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依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話

時(shí)間: 佩珊807 分享

  現(xiàn)代政府管制的一個(gè)根本特征,就是依法管制,也即通常所說的依法行政。黨的十五大提出依法治國的方略,依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,依法行政實(shí)現(xiàn)的好壞直接關(guān)系到依法治國的實(shí)現(xiàn)。 下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。

  依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話(一):

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  國土資源分局作為市國土房管局的派出機(jī)構(gòu),縣委、縣政府的重要職能部門,在全縣依法行政工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。我局將堅(jiān)持把依法行政工作擺在突出位置,精心組織,強(qiáng)勢推進(jìn),狠抓落實(shí),為我縣積極推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,打造法制政府貢獻(xiàn)力量。對此,我們將結(jié)合實(shí)際,著力抓好以下三個(gè)方面的工作:

  一、正確把握和處理好國土資源執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,為依法行政創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境

  依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,貫徹國土資源管理法律法規(guī)和方針政策,是國土資源管理部門的重要職責(zé);服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是國土資源執(zhí)法工作與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)以人為本的根本要求。國土資源管理的根本目標(biāo)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,國土資源管理只有圍繞這個(gè)大局開展工作,準(zhǔn)確處理和把握管理與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,才能得到群眾的理解、支持和社會(huì)的肯定。因此,要緊緊圍繞我縣實(shí)際,實(shí)事求是地運(yùn)用好管理和執(zhí)法的權(quán)力與職能,積極為人民群眾和薊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)。當(dāng)前,我局正在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,我們將結(jié)合此項(xiàng)工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)效率和水平,從制度和機(jī)制上防止發(fā)生影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為,并自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。我們承諾在服務(wù)上做到“四少”,即讓客人少等一分鐘、少跑一趟腿、少犯一次難、少影響點(diǎn)工作;讓辦事人有“四感”,即進(jìn)門有清潔感、說話有熱情感、辦事有實(shí)在感、工作有效率感;做到“四個(gè)明白”,即明白辦事法律依據(jù)、明白辦事應(yīng)提供的材料、明白辦事的法律程序、明白自己的權(quán)力和義務(wù);杜絕“四難”即門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;以及徹底整頓“吃、拿、卡、要、報(bào)、冷、硬、橫、推、拖”等影響機(jī)關(guān)形象的行為。

  二、努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì),為實(shí)施依法行政提供保障

  國土資源管理工作執(zhí)行法定的職責(zé),直接影響行政相對人的切身利益,關(guān)系政府和國土資源管理部門的形象。而執(zhí)法效果和服務(wù)素質(zhì)的好壞,直接取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。我們要緊緊抓住全縣深化實(shí)施依法行政的契機(jī),著力提高全體人員的整體素質(zhì),切實(shí)把我局建成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的典范。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。作為新成立的局機(jī)關(guān),過去,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的業(yè)務(wù)較生疏,依法服務(wù)意識(shí)比較淡薄,工作不十分到位。今后,一定要嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),在選用新人擔(dān)任執(zhí)法崗位后,必須征得市局有關(guān)部門的同意,并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。同時(shí),調(diào)整現(xiàn)有人員的工作崗位,整合現(xiàn)有人員資源,最大限度的人盡其用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。把這項(xiàng)工作作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要任務(wù)來抓,制定培訓(xùn)計(jì)劃,改進(jìn)培訓(xùn)方式,創(chuàng)造培訓(xùn)條件,注重培訓(xùn)效果。今年,我縣將按照國土資源部和市國土房管局的統(tǒng)一部署,利用一年的時(shí)間,在全縣開展縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部國土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。屆時(shí),我們也要組織對機(jī)關(guān)干部舉辦行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn)班,組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn),以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)考核。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》,成立考評機(jī)構(gòu),明確評議考核對象和評議考核內(nèi)容,規(guī)定考核的方法和步驟,促使行政執(zhí)法人員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)把依法行政工作落到實(shí)處。

  三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,增強(qiáng)依法行政的實(shí)效性

  依法行政工作,既要堅(jiān)持依法保護(hù)國土資源,又要堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),做到既“管得住”,又要“有保障”。在堅(jiān)持加強(qiáng)事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的全程管理的基礎(chǔ)上,勇于探索,大膽創(chuàng)新,走出一條“執(zhí)法與服務(wù)”相結(jié)合的執(zhí)法新路子。一是梳理行政執(zhí)法依據(jù)。我們將按照上級有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)法清理的要求,結(jié)合我局的職責(zé)分工,對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的執(zhí)法職責(zé),對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行集中梳理、歸納,該清理的清理,該廢止的廢止。二是制定《行政執(zhí)法崗位職責(zé)分解方案》。針對各個(gè)具體執(zhí)法崗位,明確每個(gè)執(zhí)法崗位的具體責(zé)任,從局長、副局長、科長、科員都明確制定出具體的執(zhí)法職責(zé)。同時(shí),制定《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,明確每個(gè)執(zhí)法崗位的過錯(cuò)追究責(zé)任。三是實(shí)行政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。制定《政務(wù)公開制度》《服務(wù)承諾制度》,向社會(huì)各界公開辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限,作出工作服務(wù)承諾并予以公告。另外,通過分局網(wǎng)站、電子大屏幕開辟政務(wù)公開專欄,及時(shí)公開辦事結(jié)果,增加政務(wù)活動(dòng)的透明度。各科室也要分別制定詳細(xì)的服務(wù)流程圖,細(xì)化服務(wù)承諾措施,對每一項(xiàng)具體的審批業(yè)務(wù),都要將科室責(zé)任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部文件材料要求、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦理時(shí)限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示,真正做到辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律“五公開”。

