董事長建設(shè)工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　這次集團公司黨的建設(shè)工作會議， 是在公司上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，落實五年發(fā)展綱要、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的形勢下，召開的一次重要會議。會議得到了中央和國家有關(guān)部委的高度重視，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會并對公司黨建工作給予指導(dǎo) 。李慶奎書記代表黨組作了工作報告 ，19 家單位的黨委(黨組)作了書面交流 ， 對集團公司20xx-20xx年勞動模范進行了表彰。會議期間，各位代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，圍繞慶奎書記的工作報告和有關(guān)文件進行了深入討論。大家一致認(rèn)為，李書記的報告，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，客觀總結(jié)了集團公司成立以來的黨建工作，深入分析了公司黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的黨建重點工作。報告貫徹了中央精神，抓住了公司黨建工作的關(guān)鍵問題，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，是當(dāng)前和今后一個時期公司黨建工作的重要綱領(lǐng)性文件。會議印發(fā)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進公司系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見》 等5 個文件制度，征求了對《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》的意見，重申了“企業(yè)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用”的原則要求，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機制，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、激勵約束辦法，豐富了 黨建工作的載體。這些文件制度措施有力，便于落實，對于加強和改進公司系統(tǒng)黨的建設(shè)將起到重要的推動作用。剛才 表彰的38 位勞動模范，是公司系統(tǒng)敬業(yè)奉獻的代表，全體干部職工都要以他們?yōu)榘駱樱谕苿尤A電科學(xué)發(fā)展的進程中建功立業(yè)?？傮w來看，這次會議主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點突出，務(wù)實高效，達到了預(yù)期目的。當(dāng)前和今后一個時期，大家要認(rèn)真抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實。 下面，我 講兩個方面的意見。

　　一、認(rèn)真貫徹會議精神，全面加強和改進公司系統(tǒng)黨的建設(shè)

　　這次會議解答了關(guān)于公司黨的建設(shè)一系列重要問 題，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的思路舉措，同志們要深入領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、抓好落實，以會議精神為指導(dǎo)，切實加強和改進公司系統(tǒng)黨的建設(shè)。

　　(一)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要齊心協(xié)力抓好企業(yè)黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨的建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是建立中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。也是提升公司核心競爭力、推動科學(xué)發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的客觀需要。特別是在當(dāng)前發(fā)電行業(yè)同質(zhì)化競爭異常激烈的情況下，集團公司要在競爭中勝出，必然要求大力加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想、組織和群眾工作優(yōu)勢，在強化戰(zhàn)略管控、實現(xiàn)文化引領(lǐng)、培育優(yōu)秀人才、提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等方面凸顯華電特色和優(yōu)勢。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)放到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的高度來認(rèn)識和對待，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真落實好黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行“一崗兩責(zé)”，承擔(dān)好加強和改進黨的建設(shè)的重大政治責(zé)任。各單位黨委(黨組)書記要切實承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人以及其他班子成員要高度重視、積極參與和配合抓好黨建工作，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面提供保障，不能以減員增效為由隨意合并黨務(wù)工作機構(gòu)、壓縮黨務(wù)政工人員編制，黨務(wù)工作所需的活動經(jīng)費應(yīng)由管理費用列支的應(yīng)給予保證。 黨政主要負(fù)責(zé)人要密切協(xié)作、相互支持，齊心協(xié)力抓好企業(yè)黨的建設(shè)。 各單位黨建工作考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

