省安全生產(chǎn)工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表省交通廳做安全生產(chǎn)工作報告，總結20*年的安全生產(chǎn)工作，安排部署20*年的任務。

　　一、20*年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作回顧

　　20*年是我省交通率先發(fā)展的一年。在省委、省政府的正確領導下，廳黨組帶領交通系統(tǒng)廣大干部職工，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，高速公路建設、縣際油路改造和農(nóng)村水泥路建設取得了巨大成就，公路養(yǎng)護管理水平穩(wěn)步提升，道路客貨運輸特別是農(nóng)村客運和煤炭運輸大幅增長。在抓好交通生產(chǎn)的同時，全省交通系統(tǒng)堅持“安全第一、預防為主”的方針，以落實安全生產(chǎn)責任制為手段，以強化安全生產(chǎn)基礎管理工作為重點，以開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)專項整治活動為載體，不斷推進“依法治安”進程，著力構建“安全交通”，做了大量卓有成效的工作。

　　(一)狠抓宣傳培訓，安全生產(chǎn)意識不斷增強。

　　全系統(tǒng)自上而下深入學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，不斷強化以人為本的理念和“依法治安”意識。一是組織開展了“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”及安全生產(chǎn)集中宣傳日活動。全系統(tǒng)印發(fā)各種宣傳資料8萬多份，制作宣傳圖板120余塊。二是開展了多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育。省廳編印發(fā)放了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》和《安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》，在*交通網(wǎng)上刊載了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并組織廳直單位安管領導及安管部門負責人觀看交通事故典型案例教育光盤。省高管系統(tǒng)利用可變情報板及時宣傳了安全行車知識和道路安全信息;省地方海事局編印發(fā)放了《水上交通安全管理法律法規(guī)匯編》;*汽運集團編印發(fā)放了《道路交通安全法律法規(guī)實用指南》。三是組織了安全生產(chǎn)技術培訓。170余名運輸企業(yè)和運管部門的安管人員參加了省廳舉辦的道路運輸安全高級技術培訓班;省公路局、省高管局、省地方海事局、省運管局、*汽運集團、陽泉市交通局、晉中市交通局等也都分別組織了安全管理培訓。四是組織了安全生產(chǎn)知識考試。配合年度考核，組織580名公路施工企業(yè)干部進行了安全生產(chǎn)知識考試。五是各客運企業(yè)和汽車客運站普遍實行了安全囑咐制度和安全家訪制度，使安全生產(chǎn)教育更加經(jīng)?；?、制度化、人性化。

　　(二)構建長效機制，安全生產(chǎn)管理不斷加強。

　　構建安全生產(chǎn)長效機制，是解決安全生產(chǎn)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，預防和防止安全生產(chǎn)事故的有效措施。去年以來，圍繞安全生產(chǎn)長效機制建設，一是認真貫徹實施了全省交通行業(yè)8個安全管理工作規(guī)范，制定了《*省交通廳安全生產(chǎn)管理檢查暫行辦法》和《*省交通系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定》。省交通建設工程監(jiān)理總公司和省交通設計院等單位將安全生產(chǎn)納入貫標體系，建立了質(zhì)量、環(huán)保、安全“三位一體”的管理體系，有效地促進了企業(yè)安全理念提升和安全文化建設。二是建立健全了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。忻州市等交通局還督促市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府層層簽定水上交通安全責任書，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。三是從省廳到各單位普遍制定了《安全生產(chǎn)應急救援預案》。省高管局根據(jù)高速公路運營管理的特點，制定了針對性和操作性很強的2個應急方案和15個分預案;省交通設計院為赴新疆戈壁灘和高海拔地區(qū)測設的人員制定專門應急預案，實施強力安全保護措施，確保測設人員生命安全。四是各級運管、海事機構認真落實“三關一監(jiān)督”職責，從源頭上加強道路運輸和水上交通安全監(jiān)管工作。五是開展了預防道路交通事故“五整頓、三加強”活動，重點組織了客運市場、汽車站駕培市場和汽車維修市場四項整頓。太原市交通局及運管機構采取有力措施，不斷加大整治黑車力度，努力凈化運輸市場，保障客運安全。六是協(xié)調(diào)省有關部門組成特大事故聯(lián)合調(diào)查組，對4起重特大道路運輸事故進行了調(diào)查，經(jīng)省政府批準，對46名事故責任人進行了查處。

