銀行黨風(fēng)廉政會議講話(3)
銀行黨風(fēng)廉政會議講話(三)：
同志們：
這次黨風(fēng)廉政工作會議，是全省工作會議結(jié)束后省聯(lián)社召開的第一個全系統(tǒng)性的會議，充分體現(xiàn)了省聯(lián)社黨委對黨風(fēng)廉政工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中、省紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真總結(jié)和安排全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一會，海嬰同志將代表省聯(lián)社紀(jì)委作工作報告，全面部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我先講幾點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來
在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，是新形勢下進一步加強管黨治黨的綱領(lǐng)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。王岐山同志在中紀(jì)委六次全會的工作報告中指出，“的重要講話，為做好當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)，是這次全會的實質(zhì)性內(nèi)容?！边@段時間，對的系列重要講話，我也反復(fù)進行了研讀體悟，越來越深切地感悟到中央全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思想和新布局。全系統(tǒng)各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，真正做到領(lǐng)會精神實質(zhì)、融會貫通思想、推動全盤工作。
一是對反腐敗斗爭實質(zhì)的認(rèn)識要進一步深化。黨的以來，在中央紀(jì)委歷次全會上都講到反腐敗斗爭的重要性和實質(zhì)，比如強調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭”，強調(diào)“腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向”。在省紀(jì)委六次全會上，省委趙正永書記強調(diào)，“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是具有新的歷史特點的偉大斗爭，是一場爭奪黨心民心的較量”。這些重要論述，深刻揭示了反腐敗作為重大政治問題的本質(zhì)，充分體現(xiàn)了做好這項工作對黨的建設(shè)的極端重要性和必要性。對此，我們要反復(fù)體悟、深刻把握?？陀^講，盡管這幾年反腐敗斗爭成為全面從嚴(yán)治黨的重要工作，但直到現(xiàn)在，我們?nèi)杂袀€別機構(gòu)黨組織和黨員干部對反腐敗的重要性和性質(zhì)并沒有真正把握。有的認(rèn)識不全面，認(rèn)為反腐敗是黨內(nèi)的事，與群眾利益沒什么關(guān)系;有的認(rèn)識有偏差，認(rèn)為抓幾個典型就行了，抓多了就會損害黨的形象。有這樣的認(rèn)識，一些機構(gòu)黨組織反腐倡廉的自覺性、一些黨員干部拒腐防變的主動性就會受到影響。因此，我們一定要向中央和省委看齊，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的實質(zhì)，緊跟中省的部署，踩著不變的步伐，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一年一年持之以恒的抓下去，確保贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>
二是對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識要進一步深化。重要講話對黨委的主體責(zé)任作了全新的概括和闡釋，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提升到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，這不只是字面上的變化，更是我們黨認(rèn)識自身建設(shè)規(guī)律的升華。這一變化集中體現(xiàn)在三個方面:一個是范圍的延伸。黨的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包含著思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等。過去，我們講黨委主體責(zé)任，更多地停留在抓黨風(fēng)、抓廉政上，這樣不利于把黨的建設(shè)全部工作統(tǒng)籌起來，容易出現(xiàn)“鐵路警察、各管一段”的現(xiàn)象。現(xiàn)在，明確黨委擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，就是要求黨的建設(shè)各領(lǐng)域都要全面從嚴(yán)，都要切實管起來，徹底杜絕責(zé)任虛設(shè)和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問題。一個是內(nèi)涵的聚焦。強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。這一論述從四個維度闡明了落實主體責(zé)任的著力點、覆蓋面、縱深性和方法論。全系統(tǒng)各級黨組織必須站在全黨的大局，緊盯自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域的黨組織和黨員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，以黨的肌體的純潔健康保證全黨的風(fēng)清氣正。一個是責(zé)任的夯實。尖銳指出，“有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督”。對此，我們也要有清醒的認(rèn)識。黨委主體責(zé)任既有班子集體責(zé)任，也包括一把手和班子成員個人的責(zé)任。特別是對各級黨組織一把手來說，必須守好以身作則的底線，當(dāng)好管黨治黨的第一責(zé)任人，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的主要負(fù)責(zé)同志，只要各級都這樣做，“上面風(fēng)暴起、下面釣魚臺”的現(xiàn)象就不會出現(xiàn)。
