市廉政工作會(huì)議講話
只有切實(shí)抓好反腐倡廉工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)與支持,才能不斷提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市廉政工作會(huì)議講話，僅供參考。
市廉政工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天，召開市人民政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設(shè)的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動(dòng)中。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會(huì)以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作，中央政治局出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國!在首場“記者會(huì)”上明確表示：腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多時(shí)間以來，全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前，嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心，向全社會(huì)發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對腐敗，建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號(hào)。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此，大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求，提高政治敏銳性，以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年，按照市委九屆二次全會(huì)的號(hào)召，要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍，需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則，再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會(huì)落空。當(dāng)前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集，也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越需要加強(qiáng)廉政建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動(dòng)力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權(quán)力運(yùn)行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí)，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件，給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年，市委出臺(tái)“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”，開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬人評”活動(dòng)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效
20xx年，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會(huì)議和九屆市紀(jì)委三次全會(huì)的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設(shè)廉潔政府，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言，嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對上級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號(hào)文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不作為、亂作為等問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，突出對“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出：更加注重生態(tài)文明建設(shè)，致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價(jià)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè)，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范，確?！皺?quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預(yù)防，確保嚴(yán)于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控，加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來，對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng)，違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號(hào))，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺(tái)、新區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡政放權(quán)，工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出，對企業(yè)檢查實(shí)行登記制度，為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上，壓縮行政審批事項(xiàng)20%，提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?！捌髽I(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基，按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金，真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支?！耙屓嗣襁^上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增)，強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化，提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo)，各級政府必須確保做到，力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?！跋佈ㄊР毂貪⒋髩?，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關(guān)，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺(tái)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn)，將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報(bào)信箱，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，開展社情民意調(diào)查等方式，健全民意收集機(jī)制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務(wù)微博，善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問題，明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的，牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)查處，糾建并舉，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán)，力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí)，認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系，建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制，在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒有揣個(gè)人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精，質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識(shí)，積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集，還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀(jì)依法，做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)”，確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn)，既不冤枉一個(gè)好人，也不放過一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng)，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
省長在省政府廉政工作會(huì)議上指出：“一個(gè)地方的發(fā)展，包括一個(gè)部門的工作，干部是決定性因素，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?！苯衲晔姓攸c(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn)：