　　(三)轉(zhuǎn)變工作思路，安全生產(chǎn)領域不斷拓展。

　　近年來，我省交通系統(tǒng)從執(zhí)政為民和做一個負責任行業(yè)的角度出發(fā)，努力推動由單一公路建養(yǎng)施工安全向公路建養(yǎng)施工安全與保障公路安全暢通并重轉(zhuǎn)變，由單一運輸業(yè)務管理向運輸業(yè)務管理與運輸安全監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。省廳組織實施了公路安全保障工程。省廳將108、109、207、208四條國道干線公路列為安保工程的重點，投入2125萬元資金進行安保工程建設。此外，還投資2*0萬元改造危橋40座，投資300萬元完善標志標線。全年投入公路安保工程資金2億多元，明顯改善了道路條件，為安全行車提供了重要的物質(zhì)基礎。加大了事故多發(fā)路段治理力度。省高管局投入400多萬元，治理國家和省確定的運三高速公路事故多發(fā)路段，建成緊急避險車道2處，并完善了標志標線。省交通建設投資開發(fā)總公司積極完善晉焦高速公路安全設施，在陡坡路段建成緊急避險車道2處。省公路局還對108國道晉中和霍侯一級路的警示標志作了進一步完善。

　　(四)加大資金投入，安全生產(chǎn)條件不斷改善。

　　生產(chǎn)力水平低是制約安全生產(chǎn)的重要原因之一。去年以來，全省交通系統(tǒng)不斷加大投入，提高安全生產(chǎn)裝備水平，優(yōu)化安全生產(chǎn)條件。省廳投資360萬元為9個汽車客運站裝備了行包安檢儀，安裝安檢儀的客運站總數(shù)達到18個，大大提升了站場安檢水平和服務水平;投資202萬元為5個汽車站裝備電子顯示和安全監(jiān)控系統(tǒng);廳投資100萬元，加快推進黃河渡口改造前期工作，并積極配合公安部門在營運客車、危險貨物運輸車輛及重型貨車上推廣了行車記錄儀。運輸企業(yè)加快客運車輛更新步伐，淘汰老舊車輛。省運管局正在按照省廳的要求，在長途客運線路上加快淘汰事故多發(fā)的依維柯客車。有的運輸企業(yè)還投資安裝了GPS衛(wèi)星定位儀，強化對車輛的動態(tài)監(jiān)管。

　　(五)突出工作重點，安全生產(chǎn)隱患不斷整治。

　　廳黨組對安全生產(chǎn)工作十分重視，廳領導逢會必講安全，逢檢查必查安全，并帶頭落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。大年初二，王曉林廳長親自出席了*汽運集團召開的“汲取‘1·22’特大事故教訓，堵漏洞、查隱患安全生產(chǎn)緊急會議”，并作重要講話;大年初三，楊金泉副廳長主持召開了“全省道路運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議”，對春運安全生產(chǎn)進行再動員、再部署;在春運、黃金周及汛期和冬季等重點時段，廳領導都親自帶隊深入車站、碼頭、運輸企業(yè)和重點工程施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作。此外，各級交通主管部門和運管機構強化對運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，對發(fā)生重特大責任事故企業(yè)立即責令進行整頓，整頓期間一律凍結客運線路審批。*汽運集團、并州運業(yè)集團、長治一運等企業(yè)從“1·22”特大事故中深刻吸取教訓，針對聯(lián)營掛靠車輛多和在聯(lián)營掛靠車輛管理中存在的問題，查隱患、堵漏洞，制定并實施了比較嚴格的車輛和駕駛員管理制度，實行了嚴格的內(nèi)部考核和內(nèi)部上崗證制度，實現(xiàn)了對駕駛員的動態(tài)管理。省交通設計院、省交通建設開發(fā)總公司、省交通科研院等單位還進行了事故危險源調(diào)查摸底和事故隱患排查整治

