民政工作的性質(zhì)決定了其在新的形勢下將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活和社會心理方面發(fā)揮社會平衡穩(wěn)定作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣民政工作會議講話，僅供參考。

縣民政工作會議講話(一)：

同志們：

20xx年，是我們民政工作歷史上很不尋常、很不平凡的一年。壓力與責(zé)任同在，挑戰(zhàn)與考驗(yàn)相伴。我縣民政系統(tǒng)干部職工在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級民政部門指導(dǎo)下，推動各項(xiàng)民政工作邁出了新的步伐。特別是在抗擊冰雪、地震自然災(zāi)害的斗爭中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應(yīng)，迎難而上，沖鋒在前，通力協(xié)作，為戰(zhàn)勝自然災(zāi)害作出了貢獻(xiàn)，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。20xx年民政工作要以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞民政工作重點(diǎn)，立足實(shí)際，為構(gòu)建和諧**，為我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會而努力奮斗。

一、回顧20xx年工作重點(diǎn)有以下幾個方面

(一)采取措施，全力以赴抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。

一是抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。去年1月中旬以來，我縣境內(nèi)遭受了持續(xù)低溫冷凍冰雪災(zāi)害，造成7620戶28400人受災(zāi)，429戶939間房屋不同程度受損;接著“5.12”地震又使全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7705戶29312人受災(zāi)(其中24人受輕微傷、1人死亡，共有105戶480間民房倒塌，410戶192間房屋嚴(yán)重受損，2636戶9155間房屋開裂，2473戶6835間房屋掉瓦)，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.6億元。連續(xù)兩次嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給群眾生產(chǎn)生活造成困難，為了進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，民政局全體干部職工，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，調(diào)查摸底，了解群眾生活，慰問受災(zāi)群眾。兩次嚴(yán)重的自然災(zāi)害共發(fā)放大米388噸、面粉100噸、棉被2388床、衣物15029件(其中：單衣1600件、軍大衣40件、捐贈衣物13389、童鞋1400雙)、食用油1621桶、豬肉303斤、湯圓粉2938包。解決了受災(zāi)群眾的生活，確保災(zāi)民有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治、有學(xué)能上，維護(hù)了社會穩(wěn)定;二是搞好民房恢復(fù)重建工作。去年冰凌雪災(zāi)民房恢復(fù)重建任務(wù)375戶，地震任務(wù)數(shù)2521戶，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力配合下，到9月底，2896重建戶全部完成主體工程，遷入新居;三是抓好救災(zāi)資金管理工作。上級下?lián)芪冶柩?zāi)資金232.5萬元;上級下?lián)芎捅炯壺斦度氲卣馂?zāi)害資金3968.6萬元，其中應(yīng)急資金115萬元，“三無”人員生活救濟(jì)款656萬元，民房恢復(fù)重建款3197.6萬元(含紅十字會200萬元和捐款530萬元)。按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，堅持?？顚Ｓ?，金融代發(fā)的原則，冰凌雪災(zāi)款和地震資金已全部撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專戶;四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加大救助管理工作力度，全年救助267人，發(fā)放救助資金8500多元;救助工作的有序推進(jìn)，為全縣的社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

