和“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌”的目標(biāo)要求，以大力實(shí)施綜治固壘工程為主題，全力推進(jìn)平安***建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安無(wú)縫隙管理，夯實(shí)基層治安根基，確保全街道的政治和社會(huì)穩(wěn)定?？傮w上來(lái)說(shuō)，就是實(shí)施一項(xiàng)工程，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，打造平安***。
實(shí)施一項(xiàng)工程，即綜治固壘工程。就是按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以抓穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧為主題，加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安無(wú)縫隙管理，筑牢農(nóng)村治安根基，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，以此帶動(dòng)全街道的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。會(huì)前，我們已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于在全街道實(shí)施綜治固壘工程的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》對(duì)我們?nèi)绾螌?shí)施綜治固壘工程提出了具體的工作任務(wù)和要求并建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)也提出了要求。綜治固壘工程的工作重點(diǎn)，一是健全工作網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村綜治工作“抓誰(shuí)、誰(shuí)抓”的問(wèn)題，形成街道、管理區(qū)、村(居)三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，解決基層綜治人員無(wú)人干事和有人干事但責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，由區(qū)委政法委將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，作為綜治人員補(bǔ)助資金和目標(biāo)管理經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工作的優(yōu)劣和考核結(jié)果由街道綜治辦予以兌現(xiàn)。三是建立綜治工作責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立見(jiàn)義勇為專項(xiàng)基金。通過(guò)以上措施，把我街道綜治固壘工程落到實(shí)處，為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
強(qiáng)化四項(xiàng)措施：
第一，嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作十項(xiàng)制度》，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步理順工作機(jī)制。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)”以及歸口辦理、屬地管理的原則，主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，明確各自的任務(wù)，履行各自的職責(zé)。管理區(qū)、村要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，切實(shí)做到不推不脫、不等不靠，及時(shí)處理和化解矛盾。二是實(shí)行首訪責(zé)任制及信訪問(wèn)題初發(fā)單位責(zé)任制。要嚴(yán)格責(zé)任人、責(zé)任地和責(zé)任部門的工作職責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到凡應(yīng)該村(居)解決的問(wèn)題，不能推到管理區(qū)，這里首先要強(qiáng)調(diào)哪個(gè)村出現(xiàn)了信訪案件，村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，綜治主任為直接責(zé)任人。凡在管理區(qū)解決的不能推到辦事處，對(duì)涉及到相應(yīng)機(jī)關(guān)部門應(yīng)處理的信訪案件，信訪辦要及時(shí)轉(zhuǎn)辦到相應(yīng)部門，相應(yīng)部門要在三天內(nèi)將處理情況書(shū)面上報(bào)黨政辦和信訪辦，否決對(duì)部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。任何問(wèn)題絕不能推到區(qū)里處理，確保將不安定因素消滅在基層，防止和減少群體性事件和集體越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生。
第二，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。做好矛盾糾紛和不安定因素的排查工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，各村要做到一天一排查、一天一上報(bào)，對(duì)各種信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決，對(duì)解決不了的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;管理區(qū)要高度重視和認(rèn)真做好初訪工作，認(rèn)真處理好群眾的第一封來(lái)信和第一次來(lái)訪，力求把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止小事變大事、簡(jiǎn)單問(wèn)題拖成復(fù)雜問(wèn)題。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：凡是到街道以上的群體上訪和個(gè)體上訪案件，所轄管理區(qū)和村的一把手及綜治主任要在接到通知后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)到區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)的群體上訪、個(gè)體上訪、重復(fù)上訪的管理區(qū)和村根據(jù)情節(jié)的輕重分別進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和給予組織紀(jì)律處分，同時(shí)對(duì)年終評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人實(shí)行一票否決。