　　(二)各級黨組織要充分發(fā)揮好政治核心作用。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用”。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議也提出了相關(guān)要求。這既是對確立黨組織政治核心地位的有力保證，也是對黨組織發(fā)揮政治核心作用的明確要求。公司系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央精神，深刻認(rèn)識和把握國有企業(yè)黨建工作規(guī)律，建立健全適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求的黨建工作運行體系。認(rèn)真落實參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的工作要求，充分發(fā)揮好政治核心作用。對于公司系統(tǒng)黨組織來講，“參與決策”，就是要議大事、謀全局、明方向，研究討論重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用等重要問題。凡屬“三重一大”問題，必須依照《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》規(guī)定，按決策程序經(jīng)集體討論決定，不能個人專斷。“帶頭執(zhí)行”，就是要貫徹落實黨的路線方針政策和集團公司黨組的決策部署，執(zhí)行、維護和完善企業(yè)管理制度。宣傳、動員、帶領(lǐng)干部職工執(zhí)行董事會、經(jīng)理層的正確決議，把黨組織的政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，推動企業(yè)重大決策的實施。“有效監(jiān)督”，就是加強對企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行集團公司決策部署情況的監(jiān)督，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育、嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，保持職工隊伍思想穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展。公司系統(tǒng)各級黨組織，要牢牢把握工作定位，圍繞科學(xué)發(fā)展這個中心，切實貫徹好這三項要求 ，一方面要 認(rèn)真落實 集團公司關(guān)于加強戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進管理創(chuàng)新、提高經(jīng)營效益的部署，對照《20xx-20xx年發(fā)展綱要》，立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實際，對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主要舉措等重大問題進行科學(xué)民主決策;一方面要切實增強執(zhí)行力，抓好保證監(jiān)督，以高度的政治意識和紀(jì)律意識，加快戰(zhàn)略實施、加強戰(zhàn)略協(xié)同、強化責(zé)任落實，以統(tǒng)一的意志、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的行動，執(zhí)行好上級黨組織和本單位重要決策，切實把公司發(fā)展綱要繪制的美好圖景變成企業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實成果。

　　(三)各單位要切實將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。 公司系統(tǒng)黨建工作，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個中心來展開，努力把黨的科學(xué)理論與公司具體實踐相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)企能力與基層組織的執(zhí)行能力相結(jié)合，把黨的群眾路線與現(xiàn)代企業(yè)管理方式相結(jié)合，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，將公司黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

　　一是要充分發(fā)揮黨的思想工作優(yōu)勢，提升企業(yè)“軟實力”。要發(fā)揮思想先導(dǎo)作用，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放和觀念更新，以“價值思維”來思考發(fā)展中的重大問題，促進干部職工視野的大拓展、思想的大解放、觀念的大更新，切實增強競爭意識、效益意識、創(chuàng)新意識，使“價值思維”成為黨員干部職工的共同理念和自覺行動。要發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，以“價值思維”為主題推進公司文化的創(chuàng)新變革，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工深入踐行《華電憲章》，使華電文化體系成為公司干部職工衷心認(rèn)同的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，成為決策、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等企業(yè)行為的基本指南。要發(fā)揮精神激勵作用，以建設(shè)一流能源集團的美好愿景凝聚職工，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到集團公司的決策部署上來，把力量凝聚到落實發(fā)展綱要、提升經(jīng)濟效益上來，激發(fā)職工直面挑戰(zhàn)、攻堅克難、創(chuàng)造價值的信心和勇氣;要以“自強求變、厚德求進”的華電精神鼓舞職工，促進職工提高職業(yè)技能，勝任崗位需求，在安全生產(chǎn)、科技進步、挖潛提效、增產(chǎn)增收中展現(xiàn)才能;要用先進典型感染和帶動職工，提高干部職工對企業(yè)的歸屬感和對崗位的忠誠度，激發(fā)起奮發(fā)向上的精神動力。

　　二是要充分發(fā)揮黨的組織工作優(yōu)勢，提高執(zhí)企能力。牢固堅持民主集中制的組織原則，運用集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，把握發(fā)展大勢，提高決策水平。對于投資項目，要積極吸收戰(zhàn)略規(guī)劃、市場分析、財務(wù)審計等方面人員和外圍咨詢專家參與，嚴(yán)格按照公司發(fā)展綱要的要求來優(yōu)選，深入分析論證，防范決策風(fēng)險，確保投資收益。充分發(fā)揮基層黨組織植根基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢，按照公司關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的部署，把全體黨員、干部和群眾組織和團結(jié)起來，攻堅克難、推動發(fā)展。要發(fā)揮廣大黨員的模范帶頭作用，使他們成為善于學(xué)習(xí)的模范、技術(shù)創(chuàng)新的模范、敬業(yè)奉獻的模范、業(yè)績提升的模范，在促進科學(xué)發(fā)展、提升企業(yè)效益的實踐中體現(xiàn)先進性、發(fā)揮帶動力。