(二)齊心協(xié)力，開創(chuàng)城鄉(xiāng)社會救助工作新局面

一是城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高?？h政府去年修改完善了《**縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作規(guī)程》，對低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由原來的178元和162元提高為云富鎮(zhèn)轄區(qū)250元，樓壩片區(qū)、太平鄉(xiāng)和兩碗鄉(xiāng)232元。全縣上報批準(zhǔn)納入城鎮(zhèn)低保保障的對象共27691戶44088人次，共發(fā)放低保補(bǔ)差金7120191元，人平161.5元;二是農(nóng)村低保擴(kuò)面工作按時完成。按照市民政局的文件要求，民政局組織人員于10月初進(jìn)行擴(kuò)面調(diào)查，10月底完成農(nóng)村低保擴(kuò)面工作;全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村居民最低生活保障對象38848戶54971人次，發(fā)放保障補(bǔ)助金2522721元，人平45.9元;三是五保供養(yǎng)工作邁上新臺階。投資1336.26萬元修建中心敬老院，現(xiàn)已俊工，各種設(shè)施備齊，可入住五保對象219戶224人，實(shí)現(xiàn)全縣集中供養(yǎng)率62%。20xx縣全縣批準(zhǔn)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人，發(fā)放五保供養(yǎng)金531490元;四是城鎮(zhèn)特困居民大病醫(yī)療救助開局良好。今年5月份正式啟動了全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作，全年共批準(zhǔn)救助對象144人，發(fā)放救助資金150173.84元，人均救助1042.87元;五是農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作穩(wěn)步前進(jìn)。全年共批準(zhǔn)153戶154人，發(fā)放救助金120868.6元，人平784.86元。資助20xx年農(nóng)村低保對象3529戶4870人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人和農(nóng)村獨(dú)生子女及父母、殘疾人等6500人，參加20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共代繳個人應(yīng)承擔(dān)部分20元資金合計234620元。

(三)優(yōu)撫安置工作成效明顯，優(yōu)撫對象的基本權(quán)利得到較好落實(shí)。

全縣有農(nóng)村優(yōu)撫對象1230人，有參戰(zhàn)人員359人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象288人。其中享受國家撫恤補(bǔ)助的“三屬”10戶12人;殘疾軍人41人，傷殘人民警察1人，傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員1人;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人134人;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人99人。全年需發(fā)放優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)137.17萬元?？h財政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)待金11.424萬元。

20xx年冬季接收退役士兵22名(城鎮(zhèn)退役士兵4名、農(nóng)村籍退役士兵18名)。發(fā)放回鄉(xiāng)退役士兵糧差款4860元，戶均270元。符合城鎮(zhèn)安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)市政府專題會議紀(jì)要第三十五期之規(guī)定，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助36000元，安置面占75%。退役士兵安置工作于6月30日前全面完成。

(四)社會事務(wù)取得新的成效。

1.民間組織健康發(fā)展。我們嚴(yán)格依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真把好登記初審關(guān)，嚴(yán)格履行法定程序，對民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體的審批，抓好登記質(zhì)量，確保新成立社團(tuán)和民辦非企業(yè)的合法性，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展。我縣目前共有49個民間組織，其中行業(yè)協(xié)會6個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會13個，老年協(xié)會16個，其它協(xié)會14個。

2.認(rèn)真抓好婚姻登記工作?；橐龅怯浌ぷ鲊?yán)格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》開展婚姻登記工作，加大對婚姻登記人群的防治艾滋病工作的宣傳，免費(fèi)檢測婚姻登記人群，動員他們自愿到衛(wèi)生部門免費(fèi)抽血化驗(yàn)，全縣1—11月共辦理結(jié)婚登記876對，離婚登記174對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證87對，配合計生部門完成712人艾滋病檢測。

3.完成平安邊界地名數(shù)據(jù)錄入。我縣縣界二條：一條是鹽津縣與**縣的縣界“鹽水線”，另一條是綏江縣與**縣的縣界“綏水線”，相鄰的兩條縣界勘定以后，地界地區(qū)和諧穩(wěn)定，沒有邊界糾紛。地名數(shù)據(jù)庫按照地名數(shù)據(jù)錄入的內(nèi)容，將**縣地名普表中的536條地名信息錄入地名數(shù)據(jù)庫，并按市局要求，于20xx年12月15日前刻制成光盤如期上交到市局。同時嚴(yán)格按照《云南省民政廳涉密計算機(jī)管理暫行規(guī)定》做好地名數(shù)據(jù)庫的__。

4.社區(qū)換屆選舉工作圓滿成功。我縣社區(qū)居委會換屆選舉工作自12月初起至1月20日全面結(jié)束。通過一個多月的扎實(shí)工作，社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功。