第三，打防并舉，全力維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。各管理區(qū)、村要與公安部門密切配合，積極協(xié)助，全面落實(shí)打擊和防控措施，不斷開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)抓好集中打擊刑事犯罪“黃賭毒”活動(dòng)，要始終對(duì)準(zhǔn)那些嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪活動(dòng)，尤其要加大對(duì)盜竊、“兩搶”、流竄犯罪的打擊和防控力度，切實(shí)抓好對(duì)治安突出問(wèn)題的排查整治。各村(居)要成立治安巡邏隊(duì)，進(jìn)行長(zhǎng)期的巡邏巡查，對(duì)居民住宅、公共財(cái)產(chǎn)，如變電器、高壓線、機(jī)井、電力設(shè)備等要重點(diǎn)看護(hù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;要經(jīng)常開(kāi)展與“...”等**組織的斗爭(zhēng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反**警示教育工作，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)，打擊冒用宗教名義進(jìn)行的**活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的識(shí)別**、抵制邪制的能力，防止和杜絕有練...、信**人員的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由，重復(fù)上訪、纏訪、鬧訪，阻礙機(jī)關(guān)工作秩序的人員，派出所要進(jìn)行訓(xùn)戒，并按照治安條例進(jìn)行處罰。
第四，切實(shí)抓好普法教育活動(dòng)。綜治部門要制定普法教育實(shí)施方案，積極運(yùn)用司法手段化解各種矛盾糾紛，積極引導(dǎo)干部群眾把司法調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇。在普法教育活動(dòng)中，要注重強(qiáng)化對(duì)人的管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪兒童的管理教育，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和管理，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。通過(guò)普法學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾強(qiáng)化維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，以理性合法的方式表達(dá)利益要求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造人人學(xué)法、懂法、用法的良好輿論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷提高駕馭政法穩(wěn)定工作的能力和水平
建設(shè)平安***，鞏固和發(fā)展全街道的穩(wěn)定局面，當(dāng)前面臨的任務(wù)十分繁重。做好今年的政法穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)平安建設(shè)工作再上新水平。一是管理區(qū)、村(居)都要做到定期分析形勢(shì)，一把手要親自靠上工作，及時(shí)研究討論工作中遇到的新情況、新形勢(shì)，確保穩(wěn)定不出問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)考核制度。要重點(diǎn)在責(zé)任追究上下功夫，對(duì)因工作落實(shí)不到位，造成重大不良影響的責(zé)任人尤其是第一責(zé)任人，堅(jiān)決追究其責(zé)任，決不姑息。三是努力提高農(nóng)村干部維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。街道綜治辦要定期舉辦綜治干部培訓(xùn)班，采取多種方式及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，不斷總結(jié)講評(píng)工作成績(jī)和存在的問(wèn)題，提高綜治干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，督促基層落實(shí)各項(xiàng)措施。四是要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，政法穩(wěn)定工作中的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把上級(jí)指示精神與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)大擔(dān)探索、勇于開(kāi)拓的精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力形成具有各自特點(diǎn)的工作思路和工作方法，制定好有效對(duì)策，不斷增強(qiáng)工作指導(dǎo)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
同志們，今年是全面貫徹落實(shí)全區(qū)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是我街道加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一年。今年的平安建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，讓我們?cè)邳h工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安***，為推動(dòng)全街道各項(xiàng)工作站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
剛才，縣委縣政府和縣委zd委分別命名表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，##書(shū)記作了報(bào)告，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。過(guò)去的一年，全縣zd干警和廣大干部群眾圍繞大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤勉工作，取得了可喜業(yè)績(jī)，我縣被省委、省政府命名表彰為##省平安建設(shè)“平安縣”，為縣域和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀，向付出辛勞的干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝!下面，就做好下步“平安##”建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)“平安##”建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)