　　三是要充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，激發(fā)員工創(chuàng)造活力。宏偉的事業(yè)需要優(yōu)秀的隊伍來創(chuàng)造，發(fā)展的進程需要大批的人才作支撐。公司系統(tǒng)各級黨組織要強化緊密依靠職工群眾辦企業(yè)的理念，大力加強職工隊伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的人才保障，一方面深化勞動用工制度改革，面向市場加快引進煤炭、物流、核電、風(fēng)電、金融等專業(yè)緊缺人才;一方面把大力實施職工素質(zhì)工程作為人才隊伍建設(shè)的根本，立足實際抓人才開發(fā)，根據(jù)需要抓技能培訓(xùn)，健全科學(xué)有效的人才評價和考核機制，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，充分盤活現(xiàn)有人力資源，努力使人盡其才、才盡其用。各級黨組織要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)心職工生產(chǎn)生活，切實反映職工訴求，維護職工合法利益，積極協(xié)調(diào)解決職工生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，努力營造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)利益與職工利益相協(xié)調(diào)。要著力加強對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全公司系統(tǒng)各級工會和共青團組織，支持他們圍繞企業(yè)中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作，形成推動科學(xué)發(fā)展的多方合力。

　　二、以改革創(chuàng)新精神強化管理創(chuàng)新活動，提升管理水平，增強盈利能力

　　今年以來，系統(tǒng)上下深入貫徹落實公司20xx年工作會議精神，緊緊圍繞“9129 ”年度目標(biāo)，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的工作思路，采取有力措施，加大工作力度，落實發(fā)展綱要，推進管理創(chuàng)新，各項工作取得了新的成效。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)局面，圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會”保電任務(wù)，有效應(yīng)對了暴雪嚴(yán)寒、持續(xù)干旱等異常氣候。電量增長保持良好勢頭，項目發(fā)展穩(wěn)步推進，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，管理創(chuàng)新不斷深入，大力推進星級企業(yè)創(chuàng)建，增強了內(nèi)生動力，不斷改進和優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。

　　總體來看，在廣大干部員工的共同努力下，公司各項工作扎實有序向前推進。實踐證明，集團公司年初對形勢的判斷和作出的各項決策部署是正確的。也要看到，公司生產(chǎn)經(jīng)營仍然十分困難，部分單位經(jīng)濟效益大幅下滑，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不夠牢固，個別單位發(fā)生違法違紀(jì)案件，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失，影響了公司形象。這些問題反映出我們經(jīng)營管理仍存在一些漏洞，必須下大氣力加以整改。

　　( 一) 充分認(rèn)識強化細(xì)化管理的重要性和緊迫性。 今年以來，我國經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固，但經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，根據(jù)發(fā)改委的判斷，今年電力市場將呈“前高后低”趨勢，電量高速增長很難持續(xù);進入3 月份以來，市場煤炭價格開始逐步回升，短期來看，受國內(nèi)經(jīng)濟向好、西南旱情持續(xù)、部分省份產(chǎn)能未完全釋放等因素影響，煤炭價格可能會進一步上漲;在電價方面，受CPI 控制目標(biāo)影響，全國范圍內(nèi)調(diào)整電價的可能性不大，火電企業(yè)成本壓力將進一步加大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，我們要客觀冷靜地分析有利條件和不利因素，按照年初工作部署，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓管理創(chuàng)新，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，聚精會神抓發(fā)展，一心一意提效益，全力應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。