(五)社會福利和老齡事業(yè)工作取得新的成效。

1.福利彩票發(fā)行翻開新的一頁，全年銷售達(dá)到819.0356萬元，比去年增長14.43 %。

2.“重生行動”工作取得好成績，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，共登記在冊有6名患者，民政局及時組織這6名患者進(jìn)行了手術(shù)。

3.老齡工作取得新進(jìn)展。年初，向縣政府匯報，爭取將享受定期健康補(bǔ)助的老年人的年齡放寬至80周歲以上，在春節(jié)到來之際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、老齡等部門的同志對全縣80歲以上的老年人進(jìn)行了走訪慰問，了解老年人的生活情況，送去了黨和政府的關(guān)懷。在鼓勵支持老年人開展健康有益的活動的基礎(chǔ)上，協(xié)同文體局等單位組織開展了一些健康有益的體育活動。

(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好的部門形象。

1.認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀， 通過學(xué)習(xí)使全體干部職工思想道德水平得以提高。

2.抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織全體干部職工開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)并制定了四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。全局民政干部紀(jì)律嚴(yán)明，接待群眾態(tài)度熱情，黨員干部清正廉潔、勤政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念不斷強(qiáng)化，良好工作氛圍得到有效鞏固。

3.腳踏實(shí)地做好其他工作。認(rèn)真做好宣傳工作，全年出簡報15期，發(fā)送災(zāi)情信息16期，撰寫調(diào)研報告10篇;認(rèn)真清理完善內(nèi)部管理制度機(jī)關(guān)檔案工作已通過星級達(dá)標(biāo);辦理答復(fù)人大代表議案5件，政協(xié)委員提案2件，行政執(zhí)法、綜治、禁毒、信訪、掛鉤扶貧等工作有序開展。

同志們：一年來的工作成績的取得，是在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)下、上級民政部門關(guān)心支持下的結(jié)果;是在座各位同志不畏艱難、苦干實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果，在此我僅代表民政局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

20xx年的民政工作雖然取得了一定成績，但我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到工作中的不足之處，正視工作中存在的問題和困難。存在的困難和不足主要表現(xiàn)在個別干部職工服務(wù)意識不強(qiáng)，觀念不新，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠;二是地方財政匹配資金不足，給工作推進(jìn)帶來一定困難。三是隨著民政事業(yè)的發(fā)展和民政職能的拓展，人少事多、民政工作人員編制緊缺的矛盾日益突出;四是中心敬老院、殯儀館后期資金尚未解決。

二、20xx年的工作要點(diǎn)

20xx年民政工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國民政工作會議精神和縣委八屆三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作的核心理念，突出保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的工作重點(diǎn);繼續(xù)把解決好“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體)的“三難”(生活、住房、看醫(yī))問題作為重中之重來抓;加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)步伐;進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的自救能力;加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省示范城鄉(xiāng)社區(qū);適應(yīng)城市發(fā)展的需要，加快村(居)委會區(qū)劃調(diào)整力度;加強(qiáng)社會事務(wù)和社會福利工作，不斷提高管理和服務(wù)水平;高度重視老齡工作，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè);加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合保障能力。努力實(shí)現(xiàn)**民政事業(yè)再上新臺階。

三、近期著力抓好幾項(xiàng)工作

(一)認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾生活安排。

春節(jié)將至，全力做好節(jié)日期間困難群眾生活安排，切實(shí)解決好他們生活中實(shí)際問題，是我們民政系統(tǒng)干部職工的一項(xiàng)重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，各村居委會要認(rèn)真抓好落實(shí)工作，切實(shí)做到不漏一戶、不漏一人，確保上級安排的各項(xiàng)補(bǔ)助資金春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中，讓全縣的困難群眾過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。在這里我要提醒民政所所長，請你們認(rèn)真盤點(diǎn)一下我們下?lián)艿母黜?xiàng)資金，做到胸中有數(shù)。1、各類人員的定補(bǔ)(人頭費(fèi));2、定向安排救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金(一定要按規(guī)定作好帳務(wù)處理);3、春節(jié)期間各種對象生活安排補(bǔ)助金(慰問費(fèi)、品)附名單;4、城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助資金和慰問金，這些資金都是?？睿仨殞？顚Ｓ?，不得挪用、滯留，更不得貪污，絕對不允許發(fā)生非正常情況。