(一)大興解放思想之風(fēng)，切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng)，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、毫不動(dòng)搖，更要在“會(huì)不會(huì)解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計(jì)適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求，想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評價(jià)倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實(shí)，形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經(jīng)常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時(shí)，要堅(jiān)持“群眾致富，企業(yè)增效，財(cái)政增收，社會(huì)進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺(tái)，群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前，要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。多次強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。近年來，市委、市政府堅(jiān)持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ)，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機(jī)，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì)，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力，既要加強(qiáng)民本意識(shí)的教育，也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務(wù)就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識(shí)不強(qiáng)?？酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時(shí)常反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題。指出：改進(jìn)工作作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市，在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)。一方面，要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)，千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，既要杜絕公款吃喝 “舌尖上的浪費(fèi)”，也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起，在水電油氣、辦公用品、會(huì)務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會(huì)、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
市廉政工作會(huì)議講話(二)：
今天會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求，關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”落到實(shí)處。下面我著重講“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志
我們黨歷來重視紀(jì)律，革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”， 1949 年我們黨“進(jìn)京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀(jì)律，革命和建設(shè)才能成功”， 黨的專門提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。
習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，新形勢下我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”。在“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”面前，能不能自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀(jì)律、不守規(guī)矩實(shí)質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時(shí)期， 有個(gè)別黨員干部成了社會(huì)上所謂的“能人”，熟人多、路子廣， 辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會(huì)出事，一些黨員干部違紀(jì)違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實(shí)人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風(fēng)險(xiǎn)的人。
講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴(yán)格要求下，仍有少數(shù)單位和個(gè)別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當(dāng)面好好好、是是是，背后換個(gè)名目搞變通，這其實(shí)都是不明白。老老實(shí)實(shí)、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀(jì)律、講規(guī)矩，從嚴(yán)律己，跟上組織的節(jié)拍走， 不做局外人，不掉大部隊(duì)，才是真正的明白人。
習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)?！笔欠袷丶o(jì)律、講規(guī)矩，是一個(gè)黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀(jì)律，講什么規(guī)矩
紀(jì)律大家都知道，黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”，除了黨章、黨紀(jì)、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如：“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)事求是的工作原則，自力更生、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅(jiān)持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的，要 放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實(shí)際梳理了九種違反政治紀(jì)律、 政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團(tuán)團(tuán)伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。
同時(shí)，要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律。
組織紀(jì)律最核心的是堅(jiān)持民主集中制原則，做到“四個(gè)服 從”。各級政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，目的是保持工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，但要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項(xiàng)必須集體研究、集體決策、及時(shí)報(bào)告，特別是在涉及重大事項(xiàng)、重要問題時(shí)按規(guī)定向組織請示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報(bào)告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報(bào)告的必須報(bào)告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的，必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，也必須及時(shí)匯報(bào)。一定要增強(qiáng)組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報(bào)，決不能弄虛作假、糊弄組織。
關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律，今年國務(wù)院廉政會(huì)議上講了“四 個(gè)一律”：政府收支一律納入預(yù)算并公開、所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督、長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回、對國有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴(yán)監(jiān)管，各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)到位。特別要管好公共資產(chǎn)、公共資金，我曾經(jīng)講過，要發(fā)揮公共資產(chǎn)的作用，不僅要加強(qiáng)“三公”管理，還要把公共資產(chǎn)作為“第四公”加強(qiáng)監(jiān)管， 公共資產(chǎn)姓“公”，今年要下決心把城區(qū)的部分公共資產(chǎn)騰退出來用于公共事業(yè)。公共資金是納稅人的“辛苦錢”，一分一厘都
不能浪費(fèi)，這兩年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，但公款私用、套取挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點(diǎn)來抓。今后凡是與公共財(cái)政有關(guān)的收支項(xiàng)目，必須全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金，必須嚴(yán)格程序，公開透明， 花得有效益。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計(jì)，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點(diǎn)，盯緊看牢，審深審?fù)浮?/p>
關(guān)于生活紀(jì)律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣，嚴(yán)格管 好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”， 官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系，真正做到君子之交淡如水。
第三，守紀(jì)律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起