　　(六)運輸發(fā)展迅猛，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

　　去年，我省交通系統(tǒng)重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)較上年都有較大幅度上升。共發(fā)生16起，造成96人死亡。其中：重大事故13起，造成60人死亡;特大事故3起，造成36人死亡。今年1月5日，運城新萬通汽車運輸有限公司芮城分公司的一輛宇通客車非法營運，發(fā)生翻車事故，造成12人死亡、12人受傷。據(jù)國家安全科學技術研究中心統(tǒng)計分析，交通死亡與經(jīng)濟社會密切相關。建國以來，我國經(jīng)歷了四次事故高發(fā)期，前三次分別出現(xiàn)在1960年、1971年和1978年，第四次從1993年開始，一直持續(xù)到現(xiàn)在。這幾次事故高發(fā)期的一個共同特點，就是與經(jīng)濟建設的高速發(fā)展同步。目前，我國正處于經(jīng)濟社會的高速發(fā)展期，煤電油運緊張，交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

　　一是運輸需求增長迅猛，超能力運輸嚴重。受經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，我省煤焦及礦石等物資外運量大幅度增長，公路運輸十分繁忙，汽車貨運呈高速增長態(tài)勢，大噸位車多，交通流量大，特別是治超反彈壓力很大，不僅破壞道路橋梁，影響公路安全暢通，而且造成車輛操縱性能、安全性能、制動性能嚴重下降。

　　二是生產(chǎn)力水平不高，安全保障能力還比較薄弱。近年來，我省公路建設雖然發(fā)展很快，但經(jīng)濟的高速發(fā)展，使一些干線路段出現(xiàn)了新的“瓶頸”制約，特別是不適應大噸位、大流量的要求。加之車輛技術狀況差，二級維護不到位，拼裝車、報廢車非法運輸，駕駛員素質(zhì)不高，超速超載運輸，疲勞駕駛和操作不當，造成重大事故隱患。

　　三是運輸市場經(jīng)營主體多小散弱，掛靠車輛安全隱患突出。經(jīng)過幾年的運輸結構調(diào)整，經(jīng)營主體多小散弱的問題有所改善，但仍不容樂觀。聯(lián)營掛靠車輛比較多，占到企業(yè)營運車輛總數(shù)的98%以上，企業(yè)對這些車輛存在重收費輕管理或者只收費不管理的傾向，監(jiān)管嚴重不到位，安全措施得不到落實。

　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理不到位，水上交通安全管理薄弱?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的措施不到位;有些船舶技術條件先天不足，船員素質(zhì)不高。有些地方對水上交通安全不重視，有的地方海事部門人員經(jīng)費、裝備不落實，都影響了水上交通安全管理工作的順利開展。

　　二、20*年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作安排

　　20*年是“十五”計劃的最后一年。做好新一年的安全生產(chǎn)工作，對于全面完成“十五”各項任務，銜接“十一五”發(fā)展具有重要意義。全省交通系統(tǒng)要認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和剛剛召開的全國交通工作會議、全國交通安全工作會議以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，不斷強化執(zhí)政為民和以人為本理念，把保障安全生產(chǎn)提高到加強行政能力建設的高度來認識，緊緊抓住道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通運輸安全三個重點，研究新情況，解決新問題，采取切實有效措施，堅決遏制重特大責任事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(一)引深宣傳教育，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。