(二)高度重視弱勢群體，進(jìn)一步做好社會救助工作。

一是農(nóng)村五保要確保春節(jié)期間有肉吃、有房住、有衣穿、有被子蓋，特別是要高度關(guān)注簽了協(xié)議未入住中心敬老院的五保老人，春節(jié)后要加大動員五保老人入住的工作;二是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，要簡化程序，特事特辦，加大救助力度;三是加大臨時救助工作的力度，對遭受各種特殊困難的城鄉(xiāng)特困群眾、流浪乞討人員，要給予必要的及時的救助，幫助他們返鄉(xiāng)或妥善安置。

(三)認(rèn)真做好居委會換屆的掃尾工作，及時上報工作總結(jié)。

(四)加快中心敬老院建設(shè)，確保春節(jié)后五保老人能及時搬進(jìn)新居。除地板膠外其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須完工，同時要落實(shí)好節(jié)日期間或驗(yàn)收前的物品的保管工作。加快吊唁廳建設(shè)步伐，盡快規(guī)范全縣殯儀活動。

(五)認(rèn)真做好村社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整和成立水清包、上壩農(nóng)村社區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，事后及時上報審批。

(六)抓好新灘50戶農(nóng)戶民房恢復(fù)重建的前期準(zhǔn)備工作。

(七)進(jìn)一步做好節(jié)日期間信訪工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，局機(jī)關(guān)、所、村社區(qū)一定要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作擺到當(dāng)前十分重要的位置，強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識;切實(shí)做好節(jié)日期間的來信來訪工作，各項(xiàng)補(bǔ)助金的發(fā)放一定要公正、公開、公平，接受群眾監(jiān)督。

(八)切實(shí)做好節(jié)日期間的安全和值班工作。確保春節(jié)期間單位安全、職工安全。

同志們，值此新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意、闔家歡樂!

縣民政工作會議講話(二)：

同志們：

這次全縣民政工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)省、市會議精神，總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢，對20xx年全縣民政工作進(jìn)行安排部署。剛才，興友同志所作的工作報告，客觀公正、實(shí)事求是，我贊同，請大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就如何做好新時期的民政工作，再講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定20xx年全縣民政工作取得的顯著成效

