反腐倡廉建設(shè)工作會議講話
反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨和國家的生死存亡,而且決定了民族的發(fā)展和社會的進(jìn)步。如何搞好反腐倡廉建設(shè)是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨面臨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的反腐倡廉建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
反腐倡廉建設(shè)工作會議講話(一):
同志們:
這次財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會議是繼全省財(cái)政工作會議后召開的一次重要會議,局黨支部高度重視全縣財(cái)政反腐倡廉工作,經(jīng)黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子研究,決定召開全縣財(cái)政反腐倡廉工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、縣委十屆五次會議精神及紀(jì)委工作會議精神,深入研究我縣財(cái)政反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。總結(jié)20xx年財(cái)政反腐倡廉工作,部署20xx年財(cái)政反腐倡廉工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、全省財(cái)政反腐倡廉會議主要精神
全省財(cái)政反腐倡廉會議于20xx年4月13日在昆明召開,全省各州市財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,這次會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委四次全會、國務(wù)院和省人民政府第二次廉正工作電視電話會議精神,省財(cái)政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀(jì)檢組長唐新明分別作了重要講話,對20xx年反腐倡廉工作作了安排部署。會上,文山州、保山市、曲靖市等財(cái)政局作了大會交流發(fā)言。
省財(cái)政廳黨組書記陳秋生分析了當(dāng)前財(cái)政反腐倡廉的主要任務(wù),他指出,各級財(cái)政部門以黨風(fēng)廉正建設(shè)政治為保證,以行風(fēng)建設(shè)為主線,以廉正教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為根本,以促進(jìn)社會主義事業(yè)發(fā)展為目的,狠抓黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí),財(cái)政部門黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。他強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨,隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督需要進(jìn)一步整活,財(cái)政資金管理需進(jìn)一步強(qiáng)化,財(cái)政權(quán)利運(yùn)行需進(jìn)一步規(guī)范,特別是少數(shù)財(cái)政干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,有的地方還存在有令不行,有禁不止的問題,個(gè)別財(cái)政干部以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,這些問題損害了財(cái)政部門的整體形象。當(dāng)前,國際金融危機(jī)不斷曼延,受經(jīng)濟(jì)20xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對雨雪冰凍、地震等自然災(zāi)害和全球金融危機(jī)的影響和沖擊,全省各級財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)揮財(cái)政的職能作用,服務(wù)大局,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,狠抓增收節(jié)支,嚴(yán)格依法理財(cái),大力支持全省經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生,財(cái)政改革與發(fā)展取得了新的成績。同時(shí),各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆三次全會、省政府第一次廉政工作會議精神,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為保證,以行風(fēng)建設(shè)為主線,以廉政教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為根本,以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為目的,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。反腐倡廉制度不斷完善,省財(cái)政廳制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和考核暫行辦法,制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法;深化了以治理"小金庫"為重點(diǎn)的從源頭防治腐敗工作;全面推行行政問責(zé)等"四項(xiàng)制度",加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督力度;進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推動了反腐倡廉任務(wù)的落實(shí);接受省委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,取得了較好的考核成績。
但是,我們也必須清醒地看到,財(cái)政部門反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨。財(cái)政干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步改進(jìn),財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督力量需要進(jìn)一步整合,財(cái)政資金管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng),對重大財(cái)政政策落實(shí)的監(jiān)督檢查還需要深入,財(cái)政權(quán)力運(yùn)行需要進(jìn)一步規(guī)范,特別是少數(shù)財(cái)政干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,有的地方還存在有令不行、有禁不止的問題。近一段時(shí)期,揭露出來的少數(shù)財(cái)政干部違法違紀(jì)案件更應(yīng)當(dāng)引起大家的警醒,如陳銳平捏造事實(shí)誹謗他人被黨紀(jì)政紀(jì)處分,最近又因涉嫌犯罪被移送司法處理,少數(shù)財(cái)政干部因涉嫌受賄被逮捕追究刑事責(zé)任,個(gè)別財(cái)政干部以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。盡管問題發(fā)生在個(gè)別人身上,但給國家造成了損失,在社會上造成了很大的負(fù)面影響,損害了財(cái)政部門和財(cái)政干部的整體形象。財(cái)政反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。
當(dāng)前,國際金融危機(jī)的不斷蔓延,對我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了明顯沖擊,對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。今年將是云南財(cái)政十分困難的一年,預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入增幅將明顯下降,財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大,財(cái)政收支緊張的矛盾將非常突出。昨天,我們剛剛召開了一季度財(cái)政運(yùn)行情況分析會。從1-3月的情況看,全省財(cái)政總收入完成333.7億元,比上年同期減收30億元,下降8.3%,其中,全省地方一般預(yù)算收入完成149.4億元,比上年同期減收7.5億元,下降4.8%;全省財(cái)政一般預(yù)算支出完成331.9億元,比上年同期增支126.9億元,增長61.9%。從一季度的財(cái)政收支運(yùn)行情況看,受經(jīng)濟(jì)下行和國家政策性減免稅費(fèi)的影響,財(cái)政收入亦呈下行趨勢,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化,財(cái)政支出則在擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動下大幅增長。各級財(cái)政部門要深刻認(rèn)識今年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。
