隊伍建設(shè)會議講話稿
在快速全球化和深度市場化不斷推進(jìn)的宏觀背景下,加快全面建設(shè)小康社會的步伐,必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,這是我們適應(yīng)時代的發(fā)展與迎接新挑戰(zhàn)的需要,也是經(jīng)受現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)與實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的需要,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的隊伍建設(shè)會議講話過去稿,僅供參考。
隊伍建設(shè)會議講話過去稿(一):
同志們:
對人力(人才)資源開發(fā)的宏觀管理和國家公務(wù)員隊伍的直接管理,是人事行政的最基本任務(wù)工作。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位,尤其是公務(wù)員隊伍建設(shè)??梢哉f,在路線、方針、政策和法律制度框架確定后,公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平,它直接決定各級政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率的高低。同時,人事行政是我們黨的組織路線的重要內(nèi)容和實(shí)踐形式,對于黨的政治路線的貫徹實(shí)施具有不可替代的保證作用。下面,我就公務(wù)員隊伍建設(shè)簡略講兩點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊伍建設(shè)的必要性與緊迫性
在區(qū)委與區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)公務(wù)員隊伍的建設(shè)與管理取得了明顯成效,然而面對新的發(fā)展、新的情況,按照建設(shè)“高效政府、法制政府、服務(wù)政府”的要求,不論從公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀或發(fā)展來看,都存在明顯的差距。
近年來,我們在認(rèn)真貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》的過程中,以“”重要思想為指導(dǎo),按照完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)的工作思路,進(jìn)行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索,使公務(wù)員隊伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務(wù)員隊伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)有一定改善與提高。例如,我區(qū)現(xiàn)有公務(wù)員3912人,其中35歲以下占37.9%,本科及以上占26.4%,年輕化、專業(yè)化程度有較大幅度提升;工作方法也有不少創(chuàng)新,例如區(qū)級機(jī)關(guān)推行的“一線工作法”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的“三走進(jìn)”等。在萬人百企評機(jī)關(guān)的活動中,百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評價。在看到公務(wù)員隊伍建設(shè)成績的同時,我們必須看到新的挑戰(zhàn)。
首先,日益激烈的國際競爭對公務(wù)員隊伍提出新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界格局多極化,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使各種政治力量不斷分化組合,各國經(jīng)濟(jì)相互滲透,相互依存,競爭加劇,風(fēng)險加大。需要政府協(xié)調(diào)的問題增多,行政責(zé)任加重,難度增長。例如,就WTO法律規(guī)則而言,主要是行政法規(guī),其實(shí)施主體是成員方政府,責(zé)任主體和義務(wù)主體也主要是成員方政府。認(rèn)識到這一點(diǎn),就應(yīng)進(jìn)一步明確,行政執(zhí)法不僅有國內(nèi)行政法,而且還應(yīng)包括國際行政法,特別是WTO行政法律規(guī)則,而且很多國內(nèi)國際法規(guī)是相互影響,相互制約的。因此,提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì),對于真正面向世界,開闊視野,合理利用法規(guī),趨利避害,保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展,意義十分重大。由此很多國家在國際人才競爭中,把公務(wù)員的建設(shè)當(dāng)作其重要組成部分。日本把更好地對公務(wù)員進(jìn)行人事管理作為“日本新生計劃”的重要內(nèi)容;韓國將人事行政改革作為提高政府競爭力的重點(diǎn),專門成立了中央人事委員會,以更好地推進(jìn)人事行政改革。尤其是很多國家從亞洲金融危機(jī)中得到警示,把改革公務(wù)員制度,提高公務(wù)員素質(zhì),作為迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),增強(qiáng)國家競爭力的重要戰(zhàn)略。
其次,不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。經(jīng)過改革開放,逐步建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的漫長歷程,政府行政的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對象都發(fā)生重大變化。這里尤其強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化之時,公務(wù)員行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益機(jī)制激發(fā)人們積極性的同時,也容易誘發(fā)拜金主義和享樂主義,市場活動的多種誘惑,增加了權(quán)錢交易的機(jī)會,如何保持公務(wù)員的廉潔、公正,是公務(wù)員制度面臨的更嚴(yán)峻的考驗(yàn);此外,政府職能的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整,如何使政府機(jī)關(guān)公務(wù)員盡快適應(yīng)制度轉(zhuǎn)換,提高行政效率,也是面臨新的考驗(yàn)。
再次,人民群眾對公務(wù)員管理和服務(wù)提出新的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治的發(fā)展,廣大人民群眾對公共服務(wù)的要求,內(nèi)容多樣,層次上升。同時要求在公共事務(wù)管理上,有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望,這也是公務(wù)員隊伍建設(shè)的新課題,它對于密切政府與人民群眾的關(guān)系,樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。