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,當(dāng)前我縣開展的依法行政工作,為我們提高自身素質(zhì),解放思想,改進(jìn)作風(fēng),明確了方向;為我們提高服務(wù)水平和工作效能,提供了良好的機(jī)遇和動(dòng)力。讓我們堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),全身心地投入到工作中,為我縣的依法行政工作貢獻(xiàn)力量!

  依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二):

  今天召開省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要是總結(jié)去年依法行政工作,安排部署今年工作任務(wù),進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平,推進(jìn)法治政府建設(shè),為我省全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

  剛才,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡要匯報(bào)了去年依法行政工作情況,并就20xx年工作要點(diǎn)作了說明。大家圍繞今年依法行政工作要點(diǎn)進(jìn)行了審議,提出了許多好的意見和建議,請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修改完善后印發(fā)執(zhí)行。

  總體來看,去年我們按照建設(shè)法治政府的要求,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下,我省依法行政工作取得了一定成效,政府職能轉(zhuǎn)變加快,政府立法工作得到加強(qiáng),行政決策水平不斷提升,行政執(zhí)法更加規(guī)范,依法行政能力有了新的提高。我們要在已有工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。下面,我講幾點(diǎn)意見。

  一、從保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度出發(fā)來充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性

  黨的和十八屆三中全會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的新形勢和新要求,提出了建設(shè)法治中國,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的戰(zhàn)略部署,對法治政府建設(shè)明確了路線圖、時(shí)間表。我們要把建設(shè)法治政府和加強(qiáng)依法行政作為政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹和十八屆三中全會(huì)精神的重點(diǎn)之一,從保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度來切實(shí)抓好落實(shí)。

  第一,依法行政是實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)的重要保障。十八屆三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo),并將深化行政執(zhí)法體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。剛剛閉幕的第十二屆全國人大二次會(huì)議審議通過的政府工作報(bào)告明確要求,把政府工作全面納入法治軌道。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)法治政府建設(shè),加強(qiáng)依法行政既是當(dāng)前全面深化改革的重要內(nèi)容,又是我們提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢的內(nèi)在要求。必須把法治思維、法治方式體現(xiàn)在政府工作各方面和全過程,按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府,提高我們推動(dòng)改革的能力和本領(lǐng),努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

  第二,依法行政是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和目標(biāo),又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。我省要實(shí)現(xiàn)視察時(shí)提出的努力與全國一道全面建成小康社會(huì)的要求,必須把依法行政放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位,立足省情,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新變化,準(zhǔn)確把握全面深化改革的新形勢、新任務(wù),緊貼實(shí)際,牢固樹立抓法治就是抓改革、抓發(fā)展的理念,依法履職盡責(zé),推進(jìn)依法行政,通過法治政府建設(shè),推動(dòng)制度健全完善,努力營造良好的法治氛圍,為我省全面建成小康社會(huì)和幸福美好新甘肅建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