面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),財(cái)政部門更要堅(jiān)持"兩手抓,兩手硬"。一手要抓住財(cái)政改革和發(fā)展。要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省委、省政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來,按照省委八屆六次全委會和全省財(cái)政工作會議的部署,化壓力為動力,變困難為挑戰(zhàn),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,實(shí)施好積極的財(cái)政政策,為我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做好服務(wù)。一手要抓好反腐倡廉建設(shè)。要從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義高度,從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度,深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把反腐倡廉放在更加突出、更加重要的位置,認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,力口大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,著力解決損害群眾利益的突出問題,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,加大工作力度,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)
在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下,要發(fā)揮好財(cái)政部門的職能作用,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定,財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。近年來,各級財(cái)政部門不斷加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),有力地保障了黨委、政府各項(xiàng)決策的落實(shí),促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,在履行職能方面,做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成績。但是,也存在一些不容忽視的問題,特別是少數(shù)黨員干部作風(fēng)方面的問題仍然十分突出,主要表現(xiàn)在:
一是理想信念動搖,宗旨意識淡化,主動為民服務(wù)意識不強(qiáng),不能正確按照黨的方針政策開展工作;二是理論與實(shí)踐脫節(jié),既不注重理論學(xué)習(xí),運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)、對解決實(shí)際問題又辦法不多,作風(fēng)飄浮,脫離實(shí)際、脫離群眾;三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),形式主義、官僚主義嚴(yán)重,工作不落實(shí),敷衍了事,缺乏與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài);四是缺乏正確的政績觀和利益觀,工作中患得患失,過于關(guān)注個(gè)人利益、貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、大手大腳花錢·五是紀(jì)律觀念淡薄,大局意識不強(qiáng),對中央和省委、省政府以及上級黨委的決策部署對己有用的就執(zhí)行,對己無利的就陽奉陰違,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對此,我們必須高度重視,采取有效措施加以改進(jìn)。
胡錦濤深刻指出,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。省委書記白恩培同志最近在談到這一問題時(shí)指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著黨性修養(yǎng)不夠,精神狀態(tài)不佳、工作能力不強(qiáng)、思想作風(fēng)不實(shí)等問題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到個(gè)人形象一面旗,工作作風(fēng)一團(tuán)火,謀事布局一盤棋。個(gè)人形象一面旗,就是要黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有本事、口碑好、在各方面能擔(dān)當(dāng)表率;工作作風(fēng)一團(tuán)火,就是要有良好的精神狀態(tài),對工作始終要充滿火一樣的熱情,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感為人民服務(wù);謀事布局一盤棋,就是要在工作中牢固樹立大局意識,切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,那種只顧局部利益不顧全局利益、只顧眼前利益不顧長遠(yuǎn)利益、只顧個(gè)人利益不顧整體利益的觀念和做法,都與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入。
財(cái)政是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段,是引導(dǎo)調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政部門也是體現(xiàn)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地。加強(qiáng)財(cái)政干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)''''倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到"一面旗"、"一團(tuán)火、“一盤棋”,是財(cái)政部門推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、提高財(cái)政干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)的必然要求,這項(xiàng)工作做到常抓不懈,財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用才能充分發(fā)揮,財(cái)政事業(yè)自身也才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,各級財(cái)政部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤的重要講話精神,按照領(lǐng)導(dǎo)干部要做到"一面旗"、"一團(tuán)火"、"一盤棋"的要求,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺遵守社會主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一,堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一,堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,努力使自己成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮模范帶頭作用。