總之,伴隨社會經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展,時時都對工作,對公務(wù)員建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)(WTO;行政許可法;政府公開)。“高效政府,法制政府,服務(wù)政府”不只是一種口號,它必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)刻不容緩。
二、堅持深化公務(wù)員制度改革,扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)
從現(xiàn)在開始,到年,經(jīng)過四年左右的努力,進(jìn)一步深化公務(wù)制度改革,在公務(wù)員錄用、考核、獎勵、懲戒、晉升、培訓(xùn),工資待遇及公務(wù)員權(quán)力義務(wù)等各個重要環(huán)節(jié)建立一套較完善的制度和有效的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)制度活力,提高制度建設(shè)的質(zhì)量,從而提高我區(qū)公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力,提高政府行政效率,改進(jìn)公共服務(wù)。
為了貫徹落實(shí)全國和市人才工作會議精神,全面推進(jìn)我區(qū)公務(wù)員制度和隊伍建設(shè),組織人事部門經(jīng)過充分的調(diào)查研究,形成了一系列與公務(wù)員制度建設(shè)相配套的文件草案。這些文件將通過進(jìn)一步論證完善后下發(fā)實(shí)施。這些文件都著眼于公務(wù)員管理制度與機(jī)制,我認(rèn)為這是抓住了隊伍建設(shè)之本。公務(wù)員制度的完善,根本上取決于體制與機(jī)制的創(chuàng)新。我國人事行政一直缺少科學(xué)管理,計劃經(jīng)濟(jì)時期將國家機(jī)關(guān)工作人員,企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,政黨、社團(tuán)組織工作人員都統(tǒng)稱干部,實(shí)行統(tǒng)一管理制度。九十年代國家公務(wù)員制度建立,使黨政機(jī)關(guān)的工作人員有了與其工作性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度。然而,公務(wù)員內(nèi)部的分類,公務(wù)員制度與其它人事制度的相互關(guān)系,各自特點(diǎn)都需進(jìn)一步深化研究,并逐步建立起相應(yīng)的科學(xué)管理制度。公務(wù)員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于建立高質(zhì)量的管理制度。建立高質(zhì)量的公務(wù)員制度,必須要遵循一些基本的原則,這是制度的基準(zhǔn)與導(dǎo)向,同時又必須有體現(xiàn)和支持制度與原則的運(yùn)行機(jī)制,否則再好的制度與原則也只是空中樓閣。下面,結(jié)合即將下發(fā)實(shí)施的這些文件與我們所要扎實(shí)的推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè),談強(qiáng)化三個原則,完善三個機(jī)制。
三個原則:
1、堅持黨管干部的原則。首先,公務(wù)員制度必須堅持是按黨的干部路線、方針、政策來制定的。這里所要強(qiáng)調(diào)的是,在公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)上,必須充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,通過黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,抓好思想落實(shí),營造良好環(huán)境,為公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保障。
2、堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德、才標(biāo)準(zhǔn)是公務(wù)員素質(zhì)最高度的概括。德與才兩者相輔相成,不分偏廢。德主要是指政治覺悟,道德品質(zhì)和修養(yǎng)操守。才主要指知識水平,業(yè)務(wù)能力。德、才標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化,如何把內(nèi)在素質(zhì)外顯為外部表現(xiàn),是當(dāng)前公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)的一個難點(diǎn),也是一個關(guān)鍵點(diǎn)。區(qū)組織人事部門應(yīng)盡快研究公務(wù)員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),探索公務(wù)員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)作為開展工作的依據(jù)。
3、堅持以人為本的原則。人事,即用人以治事,選合適的人,做適當(dāng)?shù)氖拢谷伺c事有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到人盡其才,事競其功之目的。在現(xiàn)實(shí)工作中,在處理人與事這一對關(guān)系時,把人作為被動的管理對象,還是把人作為管理主體,這是管理中的一對矛盾。以人為本是現(xiàn)代人事制度的重要理念和原則,堅持這一原則,就必須著眼于充分調(diào)動人的積極性,創(chuàng)造有利于調(diào)動人的積極性的環(huán)境與機(jī)制。要根據(jù)每個人的知識、能力、品德、興趣等因素,量才任用,揚(yáng)長避短,使其才能得以充分發(fā)揮。根據(jù)這一原則,我們對公務(wù)員崗位要進(jìn)行科學(xué)分類,使每個人在認(rèn)識自己、認(rèn)識崗位要求的同時,經(jīng)過競爭等機(jī)制,盡可能達(dá)到適才適用,適時而用。
三項機(jī)制:
1、完善競爭機(jī)制。競爭是激勵人們奮發(fā)進(jìn)取的動力之源,也是堅持任人唯賢、防止任人唯親的有效途徑,要針對當(dāng)前我們公務(wù)員制度中競爭還不充分,操作還不很規(guī)范,措施還不完全配套的問題,擴(kuò)大競爭范圍,增加激勵力度,建立競爭機(jī)制,要把競爭精神體現(xiàn)到公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié),并形成一套行之有效的競爭辦法和措施。如錄用人員采取考試考核,公務(wù)員晉升實(shí)行競爭上崗,并在日常管理中堅持嚴(yán)格考核,獎罰分明,優(yōu)勝劣汰。建立競爭機(jī)制,要與建立公開、公正、透明的競爭環(huán)境和秩序結(jié)合起來。以后,我區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行任期制,每期任職五年,任期滿后,必須按照競崗的要求實(shí)施重新競爭上崗。此外,全區(qū)每五年集中組織一次科級領(lǐng)導(dǎo)干部競崗,各單位須推出一定比例的科級領(lǐng)導(dǎo)職位用于集中競崗,在集中競崗中選聘一定比例的外單位應(yīng)聘者。另外,要拓寬競爭渠道,結(jié)合公務(wù)員制度的完善,改變單一職務(wù)晉升的發(fā)展路子,拓展公務(wù)員發(fā)展的空間,從多方面調(diào)動積極性。
