市長廉政會議講話
清正廉潔、勤政廉政，是黨的要求、是人民的期盼、是事業(yè)的需要。下面是學習啦小編給大家整理的市長廉政會議講話，僅供參考。
市長廉政會議講話(一)：
同志們
全市上下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這次市政府廉政工作和全市糾風工作電視電話會議。推動趕超發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實國務院、省政府第二次廉政工作電視電話會議和全國、全省糾風工作電視電話會議精神，研究部署20xx年市政府系統(tǒng)廉政建設和全市糾風工作。
一、標本兼治。過去一年市政府廉政工作和全市糾風工作取得了新的成績。
突出表現(xiàn)在四個方面：
著力糾風治亂，第一。優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。
全市共組織了65個系統(tǒng)、2000多家單位和部門深入開展民主評議政風行風工作，一是政風行風明顯改善。按照省政府部署和要求。其中：有14個市直被評部門、行業(yè)榮獲“20xx年全省民主評議政風行風工作先進單位”榮譽稱號;29個市直被評部門、行業(yè)獲得20xx年全市民評工作優(yōu)秀組織獎;193個縣(市、區(qū)被評部門、行業(yè)獲得“20xx年全市民評工作先進單位”榮譽稱號。二是投資環(huán)境得到規(guī)范。開展了公路“三亂”專項整治活動，制定了公路測速“六個不準”查處了16起違規(guī)上路亂罰款案件，處分19人，辭退6人，并對8起典型案件在全市進行了通報。三是市場環(huán)境全面提升。組織開展了經營性土地出讓、建設工程項目招投標、產權交易“三項告知”制度落實情況的監(jiān)督檢查以及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，有效維護了土地建筑市場的秩序。對69家行業(yè)協(xié)會和61家中介機構進行了規(guī)范清理和全面審計，注銷行業(yè)協(xié)會23家，吊銷中介機構營業(yè)執(zhí)照15家，清理公職人員兼職276人，其中縣以上干部112人，較好地解決了行業(yè)協(xié)會和中介機構與民爭利、與企爭利問題。
傾情關注民生，第二。解決了一批事關人民群眾切身利益的問題。
重點開展了強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。全市共對20xx年至20xx年中央、省下?lián)芎褪锌h配套的20項涉農資金開展了自查自糾和重點督查，一是解決政策怕卡問題。繼續(xù)抓好教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、救災救濟款物、經濟適用房以及廉租房等專項監(jiān)督檢查的同時。涉及金額23.24億元。對各地各單位自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題臺賬”實行問題“消號制”共查出問題194個，涉及資金2.3億元。查處案件9起，其中3人受到黨紀政紀處分，3人被移送司法機關?；具_到被截留的錢流下去、被挪用的錢追回來、被貪污的錢吐出來”目的這一作法得到上級的充分肯定。二是解決辦事怕卡問題。市、縣兩級實行行政審批制度“兩集中，兩到位”改革;農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分整合“七站八所”職能，建立便民服務中心，實行集中辦理，陽光作業(yè)。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務中心，進入便民服務中心辦公的站所工作人員2667人，為民辦事2萬多件，受到群眾的普遍歡迎和贊譽。三是解決訴求怕卡問題。開展了矛盾糾紛和侵害群眾利益信訪案件“大排查、大督查”活動，加大了對重要信訪件的督辦力度，確保了奧運等重要時期的社會穩(wěn)定。建立和完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點、監(jiān)督員制度以及督查通報制度。對企業(yè)和群眾的947件投訴做到有訴必接，有接必果。
嚴厲懲治腐敗，第三。查處了一批違法違紀案件。
處分569人。其中涉及縣級干部案7件，全市紀檢監(jiān)察機關共案查處各類違紀違法案件516件?？萍壐刹堪?8件。比較典型的案件有：市農業(yè)開發(fā)辦原主任馮某等5人嚴重違紀違法案;宜陽新區(qū)管委會原副主任李某等人雇兇傷人案;宜陽新區(qū)管委會原副主任葛某受賄案;市廣電局副局長、電視臺臺長胡某等7人嚴重違法亂紀案等。這些案件的查處，進一步嚴肅了黨紀國法，維護了人民群眾的利益，凝聚了人心，增強了人民群眾反腐敗的信心。
堅持改革創(chuàng)新，第四。推進了源頭防腐工作。
建立健全了反腐倡廉工作機制，強化責任落實。結合屆中考察對政府班子成員履行“一崗雙責”情況進行了考核檢查。建立和完善統(tǒng)一的交易市場，加強對公共資源和政府資金項目交易的監(jiān)管，進一步規(guī)范了市場交易行為。全年公共投資項目招投標共17個，成交金額10.77億元，節(jié)約資金1.29億元;出讓土地2800畝，成交總金額13.01億元，比出讓底價增值1.21億元;各類產權交易項目10宗，成交金額1090萬元，為國家和企業(yè)實現(xiàn)財富增值260萬元。加強電子政務建設，積極推行網上申報和電子監(jiān)察工作。市糧食局建立了國內首家秈稻中遠期現(xiàn)代電子商務交易中心，實現(xiàn)買賣過程電子化、數(shù)字化和網絡化，為交易各方提供了公開、透明、高效的服務。山區(qū)縣建立了電子產權交易中心，有效解決了山林流轉中存在以權謀私、與民爭利問題。
