全縣安全生產(chǎn)工作會議講話

　　安全是“人命關(guān)天”的大事，是天大的事情。安全工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。放松安全管理，就是對人民的生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)，就是對黨不負(fù)責(zé)，就是對人民的犯罪。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。

　　全縣安全生產(chǎn)工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　按照會議安排，我就全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

　　一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩，請同志們務(wù)必高度重視

　　今年以來，全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱們甘肅省就有4起，占了36%還要多。9月6日，我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故，造成11人死亡，3人受傷，我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢，國家安監(jiān)總局代表國務(wù)院約談了咱們省政府的領(lǐng)導(dǎo)，公安部約談了省公安廳的負(fù)責(zé)人;省市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次作出重要指示批示，要求深刻吸取環(huán)縣“9•6交通事故”沉痛教訓(xùn)，扎實(shí)做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午，市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上，將事故多發(fā)的原因概括為思想認(rèn)識不到位、主體責(zé)任不落實(shí)、打非治違不徹底、安全基礎(chǔ)不扎實(shí)、監(jiān)督不得力等五個(gè)方面，我覺得總結(jié)得很到位，也很準(zhǔn)確。

　　就我縣而言，從這次督查的情況來看，我們面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是認(rèn)識有偏差，存在僥幸心理。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，這是新形勢下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，我們不能光顧著低頭拉車，而不管抬頭看路。督導(dǎo)反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志政治敏銳性不強(qiáng)，執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快，不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系”，存在麻痹大意思想，親力親為不夠，甚至對一些安全隱患查而不改，改而不實(shí)。比如，在農(nóng)村道路交通安全管理四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，西區(qū)好于南區(qū)和中片，南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應(yīng)付差事的思想，責(zé)任沒有真正傳導(dǎo)到位，責(zé)任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運(yùn)行起來。二是主體責(zé)任落實(shí)“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個(gè)原則問題上，存在著錯(cuò)誤認(rèn)識，往往違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本，安全投入嚴(yán)重不足，技術(shù)裝備落后，規(guī)章制度形同虛設(shè)，重大隱患長期得不到有效治理，安全保障無從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全培訓(xùn)不到位，應(yīng)急預(yù)案過于簡單，可操作性不強(qiáng)，演練工作很少開展，員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距。部分行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作時(shí)緊時(shí)松，錯(cuò)位、缺位的情況比較普遍，在推動管轄領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上，思路不清，辦法不多，措施不力，檢查督查工作局限于就事論事，不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭，存在畏難情緒，甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞，對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面，我們的基數(shù)很大，任務(wù)很重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有7萬多輛，農(nóng)用車載人問題我們一直在治理，但問題始終沒有得到根本解決，這反映出我們在“打非治違”方面，態(tài)度還不夠堅(jiān)決，工作力度還不夠大。對于存在的這些問題，必須引起我們的高度重視。

　　實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)這根弦時(shí)刻也不能放松，工作稍有疏漏，就會釀成重大事故，造成不可挽回的嚴(yán)重后果。比如，正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等，這些血的代價(jià)驗(yàn)證了一個(gè)不變的真理：安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。這些發(fā)生在身邊的事故，一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，暴露出的問題更是值得我們深入思考，認(rèn)真研究。

　　“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此，我認(rèn)為，同志們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任，管安全、重民生也責(zé)無旁貸，發(fā)展重要，安全生產(chǎn)更加重要。其次，應(yīng)該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個(gè)部門一家的工作，也不是安委會成員單位的事，而是全縣各級各部門都應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。這是因?yàn)槟壳暗纳鐣蝿輿Q定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項(xiàng)工作中。再次，應(yīng)該達(dá)成一個(gè)共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負(fù)責(zé)任，抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，抓不到位就是漠視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、抓好安全生產(chǎn)工作重在落實(shí)，請同志們務(wù)必真抓實(shí)干

　　新形勢下的安全生產(chǎn)工作，包羅萬象，頭緒繁雜，涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，覆蓋面之廣、工作任務(wù)之重、責(zé)任追究之嚴(yán)都是空前的，這給我們抓好工作落實(shí)帶來了一定的困難，但我們決不能因此而畏手畏腳，裹步不前。我們都明白，抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，當(dāng)前，在大安全觀的指導(dǎo)下，做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點(diǎn)，知難而進(jìn)，迎難而上，聚焦發(fā)力，著力抓好以下三個(gè)方面的工作。