守紀(jì)律、講規(guī)矩首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。往往不把紀(jì)律、規(guī)矩當(dāng)回 事的是領(lǐng)導(dǎo)干部，也只有領(lǐng)導(dǎo)干部才可能信口定規(guī)矩、隨變改規(guī)矩、動(dòng)輒廢規(guī)矩，有的不僅自己漠視規(guī)矩，還批評守規(guī)矩的人迂腐木訥、不會(huì)辦事。在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中，守紀(jì)律、講規(guī)矩的素質(zhì)是基本素質(zhì)，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)是基本意識(shí)。紀(jì)律、規(guī)矩既是約束更是愛護(hù)，既是“緊箍咒”更是“護(hù)身符”，規(guī)矩意識(shí)實(shí)質(zhì)是底線思維、敬畏之心，如果缺乏敬畏之心，即使懂得再多的規(guī)矩內(nèi)容，對規(guī)矩的遵守也是被動(dòng)的、暫時(shí)的、不徹底的。一定
要把規(guī)矩內(nèi)化于心，成為為人處事的行為習(xí)慣。
守紀(jì)律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、 一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習(xí)慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路，最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計(jì)后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中， 親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有，但對于逾越紀(jì)律的“世俗人情”、“生活追求”，則務(wù)必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當(dāng)前“四風(fēng)”和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴(yán)，個(gè)別人還在我行我素，不要認(rèn)為吃頓飯、喝個(gè)酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強(qiáng)化自我約束，慎獨(dú)慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀(jì)律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時(shí)刻保持對腐敗的高度警惕，時(shí)刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風(fēng)肅紀(jì)，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。3月6 日省委趙書記在人民日報(bào)發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個(gè)方面弘揚(yáng)光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅(jiān)定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”，把實(shí)事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”，把以人為本精神立起來;五是“責(zé)任重于泰山”，把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來。堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實(shí)踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實(shí)踐;要經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論，不觸紀(jì)律紅線，帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報(bào)告中講了一句話“有權(quán)不可任性”，權(quán)力是一種支配力，會(huì)帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果，如果權(quán)力不受控制，就會(huì)像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果，權(quán)力不是第一位的，第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù)，這個(gè)根據(jù)就是憲法和法律，必須堅(jiān)持依法用權(quán)，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，在放活、管好、公開上下功夫。放活， 就是要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號(hào)，對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當(dāng)競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅(jiān)決依法處置。公開，就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下，接 受群眾、媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，加快建立權(quán)力清單，積極探索負(fù)面清單，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，破除行業(yè)壟斷， 厘清政府與市場的關(guān)系。
第四，要把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來、嚴(yán)起來，為加快發(fā)展提供保障
各級政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任， 一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好，要更加敢于擔(dān)當(dāng)，按照“五 個(gè)扎實(shí)”的新要求和省委趙書記提出的20 個(gè)方面重點(diǎn)，把今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。在國務(wù)院廉政會(huì)上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強(qiáng)調(diào)“重大任務(wù)要明確分工，重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限，決策部署要督查落實(shí)，對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為，有人認(rèn)為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會(huì)好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內(nèi)，如何有效地整合資源，努力尋求解決問題的方法，卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀， 也不是不思進(jìn)取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，各級各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個(gè)地方、一個(gè)部 門負(fù)責(zé)，不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任，就是政治上的失職。要堅(jiān)守責(zé)任不糊涂、落實(shí)責(zé)任不懈怠，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù)，必須管廉政、管作風(fēng)、管隊(duì)伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部， 決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴(yán)起來，把清風(fēng)正氣樹起來。
要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家 都聽過一句話：“老虎”離得太遠(yuǎn)、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)持做到有線必理、有案必查;要將工作重點(diǎn)放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?，F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大，一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個(gè)別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)掛羊頭賣狗肉，表面上是市場行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費(fèi)、搞壟斷。要高度重視這些問題，下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警，增強(qiáng)制約實(shí)效，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化各方面的監(jiān)督，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。
總之，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé)，要以更加堅(jiān)定的決心和更有力的舉措，把守紀(jì)律、講規(guī)矩落到實(shí)處，促進(jìn)干部清正、政府清廉，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
市廉政工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天，我們召開市政府廉政工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場監(jiān)督管理局結(jié)合職責(zé)分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點(diǎn)意見：
一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性
3月28日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，對今年的廉政工作提出了三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對簡政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署;二是完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)，對做好督導(dǎo)監(jiān)察、強(qiáng)化正向激勵(lì)提出了新要求;三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財(cái)政專項(xiàng)、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。