必須清醒地看到當前廉政建設和糾風工作還存在一些問題，充分肯定成績的同時。主要是政府權力部門化、部門權力利益化、部門權力個人化”仍有市場;一些地方和部門特權思想作祟，推諉扯皮、政令不暢、效率低下、影響投資環(huán)境、制約經濟發(fā)展的問題仍比較突出;個別干部為政不廉、吃拿卡要、辦事不公、不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生;一些行業(yè)和領域，亂檢查、亂收費、亂罰款程度不同存在損害群眾利益的不正之風仍然比較嚴重;反腐倡廉制度建設還有待健全，等等。這些問題或薄弱環(huán)節(jié)不解決或解決得不好、不徹底，各類違法行政現(xiàn)象就難以杜絕，政府的公信力和執(zhí)行力會被削弱，就會大打折扣。對此，必須采取有力措施，切實加以解決。
二、明確思路。力爭今年市政府廉政工作和全市糾風工作再上新的臺階。
市政府廉政工作和全市糾風工作要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，20xx年。認真落實中央、省委和市委關于反腐倡廉建設和糾風工作的各項部署，切實加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點糾風專項治理工作上取得新成效，加強基層糾風工作上邁出新步伐，建立健全防治不正之風長效機制上實現(xiàn)新突破。重點做好以下工作：
確保中央和省、市各項決策部署落到實處。一創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
努力提高政府效能，要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。正確履行政府職能，確保政令暢通。
進一步改進政府管理方式和手段，一是扎實開展“機關效能年”活動。要根據全市“機關效能年”活動的部署安排。提高辦事效率和服務水平。要繼續(xù)推進行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間，切實做到三個縮減30%保留的行政許可事項至少縮減30%投資審批事項至少縮減30%單項行政審批時間至少縮減30%
典型案件要公開曝光。開展執(zhí)收執(zhí)罰單位資金收支管理專項清理。對收費項目、收費依據、收費標準及收支管理情況進行一次全面清理整頓，二是大力整治發(fā)展環(huán)境。重點整治涉及企業(yè)“三亂”中介機構和行業(yè)協(xié)會亂收費行為、亂辦班亂培訓行為、執(zhí)紀執(zhí)法人員以權謀私擾亂市場秩序的行為。對行政不作為、慢作為、亂作為要嚴肅查處。嚴肅查處違規(guī)收費，違反“收支兩條線”管理，私設“小金庫”截留、挪用、坐收坐支等違反財政紀律的行為，堅決鏟除利益驅動土壤。
要認真履行監(jiān)督檢查職責，三是著力加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。政府各職能部門特別是監(jiān)察和審計部門。積極開展對中央和省里有關擴大內需、促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點加強對保增長、保民生、保穩(wěn)定各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強對推進農村改革發(fā)展重大部署、各項制度、強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查;加強對土地使用管理和耕地保護執(zhí)行情況的檢查;加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查;加強對市委、市政府推進大項目、大產業(yè)、創(chuàng)建宜居城市等一系列決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。
切實解決損害群眾利益的突出問題。二改善民生。
重點檢查小額擔保貸款、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓、失業(yè)保障等政策措施是否落實到位，一是加強對就業(yè)政策落實情況的監(jiān)督檢查。認真查處侵害農民工合法權益問題，注意維護破產企業(yè)職工的權益。二是治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，對醫(yī)療保障制度落實情況加強督查，開展食品藥品安全整治工作，確保群眾飲食用藥安全。三是加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題。四是加強對濟困助學政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理教育亂收費問題。五是對保障性住房建設執(zhí)行情況繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，讓住房條件差的困難群眾真正得到住房改善。六是集中整治飲用水源地環(huán)境保護等突出問題，強化對環(huán)境行政審批權、評審權、執(zhí)法權的監(jiān)督。