　　胡錦濤在黨的十六屆三中全會上指出：目前，我國安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，交通、煤礦等方面重大事故時有發(fā)生，給人民群眾和國家財產(chǎn)造成嚴重損失，各級黨委和政府要牢牢樹立責任重于泰山的觀點，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。去年下半年全國連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)特大事故，胡錦濤，溫家寶等中央領導同志多次做出重要批示。在前不久召開的全國交通工作會議上，黃菊副又特別強調(diào)指出：確保人民群眾生命財產(chǎn)安全是堅持以人為本的內(nèi)在要求，是構建和諧社會的基礎，也是交通系統(tǒng)的頭等工作。要時刻牢記安全責任重于泰山，切實加強安全監(jiān)管，避免發(fā)生重特大事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　全省交通系統(tǒng)要認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和中央領導同志有關安全生產(chǎn)的指示精神，認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國務院、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等。一要在全系統(tǒng)大力開展道路交通安全宣傳進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂、進家庭的“五進”活動，通過組織觀看《道路交通事故典型案例》光盤、觀看預防道路交通事故宣傳掛圖等，教育干部職工強化自我安全防范意識。二要繼續(xù)組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動，創(chuàng)新思路，拓展形式，充實內(nèi)容，把板報宣傳、光盤宣傳、報刊宣傳、網(wǎng)絡宣傳、會議宣傳、文件宣傳等有機結合起來，在《*交通》、《*交通網(wǎng)》上開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，在高速公路可變情報板上發(fā)布安全生產(chǎn)標語及信息，積極開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動。三要組織開展安全生產(chǎn)高級技術培訓班，宣傳行車安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識，提高各級領導的安全防范意識和能力，增強安全生產(chǎn)管理工作的主動權。四要大力加強安全文化建設。從世界交通發(fā)展看，發(fā)達國家安全在前，發(fā)展其次;發(fā)展中國家發(fā)展在前，安全其次。這是安全文化的巨大差異。在推進交通現(xiàn)代化建設中，必須堅持安全、發(fā)展并重的方針，不斷豐富安全文化建設的內(nèi)涵，逐步建立起適應時代要求和適應社會公眾要求的交通安全文化。安全文化建設不是一朝一夕之功，必須通過不斷的宣傳、不斷的積累、不斷的升華，營造氛圍，鞏固基礎，逐步形成體系。

　　(二)突出工作重點，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。

　　交通系統(tǒng)點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面。從近年來交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故中，可以看出，道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通運輸以及高速公路施工依然是我省安全生產(chǎn)的重點領域，客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道施工、高架橋施工是安全生產(chǎn)的重點部位，春運黃金周、節(jié)廟會、霧雪天、夜間是安全生產(chǎn)的重點時段，營運客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、客運船舶船員、高空隧道作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的重點人員。全省交通系統(tǒng)一定要緊緊圍繞這些重點開展安全生產(chǎn)工作，抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓緊抓好，抓出成效。

　　第一，要切實加強對重點領域、重點部位、重點時段、重點人員安全生產(chǎn)工作的組織領導。各單位、各部門要認真分析不同領域，不同部位、不同時段、不同人員安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，制定相應對策，落實安全責任，特別要細化安全管理措施，完善安全生產(chǎn)工作規(guī)范。

　　第二，要加大監(jiān)管力度，強化安全檢查。防控事故的發(fā)生是解決安全問題的根本之道，也是政府交通部門強化社會管理能力的必然要求。加強監(jiān)管能力，就是要提高對事故的有效控制力。各單位、各部門都要認真履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，特別是要針對性地開展安全生產(chǎn)大檢查，完善監(jiān)管體系，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要落實誰檢查、誰簽字、誰負責的安全生產(chǎn)檢查責任制，堅決克服檢查中的形式主義。

　　第三，要排查整治事故隱患，加強危險源監(jiān)管。一切事故都是長期安全隱患與偶發(fā)因素作用的結果。要高度重視事故隱患排查與整治工作，特別是要認真做好重點領域、重點部門、重點時段、重點人員的事故隱患排查和危險源管理工作。建立事故隱患排查機制，落實事故隱患整治責任，明確事故危險源分布，制定危險源監(jiān)管措施。現(xiàn)在有些單位領導仍對安全生產(chǎn)存在麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，對事故隱患漫不經(jīng)心，對危險源心中沒數(shù)。這是最大的安全隱患。

　　第四，要繼續(xù)開展道路運輸安全專項整治。今年重點配合公安部門對機動車駕駛員培訓和考試的整治，強化行業(yè)管理，推廣學時制，改進培訓方式，全面規(guī)范機動車駕駛員培訓管理工作，從源頭上預防和減少道路交通事故。

　　(三)夯實管理基礎，建立行業(yè)安全管理長效機制。

　　安全生產(chǎn)管理是交通行業(yè)的一項重要的工作和長期的任務，必須有常抓不懈的思想和長期作戰(zhàn)的準備，著力在建立長效機制上下功夫。

　　第一，要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責任制和工作機制。要建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制，用安全生產(chǎn)責任制體系保障安全生產(chǎn)責任和措施的落實。要建立安全生產(chǎn)“一把手”負責制和領導干部一崗雙責制。行政主要領導是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，其他領導按照管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的原則，負責分管部門的安全生產(chǎn)管理工作，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。建立安全生產(chǎn)一票否決制，嚴格安全生產(chǎn)責任追究制，嚴肅查處重特大事故。