　　一是要把教育宣傳作為首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識等方面知識的宣傳教育作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機(jī)短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法，深入推進(jìn)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護(hù)意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動，充分發(fā)動和鼓勵(lì)群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來，暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話，不斷完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用，縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊(duì)等有關(guān)部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，搜集整理一些身邊的典型案例，深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴(yán)重后果，并制作成警示教育片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳，讓群眾從反面案例中吸取教訓(xùn)。同時(shí)，要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　二是要把隱患排查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一點(diǎn)小小的失誤就可能釀成大禍，我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。所以說，隱患不除，事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時(shí)間和精力，精心研究，周密部署，統(tǒng)籌安排，集中對事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，道路交通、消防、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所，反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，贏得安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。生產(chǎn)安全面廣量大，貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作，全面扎實(shí)地抓好城市燃?xì)?、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，從嚴(yán)監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等每個(gè)重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式，對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系建設(shè)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬，跟蹤督辦，直至整改到位。安監(jiān)部門要切實(shí)加大“打非治違”執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，治理糾正各類違規(guī)違章行為，建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大事故。道路交通安全是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運(yùn)管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進(jìn)行一次全面排查，定人、定線、定時(shí)、定責(zé)，建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎(chǔ)性資料臺賬，特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)屬，及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段，督促責(zé)任單位采取預(yù)警提醒、設(shè)置標(biāo)識、強(qiáng)制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實(shí)施有效控制;對農(nóng)村傍山險(xiǎn)路、安全隱患突出的村道，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護(hù)設(shè)施。同時(shí)，要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導(dǎo)力度，逐人逐車簽訂安全承諾書，噴涂粘貼交通安全提示語，嚴(yán)防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅(jiān)行動，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”的要求，全警動員，從嚴(yán)打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運(yùn)和電動車違規(guī)上路等違法行為，特別是對報(bào)廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為，要用足法律手段，剛性執(zhí)法，在全縣迅速形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，起到強(qiáng)大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進(jìn)各行業(yè)、各系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動社會單位落實(shí)主體責(zé)任，對重點(diǎn)行業(yè)、單位的消防措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，查缺補(bǔ)漏。消防、文化、工商等部門，要按照各自職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對商場、網(wǎng)吧、KTV、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的檢查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設(shè)施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳，提高全民消防安全意識。消防部門要加強(qiáng)與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作，重點(diǎn)針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災(zāi)事故多發(fā)的情況，研究制定切實(shí)可行的消防安全管理辦法，加強(qiáng)人防、技防措施，嚴(yán)防大火災(zāi)的發(fā)生;對問題嚴(yán)重的場所，要嚴(yán)格執(zhí)法，該停業(yè)的停業(yè)，該整頓的整頓，該拆除的拆除，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動，落實(shí)好學(xué)校門衛(wèi)管理、值班制度和“關(guān)門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點(diǎn)定期檢查回訪等措施;要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)所用危險(xiǎn)化學(xué)品和校車安全管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點(diǎn)等，設(shè)立交警護(hù)送崗，增設(shè)流動崗，嚴(yán)查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車?yán)d學(xué)生等行為，從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關(guān)重要。針對秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點(diǎn)，要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，特別是要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村紅白喜事聚餐申報(bào)管理制度，確保農(nóng)村家宴聚餐安全，防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運(yùn)輸環(huán)節(jié)違反倉儲運(yùn)輸規(guī)定等違法行為，確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至，出行旅游、探親訪友活動頻繁，也是各類道路交通事故多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作，將值班表分別報(bào)送縣委辦、政府辦，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，做到第一時(shí)間按程序報(bào)告、第一時(shí)間主要領(lǐng)導(dǎo)到場、第一時(shí)間全力處置，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。

　　三是要把預(yù)防體系建設(shè)作為重要途徑抓緊抓實(shí)。每當(dāng)事故發(fā)生之后，我們回過頭來總結(jié)時(shí)，往往就會發(fā)現(xiàn)，許多安全事故其實(shí)是可以預(yù)防的，甚至是完全可以避免的。因此，我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的理念，更加注重細(xì)節(jié)，更加突出源頭防治，只有這樣，才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“提升縣級、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，不斷建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮組織，形成分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急處突預(yù)案體系，以便有效應(yīng)對各類安全事故的發(fā)生，切實(shí)把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和單位，安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)控，確保問題得到有效整改，隱患得到及時(shí)消除，全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展演練，提高應(yīng)急處置能力。針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，要分級分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施。

　　三、全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，請同志們務(wù)必警醒

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線”意識和“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好結(jié)果”的“底線”思維，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)工作人員，積極協(xié)調(diào)各方面力量，整合優(yōu)勢資源，努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。

　　二要全面靠實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，必須嚴(yán)格落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，與政府主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行對轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，如果是由于履職不到位而出了事，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都將受牽連。二是嚴(yán)格落實(shí)部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能，積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用，定期進(jìn)行督查、指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，形成合力，杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度，購置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備器材，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè)，要盯梢監(jiān)管，對存在重大安全隱患卻不落實(shí)整改措施的企業(yè)，要綜合運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，嚴(yán)處重罰。

　　三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。最近，縣上正在研究制定全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。今后，縣上將全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格按照考核辦法辦事，把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容，作為評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問責(zé)等機(jī)制。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)方面”：對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的，要對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時(shí)、走過場，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，要實(shí)行“一票否決”，取消一切受獎(jiǎng)資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要對企業(yè)負(fù)責(zé)人，檢查人員進(jìn)行責(zé)任倒查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　同志們，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作刻不容緩，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，高度警惕防范，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)，全力預(yù)防和減少各類事故，為建設(shè)平安和諧新寧縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　全縣安全生產(chǎn)工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　縣委、縣政府研究召開這次會議，主要目的是 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，分析形勢，部署任務(wù)，為促進(jìn)全縣 經(jīng)濟(jì)和 社會 發(fā)展創(chuàng)造良好的安全 環(huán)境，全力打造“平安無棣”。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