  二、從全面深化改革的需求出發(fā)來加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作

  今年是中央確定的改革年。強(qiáng)調(diào)凡屬重大改革都要于法有據(jù)。這就要求我們堅(jiān)持把政府立法與改革決策部署更好的結(jié)合起來,抓緊制定和修訂同全面深化改革相關(guān)的法律,從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措,充分發(fā)揮政府立法在引領(lǐng)、推進(jìn)和保障改革方面的重要作用。一要突出立法重點(diǎn)。今年政府立法工作要圍繞省委省政府對全面深化改革的總體安排,著眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,從服務(wù)改革、群眾最期盼的領(lǐng)域和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題著手。中央已經(jīng)明確和看準(zhǔn)了的改革事項(xiàng)中涉及到的法規(guī)修訂完善工作,要抓緊做好調(diào)研和修訂完善工作,重點(diǎn)推進(jìn)保障改革、促進(jìn)發(fā)展、改善民生和政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的立法,著力破解體制機(jī)制障礙,通過政府立法工作進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對一些社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)踐急需、條件相對成熟的立法項(xiàng)目,要作為重中之重,集中力量起草完善,盡早出臺(tái)。省政府各部門要對照三中全會(huì)要求,全面梳理涉及本部門、本系統(tǒng)的行政法規(guī),3月底前拿出修訂意見報(bào)省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分輕重緩急,作為今年立法工作重點(diǎn)明確下來。二要?jiǎng)?chuàng)新立法機(jī)制。要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)征求意見等有效形式,廣泛聽取人民群眾、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面對政府立法工作的意見建議,擴(kuò)大立法的公眾參與度,保證群眾的意見得到充分表達(dá),合理訴求得到充分體現(xiàn)。要堅(jiān)決克服地方保護(hù)和利益部門化傾向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,讓政府立法真正體現(xiàn)民智、反映民意,解決實(shí)際問題。三要堅(jiān)持“立改廢”并舉。對不符合全面深化改革方向、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、有礙社會(huì)公正實(shí)現(xiàn),或與上位法不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,要及時(shí)進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該修訂的修訂,保證立法和制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。尤其要通過“立改廢”工作防治和解決部門利益法制化的問題。四要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,積極推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度,堅(jiān)決糾正內(nèi)容違法違規(guī)的“問題文件”,確保法制統(tǒng)一。

  三、從提高政府公信力的要求出發(fā)來嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

  行政執(zhí)法直接面對群眾,是政府依法行政最直接的體現(xiàn),關(guān)乎政府的形象。群眾反映的強(qiáng)烈問題,多與執(zhí)法不規(guī)范有關(guān)。今年,要在做好第四輪持證執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法主體資格管理、嚴(yán)格培訓(xùn)考試、全面落實(shí)持證上崗制度的基礎(chǔ)上,按照三中全會(huì)深化行政執(zhí)法體制改革的要求,突出抓好四個(gè)方面。一要按照“減少執(zhí)法層級、下移執(zhí)法重心”的要求,著力加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)資打假、打擊假冒偽劣商品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量,解決基層執(zhí)法能力與執(zhí)法任務(wù)不適應(yīng)的問題。二要探索建立權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,積極推行市級綜合執(zhí)法。由省政府法制辦會(huì)同省編辦抓緊研究提出開展市級綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見,指導(dǎo)嘉峪關(guān)、定西兩市學(xué)習(xí)上海浦東等地綜合執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先行開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變工作逐步推開。相關(guān)部門要配合做好有關(guān)職能的調(diào)整,堅(jiān)持改進(jìn)和創(chuàng)新并重,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要理順城管執(zhí)法體制,嚴(yán)格依法審批,有針對性地加強(qiáng)整改,全面提高執(zhí)法和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三要全面落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,開展罰繳分離和收支兩條線制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正以罰定支、返還罰款和下達(dá)罰款指標(biāo)的違規(guī)行為,防止和克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動(dòng)。四要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,防止有案不立、有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象。同時(shí)要總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,樹立法治政府良好形象。

  四、從強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約的角度出發(fā)來加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督

  要在自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。一要繼續(xù)簡政放權(quán)。把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,按照國務(wù)院的要求和我省實(shí)際,今年再取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)。要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,減少權(quán)力尋租。要重點(diǎn)抓好“接、放、管”,接好中央下放的審批事項(xiàng),把該放的權(quán)力放到位,把該管的事項(xiàng)管起來。要建立并向社會(huì)公開權(quán)力清單,接受群眾監(jiān)督,促使行政機(jī)關(guān)依照清單約束自己的權(quán)力,通過清單明確自己到底能做什么,不能做什么,從而避免權(quán)力缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象,讓人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在感受到政府下放取消行政審批事項(xiàng)的決心和力度。二要加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,加大層級監(jiān)督力度,依法公正辦案,依法化解行政爭議,努力做到“紛爭止、事情了、人氣和”。創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制,開展市一級政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,要加強(qiáng)對張掖、酒泉、平?jīng)鋈性圏c(diǎn)工作的指導(dǎo),創(chuàng)造條件,保障試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對重大項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對低保資金、扶貧資金、保障性住房資金、土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況的全面審計(jì),強(qiáng)化權(quán)力的制約和監(jiān)督。要通過信訪等渠道搜集違反依法行政、損害政府形象的典型案例,由省監(jiān)察廳進(jìn)行核查處理,省政府法制辦進(jìn)行案例分析,以此來正風(fēng)肅紀(jì)、達(dá)到嚴(yán)肅依法行政紀(jì)律的目的。三要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要鞏固群眾路線教育成果,拓寬方便群眾和輿論監(jiān)督的渠道,完善舉報(bào)投訴制度。對群眾和輿論反映的問題,要積極回應(yīng),認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理。要推行網(wǎng)絡(luò)問政,有效保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加大政府信息公開、辦事公開力度。要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的政府信息。要推進(jìn)辦事公開,把公開透明作為政府工作的基本制度,利用網(wǎng)站等途徑,拓寬辦事公開領(lǐng)域,所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

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