4月7日，省政府召開第四次廉政工作會(huì)議，陸昊省長總結(jié)了過去一年全省在簡政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財(cái)政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國企管理上，在問責(zé)和激勵(lì)上，都存在一些問題和不足。同時(shí)，從15個(gè)方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動(dòng)法治建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整三個(gè)清單(權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單)、完善辦事流程圖、簡化公共服務(wù)流程、推進(jìn)商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護(hù)各方利益、懲治基層腐敗、完善社會(huì)誠信體系等。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，習(xí)在多個(gè)重要場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)精神，充分認(rèn)清形勢，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
(一)加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)依法治國的重要途徑。黨的十八屆四中全會(huì)對推進(jìn)依法治國作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設(shè)與依法治國相互促進(jìn)、相輔相成。依法治國是開展廉政工作的行動(dòng)指南，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內(nèi)化于心，把依法依紀(jì)外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設(shè)才能取得成效;做好廉政工作是推動(dòng)依法治國的基本前提，嚴(yán)格依規(guī)、依紀(jì)、依法履行職責(zé)，準(zhǔn)確界定權(quán)力邊界，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
(二)加強(qiáng)廉政工作是遵守黨的紀(jì)律的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)廉政工作，堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和絕對權(quán)威。另一方面，要牢固樹立大局意識(shí)，一個(gè)地方、一條戰(zhàn)線、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門，都要堅(jiān)決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個(gè)政治上的“明白人”，在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時(shí)候可以簡化程序、什么時(shí)候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請示報(bào)告。只有這樣，我們的工作才不會(huì)出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊(duì)伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)發(fā)展的重要保障。在全國“兩會(huì)”期間參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展?！痹诟鞯馗傁喟l(fā)展、競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項(xiàng)目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風(fēng)，體現(xiàn)著廉政工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。營造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向我市集聚;營造良好的政務(wù)環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù);營造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營者在公平的環(huán)境中聚精會(huì)神開創(chuàng)事業(yè);營造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能樹立積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
(四)加強(qiáng)廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來，我們突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺問題，積極進(jìn)行整改，筑牢了宗旨意識(shí)，增進(jìn)了干群關(guān)系，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時(shí)候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政工作的緊迫感
過去一年，市政府全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，將廉政建設(shè)擺到重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是簡政放權(quán)工作加快推進(jìn)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)近23萬件，辦結(jié)率達(dá)到99%。非行政許可實(shí)現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單。制定了收費(fèi)清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計(jì)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目25項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)近千萬元。實(shí)行“四證合一”登記制度，新注冊登記企業(yè)560家。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革。
二是政府資金監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完善了政府預(yù)算編制體系，明確了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，對59家單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)治理等工作。進(jìn)一步規(guī)范政府投資的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實(shí)和財(cái)政資金科學(xué)合理、依法依規(guī)使用。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實(shí)民主集中制，科學(xué)決策，共組織召開政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。積極整頓和規(guī)范市場秩序，重點(diǎn)打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立了“污點(diǎn)記錄”、通報(bào)和終身責(zé)任追究制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告核查機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)工作，對制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實(shí)施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報(bào)98件，立案20件，給予黨政紀(jì)處分22人。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對黨員干部的管理，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉活動(dòng)，100名“一把手”在網(wǎng)站和報(bào)紙上公開承諾。對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預(yù)防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強(qiáng)紀(jì)律檢查力度，嚴(yán)厲整治機(jī)關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點(diǎn)查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的自覺性，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。
在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識(shí)不到位、重視度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的不扎實(shí)。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，影響了政府形象和干群關(guān)系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、依法行政，規(guī)范管理，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處
今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加大廉政工作力度，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅(jiān)持依法決策機(jī)制。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理提案議案。各項(xiàng)重大決策要嚴(yán)格履行法定程序，把每個(gè)環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅(jiān)決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細(xì)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，既要重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)，又要結(jié)合部門和崗位工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，在法律允許的范圍內(nèi)想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力和水平。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育。以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念融入到人們頭腦之中。