　　去年年初，公司著眼于內(nèi)外部形勢的變化和公司長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，作出了在全系統(tǒng)開展管理創(chuàng)新活動的重大部署，系統(tǒng)單位以此為載體，結(jié)合自身實際，推動管理創(chuàng)新，取得了良好成效。新疆公司強化自身經(jīng)營管理，整體管理水平大幅提升，近幾年保持了良好的利潤水平，其中紅雁池電廠指標(biāo)管理走在了系統(tǒng)發(fā)電廠前列。上海公司通過創(chuàng)新發(fā)展思路，細(xì)化內(nèi)部管理，深入挖掘潛力，致力價值創(chuàng)造，經(jīng)營發(fā)展均保持了穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢。廣西貴港電廠抓住干旱期間火電機組利用小時上升的時機，加強設(shè)備管理，保持穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，繼去年扭虧為盈后今年一季度繼續(xù)保持盈利態(tài)勢。內(nèi)蒙卓資電廠調(diào)整班子后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)撲下身子抓好煤炭管理，一季度煤價明顯降低。河南新鄉(xiāng)電廠通過狠抓電量爭取和煤炭管理，在同區(qū)域大多數(shù)企業(yè)虧損的情況下，仍然保持較好盈利。經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，公司的管理水平有了一定的提升，但與先進的發(fā)電集團比，還存在較大差距，有著很大的提升空間。就拿煤炭價格來講，同區(qū)域、同流向比較，仍有不少單位煤價比同區(qū)域其他電廠高出許多。就盈利能力來講，公司在發(fā)電集團中仍然偏弱。這些差距暴露了我們在管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營管理意識不夠強，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營意識、效益意識、市場意識不夠，存在著“重生產(chǎn)、輕經(jīng)營”的思想。二是管理創(chuàng)新能力欠缺。部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用創(chuàng)新手段解決難題的能力不強、思路不寬、辦法不多。三是管理基礎(chǔ)不夠扎實。有的單位 管理比較粗放， 管理基礎(chǔ)十分薄弱，制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，亟需完善和加強;有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止、有章不循，在工程招投標(biāo)等方面發(fā)生了違法違紀(jì)行為;有的單位工作缺乏前瞻性，對煤炭市場的分析判斷不準(zhǔn)，進煤不講策略，不計成本，在高煤價時大量采購儲存，致使煤價居高不下，企業(yè)效益大幅下滑;還有的單位燃料管理人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，以次充好，抬高煤價，從中漁利。這些管理方面的問題，如果不能及時有效解決，將會嚴(yán)重影響公司的盈利能力和競爭能力，甚至?xí)葑兂蔀榻?jīng)營風(fēng)險，危害企業(yè)健康發(fā)展，必須下決心加以改進。

　　實踐證明，管理是企業(yè)永恒的主題，創(chuàng)新是發(fā)展不竭的動力。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢和日趨激烈的市場競爭環(huán)境中，管理在提高公司盈利能力方面的作用愈來愈突出，抓不抓管理，會不會抓管理，主動抓還是被動抓管理，效果大不一樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從事關(guān)公司生存發(fā)展的高度，切實提高對加強企業(yè)管理重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識，真正重視管理，狠抓管理，加快推進企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，以管理創(chuàng)新活動的不斷深化和管理水平的大幅提升，有效增強企業(yè)的盈利能力，為公司五年發(fā)展綱要順利實施提供強有力的支撐。

