銀行黨風(fēng)廉政會(huì)議講話(3)
銀行黨風(fēng)廉政會(huì)議講話(三):
同志們:
這次黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,是全省工作會(huì)議結(jié)束后省聯(lián)社召開的第一個(gè)全系統(tǒng)性的會(huì)議,充分體現(xiàn)了省聯(lián)社黨委對(duì)黨風(fēng)廉政工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)和安排全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一會(huì),海嬰同志將代表省聯(lián)社紀(jì)委作工作報(bào)告,全面部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來
在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)管黨治黨的綱領(lǐng),為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了遵循、指明了方向。王岐山同志在中紀(jì)委六次全會(huì)的工作報(bào)告中指出,“的重要講話,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)重要講話精神,是全黨的重要政治任務(wù),是這次全會(huì)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?!边@段時(shí)間,對(duì)的系列重要講話,我也反復(fù)進(jìn)行了研讀體悟,越來越深切地感悟到中央全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思想和新布局。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求,原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好,真正做到領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通思想、推動(dòng)全盤工作。
一是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。黨的以來,在中央紀(jì)委歷次全會(huì)上都講到反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和實(shí)質(zhì),比如強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”,強(qiáng)調(diào)“腐敗問題對(duì)我們黨的傷害最大,嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向”。在省紀(jì)委六次全會(huì)上,省委趙正永書記強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就是具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),是一場(chǎng)爭(zhēng)奪黨心民心的較量”。這些重要論述,深刻揭示了反腐敗作為重大政治問題的本質(zhì),充分體現(xiàn)了做好這項(xiàng)工作對(duì)黨的建設(shè)的極端重要性和必要性。對(duì)此,我們要反復(fù)體悟、深刻把握。客觀講,盡管這幾年反腐敗斗爭(zhēng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要工作,但直到現(xiàn)在,我們?nèi)杂袀€(gè)別機(jī)構(gòu)黨組織和黨員干部對(duì)反腐敗的重要性和性質(zhì)并沒有真正把握。有的認(rèn)識(shí)不全面,認(rèn)為反腐敗是黨內(nèi)的事,與群眾利益沒什么關(guān)系;有的認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為抓幾個(gè)典型就行了,抓多了就會(huì)損害黨的形象。有這樣的認(rèn)識(shí),一些機(jī)構(gòu)黨組織反腐倡廉的自覺性、一些黨員干部拒腐防變的主動(dòng)性就會(huì)受到影響。因此,我們一定要向中央和省委看齊,深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì),緊跟中省的部署,踩著不變的步伐,守土有責(zé)、守土盡責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一年一年持之以恒的抓下去,確保贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。
二是對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。重要講話對(duì)黨委的主體責(zé)任作了全新的概括和闡釋,把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提升到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,這不只是字面上的變化,更是我們黨認(rèn)識(shí)自身建設(shè)規(guī)律的升華。這一變化集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一個(gè)是范圍的延伸。黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,包含著思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等。過去,我們講黨委主體責(zé)任,更多地停留在抓黨風(fēng)、抓廉政上,這樣不利于把黨的建設(shè)全部工作統(tǒng)籌起來,容易出現(xiàn)“鐵路警察、各管一段”的現(xiàn)象。現(xiàn)在,明確黨委擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,就是要求黨的建設(shè)各領(lǐng)域都要全面從嚴(yán),都要切實(shí)管起來,徹底杜絕責(zé)任虛設(shè)和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問題。一個(gè)是內(nèi)涵的聚焦。強(qiáng)調(diào),“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治”。這一論述從四個(gè)維度闡明了落實(shí)主體責(zé)任的著力點(diǎn)、覆蓋面、縱深性和方法論。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須站在全黨的大局,緊盯自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域的黨組織和黨員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),以黨的肌體的純潔健康保證全黨的風(fēng)清氣正。一個(gè)是責(zé)任的夯實(shí)。尖銳指出,“有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來,對(duì)管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權(quán)力,不去抓監(jiān)督”。對(duì)此,我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)。黨委主體責(zé)任既有班子集體責(zé)任,也包括一把手和班子成員個(gè)人的責(zé)任。特別是對(duì)各級(jí)黨組織一把手來說,必須守好以身作則的底線,當(dāng)好管黨治黨的第一責(zé)任人,把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,壓給下面的主要負(fù)責(zé)同志,只要各級(jí)都這樣做,“上面風(fēng)暴起、下面釣魚臺(tái)”的現(xiàn)象就不會(huì)出現(xiàn)。
