違法建設(shè)整治會議講話
查處違法建設(shè),事關(guān)社會的發(fā)展大局,也是對各級各部門干部工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實考驗。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的違法建設(shè)整治會議講話,僅供參考。
違法建設(shè)整治會議講話(一)
同志們:
**年5月份以來,我區(qū)上下堅決貫徹落實市委、市政府和市依法查違指揮部的決策部署,扎實開展了聲勢浩大的依法查違工作,查處拆除了近31萬平方米的違法建設(shè),取得了依法查違工作的階段性成果。然而,今年來的短短半年時間,我區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)反彈勢頭迅猛,國省道沿線違法建設(shè)也有所抬頭,特別是重點地段、重點區(qū)域尤為突出,違法建設(shè)已有死灰復(fù)燃、卷土重來之勢。因此,為進(jìn)一步明確依法查違工作職責(zé),落實工作任務(wù),堅決遏制違法建設(shè)反彈勢頭,根據(jù)市委、市政府和市依法查違指揮部的要求,我們今天再次召開全區(qū)依法查處違法建設(shè)工作會議。剛才,**同志宣讀了《**市**區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)規(guī)劃區(qū)及國省道沿線違法建設(shè)查處工作的通知》和《**市**區(qū)主城區(qū)違法建設(shè)查處考核獎懲與責(zé)任追究辦法》兩份文件;**同志作了全面的動員講話,并代表區(qū)政府與有關(guān)鎮(zhèn)街簽訂了《依法查處違法建設(shè)工作責(zé)任狀》,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實。下面,就進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)依法查違工作,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)查處違法建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
眾所周知,近年來,隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),城區(qū)框架逐步拉開,城市面貌顯著變化,城市形象不斷提升,廣大群眾的人居環(huán)境和城市功能有了明顯改善。但是,與這種強(qiáng)勁發(fā)展勢頭極不協(xié)調(diào)的是,隨著城市道路等市政工程的建設(shè)和重點工程項目的落戶、推進(jìn),主城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)也呈現(xiàn)出迅猛的反彈趨勢,并且愈演愈烈,大有死灰復(fù)燃、卷土重來之勢。市委、市政府對進(jìn)一步做好依法查違工作,堅決遏制違建反彈十分重視,高度關(guān)注,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常就制止違建問題作出重要批示。最近,市委、市政府又對進(jìn)一步做好主城區(qū)規(guī)劃區(qū)和國省道沿線的依法查違工作進(jìn)行了專門部署,提出了新的工作要求。我區(qū)是**市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心和主城區(qū)所在地,做好依法查違工作,我們責(zé)無旁貸。因此,全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成共識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)查違工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,堅決遏制違建反彈,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。市場經(jīng)濟(jì)在一定程度上說就是環(huán)境經(jīng)濟(jì),環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。違法建設(shè)的反彈蔓延,不僅嚴(yán)重影響到城市建設(shè)和城市形象,而且也成為影響我區(qū)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的一大“毒瘤”。一方面,投資商因違法建設(shè)和拆遷難問題,工程不能順利開工建設(shè),望“違”興嘆;另一方面,政府在進(jìn)行市政工程建設(shè)時,有限的建設(shè)資金往往被大量的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用所吞食,增大了建設(shè)發(fā)展成本。因此,容忍違法建設(shè)肆意蔓延,不僅嚴(yán)重影響了投資環(huán)境,而且還大大增加了我們建設(shè)發(fā)展的成本,在很大程度上影響了我區(qū)乃至全市的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。從這個層面上說,進(jìn)一步做好查違工作,堅決遏制違建反彈,已經(jīng)不單純是城市建設(shè)和管理問題,而是一個事關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。
第二,堅決遏制違建反彈,是鞏固查違成果,彰顯公平正義的必要之舉。去年查處違法建設(shè)集中整治階段以后新發(fā)生的違法建設(shè),絕大多數(shù)是“以房生財”的投機(jī)行為。一些違建群眾無視《土地管理法》和《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,以極少的建筑成本,公然在房前屋后甚至在耕地山場惡意違建極其簡陋的建筑,其根本目的就是以小博大,套取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。有的違法建設(shè)妨礙了左鄰右舍的通風(fēng)采光,嚴(yán)重影響了其他居民的居住環(huán)境;有的違法建設(shè)侵占了公共設(shè)施用地,直接導(dǎo)致公共設(shè)施形同虛設(shè);有的違法建設(shè)占壓了消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi)或急病救護(hù),后果將不堪設(shè)想。如果容忍違建反彈蔓延,我們?nèi)ツ暌詠韥碇灰椎牟檫`成果必將散失怠盡,前功盡棄。而且更為重要的是,查處違法建設(shè)工作也將失去公平,一方面,已拆的違建戶會心存不甘,四處信訪,甚至效仿他人重新進(jìn)行違法建設(shè);另一方面,一般守法群眾也會跟風(fēng)違建,從而使查違工作陷入“拆了建、建了拆”的誤區(qū),不僅查違成果難以鞏固,而且也會失去黨委、政府的公信力。