三是對打贏反腐敗斗爭的認(rèn)識要進一步深化。反腐敗這場斗爭，盡管形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、過程注定艱辛，但我們有足夠的決心和信心一定能取得最終的勝利。決心和信心源自哪里?其一，源自近年來反腐敗斗爭取得的顯著成效。這三年，中央持之以恒地抓八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴(yán)肅糾正黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實問題，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，嚴(yán)肅懲處各類腐敗分子，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別對周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人的嚴(yán)懲，向世人宣示黨內(nèi)沒有“丹書鐵券”、沒有“鐵帽子王”，給我們開展反腐敗工作增強了充分的底氣。其二，源自人民群眾的堅決支持。對反腐敗斗爭，廣大干部群眾普遍擁護，增強了對黨的信任和支持，這充分說明了反腐敗是黨心民心所向，這是我們開展反腐敗工作最可寶貴的力量源泉。其三，源自中央的堅定決心。強調(diào)，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”，強調(diào)“全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。省委趙正永書記也強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)到深處是堅持、管到實處是韌勁，黨中央是我們堅強的后盾”。這些重要論述彰顯了中央、省委把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度和堅定立場。只要我們保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，就一定能夠跟上中央不變的步伐，善始善終地打好反腐敗這場硬仗。
二、正確看待黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，切實增強全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和使命感
中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢判斷是，全國反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。就我省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)而言，也呈現(xiàn)出總體持續(xù)向好、局部仍有問題的特點。
總體持續(xù)向好，是指近年來，省聯(lián)社黨委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊扭住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、管處用力，正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治社，有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。去年我們相繼嚴(yán)肅查處了個別聯(lián)社違反八項規(guī)定精神、個別聯(lián)社履行黨委主體責(zé)任不到位及違反換屆工作紀(jì)律、個別辦事處和聯(lián)社公車私用、個別機構(gòu)違反財經(jīng)紀(jì)律等問題，給予21名高管政紀(jì)處分，始終保持了懲治腐敗的震懾高壓態(tài)勢，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強烈的震動，促進了行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，進一步鞏固和維護了全系統(tǒng)的清風(fēng)正氣，為全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。
局部仍有問題，是指在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們一些機構(gòu)在落實省聯(lián)社的決策部署上圖形式、走過場，全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、行動自覺還未形成;抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”，越往上越嚴(yán)、越往下越松的情況比較突出;個別干部“四風(fēng)”病根未除、萎靡懈怠，作風(fēng)不實、作為不大，與省聯(lián)社的要求還存在不小的差距;基層違規(guī)違紀(jì)的問題仍時有發(fā)生，個別基層機構(gòu)負(fù)責(zé)人缺乏政治敏銳性，紅線意識不強，法紀(jì)觀念淡漠，違規(guī)決策，頂風(fēng)違紀(jì)，員工怨氣很大，干群關(guān)系緊張，信訪舉報量有增無減?？傮w來看，之所以產(chǎn)生這些問題，根源還在于“三種意識不到位”：一是主體責(zé)任意識欠缺。主觀認(rèn)識存在不足，一把手管治責(zé)任沒有盡到位。有些機構(gòu)黨委班子“不會抓”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)還停留在喊喊口號、做做樣子，落實上級的部署無措施、缺方法;有些“不愿抓”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)影響業(yè)務(wù)發(fā)展，對存在的問題視而不見、聽而不聞，怕得罪人、怕傷和氣，不查處、不糾正;有些“不敢抓”，自身政治敏銳性不高、制度觀念不強、政策觀念淡漠、規(guī)矩意識缺失等問題比較突出，直不起腰桿、說不起硬話。二是反“四風(fēng)”意識有所松懈。目前，變換花樣的“四風(fēng)”問題依然不少，比如，一些黨員干部仍然聚會吃請，公款吃喝少了、老板和老鄉(xiāng)買單多了;酒店少了、農(nóng)家樂多了;公車私用少了、借車使用多了。還有些單位公款購買禮品、煙酒仍然存在。還比如，一些單位在“四風(fēng)”整治上搞政治表態(tài)，對上級擺姿態(tài)、作交代，對下面睜只眼、閉只眼，仍把祛“四風(fēng)”當(dāng)成“一陣風(fēng)”。三是紀(jì)律和規(guī)矩意識還未真正養(yǎng)成。重大事項報告瞞報隱報現(xiàn)象依然存在，“跑門子”“找關(guān)系”“搭天線”等行為仍未絕跡，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在制度和規(guī)定面前，打折扣、搞變通，拖、等、觀的現(xiàn)象依然存在。