　　一、肯定成績、查擺問題，提高思想認(rèn)識

　　20xx年以來，全縣上下堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，始終把安全 工作擺在十分突出的位置，認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo) 管理責(zé)任制，經(jīng)過不懈努力，全縣安全生產(chǎn)、消防和預(yù)防道路交通事故工作取得了較為突出的成績，全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內(nèi)全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起，死亡55人，受傷695人，直接經(jīng)濟(jì)損失110.8萬元，分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%。回顧一年來的工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動，極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責(zé)任意識。二是基層基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān) 網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化制度建設(shè)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“綜合監(jiān)管，分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，加強(qiáng)了相關(guān)職能部門之間的配合，初步形成了既密切配合、齊抓共管，又各負(fù)其責(zé)、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年，全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查，共查出各類事故隱患及不安全因素1080條，下達(dá)限期整改指令書480余份，整改率達(dá)98%以上。四是專項(xiàng)治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、 建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領(lǐng)域和部位，積極組織開展了一系列專項(xiàng)整治活動，取得了明顯成效。

　　成績應(yīng)該肯定，但問題也不容忽視。目前，我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個(gè)不到位”：一是思想認(rèn)識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是個(gè)別企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄，對安全工作的重要性認(rèn)識不足，存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸 心理。二是責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位，特別是少數(shù)基層單位主要負(fù)責(zé)人工作作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重，僅滿足于簽訂了責(zé)任狀，出臺了管理制度，并沒有真正把責(zé)任制落到實(shí)處。三是教育培訓(xùn)不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中，有相當(dāng)一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓(xùn)、忽視安全生產(chǎn)條件的改善，具體工作人員缺乏應(yīng)有的安全常識和自我防護(hù)能力，違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅(qū)動，不注重安全投入，拼人力、拼設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施陳舊，安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點(diǎn)、段，缺少應(yīng)有的警示標(biāo)志，安全基礎(chǔ)工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認(rèn)真整改，而是找各種理由和借口，存有“拖、推、靠”思想，致使道路交通、火災(zāi)事故居高不下，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，各種小事故時(shí)有發(fā)生，等等。

　　安全是“人命關(guān)天”的大事，是天大的事情。安全工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。放松安全管理，就是對人民的生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)，就是對黨不負(fù)責(zé)，就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講 政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和使命感，警鐘長鳴，常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)

　　(一)關(guān)于安全生產(chǎn)工作

　　一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成全方位的責(zé)任體系，以責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。會上，縣政府專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作了具體規(guī)定，全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照《決定》精神和剛才所簽的責(zé)任書要求，抓好工作落實(shí)。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要抓好本職工作，又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，承擔(dān)分管責(zé)任。從今年開始，在全縣建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo)控制體系，實(shí)行定期考評通報(bào)制度。年終對目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，把考核結(jié)果與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績有機(jī)結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的重大考驗(yàn)。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究，對年內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作。基層、基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)和做法，有針對性地確定今年“雙基”工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，制定工作規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，抓好檢查考核和典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，依法規(guī)范市場主體的安全行為，確保把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，推動企業(yè)基礎(chǔ)工作的全面加強(qiáng)。要督促企業(yè)認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，完善安全保障措施。要積極引導(dǎo)安全管理基礎(chǔ)較好、制度健全的大型企業(yè)進(jìn)行 職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費(fèi)用提取制度，督促企業(yè)加大安全投入，改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備、工藝和技術(shù)的改造力度，增強(qiáng)安全事故的防范能力。

　　三是進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，抓深化，抓提高，確保取得實(shí)效。要積極開展安全評估評價(jià)，并與事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控結(jié)合起來，對查出的事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦，跟蹤督查，一抓到底。對久拖不改的，依法強(qiáng)令關(guān)停。要逐步完善事故應(yīng)急救援體系，整合應(yīng)急救援資源，增強(qiáng)應(yīng)對重特大事故的能力。

　　四是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和源頭管理。要嚴(yán)格行政許可制度，對已設(shè)立達(dá)不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓。負(fù)責(zé)審批的部門要搞好事前審核把關(guān)和事后跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)已許可的事項(xiàng)不再具備許可條件的，要依法取締和收回有關(guān)證照，使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的，要依法查處和取締。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，上項(xiàng)目要不違法、不違紀(jì)、不污染、不危險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕違反上述“四不”項(xiàng)目上馬。要嚴(yán)把建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)關(guān)口，防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。

　　五是加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好風(fēng)尚，提高全民的安全法制意識和安全 文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對責(zé)任不明確、工作不落實(shí)釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動，堅(jiān)持面向基層，面向公眾，通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式，進(jìn)一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，營造濃厚的安全氛圍。有關(guān)職能部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保重要崗位全部做到持證上崗。