三是對(duì)打贏反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。反腐敗這場(chǎng)斗爭(zhēng),盡管形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、過程注定艱辛,但我們有足夠的決心和信心一定能取得最終的勝利。決心和信心源自哪里?其一,源自近年來反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效。這三年,中央持之以恒地抓八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)肅糾正黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問題,嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為,嚴(yán)肅懲處各類腐敗分子,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別對(duì)周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人的嚴(yán)懲,向世人宣示黨內(nèi)沒有“丹書鐵券”、沒有“鐵帽子王”,給我們開展反腐敗工作增強(qiáng)了充分的底氣。其二,源自人民群眾的堅(jiān)決支持。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng),廣大干部群眾普遍擁護(hù),增強(qiáng)了對(duì)黨的信任和支持,這充分說明了反腐敗是黨心民心所向,這是我們開展反腐敗工作最可寶貴的力量源泉。其三,源自中央的堅(jiān)定決心。強(qiáng)調(diào),“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變”,強(qiáng)調(diào)“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信”。省委趙正永書記也強(qiáng)調(diào),“全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)到深處是堅(jiān)持、管到實(shí)處是韌勁,黨中央是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾”。這些重要論述彰顯了中央、省委把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)。只要我們保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,就一定能夠跟上中央不變的步伐,善始善終地打好反腐敗這場(chǎng)硬仗。
二、正確看待黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和使命感
中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)判斷是,全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。就我省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)而言,也呈現(xiàn)出總體持續(xù)向好、局部仍有問題的特點(diǎn)。
總體持續(xù)向好,是指近年來,省聯(lián)社黨委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,緊緊扭住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、管處用力,正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治社,有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。去年我們相繼嚴(yán)肅查處了個(gè)別聯(lián)社違反八項(xiàng)規(guī)定精神、個(gè)別聯(lián)社履行黨委主體責(zé)任不到位及違反換屆工作紀(jì)律、個(gè)別辦事處和聯(lián)社公車私用、個(gè)別機(jī)構(gòu)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題,給予21名高管政紀(jì)處分,始終保持了懲治腐敗的震懾高壓態(tài)勢(shì),在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的震動(dòng),促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步鞏固和維護(hù)了全系統(tǒng)的清風(fēng)正氣,為全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
局部仍有問題,是指在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們一些機(jī)構(gòu)在落實(shí)省聯(lián)社的決策部署上圖形式、走過場(chǎng),全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、行動(dòng)自覺還未形成;抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,越往上越嚴(yán)、越往下越松的情況比較突出;個(gè)別干部“四風(fēng)”病根未除、萎靡懈怠,作風(fēng)不實(shí)、作為不大,與省聯(lián)社的要求還存在不小的差距;基層違規(guī)違紀(jì)的問題仍時(shí)有發(fā)生,個(gè)別基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人缺乏政治敏銳性,紅線意識(shí)不強(qiáng),法紀(jì)觀念淡漠,違規(guī)決策,頂風(fēng)違紀(jì),員工怨氣很大,干群關(guān)系緊張,信訪舉報(bào)量有增無減。總體來看,之所以產(chǎn)生這些問題,根源還在于“三種意識(shí)不到位”:一是主體責(zé)任意識(shí)欠缺。主觀認(rèn)識(shí)存在不足,一把手管治責(zé)任沒有盡到位。有些機(jī)構(gòu)黨委班子“不會(huì)抓”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)還停留在喊喊口號(hào)、做做樣子,落實(shí)上級(jí)的部署無措施、缺方法;有些“不愿抓”,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)影響業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)存在的問題視而不見、聽而不聞,怕得罪人、怕傷和氣,不查處、不糾正;有些“不敢抓”,自身政治敏銳性不高、制度觀念不強(qiáng)、政策觀念淡漠、規(guī)矩意識(shí)缺失等問題比較突出,直不起腰桿、說不起硬話。二是反“四風(fēng)”意識(shí)有所松懈。目前,變換花樣的“四風(fēng)”問題依然不少,比如,一些黨員干部仍然聚會(huì)吃請(qǐng),公款吃喝少了、老板和老鄉(xiāng)買單多了;酒店少了、農(nóng)家樂多了;公車私用少了、借車使用多了。還有些單位公款購(gòu)買禮品、煙酒仍然存在。還比如,一些單位在“四風(fēng)”整治上搞政治表態(tài),對(duì)上級(jí)擺姿態(tài)、作交代,對(duì)下面睜只眼、閉只眼,仍把祛“四風(fēng)”當(dāng)成“一陣風(fēng)”。三是紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)還未真正養(yǎng)成。重大事項(xiàng)報(bào)告瞞報(bào)隱報(bào)現(xiàn)象依然存在,“跑門子”“找關(guān)系”“搭天線”等行為仍未絕跡,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在制度和規(guī)定面前,打折扣、搞變通,拖、等、觀的現(xiàn)象依然存在。