2、完善激勵機(jī)制。心理學(xué)和行為科學(xué)的研究表明,人的能力發(fā)揮,在有無激勵的情況下差別很大。正確適當(dāng)?shù)募睿梢允谷说哪芰Τ0l(fā)揮,工作效率成倍提高。建立科學(xué)的激勵機(jī)制,要注意以下幾個方面:要堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合,并以精神激勵為主(防止偏頗,精神激勵要形成輿論氛圍)。今后幾年,我們準(zhǔn)備開展“做人民滿意公務(wù)員”活動,激發(fā)公務(wù)員隊伍的激情與活力。在堅持正向激勵的同時,注意懲罰等反向激勵的作用。對某些人的行為進(jìn)行否定性評價,使人產(chǎn)生自責(zé)感和恥辱感,形成壓力,能夠促使其改正錯誤和不良行為并努力工作。從今后開始,對行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行行政過錯責(zé)任追究制度,對行政機(jī)關(guān)工作人員在履行行政職責(zé)時出現(xiàn)的行政過錯行為,要嚴(yán)懲不怠。要繼續(xù)實(shí)行誡勉談話制度。激勵要條件鮮明,指向明確,強(qiáng)度適當(dāng),實(shí)施及時。最后激勵機(jī)制要與競爭機(jī)制相結(jié)合,以更好發(fā)揮激勵的效能。
3、完善更新機(jī)制。要保持各級機(jī)關(guān),公務(wù)員隊伍的生機(jī)與活力,就需要機(jī)關(guān)新陳代謝、吐故納新。更新機(jī)制包括制度更新、人員更新、素質(zhì)更新。制度更新就是創(chuàng)新公務(wù)員隊伍管理制度。人員更新指通過交流、調(diào)整、辭職、辭退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然規(guī)律,形成人員能進(jìn)能出,能上能下的機(jī)制。素質(zhì)更新是通過教育培訓(xùn),實(shí)踐鍛煉等途徑,更新人員的知識和提高技能,以知識更新推動觀念更新,從而推動工作創(chuàng)新。就個體而言,不能通過素質(zhì)更新,跟上發(fā)展要求,只能在人員更新的過程中遭遇淘汰。我們將全面實(shí)施公務(wù)員在職培訓(xùn),年底,全區(qū)公務(wù)員全部達(dá)到大專及以上學(xué)歷,全區(qū)公務(wù)員完成MPA核心課程培訓(xùn)。
同志們,公務(wù)員隊伍建設(shè)工作是一項復(fù)雜艱苦的工作,希望同志們齊心協(xié)力,眾志成城,把我區(qū)公務(wù)員隊伍建設(shè)推向一個新階段。
隊伍建設(shè)會議講話過去稿(二):
同志們:
市法院召開全院干警大會,部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢案,確保司法公正”為主題的隊伍建設(shè)專項教育活動,十分及時,也很有必要。說起“關(guān)系案、人情案、金錢案”,由來已久。作為一個社會人,周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在,在所難免。良好的人際關(guān)系,既融洽了人與人之間的交往,也為人的自我良性發(fā)展和社會和諧的構(gòu)建起到積極的推動作用。然而,它也有負(fù)效應(yīng)的一面,具體反映到我們司法審判實(shí)踐中,它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因,從而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引發(fā)不良的口碑;嚴(yán)重敗壞了法院、法官的形象,動搖了公眾對法律的信任。近年來,市法院一直將反腐倡廉工作作為隊伍建設(shè)的重中之重,按照“一手抓審判工作、一手抓隊伍建設(shè)”的工作思路,不斷強(qiáng)化隊伍教育、管理和監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,法官隊伍建設(shè)中還存在不少問題,剛才,x院長的報告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。因此,市法院適時召開今天這個會議,給各位干警敲敲警鐘,將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面,我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,以專項教育活動推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)
我市近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟(jì)活躍,經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,社會利益多元,使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對適宜的土壤,不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下,司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來越大,法官的職業(yè)風(fēng)險也越來越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān),掌握著裁判人身和財產(chǎn)利益的權(quán)力,甚至掌握著生殺予奪的大權(quán),正因?yàn)槿绱耍ㄔ合到y(tǒng)歷來也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人,可以說無孔不入,無所不用其極,想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官,把“等價交換”等一些市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域,對司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