(一)增強(qiáng)宗旨意識,切實(shí)做到為民理財(cái)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。從根本上說,財(cái)政工作就是要做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。財(cái)政部門具有一定的資金分配建議權(quán),有些資金還直接對到企業(yè)和基層部門,財(cái)政部門的干部要把權(quán)力當(dāng)成為人民服務(wù)的一種義務(wù),一種責(zé)任,要慎用權(quán)、用好權(quán),不能用權(quán)力為自己謀取好處,如果不能正確對待權(quán)力,很可能就觸犯黨紀(jì)國法。權(quán)力是柄雙刃劍,既可為公,也可為私,用以為公,為人民謀福祉,就能贏得人民的擁護(hù)和支持;用以為私,通過權(quán)力尋租,為自己謀私利,就會被人民所唾棄。各級財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持以人為本,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,正確行使人民賦予的權(quán)力,把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識,在制定財(cái)政政策、安排財(cái)政資金、加強(qiáng)財(cái)政管理等各個(gè)方面都要把服務(wù)人民群眾,維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下行趨勢,群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級財(cái)政部門在實(shí)施積極財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中,要認(rèn)真落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需的方針,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,重點(diǎn)加大"三農(nóng)"、教育、就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投入,增加城鄉(xiāng)低保對象等低收入者收入,并積極構(gòu)建保障和改善民生的長效機(jī)制,努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)做到履職盡責(zé)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)責(zé)任意識,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任心直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障,財(cái)政部門在貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記肩上的重任和使命牢記黨和人民的重托,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中到做實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上,兢兢業(yè)業(yè)把工作完成好。財(cái)政工作的政策性很強(qiáng),也很具體,必須認(rèn)真負(fù)責(zé),全面實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理。要培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把群眾的安危冷暖放在心上,把黨的重托放在心上,盡心、盡力、盡職、盡責(zé)地做好工作,既要對上負(fù)責(zé),也要對下負(fù)責(zé),以高度的責(zé)任感和使命感把工作抓好抓實(shí)。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,確保政策有效執(zhí)行。紀(jì)律嚴(yán)明和黨性堅(jiān)強(qiáng)密不可分,黨性堅(jiān)強(qiáng)的人必定是模范遵守紀(jì)律的人。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。當(dāng)前,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,全省各級財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署,維護(hù)財(cái)政法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,決不能有令不行、有禁不止,甚至上有政策、下有對策。要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng);要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,按照規(guī)章制度辦事,不能超越職權(quán)插手資金、項(xiàng)目分配,更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易;要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾權(quán)益,決不允許欺壓群眾;要自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)紀(jì)律,做到清正廉潔。
(四)增強(qiáng)實(shí)踐能力,做到理論聯(lián)系實(shí)際。提高理論修養(yǎng),增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐能力,是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要方面。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平的高低,不僅要看掌握了多少理論知識,更要看能不能把所掌握的理論運(yùn)用到實(shí)踐中去,有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題。各級財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立馬克思主義的實(shí)踐觀,著力提高運(yùn)用科學(xué)的理論來分析和解決實(shí)際問題的能力,真正把科學(xué)的理論落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與財(cái)政工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來,認(rèn)認(rèn)真真地查找不足,仔仔細(xì)細(xì)地剖析問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,認(rèn)真解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧服務(wù)。尤其是要認(rèn)真研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問題、影響群眾生活生產(chǎn)的突出矛盾和問題、影響財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題,建立健全在財(cái)政工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,不斷提高財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)和服務(wù)大局的能力。
(五)樹立正確的政績觀和利益觀,把群眾的利益放在首位。每個(gè)財(cái)政干部要緊緊抓住黨性修養(yǎng)這個(gè)根本,著力樹立正確的政績觀和利益觀,任何時(shí)候都要清醒地認(rèn)識到,手中的權(quán)力來自人民,在為誰服務(wù)、對誰負(fù)責(zé)的問題上,隨時(shí)提醒自己、告誡自己,始終恪守正確的政治立場,時(shí)刻警惕和防止脫離群眾的傾向,正確處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系,真正為人民理好財(cái)。財(cái)政工作有自身的客觀規(guī)律,要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),盡力而為、量力而行,通過扎實(shí)勤奮的工作,創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。同時(shí),要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來,與推動財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來,正確看待個(gè)人利益,正確看待個(gè)人得失,正確把握利益關(guān)系,正確運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服務(wù)、為人民辦事。
三、明確重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉工作