因此,對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì),我們一定要清醒認(rèn)識(shí)、正確看待,既看到取得的成績(jī),又看到差距和不足,既看到中央、省委和省聯(lián)社黨委的決心,更看到形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持管黨治黨不放松、管社治社不停步、正風(fēng)肅紀(jì)不手軟,為陜西信合事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的清明環(huán)境。
三、嚴(yán)格要求“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)形成風(fēng)清氣正廉政氛圍
全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和高管人員,作為陜西信合事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,一言一行、一舉一動(dòng),對(duì)廣大干部員工有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用,對(duì)一個(gè)地方和單位的風(fēng)氣具有風(fēng)向標(biāo)的作用。因此,作為黨員干部要始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以上率下,做出表率。
一是尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。要結(jié)合今年開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員搞好學(xué)思踐悟,自覺把鐵的紀(jì)律融入靈魂血脈之中。要突出三個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn):一個(gè)是黨章。黨章是黨的根本大法,是黨的一切紀(jì)律規(guī)矩的總依據(jù),也是黨員言行舉止必須遵循的總綱領(lǐng)。過去,我們一些同志只是在入黨前把黨章放在心上,入黨后就拋在腦后,所以后來違紀(jì)違法也就不足為怪了。現(xiàn)在,要把學(xué)習(xí)黨章擺在首要位置,作為黨組織、黨員干部的必修課,形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的好習(xí)慣,重塑黨章權(quán)威,使黨章各項(xiàng)要求貫穿各級(jí)黨組織和廣大黨員黨內(nèi)生活的全過程。一個(gè)是《廉潔自律準(zhǔn)則》?!稖?zhǔn)則》既面向全體黨員,又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,為我們樹立了一個(gè)看得見、夠得著的“高線”。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度,教育大家深刻理解全體黨員必須遵守的“四個(gè)堅(jiān)持”,深刻理解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的“八項(xiàng)規(guī)范”,不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想和行動(dòng)自覺。一個(gè)是《紀(jì)律處分條例》?!稐l例》為全體黨員劃出了不可逾越的底線,每一條都指向清晰、要求明確?,F(xiàn)實(shí)中,干部嚴(yán)重違法無不是從違紀(jì)開始的,用紀(jì)律管住全體黨員,這是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。有的同志認(rèn)為《條例》有些內(nèi)容特別是政治紀(jì)律比較寬泛、離我們較遠(yuǎn),這是不對(duì)的。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)對(duì)照,常置案頭、熟記于心,時(shí)刻校正自己的一招一式,真正把黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律刻印在心上。在這方面,省聯(lián)社紀(jì)委還要再做進(jìn)一步安排,切實(shí)把學(xué)習(xí)抓緊抓好、落到實(shí)處。
二是克己慎行,嚴(yán)守紀(jì)律懂規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是全體黨員干部必須遵守的行為紅線,任何人都不準(zhǔn)觸碰、不得逾越。其一,要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),在大是大非上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,絕不能妄議中央,絕不能散布與中央精神相悖的言論,在一言一行上謹(jǐn)言慎行,真正成為提倡的政治上的“明白人”,真正讓紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來。其二,要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)則辦事,該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該匯報(bào)的必須匯報(bào),黨叫干啥就干啥,決不討價(jià)還價(jià)。各機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上,敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,親自抓一批先進(jìn)典型,親自處理一批反面案例,讓廣大黨員干部心中的紀(jì)律螺絲真正緊起來。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),黨組織能不能有戰(zhàn)斗力,選人用人是關(guān)鍵。今年,我們將嚴(yán)格按照中央要求,在干部選拔監(jiān)督方面,有效甄別、精準(zhǔn)辨識(shí),堅(jiān)決落實(shí)“個(gè)人檔案凡提必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告凡提必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況意見凡提必聽、反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)凡提必查”的工作要求,堅(jiān)決防止“帶病提拔”,穩(wěn)步落實(shí)好管黨治黨、管社治社的具體措施。其三,要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。去年,我們通過信訪舉報(bào)調(diào)查和突擊檢查,就違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題處理了一批干部,在系統(tǒng)內(nèi)引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。