近年來,盡管各級法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面采取了許多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是,從總體上看,法院系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻,當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會管理秩序和社會道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。有關(guān)資料表明,去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮,案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們xx的形勢更不容樂觀。xx是個熟人社會,人情關(guān)系復(fù)雜,老百姓打官司千方百計找關(guān)系,找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng),使得我們的法院隊伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件,就是一個慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒,切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項教育活動,以專項教育活動為抓手,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),將專項教育活動各項舉措落到實(shí)處。要通過這次隊伍建設(shè)專項教育整頓,不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識,進(jìn)一步從思想上找根源,從作風(fēng)上查不足,從制度上堵漏洞,切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理,進(jìn)一步建立健全對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系,確保法院干部隊伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵,正確處理好四個方面的關(guān)系
審判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各項工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式,也是社會最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展各項反腐倡廉工作,確保司法公正,這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵,找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明,如果在抓審判工作的同時,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè),審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對此,我們千萬不要掉以輕心,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好以下四方面的關(guān)系,狠下功夫抓好隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先,是正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度,對出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格要求,經(jīng)常對干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正,對行為上的失范進(jìn)行批評懲治,同時著重幫助干警樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為
民所用、情為民所系、利為民所謀,確保法院隊伍不出問題,繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。
其次,是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約,是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個保證,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,堅決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督,包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督,同時要自覺接受來自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。沒有內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督容易走過場。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
第三,是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度,積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時,要注重以人為本,認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項政策,努力探索懲戒與激勵并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤的機(jī)制,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作方法,激勵干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定,我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉,但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報,努力爭取地方財政對法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障,進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問題,進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制,盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,解除干警的后顧之?dāng)_。對這方面的工作,法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四,正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé),而且是法院各級領(lǐng)導(dǎo)、政工部門、審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合,協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣,樹好典型;要從法官選任、考察的源頭開始,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅決把好進(jìn)人關(guān),決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院,防止“帶病上崗”;對于已經(jīng)被任命為法官的,要加強(qiáng)平常的考核和考察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決反對考察上的形式主義,防止“帶病提拔”;要把對執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評考核工作有機(jī)地結(jié)合起來,防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo),與干警朝夕相處,最了解本部門的同志,要與紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,對有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時進(jìn)行提醒、警示、告誡,防止小問題變成大問題,大問題變成嚴(yán)重問題,個別人的問題變成群體性的問題。