實(shí)踐證明，深入創(chuàng)建“平安##”是一項(xiàng)造福百姓、利在社會(huì)的民心工程。我們務(wù)必站在構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)跨越發(fā)展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。
首先，深入創(chuàng)建“平安##”是跨越發(fā)展的需要。發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是前提。今年是“##”的開(kāi)局年，也是“平安##”建設(shè)的深化年。要實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，必須以穩(wěn)定為保障，加速趕超發(fā)展。從今年上半年看，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值##億元，全口徑財(cái)政收入##億元，同比分別增長(zhǎng)##%和##%，##發(fā)展的步子更快，##人干事創(chuàng)業(yè)的信心更足、干勁更大。這種強(qiáng)勁增勢(shì)的得來(lái)，與抓好“平安##”創(chuàng)建，打牢穩(wěn)定的社會(huì)根基，促進(jìn)市場(chǎng)和社會(huì)秩序的改善，是密不可分的。從這個(gè)角度講，建好“平安##”，既是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。為此，我們務(wù)必以對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)##負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和做好“平安##”建設(shè)工作，努力使之成為社會(huì)治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發(fā)展的重要亮點(diǎn)。
其次，深入創(chuàng)建“平安##”是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。穩(wěn)定是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、社會(huì)和諧的前提。社會(huì)穩(wěn)定本身就是政治問(wèn)題，關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位和政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，也關(guān)系到廣大人民群眾民心的穩(wěn)定。目前看，我縣穩(wěn)定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如，“”等邪教組織違法活動(dòng)一直沒(méi)有停止，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常發(fā)態(tài)勢(shì)不容忽視，等等。建設(shè)“平安##”，就是要通過(guò)這一載體統(tǒng)攬整個(gè)穩(wěn)定工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，采取打、防、控、管、教等多種手段，加大社會(huì)治安綜合治理力度，完善治安防控體系，有效預(yù)防犯罪和不穩(wěn)定因素發(fā)生，提升穩(wěn)定工作水平，確保“社會(huì)安定、投資安全、群眾安心”。
再次，深入創(chuàng)建“平安##”是百姓安居樂(lè)業(yè)的需要。社會(huì)是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒(méi)有平安就不會(huì)有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任所在，離開(kāi)了群眾利益去做任何一項(xiàng)工作都沒(méi)有意義，離開(kāi)了群眾最關(guān)注的事，實(shí)踐“三個(gè)代表”也就無(wú)從談起。這就要求我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把“平安##”建設(shè)工作作為維護(hù)群眾切身利益的一件大事來(lái)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，以正確的政績(jī)觀檢驗(yàn)工作，以緊迫的時(shí)效觀推進(jìn)工作，讓全縣人民有一個(gè)良好的安居樂(lè)業(yè)環(huán)境，充分享受發(fā)展成果，使平安建設(shè)真正成為群眾滿意工程。
二、科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)“平安##”建設(shè)工作新突破
根據(jù)省市委要求和##實(shí)際，我們確立了“治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全”的“平安##”定位。這既是奮斗目標(biāo)，也是助推發(fā)展的手段，務(wù)必著眼發(fā)展，服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)。
一是圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。結(jié)合縣情實(shí)際，經(jīng)過(guò)集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會(huì)提出了“##”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來(lái)拉動(dòng)。當(dāng)前，各地比拼發(fā)展、競(jìng)相招商的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，客商對(duì)投資環(huán)境的要求也越來(lái)越高，到哪投資特別看重這個(gè)地方的社會(huì)治安環(huán)境。從這個(gè)意義上講，抓好平安##創(chuàng)建工作就是打造招商引資的“金名片”，就是抓招商、抓發(fā)展。各級(jí)、各部門要站在這一高度，牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務(wù)，拿出扎實(shí)有效的措施和辦法，把縣委、政府安排的工作做實(shí)做好，營(yíng)造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。