今年,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門仍然要把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,嚴(yán)厲查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“莫伸手,伸手必被捉”的道理,自覺套上“緊箍咒”,自覺抵制各種不正之風(fēng),堅(jiān)決不干“貪他一斗米,卻失半年糧”的蠢事。其四,要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律?!暗雷晕⒍?,禍自微而成?!辈》且怀幌λ?,罪從一角一分貪來。大錯(cuò)都是小錯(cuò)積累起來的,大問題都是小問題引發(fā)的。對(duì)我們每一個(gè)人來講,都要懂得小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格的道理,既要在大是大非面前把握住自己,還要在生活小節(jié)上經(jīng)得住考驗(yàn),從一點(diǎn)一滴中提升修養(yǎng)、完善自己,從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己,見微知著,防微杜漸,避免小不慎演變成大問題。同時(shí),要自覺地把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,不僅自己要清正廉明,還要看好自家門,管住自家人。對(duì)親屬嚴(yán)格管教,跟家人講清楚什么能做,什么不能做,以自己好的言行影響親屬子女、身邊工作人員,廉潔修身、廉潔齊家。
三是接受監(jiān)督,自覺約束權(quán)力運(yùn)行?!靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督,不是跟誰過不去,而是一種關(guān)愛、一種保護(hù)。監(jiān)督的意義是找毛病、差問題,監(jiān)督的作用是促糾正、督改進(jìn),監(jiān)督的力量是執(zhí)好紀(jì)、抓蛀蟲。各級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要積極主動(dòng)地接受來自各個(gè)方面的監(jiān)督,接受上級(jí)的監(jiān)督要真心,不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己的不信任,懷有抵觸情緒;接受同級(jí)的監(jiān)督要虛心,不能把同級(jí)的監(jiān)督看成是為難自己,懷有戒備心理;接受下級(jí)的監(jiān)督要誠(chéng)心,不能把下級(jí)的監(jiān)督看成是不尊重自己,懷有反感情緒。我們的各級(jí)紀(jì)檢部門在抓好對(duì)下級(jí)監(jiān)督問責(zé)執(zhí)紀(jì)工作的同時(shí),一定要主動(dòng)、積極、負(fù)責(zé)任的做好對(duì)同級(jí)班子成員特別是一把手的監(jiān)督工作。要通過多渠道、多方式了解社會(huì)各方面對(duì)班子成員的反映,有苗頭的多注意扯袖子、拽衣角,及時(shí)提醒。省聯(lián)社黨委更要給全轄做出表率,樹立標(biāo)桿。在這里,我先表個(gè)態(tài),我將自覺接受省聯(lián)社紀(jì)委的監(jiān)督,黨委各成員也要自覺接受省聯(lián)社紀(jì)委的監(jiān)督。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把接受監(jiān)督作為一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)、一種境界,真心接受來自各方面的監(jiān)督,自覺地將權(quán)力置于有效的監(jiān)督和約束之下。
四、全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。近年來,省聯(lián)社黨委扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,絕大多數(shù)的黨員都主動(dòng)校正了思想和行動(dòng)準(zhǔn)星,但也有一些同志感到不適應(yīng),私底下抱怨“太嚴(yán)了”“手腳被捆了”,個(gè)別同志仍認(rèn)為咱們是企業(yè),是經(jīng)營(yíng)單位,不同于其他黨政干部,總希望在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神上能有所變通,甚至以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展為由,提出能不能在管黨治黨、管社治社、黨風(fēng)廉政建設(shè)上松一點(diǎn)。這種要求“特殊論”的思想,要堅(jiān)決予以糾正。我們各級(jí)機(jī)構(gòu)的高管人員不僅是所在單位的管理者,更是所在黨組織的負(fù)責(zé)人,既然是黨的干部,就要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹中央精神,落實(shí)管治責(zé)任。我們要緊緊圍繞“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)核心,打牢“全面”基礎(chǔ),抓住“嚴(yán)”的關(guān)鍵,切中“治”的要害。具體來講,要重點(diǎn)抓好五方面工作。
一是牢牢扭住主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是各級(jí)的職責(zé)所在、使命所系。在這次中央紀(jì)委全會(huì)上,再次強(qiáng)調(diào),“黨委書記作為第一責(zé)任人,要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”。在省紀(jì)委全會(huì)上,省委趙正永書記也要求全省各級(jí)黨組織和黨委書記,“必須當(dāng)好管黨治黨的主體、履行從嚴(yán)治黨的主責(zé),當(dāng)好合格的書記、履行管黨治黨的第一責(zé)任”。各級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織的負(fù)責(zé)同志和成員,務(wù)必牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職,抓不好黨風(fēng)廉政就是瀆職”的理念,要有這個(gè)意識(shí)。今年省聯(lián)社將按照中省的要求,結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際,將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社管社的壓力向基層傳導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)此一定要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)同志是落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,在反腐倡廉建設(shè)中,不能當(dāng)“甩手掌柜”。除了抓業(yè)務(wù)發(fā)展,必須堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體規(guī)劃,做到黨委“不松手”、一把手“不甩手”、紀(jì)委“敢出手”。這里我還要強(qiáng)調(diào),今后發(fā)生問題,追責(zé)的“板子”不能只打到基層,若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題,要實(shí)行“一案雙查”,既要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要嚴(yán)肅追究條線管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一定要確保全系統(tǒng)各級(jí)黨組織都把主體責(zé)任落實(shí)到位。