　　(二)加強煤炭管理，千方百計降低煤價。燃料成本是影響公司盈利能力的核心問題，燃料管理也最能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者對市場形勢分析判斷把握的能力和水平。要下大氣力強化細(xì)化燃料管理，總的目標(biāo)是確保煤炭價格不高于同區(qū)域、同流向、同類型企業(yè)的價格水平。一是嚴(yán)格控制燃料采購成本。密切關(guān)注煤炭市場變化，把握煤炭周期性特點，廣泛收集礦方、港口、運輸?shù)确矫娴男畔?，提高市場預(yù)測的準(zhǔn)確性。加強燃料采購預(yù)算管理，在預(yù)算范圍內(nèi)，以保障供應(yīng)和降低成本為原則制定電煤采購存儲策略。加強摻配摻燒，減少對單一煤種的依賴，降低煤炭成本。加強與煤炭、鐵路、交通部門的協(xié)調(diào)與合作，拓展采購渠道，優(yōu)化進煤結(jié)構(gòu)，爭取市場主動權(quán)。當(dāng)前，要按照“穩(wěn)庫、控價、提質(zhì)”的思路，抓好重點合同煤炭兌現(xiàn)，保證重點電廠庫存，為迎峰度夏做好充分準(zhǔn)備。二是狠抓燃料管理。管好火電廠首要的是把燃料管好，各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要把燃料管理作為工作的重中之重，集中精力靠上抓。作為廠長，對燃料工作不重視，管不好燃料，就不是一個稱職的廠長。要加強廠內(nèi)燃料管理，完善工作制度和監(jiān)督機制，抓好計量、化驗、接卸、煤場等重點環(huán)節(jié)管理，加強人員監(jiān)督，堵塞管理漏洞，杜絕虧煤、虧噸、虧卡。三是加強工作協(xié)調(diào)。華電煤業(yè)、各分支機構(gòu)和電廠要按照燃料體制改革確定的責(zé)任分工，堅持整體效益最大化的原則，遵守合同契約，履行各自責(zé)任，加強協(xié)同配合，齊心做好煤炭供應(yīng)。華電煤業(yè)和自供區(qū)域，要把質(zhì)量好、價格低、符合電廠需求的煤炭按照需要的量供給電廠。對于電廠來說，也要主動參與電煤供應(yīng)工作，形成供求雙方的良性互動。

　　(三)加大電量營銷，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)電。發(fā)電量是影響企業(yè)效益的關(guān)鍵因素。目前，有的單位電量爭取力度不夠大，機組利用小時長期偏低;有的單位機組運行不穩(wěn)定，造成有電量負(fù)荷時設(shè)備頂不上去。針對這類問題，必須堅持統(tǒng)籌優(yōu)選的思路，準(zhǔn)確把握供求形勢和特點，處理好電量與市場需求、煤炭供應(yīng)、設(shè)備可靠性等因素的關(guān)系，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)電，確保企業(yè)效益。一是加大營銷力度。抓住迎峰度夏時機，積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力多爭取電量計劃，確保計劃內(nèi)電量不低于區(qū)域平均水平。同時在確保邊際利潤的前提下多爭取計劃外電量。二是提升發(fā)電效益。發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)作為社會基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不可否認(rèn)要承擔(dān)社會責(zé)任。但要深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟責(zé)任是履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，必須把確保國有資產(chǎn)保值增值作為首要任務(wù)，科學(xué)處理好企業(yè)與地方之間的關(guān)系，在沒有邊際貢獻，但又要確保電熱供應(yīng)的情況下，一定要把相關(guān)保障政策落實到位，確保企業(yè)利益不受損失。三是優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。公司系統(tǒng)有的是全資企業(yè)，有的是公司制企業(yè)，有的是大容量高效能機組，有的是老小機組，電價也高低不一。各單位要多算“效益賬”，著眼經(jīng)營全局，整合營銷力量，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，深入分析電量周期性變化特點，把握時機優(yōu)化機組營運，合理安排機組檢修，實現(xiàn)整體效益最大化。

　　(四)加強經(jīng)營分析，強化過程控制。當(dāng)前，市場變化很快，各種政策性、競爭性、管理性的因素影響著企業(yè)經(jīng)營成效，必須更加注重經(jīng)營分析，縮短分析周期，把握運行趨勢，適時調(diào)整決策，提高應(yīng)變能力。去年，我去美國一家電力企業(yè)考察，發(fā)現(xiàn)他們十分注重經(jīng)營分析，每天的經(jīng)營狀況一目了然，給我留下深刻印象。系統(tǒng)有的企業(yè)也開展了日經(jīng)濟分析工作，取得了良好成效。貴州清鎮(zhèn)電廠是一個有著40 年歷史并面臨關(guān)停的老企業(yè)，機組小、人員多、設(shè)備老、歷史包袱重，面對嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境，該廠自20xx年開展每日利潤分析及測算，每天統(tǒng)計分析當(dāng)日的發(fā)電量、耗煤量、原煤單價等數(shù)據(jù)，最終得出當(dāng)日利潤情況。通過實施每日利潤分析，促進生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)明顯改善，實現(xiàn)連年盈利。