黨的十七大以來，我縣更加關(guān)注民生保障，高度重視民政事業(yè)發(fā)展。20xx年，在面對百年不遇的雪凝災(zāi)害和汶川大地震的嚴(yán)峻形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)省、市民政工作的總體要求，按照縣委、縣政府關(guān)于民政工作的統(tǒng)一部署，解放思想，創(chuàng)新理念，團(tuán)結(jié)拼搏，民政工作取得了顯著的成績，民政事業(yè)快速發(fā)展。我縣民政工作在全市目標(biāo)考核中榮獲一等獎。這些成績的取得與在坐各位的努力工作密不可分。總結(jié)20xx年民政工作有三個方面值得充分肯定。一是保障民生有作為。各級民政及相關(guān)職能部門以改善困難群體基本生活，維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，積極開動腦筋，主動奮發(fā)作為，較好地完成了各項(xiàng)民生保障任務(wù)。最低生活保障、臨時生活救助、特困人群救助、農(nóng)村危房改造等多項(xiàng)政策惠及更多的困難群眾，措施在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，政府救助、社會互助、結(jié)對幫困的新型社會救助體系順利建立，困難救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，困難、優(yōu)撫、特殊群眾“三類”弱勢群體的生活水平得到提高。特別是在年初的雪凝災(zāi)害中，廣大民政干部發(fā)揚(yáng)不怕若、不怕累，甚至不怕犧牲的精神，走村寨送物資、疏散滯留旅客，做了大量卓有成效的工作，取得了抗災(zāi)勝利。二是改革創(chuàng)新有成果。各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省、市民政工作會議精神，大力創(chuàng)新工作理念、制度和方法，通過創(chuàng)新不斷開創(chuàng)了民政工作新局面，并獲得了市創(chuàng)新獎表彰。如創(chuàng)新雙擁工作內(nèi)容，開播了《鳳凰山下國防情》;成立道教協(xié)會，建立協(xié)管機(jī)制，殯葬改革順利推進(jìn);建立本級財政保障增長機(jī)制，各項(xiàng)有關(guān)民生的政策及時得到落實(shí)。我縣建立的組評困、村評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審定的底保工作核查制度，受到了群眾的好評，得到了省民政廳的充分肯定。在民政資金的及時發(fā)放、有效監(jiān)督和管理方面做了大量工作，為規(guī)范資金管理進(jìn)行了有效探索。三是強(qiáng)化服務(wù)有效果。面對民政工作中凸顯的新問題，新情況，民政部門既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)，著力化解各種矛盾和難題，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置工作，婚姻登記管理服務(wù)、民間組織管理工作有序開展，老齡工作、社區(qū)建設(shè)、村(居)民委員會的換屆選舉、社會福利等工作扎實(shí)推進(jìn)，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效緩解。道教協(xié)會在殯葬改革中發(fā)揮了極其重要的作用，推動我縣殯葬改革工作走在了全市前列。同時，積極向上爭取支持，開展捐資捐贈活動，通過福利彩票募集資金，為保障民生奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，取得了抗擊雪凝災(zāi)害、抗震救災(zāi)的重大勝利。

過去的一年，我縣民政工作成效顯著，進(jìn)一步推動和促進(jìn)了會縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。這是全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)工作結(jié)出的碩果，是各級各有關(guān)部門密切配合、共克時艱取得的成果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各職能部門、民政系統(tǒng)和關(guān)心支持民政事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地做好20xx年民政工作

20xx年，全縣民政部門要緊緊抓住有利時機(jī)，圍繞保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定三大重要任務(wù)，重點(diǎn)在保障改善民生、提高人民生活水平上要有新作為，在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上要有新作為，在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧上要有新作為。

(一)要把著力改善民生作為貫穿民政工作的主線。

一是扎實(shí)做好救災(zāi)救助工作。要高度重視救災(zāi)工作，進(jìn)一步健全完善救災(zāi)管理體制和應(yīng)急救援機(jī)制，提高自然災(zāi)害救助工作效能。城鄉(xiāng)低保工作要突出重點(diǎn)，對殘疾、年老、重病等喪失勞動能力的低保家庭予以重點(diǎn)照顧，要將符條件的城鄉(xiāng)困難家庭全部納入保障范圍，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保的發(fā)放和管理。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤兒救助、流浪乞討人員救助等制度，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度之間的銜接配套，統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難，提高救助的整體水平和效益。

二是切實(shí)加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前中央增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上突出位置，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大資金投入，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，全面完成危改任務(wù)，把農(nóng)村五保戶納入集中建房范圍，加大敬老院的維修和管理，積極爭取資金修建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、兒童福利院、救助站，加強(qiáng)烈士陵園的維修管理，為解決民生問題打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和基層自治組織建設(shè)。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村(居)民自治機(jī)制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。加快推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是全面做好擁軍優(yōu)撫安置工作。要采取有力措施，繼續(xù)把擁軍優(yōu)撫安置工作落到實(shí)處。要結(jié)合雙擁模范縣創(chuàng)建活動，大力推動優(yōu)撫安置政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)保障廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要妥善處理好安置改革中的各種矛盾，做好協(xié)調(diào)工作，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性上訪事件。

五是大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。要大力開展社會動員，健全完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利制度。要進(jìn)一步完善慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，廣泛動員各方面力量支持慈善事業(yè)，不斷探索慈善救助新模式。積極開展形式多樣的慈善活動，充分發(fā)揮慈善在社會保障中的補(bǔ)充作用。