第三,堅決遏制違建反彈,是推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的強(qiáng)大動力。違法建設(shè)侵害的是社會公眾利益,其結(jié)果是個人沾光、社會遭殃。《城市規(guī)劃法》明確規(guī)定,凡“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理”。如果我們對違建反彈現(xiàn)象熟視無睹、放任自流,如果我們對查處違法建設(shè)心慈手軟、不敢碰硬,就不可能維護(hù)正常有序的城市秩序,就不可能保持來之不易的城市創(chuàng)建成果,就不可能營造公平正義的城市建設(shè)與管理環(huán)境,推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程也就成了一句空話。因此,要做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,就必須持久保持“凡違必拆”的長效態(tài)勢,竭盡全力遏制住違建反彈,給廣大群眾一個明確的說法,給社會一個公正的解釋,切實維護(hù)政府的權(quán)威和形象。
第四,堅決遏制違建反彈,是各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。違法建設(shè)不僅破壞了城市建設(shè)與管理,阻礙著工業(yè)化和城市化進(jìn)程,也與我區(qū)未來發(fā)展的長遠(yuǎn)利益背道而馳,與廣大市民的根本利益極不相容。如果放任違建的滋生蔓延,不僅法律的尊嚴(yán)會受到踐踏,黨和政府的威信會受到損害,同時我們也將難以向上級交待,難以向最廣大人民群眾交待。全區(qū)各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到查違拆違工作的極端重要性,要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對**發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,齊心協(xié)力,排難奮進(jìn),以斬釘截鐵的態(tài)度、求真務(wù)實的精神、頑強(qiáng)過硬的作風(fēng)、堅強(qiáng)有力的措施,繼續(xù)做好查違拆違工作,鞏固成果,擴(kuò)大戰(zhàn)果,堅決遏制違建反彈。
二、明確職責(zé),落實任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法查違工作進(jìn)程
依法查處違法建設(shè)工作,是一項長期而又復(fù)雜的工作,拆違工作難度大,政策性強(qiáng),群眾的抵觸情緒大。因此,依法查違工作必須層層明確職責(zé),級級落實任務(wù),筑牢工作基礎(chǔ)。最近,市政府下發(fā)了關(guān)于做好主城區(qū)規(guī)劃區(qū)和國省道沿線違法建設(shè)查處工作的文件,出臺了違法建設(shè)查處考核獎懲與責(zé)任追究辦法,我區(qū)根據(jù)要求并結(jié)合實際,也制定了相應(yīng)辦法,目的是進(jìn)一步明確工作職責(zé),層層分解任務(wù),夯實工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制。對今后階段的查違工作,我在這里著重強(qiáng)調(diào)四個原則。
第一,必須堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則。要按照屬地管理的原則,進(jìn)一步明確查違拆違工作的責(zé)任主體,健全管理網(wǎng)絡(luò)。主城區(qū)規(guī)劃區(qū)和國省道沿線的鎮(zhèn)街及其村(居)委會對違法建設(shè)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任,必須守土有責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對所轄區(qū)域村(居)民建房的監(jiān)管和信息報送,建立健全違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處、拆除和考核獎懲制度,實行查處違法建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要調(diào)動方方面面的力量,對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管查處,對增量違法建設(shè),要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早拆除,最大限度地降低查處成本,確保不再發(fā)生新的違法建設(shè)。
第二,必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。盡管依法查違的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)街,但我們的各級各部門有責(zé)任、有義務(wù)配合鎮(zhèn)街做好查違工作,絕不能事不關(guān)己、高高掛起。區(qū)直各單位要“看好自己的門、管好自己的人”,教育本單位(包括下屬單位)職工不搞違法建設(shè);發(fā)現(xiàn)本單位職工新建違法建設(shè)的,要堅持“誰的孩子誰抱走”,積極主動地支持配合鎮(zhèn)街、村居做好工作,直至拆除,同時要視情給予相關(guān)責(zé)任人必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分。去年聯(lián)系幫扶村(居)開展查違工作的區(qū)直單位,今年要繼續(xù)做好幫扶工作,為他們出主意、想辦法,協(xié)助他們認(rèn)真開展好依法查違工作。
第三,必須堅持“堵疏結(jié)合、打防并舉”的原則。查違工作中,我們既要看到違法建設(shè)的嚴(yán)重性,加大查處拆除工作的力度,遏制違建反彈,又要看到群眾因經(jīng)濟(jì)條件改善而形成的現(xiàn)實建房需求,想群眾之所想、急群眾之所急、如群眾之所愿。一方面,要結(jié)合**市城市總體規(guī)劃,抓緊做好主城區(qū)城郊結(jié)合部村居的居民點布點規(guī)劃,國省道沿線鎮(zhèn)街也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),盡快編制村莊建設(shè)規(guī)劃,為符合建房條件的村(居)民提供有效的幫助和服務(wù),引導(dǎo)規(guī)范廣大群眾的建筑行為。另一方面,在居民點和村莊布點規(guī)劃出臺前,要做好法制宣傳工作和相關(guān)解釋工作,教育村(居)民不要盲目建設(shè)、違法建設(shè),否則吃虧的還是自己。