因此，對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，我們一定要清醒認(rèn)識、正確看待，既看到取得的成績，又看到差距和不足，既看到中央、省委和省聯(lián)社黨委的決心，更看到形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持管黨治黨不放松、管社治社不停步、正風(fēng)肅紀(jì)不手軟，為陜西信合事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的清明環(huán)境。
三、嚴(yán)格要求“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動系統(tǒng)內(nèi)形成風(fēng)清氣正廉政氛圍
全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和高管人員，作為陜西信合事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一言一行、一舉一動，對廣大干部員工有很強的帶動作用，對一個地方和單位的風(fēng)氣具有風(fēng)向標(biāo)的作用。因此，作為黨員干部要始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以上率下，做出表率。
一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。要結(jié)合今年開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員搞好學(xué)思踐悟，自覺把鐵的紀(jì)律融入靈魂血脈之中。要突出三個學(xué)習(xí)重點:一個是黨章。黨章是黨的根本大法，是黨的一切紀(jì)律規(guī)矩的總依據(jù)，也是黨員言行舉止必須遵循的總綱領(lǐng)。過去，我們一些同志只是在入黨前把黨章放在心上，入黨后就拋在腦后，所以后來違紀(jì)違法也就不足為怪了?，F(xiàn)在，要把學(xué)習(xí)黨章擺在首要位置，作為黨組織、黨員干部的必修課，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的好習(xí)慣，重塑黨章權(quán)威，使黨章各項要求貫穿各級黨組織和廣大黨員黨內(nèi)生活的全過程。一個是《廉潔自律準(zhǔn)則》?！稖?zhǔn)則》既面向全體黨員，又突出“關(guān)鍵少數(shù)”，為我們樹立了一個看得見、夠得著的“高線”。要加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，教育大家深刻理解全體黨員必須遵守的“四個堅持”，深刻理解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的“八項規(guī)范”，不斷增強遵規(guī)守紀(jì)的思想和行動自覺。一個是《紀(jì)律處分條例》?！稐l例》為全體黨員劃出了不可逾越的底線，每一條都指向清晰、要求明確?，F(xiàn)實中，干部嚴(yán)重違法無不是從違紀(jì)開始的，用紀(jì)律管住全體黨員，這是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。有的同志認(rèn)為《條例》有些內(nèi)容特別是政治紀(jì)律比較寬泛、離我們較遠(yuǎn)，這是不對的。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)對照，常置案頭、熟記于心，時刻校正自己的一招一式，真正把黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律刻印在心上。在這方面，省聯(lián)社紀(jì)委還要再做進一步安排，切實把學(xué)習(xí)抓緊抓好、落到實處。
二是克己慎行，嚴(yán)守紀(jì)律懂規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是全體黨員干部必須遵守的行為紅線，任何人都不準(zhǔn)觸碰、不得逾越。其一，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要不斷強化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，在大是大非上立場堅定、旗幟鮮明，絕不能妄議中央，絕不能散布與中央精神相悖的言論，在一言一行上謹(jǐn)言慎行，真正成為提倡的政治上的“明白人”，真正讓紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來。其二，要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。各級黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)則辦事，該請示的必須請示，該匯報的必須匯報，黨叫干啥就干啥，決不討價還價。各機構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上，敢抓敢管、動真碰硬，親自抓一批先進典型，親自處理一批反面案例，讓廣大黨員干部心中的紀(jì)律螺絲真正緊起來。在這里，我強調(diào)一點，黨組織能不能有戰(zhàn)斗力，選人用人是關(guān)鍵。今年，我們將嚴(yán)格按照中央要求，在干部選拔監(jiān)督方面，有效甄別、精準(zhǔn)辨識，堅決落實“個人檔案凡提必審、個人有關(guān)事項報告凡提必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)廉政情況意見凡提必聽、反映有關(guān)問題的信訪舉報凡提必查”的工作要求，堅決防止“帶病提拔”，穩(wěn)步落實好管黨治黨、管社治社的具體措施。其三，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。去年，我們通過信訪舉報調(diào)查和突擊檢查，就違反“八項規(guī)定”精神和財經(jīng)紀(jì)律等問題處理了一批干部，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強烈震動。今年，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門仍然要把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處違反財經(jīng)紀(jì)律的人和事。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，自覺套上“緊箍咒”，自覺抵制各種不正之風(fēng)，堅決不干“貪他一斗米，卻失半年糧”的蠢事。其四，要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律?！