(二)推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是要深化行政審批制度改革。要簡化審批環(huán)節(jié)，對審批事項(xiàng)實(shí)行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的力度。同時(shí)，要把國務(wù)院、省政府下放的行政審批事項(xiàng)承接好、落實(shí)好。編辦、法制辦、物價(jià)局要進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單，按照省政府要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，研究制定中介服務(wù)清單，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的對接，保證標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是要加大政務(wù)公開力度。要認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，完善服務(wù)公開制度，對行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)施公開，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動(dòng)接受人民群眾評議和監(jiān)督。要加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，使權(quán)力運(yùn)行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機(jī)、一公開”制度。國務(wù)院和省政府已經(jīng)啟動(dòng)了“兩隨機(jī)、一公開”工作，通過搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，隨機(jī)抽查工作全流程公開，從國家到省逐級向下檢查，起到查處一個(gè)警醒一片的效果。各單位、各部門要加強(qiáng)本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機(jī)、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，通過有效的督導(dǎo)檢查，保證行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(三)推進(jìn)市場化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。陸昊省長指出：“招標(biāo)，第一保護(hù)干部，第二公開市場業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進(jìn)入黑龍江投資的一次公平機(jī)會(huì)”。各單位、各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，履行好對施工方、監(jiān)理方的招標(biāo)程序，嚴(yán)格審查擬承包方的資質(zhì)。檢察院、監(jiān)察局要對重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查招標(biāo)文件、公告發(fā)布、評標(biāo)過程和中標(biāo)通知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、借資質(zhì)等違規(guī)行為，強(qiáng)化對合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置。財(cái)政局等部門要研究政府向社會(huì)購買服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的社會(huì)組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益;發(fā)改委等部門要研究政府與社會(huì)資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與PPP項(xiàng)目的積極性，改變過去政府大包大攬、財(cái)力不足的局面。三是提高政府資產(chǎn)的使用效率。財(cái)政局、國資辦、機(jī)關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查，研究把閑置資產(chǎn)推向市場化運(yùn)營措施，促進(jìn)國有資產(chǎn)高效使用和保值增值。同時(shí)，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)“四證合一”，簡化企業(yè)注冊登記、經(jīng)營發(fā)展的各項(xiàng)手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。
(四)提高執(zhí)行效率和服務(wù)水平，保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。一是把上級政策落實(shí)到位。以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括“營改增”、小微企業(yè)降稅減負(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對邊境口岸出臺(tái)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學(xué)深學(xué)透，抓緊落實(shí)，讓群眾和企業(yè)享受到國家的政策紅利。同時(shí)，要積極配合穩(wěn)增長審計(jì)工作，出現(xiàn)問題要及時(shí)向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照省審計(jì)廳和市審計(jì)局的要求抓緊整改，拒絕以會(huì)議、文件形式代替落實(shí)整改。二是加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。各單位、各部門要樹立“維護(hù)合法、打擊非法”的工作理念，建立規(guī)范合法的市場經(jīng)營秩序。政法委已經(jīng)牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅(jiān)決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，懲處相關(guān)法人、自然人和公職人員。同時(shí)，要進(jìn)一步完善企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)和“黑名單”等監(jiān)管制度。財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管，陸昊省長指出“有的企業(yè)理念不對，稅制國家是有法的，政府可以支持企業(yè)，但稅該收則收”，要在企業(yè)中培養(yǎng)形成“依法納稅”的導(dǎo)向，讓企業(yè)了解稅法、遵守稅法，對偷稅逃稅企業(yè)也要采取措施。三是要繼續(xù)整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。各單位“一把手”要加強(qiáng)本單位重點(diǎn)科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項(xiàng)目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長、所長、股長手握權(quán)力、直接面對群眾，長期處在一個(gè)崗位上難免出現(xiàn)思想松動(dòng)，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問題。各單位的局長、主管局長要加強(qiáng)對相關(guān)科室的檢查和督導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行崗位調(diào)動(dòng)和輪換，對群眾反映的問題一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化紀(jì)律約束和內(nèi)部管理，保障機(jī)關(guān)規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理。把新《預(yù)算法》作為財(cái)政預(yù)算管理的基本準(zhǔn)則，各單位在編制預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴(yán)格按照年初預(yù)算科目和項(xiàng)目執(zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面知識(shí)，定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，多看看單位的財(cái)務(wù)賬，看看列支的科目。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，規(guī)范賬目設(shè)置，提高責(zé)任心，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)實(shí)請示報(bào)告制度、請銷假制度，遇到事情要及時(shí)向上級請示匯報(bào)，單位“一把手”出門要向市政府請假，單位副手出門要向“一把手”請假，絕不能搞自由散漫，沒有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項(xiàng)要集體決策，不能以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體決策。
(六)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，預(yù)防和懲治腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”,主體責(zé)任是政治責(zé)任，是對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)，“一把手”要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。市級領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政工作，加強(qiáng)對分管部門和領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理，看好自己的門，管好自己的人，對可能存在的各種問題多打預(yù)防針，盡可能的做到防患于未然。審計(jì)部門要加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)范圍，對重大項(xiàng)目和換屆離職的部門“一把手”要認(rèn)真審計(jì)，不能“走過場”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任，使失責(zé)必問成為常態(tài)。
同志們，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們的政治任務(wù)，責(zé)任重大，各單位、各部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，牢固樹立大局意識(shí)，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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