　　通過清鎮(zhèn)電廠的例子，可以看出，實施每日經(jīng)濟分析是可行的，也是很有必要的，對于深化經(jīng)營管理創(chuàng)新，增強盈利能力意義重大。下一步，公司將在全系統(tǒng)自上而下開展日經(jīng)濟活動分析，通過每天對電量、煤價、煤耗等主要指標(biāo)進行分析，及時測算出當(dāng)日經(jīng)濟效益，由季控制、月控制變?yōu)槿湛刂?，動態(tài)掌握和優(yōu)化影響利潤的各種因素，不斷提升精細(xì)化管理水平。根據(jù)公司總體設(shè)計，先期將在發(fā)電板塊開展試運行，重點是抓好各發(fā)電單位的日經(jīng)濟分析，根據(jù)試點情況，適時擴展到其他板塊。各發(fā)電單位要按照公司統(tǒng)一部署，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體現(xiàn)共性的要求，又要緊密結(jié)合單位實際，科學(xué)周密謀劃，抓緊制定工作方案和落實措施?？偛扛鞑块T、各二級單位要加強分類指導(dǎo)和督促檢查，幫助基層企業(yè)有針對性地加強和改進分析措施。各專業(yè)公司也要超前思考，研究制訂符合本行業(yè)特點的日經(jīng)濟分析方案。在分析過程中，要堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，采用科學(xué)的方法和先進的手段，堅持定性分析、定量測算，做到判斷準(zhǔn)確、分析到位、數(shù)據(jù)真實、口徑統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上，運用分析成果，查找存在問題，制訂應(yīng)對措施。各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，落實工作責(zé)任，扎實推進實施。

　　(五)積極爭取政策，改善經(jīng)營環(huán)境。發(fā)電企業(yè)是受計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟雙重影響的特殊經(jīng)濟體，經(jīng)濟效益受政策影響較大。從一季度經(jīng)營情況來看，如果剔除財政補貼收入，公司還將增加2 個多億的虧損。拿四川公司來講，通過爭取落實了“豐枯電價”政策，極大地改善了區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)經(jīng)營狀況。各單位要充分認(rèn)識到政策對經(jīng)濟效益的重要影響，重視研究政策，積極爭取政策，用好用活政策，努力向政策要效益。當(dāng)前，要跟蹤電煤和天然氣價格走勢，做好煤電、氣電價格聯(lián)動準(zhǔn)備，尤其是電價長期偏低區(qū)域要積極主動做工作，爭取在聯(lián)動中取得較好的價格調(diào)整;天然氣短缺企業(yè)要加強與供應(yīng)方溝通協(xié)調(diào)，保障供應(yīng)。部分供熱企業(yè)由于保證供熱面積，造成了大幅虧損，要針對這一情況積極向地方政府反映困難，爭取熱價補貼，保證企業(yè)效益。水火結(jié)構(gòu)特殊的區(qū)域要借鑒四川區(qū)域經(jīng)驗做法，通過研究和爭取“豐枯電價”、“兩部制電價”等政策，改善經(jīng)營狀況。長期虧損的企業(yè)，要積極探索和嘗試從政策上尋找出路，主動深入地創(chuàng)造政策環(huán)境，努力在直供電、電價上調(diào)、稅費優(yōu)惠等方面取得突破，促進扭虧增盈。 公司上下要切實增強政策敏感性，建立起上下聯(lián)動、信息暢通、深度研究、主動爭取的良好機制，做到能爭取的政策一定要爭取，該拿到的政策一定要拿到，切實把政策變成實實在在的效益。