當(dāng)前,我省財(cái)政改革與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。面對不斷變化的復(fù)雜形勢,能不能在最大程度上化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,開創(chuàng)我省財(cái)政科學(xué)發(fā)展的新局面,能不能圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),是對全省各級財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力和水平的重大考驗(yàn)。各級財(cái)政監(jiān)察部門在確保省委省政府重大決策貫徹落實(shí)方面,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。各級財(cái)政部門一定要全面貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、國務(wù)院及省政府第二次廉政工作會議以及全國財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為目標(biāo),加強(qiáng)對積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查;以推進(jìn)財(cái)政改革、完善懲防體系為重點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè);以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任為先導(dǎo),著力解決財(cái)政系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為財(cái)政改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)抓好對財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。要加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,增強(qiáng)廉潔自律意識,教育和引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,不斷務(wù)實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要結(jié)合推進(jìn)財(cái)政信息公開和實(shí)施法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度工作,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范在先。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,既保證權(quán)力高效運(yùn)行,又保證權(quán)力正確行使。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范,落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2012年工作規(guī)劃》的督促檢查和責(zé)任考核工作。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的重要制度保障。各級財(cái)政部門黨組必須妥善處理好抓財(cái)政工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持"兩手抓、兩手都要硬",把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財(cái)政工作的總體部署,融入財(cái)政改革和發(fā)展的大局中去謀劃、去推動。我作為財(cái)政廳黨組書記、廳長對財(cái)政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),廳機(jī)關(guān)各處室和各級財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人,對本處室、本單位反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任,認(rèn)真研究本單位的反腐倡廉建設(shè)任務(wù),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級財(cái)政部門也要按照"一崗雙責(zé)"要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)合理分解到相關(guān)責(zé)任主體和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,層層落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真履行在反腐倡廉建設(shè)中的重要職責(zé),認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行認(rèn)真整改。各級財(cái)政紀(jì)檢部門協(xié)助黨組抓好內(nèi)部管理,要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位的工作目標(biāo)和要求,做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、考核措施有力,使每個(gè)干部都能知其任、明其職、出其力、盡其責(zé),形成工作合力,真正做到管人與管事相結(jié)合,管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。近年來,各級財(cái)政部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況總體較好,在上月省委對財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)班子的考評中,對我廳落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制給予了充分肯定。我希望大家再接再厲,緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭不放松,有力推動財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。省廳今年將繼續(xù)對廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,年終將對執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià),今天的會上,我將與廳班子成員及廳領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,督促各處室進(jìn)一步加大反腐倡廉工作的力度。各級財(cái)政部門也要加強(qiáng)考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)范圍。
(三)加強(qiáng)財(cái)政資金安全的監(jiān)督檢查。近年來,我省財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了較快增長,財(cái)政收支規(guī)模較之以前已迅速擴(kuò)大,20xx年全省財(cái)政收支分別達(dá)到了1360億和1470億,資金規(guī)模大了,安全問題更要引起重視。同時(shí)?去年以來,中央為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,強(qiáng)調(diào)要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,提出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。省里也出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策。今年用于實(shí)施積極財(cái)政政策、拉動內(nèi)需、改善民生等方面的財(cái)政支出將大幅度增加。特別是從今年起,中央將代理地方發(fā)行地方政府債券,經(jīng)過積極爭取,財(cái)政部已批準(zhǔn)代我省發(fā)行84億元的地方政府債券。錢多了是好事,但是如何把這些錢管好、花好、花出成效,確保財(cái)政資金的安全,是每一個(gè)財(cái)政干部都要認(rèn)真思考和對待的問題。這也給我們財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部們提出了新的要求。我們要主動適應(yīng)形勢的變化,在貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控決策部署方面要思想統(tǒng)一、行動迅速、不折不扣地執(zhí)行,要按照省政府開展百日調(diào)研督查活動的總體要求,以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)為主,督促檢查中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策及各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí),確保重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。同時(shí),各級財(cái)政監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門要將擴(kuò)大內(nèi)需資金的檢查作為今年財(cái)政監(jiān)督工作的重中之重,積極開展對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管。要認(rèn)真履行資金分配、撥付的各項(xiàng)審核程序,加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算審核審批,積極督促和指導(dǎo)各部門、c各建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,健全內(nèi)控制度,確保??顚S?并對資金的使用進(jìn)行全過程的跟蹤問效和績效評價(jià)工作,避免重復(fù)投資和損失浪費(fèi),進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政資金安全,切實(shí)提高資金使用效