三、把握機(jī)遇,不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
當(dāng)前,我們xx正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅時期、展翅騰飛的黃金時期,機(jī)遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān),肩負(fù)著匡扶正義,懲惡揚(yáng)善,為社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命,在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢和任務(wù),需要我們始終保持清醒的頭腦,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績,又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),把情況了解得全面一些,把問題分析得透徹一些,把困難估計得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權(quán),不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為平安xx、和諧xx建設(shè)營造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作?!八痉槊瘛笔亲罡叻ㄔ喊选叭齻€代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求,深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅持做到愛民、利民、便民、護(hù)民,以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨,才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持,法院事業(yè)的發(fā)展才有堅實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基,真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個案件,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正,體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣;要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等,堅決糾正各種損害群眾利益的做法;要進(jìn)一步完善信訪、司法救助等制度,把各項便民、利民措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益;要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢,搞好簡易程序的適用,多做調(diào)解說服工作,為人民群眾排憂解紛,保障其安居樂業(yè)。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,使法院的每個領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅持獎罰分明,對工作扎實(shí)取得成效的,必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)予以肯定;對那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職,導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題甚至造成社會惡劣影響的,必須要分清責(zé)任,綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大責(zé)任追究力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新形勢下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法,推動法院反腐倡廉工作與時俱進(jìn)
二是要切實(shí)加強(qiáng)對法官隊伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,在提高隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加強(qiáng)對法官隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施,法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力大,但責(zé)任也重,面臨的考驗(yàn)和誘惑也多,加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果,影響著人民群眾對法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引導(dǎo)法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價值觀,筑牢反腐倡廉防線,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時間和精力化在辦案辦事上,管好自己的“八小時外”。
三是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,著力從制度上預(yù)防和解決腐敗問題。腐敗分子雖然只是極少數(shù),但危害大,影響壞,人民群眾十分關(guān)注。對此,我們決不能手軟,必須嚴(yán)肅查處,堅決消除法官隊伍中的害群眾之馬,堅決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。市法院要通過這次專項教育活動,切實(shí)提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,始終保持高度的政治意識、大局意識、法律意識和責(zé)任意識,做到秉公辦案不為情所動,公正司法不為情所擾,確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),努力做到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,讓法院成為公正司法的堅實(shí)陣地,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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6.人事工作會議講話