　　第二，要進一步完善安全生產(chǎn)工作規(guī)范。“隱患險于明火，防范勝于救災”。制定和實施安全生產(chǎn)工作規(guī)范，是防止各類事故發(fā)生的最基本和最有效的措施。各單位、各部門在安全生產(chǎn)方面有許多好的經(jīng)驗和做法，需要系統(tǒng)總結和歸納，從理論與實踐的結合上制定針對性強、操作性強、適用性強、指導性強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范。

　　第三，要不斷完善重特大事故應急預案。目前，交通系統(tǒng)各單位都普遍制定了重特大事故的應急預案，但不同程度存在宏觀要求多、微觀措施弱的問題，應急規(guī)定不具體，操作性差，快速反應能力不高等問題，要根據(jù)本單位、本部門的特點，從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面細化、量化、具體化，提升應急反應和救援能力。同時，要針對本單位、本部門容易發(fā)生的事故類型，開展應急救援演練，提高應急實戰(zhàn)能力，做到有備無患。

　　第四，要認真落實運輸企業(yè)安全狀況評估制度和公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。加強道路水路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴格運輸企業(yè)安全狀況評估，在前兩年的基礎上，進一步完善評估指標體系，切實搞好評估工作。認真實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把公路建設市場安全準入關。從20*年起，公路建設招投標嚴格實行安全生產(chǎn)許可證制度，沒有獲得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得參加公路建設投標。

　　(四)加大資金投入，提升交通基礎設施和安全裝備水平。

　　改善交通基礎設施條件，提升安全生產(chǎn)裝備水平，是優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，預防各類事故的重要措施。我們要進一步加大投入，加快建設，強化硬件保證。

　　第一，要繼續(xù)實施“公路安全保障工程”，加快危橋險路及事故多發(fā)路段的治理，完善標志標線，特別是要完善安全警示標志。到“十五”末，全省干線公路消滅危橋和砂土路。

　　第二，要繼續(xù)搞好公路養(yǎng)護管理。各公路養(yǎng)管部門要高度重視公路養(yǎng)管工作，及時處置路面坑槽等病害，及時實施水毀工程恢復，冬季要做好急彎陡坡路段的打冰除雪和拋灑防滑砂料的工作，保障公路安全暢通。

　　第三，要推進渡口改造工程。我省100多個渡口，絕大部分是自然坡岸渡口，穩(wěn)定性差、安全性差，要加快實施渡口改造工程，提高安全保障功能。

　　第四，要繼續(xù)抓好汽車客運站安檢儀及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。要繼續(xù)推進客運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀工作，研究和制定推廣GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的行業(yè)支持政策。要加強地方海事部門交通車輛、港監(jiān)艇等裝備建設。

　　第五，要按照《國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，建立安全生產(chǎn)基金和企業(yè)安全生產(chǎn)互助金，完善車輛保險制度，保障安全事故應急救援需要。

　　(五)加強隊伍建設，提高安全管理人員素質(zhì)。

　　搞好安全生產(chǎn)，關鍵在人，在安管人員。各單位、各部門都要高度重視安管隊伍的建設，提高安管人員素質(zhì)，提升安管機構的地位和權威。

　　第一，要關心安管人員。安管人員工作在安全工作第一線，工作難度大、責任重、困難多。我們有些貧困縣的海事人員在工資不能按時發(fā)放的情況下，仍長期看守在渡口碼頭。各級領導要理解安管人員，關心安管人員，對安管人員高看一眼、厚愛一份，積極為安管人員排憂解難。特別要解決好安管工作經(jīng)費問題、安管人員的待遇問題以及必要的交通、通信工具等，使他們能夠安心工作，自覺當好人民群眾生命財產(chǎn)的守護神。