第四,必須堅持“思想政治工作與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合”的原則。查處違法建設(shè),必須嚴(yán)格執(zhí)法,要以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段保證工作的順利進(jìn)行,這一點絲毫不能含糊。同時,查處違法建設(shè),肯定會遇到各種各樣的困難和阻力,因此工作中必須講究策略,審慎從事,既要依法行政,強(qiáng)力推進(jìn),又要注意方式方法,耐心做群眾的思想工作。在執(zhí)法的具體過程中,一方面要依法行政,依法拆違,做到有理有據(jù),合乎程序,千萬不能授人以柄,不能因急于求成而出現(xiàn)違規(guī)操作;另一方面要深入開展群眾工作,發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,動之以情,曉之以理,訴之以法,盡量化解矛盾,消除抵觸情緒,減少正面沖突,最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)查違工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅,務(wù)求查處違法建設(shè)工作取得新的成效
查處違法建設(shè),事關(guān)全區(qū)的發(fā)展大局,也是對各級各部門干部工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實考驗。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)安排,合力攻堅,堅決把依法查違工作一抓到底,抓出成效。
第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),真正擔(dān)負(fù)起推動落實的重任,主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓在手上,親自策劃,親自上陣,親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)更要全力以赴,深入一線,靠前指揮;其他領(lǐng)導(dǎo)也要主動配合,大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到難度大、矛盾多的地方去,遇到困難不能含糊、不能退縮,遇到矛盾不能回避、不能上交,努力做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線、決戰(zhàn)決勝在一線。
第二,要繼續(xù)宣傳造勢。查處違法建設(shè),必須形成強(qiáng)大的輿論攻勢,通過宣傳引導(dǎo)來發(fā)動群眾、組織群眾、爭取群眾。各鎮(zhèn)街、村居要上門到戶,做面對面、人對人的宣傳教育工作,宣講有關(guān)法律法規(guī),宣傳市委、市政府的決策,讓老百姓能理解并執(zhí)行黨委、政府的決定,自覺地參與到查處違法建設(shè)的行動中來。宣傳部門要把握正確的輿論導(dǎo)向,以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主,充分利用電視、電臺、報紙、政府網(wǎng)站等各種載體,有針對性地開展形式多樣的宣傳活動,形成全方位的宣傳攻勢。
第三,要強(qiáng)化部門配合。查處違法建設(shè),是一項涉及千家萬戶利益的十分敏感的工作,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須做到目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一。各級各部門都要從大局出發(fā),克服事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài),牢固樹立“一盤棋”的思想,視查處違法建設(shè)為己任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極主動地做好工作,形成查處工作的強(qiáng)大合力。拆違工作中,鎮(zhèn)街是具體的責(zé)任主體,處在拆違工作的第一線,必須切實負(fù)起主體責(zé)任。區(qū)直各單位要自覺服從所在社區(qū)、居委會和街道的統(tǒng)一安排,積極配合。區(qū)建委要加強(qiáng)對拆違工作的指導(dǎo)和督促;公安部門要按照強(qiáng)制拆除方案的要求,積極做好安全防范工作;司法、信訪部門要負(fù)責(zé)做好拆違整治過程中行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督、司法保障、法律援助和群眾來信來訪的接待工作;其他部門也要充分發(fā)揮各自職能,及時給予大力支持,共同保障拆違工作的順利進(jìn)行。
第四,要強(qiáng)化紀(jì)律保證。查處違法建設(shè),必須嚴(yán)明紀(jì)律,做到有令必行,有禁必止。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力、查禁不力,導(dǎo)致完不成任務(wù)的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對在管轄范圍內(nèi)必須拆除的違法建設(shè),卻不履行職責(zé)、不作為的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,要嚴(yán)格實行問責(zé)制并視情予以查處。對那些工作不出力、態(tài)度無所謂,影響查違工作進(jìn)度,導(dǎo)致違建反彈蔓延的,要嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在拆違行動中,廣大黨員干部要堅持做到“三帶頭三不準(zhǔn)”,即帶頭支持查處違法建設(shè)工作,不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于查處違法建設(shè)工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違建戶說私情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設(shè),不準(zhǔn)拖拆除違法建設(shè)工作的后腿。
同志們,查處違法建設(shè),遏制違建反彈,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,既是市委、市政府交給我們的工作任務(wù),也是我們各級各部門的應(yīng)盡之責(zé)。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)動員,全員發(fā)動,全力以赴,攻堅克難,一如繼往地做好查處違法建設(shè)工作,堅決遏制住違建反彈蔓延勢頭,為我區(qū)實現(xiàn)“樹立標(biāo)桿、率先崛起”目標(biāo),為構(gòu)建實力、活力、魅力、和諧**營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境!
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