六是著力提高專項(xiàng)社會事務(wù)服務(wù)水平。要加快社會組織培育發(fā)展，逐步建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用明顯、充滿活力的社會組織體系。實(shí)行政社分離，積極引導(dǎo)社會組織發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，增強(qiáng)社會服務(wù)功能。要認(rèn)真謀劃科學(xué)合理的行政區(qū)劃布局，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域界線管理。加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記的規(guī)范化管理，開展好便民服務(wù)。

(二)要把強(qiáng)化資金管理作為民政工作的重點(diǎn)。

一是理清關(guān)系，確保民政資金規(guī)范運(yùn)行。民政資金實(shí)行專戶、專帳管理，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金(除實(shí)行社會化發(fā)放的資金外)一律進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金帳戶，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)審定發(fā)放對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)資金的管理和發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審簽并報縣民政局核銷后，再返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專項(xiàng)資金帳戶列支,實(shí)行資金發(fā)放與救助對象確定兩條線管理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)置民政資金輔助帳，每月和財政所對帳一次，杜絕超列、擠占民政資金等現(xiàn)象的發(fā)生，使帳款分開、帳務(wù)分開，建立健全資金、物資管理和監(jiān)督機(jī)制。

二是建全制度，規(guī)范民政服務(wù)對象。建立健會民政對象臺帳管理制度，按照動態(tài)管理原則，及時調(diào)查核實(shí)，確保服務(wù)對象能進(jìn)能出，能增能減;建立健全民政對象減員報告制度，對減員情況，實(shí)行每月零報告制度;建立健全民政對象增補(bǔ)審批制度，對新增補(bǔ)的對象，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行增補(bǔ)。

三是重視保障，創(chuàng)優(yōu)民政工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為民政工作的開展創(chuàng)造條件，落實(shí)好辦公和便民服務(wù)窗口，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和財政可以實(shí)行辦公條件整合。解決好開展民政工作必要工作經(jīng)費(fèi)。配強(qiáng)配齊民政干部，選好村民政助理員。

四是強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮紀(jì)檢督導(dǎo)作用。健全民政資金專戶管理制度，確保民政資金分類儲存、專帳管理和專款專用。健全定期核查制度，民政局每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受各類民政補(bǔ)貼人員的變化、民政資金使用等情況進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改;審計、監(jiān)察、財政等部門要加強(qiáng)對民政資金的跟蹤監(jiān)管，健全責(zé)任追究制度，對揮霍浪費(fèi)、擠占、挪用以及貪污侵占民政資金的各種違紀(jì)行為，堅決予以查處，涉嫌違法的，一律送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就。

(三)要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為提升民政工作水平的關(guān)鍵。

要做好民政工作，打牢基礎(chǔ)是關(guān)健。我縣民政工作雖然總體較好，但基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，人員不足、整體素質(zhì)不高、職責(zé)不很明確、制度不很健全、管理和運(yùn)作不很規(guī)范等一些現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在，人員少、任務(wù)重的矛盾非常突出，給工作帶來了一定困難。對此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要認(rèn)真研究，并著力加以解決?？h民政局今年在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要把推動民政工作規(guī)范化建設(shè)作為主題實(shí)踐活動加以落實(shí)。事實(shí)上，民政工作的很多方面都應(yīng)引起高度重視，如人員素質(zhì)問題需加強(qiáng)培訓(xùn)，人員配備問題需要加以解決。新時期民政工作那么多、任務(wù)那么重、責(zé)任那么大，沒有人是難以把工作搞好的。同時，民政工作是為民服務(wù)，是扶貧濟(jì)困，沒有工作經(jīng)費(fèi)來源，開展民政工作必要的工作經(jīng)費(fèi)需要由各級政府予以保證。