　　第二，要加強安管人員的培訓。要看到我們的安管隊伍中的不少人員都是改行從事安管工作的，雖然有較為豐富的交通工作經(jīng)驗，但安全理論水平并不高，不適應安全生產(chǎn)發(fā)展的要求，必須加強培訓，使安管人員從“經(jīng)驗型”向經(jīng)驗與理論“復合型”轉(zhuǎn)變。各單位、各部門可采用短期培訓與長期培訓、脫產(chǎn)培訓與函授培訓、崗位培訓與參觀考察培訓相結合的辦法，盡可能多地為安管人員提供學習提高機會。

　　第三，要健全機構、理順關系。每個單位都要明確一個科室負責安全生產(chǎn)工作，并配備必要的安全管理人員，做到安全生產(chǎn)管理機構落實、人員落實。目前，有些市交通局把安全生產(chǎn)管理的職能放在市運管處和市地方海事局，不利于安全管理工作的全面開展，建議能盡快調(diào)整到局機關的一個部門管理。為了加強對安全生產(chǎn)工作的領導，各單位還要成立由“一把手”負責、分管領導主抓、各部門參加的安全生產(chǎn)委員會和辦公室進一步健全安全生產(chǎn)管理的領導體制和工作機制。

　　(六)搞好春運工作，保障道路運輸安全暢通。

　　今年的春運工作從20*年1月25到3月5日，歷時40天。20*年12月28日省政府就召開了全省春運安全電視電話會議，梁濱副省長親自動員。日前，國家發(fā)改委、交通部又專門發(fā)出通知進行部署。我們知道，春運期間學生流、民工流、旅游流、探親流交織在一起，運輸任務十分繁重。如何保障旅客“走得了、走得好、走得安全、走得有序”是春運工作的核心任務，其中走得安全是重中之重。各級各部門要把安全生產(chǎn)作為春運工作的首要任務來抓。

　　第一，要高度重視，加強領導。各級交通部門、各單位都要制定春運工作實施方案，成立春運工作領導組，加強對春運工作的組織領導，加大督查力度，及時解決春運工作中的困難和問題，特別是要根據(jù)冬季運輸?shù)奶攸c和節(jié)假日客流量大、時間集中的特點，有針對性地制定保障春運順利的具體措施。

　　第二，要嚴格執(zhí)法，嚴格把關。各有關部門要提前準備、及時部署，搞好旅客流量、流向調(diào)查，強化運力儲備與調(diào)度，特別是要把好“三個關口”，搞好“一項監(jiān)督”。春運前，運管部門要對參運車輛的綜合性能、營運駕駛員的從業(yè)資格及有關證件進行一次全面檢查，嚴禁不符合安全條件的車輛和沒有從業(yè)資格證的駕駛員從事春運工作，嚴厲打擊黑車營運及超速超載、疲勞駕駛等行為，強化春運安全源頭管理，保障旅客及人民生產(chǎn)生活物資運輸。

　　第三，要各負其責，綜合治理。各級公路、高管部門要加強公路養(yǎng)護管理工作，保障道路安全暢通。各運輸業(yè)戶要加強內(nèi)部管理，采取切實有效措施，強化對營運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，嚴禁車輛帶病運行和駕駛員疲勞駕駛，嚴禁客運車輛在不符合安全條件的三級以下山區(qū)道路夜間行車。各汽車客運站要認真做好防火、防爆等工作，加強“三品”檢查，嚴禁“三品”進站上車，嚴禁車輛超員出站或帶病上路，保障旅客生命財產(chǎn)安全。

　　交通行業(yè)是系在車輪上的行業(yè)，不少單位有數(shù)十輛或上百輛小車運行，交通人以路為業(yè)、以車為伴，交通安全至關重要。冬季及春節(jié)期間，各單位務必加強小車管理，嚴格派車制度，領導干部最好不要開車，駕駛員要謹慎駕駛，確保行車安全。

　　同志們，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命安危，事關行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。全省交通系統(tǒng)各單位、各部門領導一定要牢固樹立以人為本的理念和科學的發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，加強領導，明確責任，突出重點，強化監(jiān)管，把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處，努力提升行業(yè)安全工作水平，打造安全行業(yè)，為交通率先發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造安全的交通環(huán)境。