　　(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升發(fā)展質(zhì)量。結(jié)構(gòu)不合理是制約華電盈利能力的根本問題。公司在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)裝機份額較少、煤炭自身產(chǎn)能較小、新能源規(guī)模不大，這一系列結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重影響了效益提升。要按照五年發(fā)展綱要規(guī)劃，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善資產(chǎn)質(zhì)量，提升盈利能力。 一是抓好綱要分解落實。 要以“十二五”規(guī)劃編制為契機，抓好內(nèi)部銜接，抓緊完成各板塊、各區(qū)域的落實方案，切實把“1118 ”目標(biāo)分解到每個年度，落實到具體項目，納入到地方規(guī)劃。需要強調(diào)的是，在分解過程中，要充分考慮發(fā)展的條件和能力，特別是要與資本金以及負(fù)債等因素相匹配，保證各目標(biāo)間互相支撐。二是優(yōu)選精建項目。在前期工作中，要按照國家政策導(dǎo)向和資本金回報率要求，注重對煤源、煤種、運輸?shù)冗吔鐥l件分析論證，優(yōu)選項目，確保項目投產(chǎn)后產(chǎn)生良好效益?；ㄟ^程中，要統(tǒng)籌安全、質(zhì)量、工期、造價和效益的關(guān)系，樹立全生命周期成本控制理念，加強設(shè)計優(yōu)化 ，提升機組性能指標(biāo)。需要強調(diào)的是，要對煤種、硫份進行充分論證，確保與客觀實際相符合，與設(shè)備選型相匹配，堅決杜絕“項目投產(chǎn)之日就是設(shè)備改造之時”現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生。三是加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整項目步伐。加大工作力度，重點推進小紀(jì)汗、肖家洼、隆德、西黑山等煤礦項目前期工作，千方百計確保鐵嶺二期、可門二期、望亭#4 機組、句容、榆橫等重點火電項目盡快核準(zhǔn)。加快清潔能源發(fā)展步伐，力爭沙沱、阿海和魯?shù)乩人婍椖揩@得核準(zhǔn)，確保投產(chǎn)150 萬千瓦新能源裝機。加大并購力度，對于鎖定的項目要扎實做好工作，盡快完成收購。要著力 提高非電產(chǎn)業(yè)貢獻度，通過創(chuàng)新體制機制，工程技術(shù)等板塊呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，下一步，各非電產(chǎn)業(yè)板塊要按照行業(yè)特點，搶抓發(fā)展機遇，積極與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)，大膽創(chuàng)新管理，不斷提升效益水平，形成對集團發(fā)展的有力支撐。

　　(七)加強安全生產(chǎn)，保證安全穩(wěn)定局面。安全就是效益，沒有安全就沒有效益。當(dāng)前，抗旱防汛任務(wù)繁重，煤炭安全壓力加大，公司面臨的安全形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜。系統(tǒng)上下要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全大檢查，突出抓好外包工程安全管理，不斷提高安全管理能力。要做好迎峰度夏工作，加強設(shè)備管理，做好煤炭接卸、儲存和供應(yīng)，確保機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，防止因缺煤、煤質(zhì)等問題造成世博保電及玉樹抗震救災(zāi)期間停機事件。堅持抗旱防洪兩手抓，確保旱澇急轉(zhuǎn)后安全度汛。要突出抓好煤礦安全，根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)特點，健全安全管理體系，加強現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)防瓦斯、坍塌、透水事故發(fā)生，切實把煤礦安全生產(chǎn)管住、管好。