暗雷晕⒍溩晕⒍?。”病非一朝一夕所致，罪從一角一分貪來。大錯都是小錯積累起來的，大問題都是小問題引發(fā)的。對我們每一個人來講，都要懂得小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，既要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節(jié)上經(jīng)得住考驗，從一點一滴中提升修養(yǎng)、完善自己，從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范自己，見微知著，防微杜漸，避免小不慎演變成大問題。同時，要自覺地把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，不僅自己要清正廉明，還要看好自家門，管住自家人。對親屬嚴(yán)格管教，跟家人講清楚什么能做，什么不能做，以自己好的言行影響親屬子女、身邊工作人員，廉潔修身、廉潔齊家。
三是接受監(jiān)督，自覺約束權(quán)力運行。“信任不能代替監(jiān)督”，對干部進行監(jiān)督，不是跟誰過不去，而是一種關(guān)愛、一種保護。監(jiān)督的意義是找毛病、差問題，監(jiān)督的作用是促糾正、督改進，監(jiān)督的力量是執(zhí)好紀(jì)、抓蛀蟲。各級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要積極主動地接受來自各個方面的監(jiān)督，接受上級的監(jiān)督要真心，不能把上級的監(jiān)督看作是對自己的不信任，懷有抵觸情緒;接受同級的監(jiān)督要虛心，不能把同級的監(jiān)督看成是為難自己，懷有戒備心理;接受下級的監(jiān)督要誠心，不能把下級的監(jiān)督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。我們的各級紀(jì)檢部門在抓好對下級監(jiān)督問責(zé)執(zhí)紀(jì)工作的同時，一定要主動、積極、負(fù)責(zé)任的做好對同級班子成員特別是一把手的監(jiān)督工作。要通過多渠道、多方式了解社會各方面對班子成員的反映，有苗頭的多注意扯袖子、拽衣角，及時提醒。省聯(lián)社黨委更要給全轄做出表率，樹立標(biāo)桿。在這里，我先表個態(tài)，我將自覺接受省聯(lián)社紀(jì)委的監(jiān)督，黨委各成員也要自覺接受省聯(lián)社紀(jì)委的監(jiān)督。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把接受監(jiān)督作為一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)、一種境界，真心接受來自各方面的監(jiān)督，自覺地將權(quán)力置于有效的監(jiān)督和約束之下。
四、全面落實管黨治黨責(zé)任，扎實推進全面從嚴(yán)治黨工作
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。近年來，省聯(lián)社黨委扎實推進全面從嚴(yán)治黨各項工作，絕大多數(shù)的黨員都主動校正了思想和行動準(zhǔn)星，但也有一些同志感到不適應(yīng)，私底下抱怨“太嚴(yán)了”“手腳被捆了”，個別同志仍認(rèn)為咱們是企業(yè)，是經(jīng)營單位，不同于其他黨政干部，總希望在落實中央“八項規(guī)定”精神上能有所變通，甚至以業(yè)務(wù)經(jīng)營、市場拓展為由，提出能不能在管黨治黨、管社治社、黨風(fēng)廉政建設(shè)上松一點。這種要求“特殊論”的思想，要堅決予以糾正。我們各級機構(gòu)的高管人員不僅是所在單位的管理者，更是所在黨組織的負(fù)責(zé)人，既然是黨的干部，就要旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中央精神，落實管治責(zé)任。我們要緊緊圍繞“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個核心，打牢“全面”基礎(chǔ)，抓住“嚴(yán)”的關(guān)鍵，切中“治”的要害。具體來講，要重點抓好五方面工作。
一是牢牢扭住主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級的職責(zé)所在、使命所系。在這次中央紀(jì)委全會上，再次強調(diào)，“黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”。在省紀(jì)委全會上，省委趙正永書記也要求全省各級黨組織和黨委書記，“必須當(dāng)好管黨治黨的主體、履行從嚴(yán)治黨的主責(zé)，當(dāng)好合格的書記、履行管黨治黨的第一責(zé)任”。各級機構(gòu)黨組織的負(fù)責(zé)同志和成員，務(wù)必牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政就是瀆職”的理念，要有這個意識。今年省聯(lián)社將按照中省的要求，結(jié)合系統(tǒng)的實際，將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社管社的壓力向基層傳導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志，對此一定要有更加清醒的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)同志是落實主體責(zé)任的第一責(zé)任人，在反腐倡廉建設(shè)中，不能當(dāng)“甩手掌柜”。除了抓業(yè)務(wù)發(fā)展，必須堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體規(guī)劃，做到黨委“不松手”、一把手“不甩手”、紀(jì)委“敢出手”。這里我還要強調(diào)，今后發(fā)生問題，追責(zé)的“板子”不能只打到基層，若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題，要實行“一案雙查”，既要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究條線管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一定要確保全系統(tǒng)各級黨組織都把主體責(zé)任落實到位。