制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的核心所在。比如道教協(xié)會的管理就是靠機(jī)制創(chuàng)新保證了正常運(yùn)行。還有資金管理、臨時救助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保等等工作，都需要制度的創(chuàng)新和規(guī)范才能真正健康發(fā)展，才能開創(chuàng)民政工作的新局面。因此，民政工作規(guī)范化建設(shè)是實(shí)實(shí)在在推進(jìn)民政工作向前發(fā)展的關(guān)健，決非形式。務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣民政局要切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真抓好落實(shí)。要制定切實(shí)可行的獎懲激勵機(jī)制，有序推進(jìn)民政工作上新臺階，形成制度管人、職責(zé)管事的工作格局。

(四)要把穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革作力構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

要認(rèn)真做好第四步遺體火化擴(kuò)面的調(diào)研工作，加強(qiáng)對殯葬法規(guī)和喪葬意識的宣傳教育工作，加強(qiáng)對道教協(xié)會的管理，加大對道教人員的培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮教職人員的積極作用，進(jìn)一步積級穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，促進(jìn)火化率穩(wěn)步提高。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明治喪活動管理，進(jìn)一步規(guī)范喪事行為，進(jìn)一步樹立文明治喪新風(fēng)尚。建立殯葬長效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)公墓建設(shè)，堅決制止亂埋亂葬現(xiàn)象。優(yōu)化殯葬服務(wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥啟動第四步殯葬改革。要通過大力宣傳，優(yōu)化服務(wù)，逐步在全社會樹立殯葬新風(fēng)尚，逐漸使新的殯葬方式成為廣大群眾的自覺選擇，從而推動和諧社會的建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)民政工作有效落實(shí)

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政府最重要、最基本的職能之一。隨著政府公共服務(wù)和社會管理職能的不斷強(qiáng)化，民政工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是主要負(fù)責(zé)人，要關(guān)心、重視和支持民政工作，對于重要工作，要親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自解決，對于關(guān)系廣大人民群眾切身利益的民政事業(yè)建設(shè)，要真正投入精力、舍得投入財力，杜絕擠占、挪用民政資金。要切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保工作有人做、做到位。要關(guān)心愛護(hù)民政干部特別是基層的民政干部，不斷改善他們的工作和生活條件，盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難，使他們能夠安心工作。民政部門也要善于和勇于為政府當(dāng)好參謀，自覺地將民政工作置于促進(jìn)和諧、平安鳳岡建設(shè)的大局中來思考、來謀劃、來部署，在推動鳳岡跨越式發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，需要相關(guān)部門大力支持配合。民政部門要積極主動與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，爭取有關(guān)部門對民政工作的支持和配合，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部的親和力。努力完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭，部門密切協(xié)作、社會共同參與”的民政工作新機(jī)制，形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強(qiáng)大合力。建立民政工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究民政工作中的一些重大問題，努力形成分工合作、上下配合，齊抓共管的工作格局，共同做好新形勢下的民政工作。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。廣大民政工作者是推進(jìn)民政事業(yè)不斷向前發(fā)展的主體。黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上要通過民政工作來體現(xiàn)，要通過民政工作者特別是基層民政工作者來實(shí)現(xiàn)。可以說，群眾需要幫助時第一個想到的是民政干部，有困難需要解決時第一個面對的也是民政干部，民政干部是群眾困難的第一知情人。因此，要大力加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)，努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務(wù)隊伍。各級民政部門要以開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，把老百姓的事真正當(dāng)作天大的事，把老百姓的困難真正當(dāng)作自己的困難，自我加壓、自挑重?fù)?dān)，不怕難、不怕煩、不怕被誤解，堅持“多說一句話，多跑一段路，多操一點(diǎn)心，多熬幾個夜”，誠心誠意地為人民服務(wù)，用心幫助群眾解決困難，用實(shí)際行動真正踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要加強(qiáng)干部能力建設(shè)，廣大民政工作者要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，堅持不懈地學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高政策水平、業(yè)務(wù)技能，提高綜合素質(zhì)、工作本領(lǐng)，做到想干事、能干事、干成事，同時還要不出事，用過硬的素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)讓廣大群眾滿意。

同志們，做好新時期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全縣民政工作新局面。