二是切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好拳頭作用,敢于動(dòng)真碰硬,責(zé)無旁貸的履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,確保省聯(lián)社從嚴(yán)管社治社的各項(xiàng)措施落地生根。要堅(jiān)持無禁區(qū),加大對(duì)各類違紀(jì)行為的查處力度,不搞法不責(zé)眾、不搞情有可原、不搞下不為例,切實(shí)做到反腐沒有盲區(qū)、查處不留死角、黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外。要堅(jiān)持全覆蓋,通過開展巡察、述廉述責(zé)、調(diào)研走訪、約談提醒等形式,層層傳導(dǎo)壓力,既打“老虎”,又拍“蒼蠅”,使利劍高懸、震懾常在,力促形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。要堅(jiān)持零容忍,嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理,讓那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的人付出代價(jià)、身敗名裂,讓那些等待觀望、心存僥幸的人感到畏懼、斷了念頭。省聯(lián)社紀(jì)委要繼續(xù)嚴(yán)肅查處、點(diǎn)名曝光頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,讓全體黨員都感受到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的壓力,不斷優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境。
三是把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要抓好兩個(gè)關(guān)鍵:其一,抓堅(jiān)持?!八娘L(fēng)”問題是長(zhǎng)期形成的痼疾頑癥,具有很強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性,糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就,不可能短期內(nèi)解決所有問題。要緊盯年節(jié)假期,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,堅(jiān)持以上率下,看住“關(guān)鍵少數(shù)”,抓具體、抓節(jié)點(diǎn),馳而不息、形成習(xí)慣。其二,抓深化。一些“四風(fēng)”問題雖然在面上有所好轉(zhuǎn),卻在重壓之下花樣翻新、隱身變形。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn),在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,對(duì)問題線索深挖細(xì)查、決不放過,任憑“四風(fēng)”七十二變,也要把它們揪出來、查處掉。
四是嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題。今年中省紀(jì)委明確要求要把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng),把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)。我們系統(tǒng)基層的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)處于縣鄉(xiāng),又經(jīng)辦涉農(nóng)金融業(yè)務(wù),與廣大基層群眾接觸點(diǎn)多、聯(lián)系緊密,極易在涉及群眾利益方面的敏感環(huán)節(jié)上引發(fā)問題、激發(fā)矛盾,對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照中省精神,把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為重點(diǎn),對(duì)反映基層的矛盾突出的信訪件直接參與調(diào)查,嚴(yán)肅查處一批“天高皇帝遠(yuǎn)”、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不知敬畏的干部,讓廣大職工切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)帶來的變化。一方面要眼睛向內(nèi),強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督,緊盯各職能部門的履職情況,狠剎以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。要研究出臺(tái)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法,對(duì)照各職能部門的審批事項(xiàng)拉出權(quán)力清單,強(qiáng)化監(jiān)督。要在各類檢查中建立廉政承諾制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督、管理以及權(quán)力的約束。各級(jí)管理機(jī)關(guān)的職能部門也要主動(dòng)接受基層機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,時(shí)刻保持清正廉潔,為基層做好表率。另一方面要眼睛朝下,緊盯基層一線網(wǎng)點(diǎn)和工作人員,對(duì)貸款發(fā)放、管理、清收、核銷過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題不遮不掩、嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除一批對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、行規(guī)制度不知敬畏的“害群之馬”,堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。
五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要順勢(shì)而為,再接再厲,全面履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)肅糾正違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,堅(jiān)決查處腐敗案件和“四風(fēng)”問題,不斷傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)大壓力。要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,找準(zhǔn)職責(zé)定位,推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提高自我凈化能力,保持隊(duì)伍純潔,防止出現(xiàn)“燈下黑”,努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作,要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省紀(jì)委全會(huì)精神,在省委、省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,為推進(jìn)陜西信合新一輪改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和紀(jì)律保障。
謝謝大家!
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