二是圍繞解決問(wèn)題抓創(chuàng)建。問(wèn)題隨發(fā)展而生，矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題、遇到阻力，關(guān)鍵是要敢于面對(duì)。在創(chuàng)建“平安##”活動(dòng)中，要從解決具體問(wèn)題入手，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢(shì)，認(rèn)真梳理排查本地、本系統(tǒng)不平安的因素，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。要注重工作創(chuàng)新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問(wèn)題。要本著先重點(diǎn)、后一般，什么問(wèn)題突出、就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，組織力量開(kāi)展綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安工作。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建內(nèi)容，注意用活動(dòng)載體的拉動(dòng)作用來(lái)解決影響平安的問(wèn)題，擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果，確保人民群眾能看到實(shí)實(shí)在在的成效。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，自覺(jué)做到抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，完善一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，不斷打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
三是圍繞提檔升級(jí)抓創(chuàng)建。發(fā)展無(wú)窮期，追求無(wú)止境。盡管我縣“平安##”建設(shè)工作已取得初步成效，獲得省級(jí)殊榮，但這并不意味著工作達(dá)到頂峰，而是為我們?cè)O(shè)置了新的起點(diǎn)。俗話說(shuō)，句號(hào)放大就是零。“平安##”建設(shè)工作不僅要常抓不懈，而且要與時(shí)俱進(jìn)。要榮譽(yù)面前找差距，從工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，把創(chuàng)建工作貫穿于zd機(jī)關(guān)工作之中，貫穿于社會(huì)治安綜合治理體系之中，補(bǔ)長(zhǎng)短腿，整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌發(fā)力，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)生活等因素結(jié)合起來(lái)兼顧，把服務(wù)群眾與教育群眾結(jié)合起來(lái)考慮，把經(jīng)常性工作與階段性工作結(jié)合起來(lái)安排，努力消除社會(huì)各類矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)典型建設(shè)，大力宣傳平安##創(chuàng)建工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)閃光點(diǎn)，輻射到全面，舉一反三，豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)活動(dòng)深化，在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建工作水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安##”建設(shè)工作取得新成效
打造“平安##”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，力求工作實(shí)效。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能“不出問(wèn)題不想問(wèn)題、出了問(wèn)題害怕問(wèn)題、處理之后忘了問(wèn)題”。要組織措施到位，把平安創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門、各基層單位，落實(shí)責(zé)任到崗、到人，并努力推進(jìn)，跟蹤問(wèn)效。要投入到位，在組織上、經(jīng)費(fèi)上實(shí)行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎(jiǎng)懲到位，列為重要考核內(nèi)容，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的，嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。“平安##”建設(shè)是我縣今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。各級(jí)、各部門要從長(zhǎng)治久安的需要出發(fā)，積極探索工作機(jī)制。要建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要建立健全社會(huì)治安防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控社會(huì)化、市場(chǎng)化。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，解決好群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。要建立健全社會(huì)管理機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，加強(qiáng)社會(huì)管理。要通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定基礎(chǔ)。
三要堅(jiān)持齊抓共管。平安創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是zd機(jī)關(guān)的主要工作，更是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須齊抓共管，形成合力。各級(jí)、各部門要增強(qiáng)配合意識(shí)，互動(dòng)協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)。各級(jí)綜合治理成員單位及綜治委(辦)要充分發(fā)揮好骨干作用，既抓好自身創(chuàng)建，又積極參與全縣的創(chuàng)建工作，帶動(dòng)整體活動(dòng)深入開(kāi)展。各鎮(zhèn)、各縣直部門要根據(jù)活動(dòng)要求，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，統(tǒng)籌部署和推進(jìn)。要積極組織動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)社會(huì)各界的參與意識(shí)，形成層級(jí)互動(dòng)、全民參與的整體態(tài)勢(shì)，齊心合力地抓出成效，使“平安##”建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
同志們，深入建設(shè)“平安##”意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們搶抓機(jī)遇，振奮精神，實(shí)干爭(zhēng)先，鞏固和提高“平安##”建設(shè)水平，為##跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
看過(guò)平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：
4.綜治平安建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話