　　(八)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，確保各項工作高效推進。干部是公司事業(yè)發(fā)展的決定性因素，尤其是各單位的“一把手”，位置關(guān)鍵，責(zé)任重大。當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境，既是對干部領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的一次檢驗，也是廣大干部施展才能、干事創(chuàng)業(yè)的難得機遇。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須開拓進取，大膽創(chuàng)新，真抓實干，以非常之舉破解難題，全力改變公司現(xiàn)狀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　一是著力提高工作執(zhí)行力。強大的執(zhí)行力，是公司上下步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)的根本保證。扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困難局面，完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進發(fā)展綱要實施，關(guān)鍵在于抓好執(zhí)行，尤其是要增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。要結(jié)合管理體制機制創(chuàng)新，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選齊配強干部，真正把那些工作能力強、把握形勢準(zhǔn)、愛崗敬業(yè)、拚搏奉獻的干部選拔上來。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強大局意識，堅決貫徹落實集團公司決策部署，與集團公司保持高度一致，不能因局部的利益影響公司全局的發(fā)展。要堅持真抓實干，敢于攻堅克難，做到困難面前不畏懼、矛盾面前不回避，對定下來的事情、部署好的工作、看準(zhǔn)了的問題，要動心思、花力氣、下決心，一抓到底，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作抓執(zhí)行，把責(zé)任制落實到每一個單位、每一個部門、每個崗位，有明確的計劃進度、分工安排、工作要求，并加強督促檢查，確保執(zhí)行到位。要繼續(xù)深入推進三級管控、星級企業(yè)創(chuàng)建、選人用人機制、全面風(fēng)險管理等創(chuàng)新工作，研究推進物資管理體制、金融產(chǎn)業(yè)體制改革。今年將有計劃地選擇一些在經(jīng)營管理、星級企業(yè)創(chuàng)建等方面的先進典型，通過召開現(xiàn)場會等形式宣傳推廣，以點帶面，推動公司管理水平的整體提升。

　　二是著力抓好扭虧增盈工作。當(dāng)前，公司最為緊迫的任務(wù)就是要突出抓好重點區(qū)域、重點企業(yè)的扭虧增盈。從一季度的情況看，有4 家基層企業(yè)虧損超過1 億元，虧損超過5 千萬元的企業(yè)還有13家。要把這些虧損大戶的扭虧作為當(dāng)務(wù)之急和工作重點，集團總部各部門要發(fā)揮職能作用，深入分析研究，查找問題癥結(jié)，加強指導(dǎo)幫助和督促檢查;各區(qū)域公司要承擔(dān)起本區(qū)域的經(jīng)營責(zé)任，我在這里重申，各單位一定要把抓好投產(chǎn)電廠的營運放在各項工作的首位，切實把工作管到位、做到位，督促和幫助企業(yè)盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面。虧損電廠和所在區(qū)域公司的主要領(lǐng)導(dǎo)都要把扭虧作為第一責(zé)任，積極找出路，切實拿出控虧、減虧和扭虧的治本之策，帶領(lǐng)企業(yè)渡過難關(guān)。要抓好新收購企業(yè)的管理，制訂和落實提效方案，為提升公司效益作出積極貢獻。

　　三是著力加強監(jiān)督考核。科學(xué)有效的激勵機制，是強化管理最有效的杠桿。過去我們在監(jiān)督考核方面，存在著不同程度的失之于寬的問題，在市場競爭日趨激烈的新形勢下，這種狀況必須改變。要學(xué)習(xí)借鑒先進單位的做法，總結(jié)經(jīng)驗和不足，進一步改進和完善公司績效考核機制。企業(yè)好不好，關(guān)鍵看效益，干部稱不稱職，關(guān)鍵看工作業(yè)績，必須堅持業(yè)績導(dǎo)向，加大獎罰力度，對于通過自身努力在項目發(fā)展、扭虧增盈方面做出突出貢獻的單位和個人，將給予重獎。要加強過程控制，強化季度、月度考核，增強激勵效果，調(diào)動公司上下提升企業(yè)效益、推進價值創(chuàng)造的積極性、主動性。要加強監(jiān)督工作，近一個時期，公司系統(tǒng)違法違紀(jì)案件有所上升，總部收到的群眾舉報也有所增加，要引起高度重視，加大案件查辦力度，對于煤炭采購、工程招標(biāo)等領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　同志們，我們要以這次黨建工作會議為契機，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織優(yōu)勢，團結(jié)和帶領(lǐng)公司全體干部員工，以改革創(chuàng)新的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、扎實有效的工作，加大管理創(chuàng)新力度，提升管理水平，增強盈利能力，為完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進發(fā)展綱要實施做出積極的貢獻。