(四)加強(qiáng)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)。財(cái)政干部具有良好的作風(fēng),才有可能做到為政清廉,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕??梢哉f,干部作風(fēng)建設(shè)既是財(cái)政反腐倡廉工作的重要前提,也是財(cái)政反腐倡廉工作的重要途徑,只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以"一面旗"、"一團(tuán)火"、"一盤棋"的要求來鞭策自己,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,才能從根本上解決反腐倡廉的問題。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。加強(qiáng)"學(xué)習(xí)型"機(jī)關(guān)的長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持學(xué)以致用,用政治理論、政策法規(guī)來規(guī)范行為、指導(dǎo)工作,形成辦事有依據(jù)、工作有規(guī)矩的良好風(fēng)氣,著力提升依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。二是增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。各級財(cái)政部門都要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任意識,積極主動并創(chuàng)造性地開展工作,杜絕敷衍塞責(zé)、推誘扯皮,做到恪盡職守、履職盡責(zé),提高工作效率。三是增強(qiáng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,做到自重、自警、自省、自勵,嚴(yán)守規(guī)矩,廉潔自律,在這一問題上不能有任何麻痹思想和僥幸心理。辦理業(yè)務(wù)必須堅(jiān)持原則,按照政策和規(guī)章制度辦事,完善程序,完備手續(xù)。必須履行資金監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)跟蹤問效,確保資金安全使用、提高效益。決不允許利用權(quán)力尋租,拿著項(xiàng)目、資金做交易,更不允許貪贓枉法、化公為私。四是發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的作風(fēng)。要牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦一切事業(yè),帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢,在各項(xiàng)工作中都要精打細(xì)算,嚴(yán)格把關(guān),真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要帶頭執(zhí)行壓縮公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國(境)經(jīng)費(fèi)等支出的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車箭從,自覺遵守公務(wù)接待規(guī)定,上級部門,尤其是省廳要做出表率,把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推進(jìn)工作上,形成良好風(fēng)氣。各級財(cái)政部門在開展作風(fēng)建設(shè)時(shí),要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,積極宣傳在反腐倡廉作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,以先進(jìn)典型鼓勵人、鼓舞人、鞭策人。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。多年來,各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部為促進(jìn)財(cái)政改革和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支可信賴的隊(duì)伍。但是,反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù),任重而道遠(yuǎn),我們不能掉以輕心。特別是從最近發(fā)現(xiàn)的個(gè)別財(cái)政干部違法違紀(jì)案件,暴露了財(cái)政內(nèi)部管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),也暴露了財(cái)政制度建設(shè)和監(jiān)督管理方面的缺陷。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)尚不完善,監(jiān)督機(jī)制制約機(jī)制不夠健全,監(jiān)督工作不夠到位,廉潔從政教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng),教育對有些人還沒有起到作用。這些問題應(yīng)當(dāng)引起各級財(cái)政部門和廣大黨員干部的深思,同時(shí)也提醒我們,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、公正清廉的財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是當(dāng)前迫在眉睫的主要任務(wù)。各級財(cái)政部門要高度重視檢舉監(jiān)察工作,要堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊家共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、群眾共同參與”的原則,把紀(jì)檢監(jiān)察當(dāng)做財(cái)政部門的重要工作,而不僅僅是紀(jì)檢部門的事。去年,省紀(jì)委實(shí)行了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革,將全省州市縣的派駐機(jī)構(gòu)整合為派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局,對派駐機(jī)構(gòu)的編制人員、業(yè)務(wù)工作、后勤保障全部實(shí)行了統(tǒng)管。省以下的財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門交由紀(jì)委管理后,財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng),不能削弱,紀(jì)檢監(jiān)察工作要有專人負(fù)責(zé)、專人管理。各財(cái)政部門要一如既往的關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,高度重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用,始終作紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾,為紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門自身也要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念,勇于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭,勇于秉公執(zhí)法,勇于碰硬,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人員賦予的神圣職責(zé)。
同志們,在新的考驗(yàn)面前,財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭任務(wù)艱巨而光榮。各級財(cái)政部門要以鄧小平理論和“三分代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南作出新貢獻(xiàn).