二是切實履行監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好拳頭作用，敢于動真碰硬，責(zé)無旁貸的履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保省聯(lián)社從嚴(yán)管社治社的各項措施落地生根。要堅持無禁區(qū)，加大對各類違紀(jì)行為的查處力度，不搞法不責(zé)眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實做到反腐沒有盲區(qū)、查處不留死角、黨紀(jì)國法面前沒有例外。要堅持全覆蓋，通過開展巡察、述廉述責(zé)、調(diào)研走訪、約談提醒等形式，層層傳導(dǎo)壓力，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，使利劍高懸、震懾常在，力促形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。要堅持零容忍，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的人付出代價、身敗名裂，讓那些等待觀望、心存僥幸的人感到畏懼、斷了念頭。省聯(lián)社紀(jì)委要繼續(xù)嚴(yán)肅查處、點名曝光頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，讓全體黨員都感受到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的壓力，不斷優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境。
三是把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要抓好兩個關(guān)鍵：其一，抓堅持?！八娘L(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，具有很強的頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就，不可能短期內(nèi)解決所有問題。要緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓具體、抓節(jié)點，馳而不息、形成習(xí)慣。其二，抓深化。一些“四風(fēng)”問題雖然在面上有所好轉(zhuǎn)，卻在重壓之下花樣翻新、隱身變形。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要創(chuàng)新方式方法，密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，對問題線索深挖細(xì)查、決不放過，任憑“四風(fēng)”七十二變，也要把它們揪出來、查處掉。
四是嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題。今年中省紀(jì)委明確要求要把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)，把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為一項重點。我們系統(tǒng)基層的機構(gòu)網(wǎng)點處于縣鄉(xiāng)，又經(jīng)辦涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)，與廣大基層群眾接觸點多、聯(lián)系緊密，極易在涉及群眾利益方面的敏感環(huán)節(jié)上引發(fā)問題、激發(fā)矛盾，對此一定要有清醒的認(rèn)識。省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照中省精神，把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為重點，對反映基層的矛盾突出的信訪件直接參與調(diào)查，嚴(yán)肅查處一批“天高皇帝遠(yuǎn)”、對黨紀(jì)國法不知敬畏的干部，讓廣大職工切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)帶來的變化。一方面要眼睛向內(nèi)，強化權(quán)力制約與監(jiān)督，緊盯各職能部門的履職情況，狠剎以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。要研究出臺“三重一大”事項監(jiān)督管理辦法，對照各職能部門的審批事項拉出權(quán)力清單，強化監(jiān)督。要在各類檢查中建立廉政承諾制度，加強對黨員干部的監(jiān)督、管理以及權(quán)力的約束。各級管理機關(guān)的職能部門也要主動接受基層機構(gòu)的監(jiān)督，時刻保持清正廉潔，為基層做好表率。另一方面要眼睛朝下，緊盯基層一線網(wǎng)點和工作人員，對貸款發(fā)放、管理、清收、核銷過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題不遮不掩、嚴(yán)肅查處，堅決清除一批對黨紀(jì)國法、行規(guī)制度不知敬畏的“害群之馬”，堅決把紀(jì)律挺在前面，始終保持反腐高壓態(tài)勢。
五是加強紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要順勢而為，再接再厲，全面履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)肅糾正違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅決查處腐敗案件和“四風(fēng)”問題，不斷傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的強大壓力。要深入推進“三轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)職責(zé)定位，推進理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高自我凈化能力，保持隊伍純潔，防止出現(xiàn)“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。各級要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，要關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真貫徹落實中省紀(jì)委全會精神，在省委、省紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，求真務(wù)實，扎實抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作，為推進陜西信合新一輪改革發(fā)展提供堅強的思想和紀(jì)律保障。
謝謝大家!
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