七是認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行征地審批程序、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。八是繼續(xù)開展強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對政府支農資金的監(jiān)管，加強對農村集體土地、資產、資源的管理，治理涉農負擔中的突出問題。九是開展安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。十是繼續(xù)治理公路“三亂”和公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等問題。堅決糾正行業(yè)協(xié)會、中介組織亂收費、給企業(yè)和群眾辦事設置障礙、干擾企業(yè)發(fā)展和影響政府公信力等不正之風。
規(guī)范行政權力運行。三推進“廉政陽光工程”建設。
逐步做到行政權力網上公開、行政許可和行政審批網上申報和受理，一要進一步拓展“政務陽光”領域。加快網上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺建設。同步推進權力運行的電子監(jiān)督。二要進一步推進公共資源陽光交易。工程建設、土地交易、產權交易、政府采購等要全部納入統(tǒng)一的公共資源交易中心，實行公開交易。三要進一步推進重大事項陽光決策。進一步完善民主議事、集體決策制度，專家咨詢、社會公示、聽證等制度，健全決策后評估和責任追究制度。四要大力推進公共財政陽光運行。深化預算改革，逐步向社會公開預算內容和轉移支付情況。政府采購等財政支付實行“電子支付”抓好公務消費“公務卡”結算試點工作，繼續(xù)治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作。五要構建公共權力“陽光運行”監(jiān)督體系。各級政府和部門要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。六要嚴厲查辦違紀違法案件。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件以及利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查處在工程建設中非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批項目或擅自變更規(guī)劃指標、插手招投標謀利的案件，礦產開發(fā)中違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發(fā)的案件，環(huán)保執(zhí)法中謀取非法利益的案件，國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉移國有資產以及企業(yè)領導人員搞同業(yè)經營、關聯(lián)交易的案件，高校招生、基建、采購中的違紀違法案件。嚴肅查辦一批以權謀私、與民爭利，直接侵害群眾利益的違紀案件。繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件以及為黃、賭、毒和黑惡勢力充當“保護傘”案件。
建設節(jié)約型政府。四努力降低行政成本。
大力弘揚艱苦奮斗精神，要認真按照中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》要求。厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費。
經批準舉辦的要從嚴控制規(guī)模和經費支出。六是嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。從現(xiàn)在起到20xx年底，一是嚴禁以各種名義用公款出國(境旅游。20xx年因公出國(境經費支出要在近3年平均數(shù)基礎上至少壓縮20%并相應減少因公出國(境團組數(shù)和人數(shù)。二是嚴格公務用車配備使用管理。20xx年各級政府機關車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數(shù)基礎上至少降低15%嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準。三是嚴格控制公務接待費用支出。20xx年各級政府公務接待費用支出要在20xx年基礎上至少削減10%四是嚴禁領導干部在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮。五是嚴格控制慶典、節(jié)會、論壇等活動。各級政府和部門一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。此前經批準已開工建設的要嚴格執(zhí)行規(guī)定標準。七是嚴格控制一般性支出。認真落實中央提出的有關費用實行零增長的要求，嚴格預算支出管理，降低行政運行成本。20xx年各級政府機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在20xx年基礎上至少降低5%嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動，會議、文件、通信、表彰等方面的費用支出要在20xx年基礎上至少壓縮30%八是嚴禁以各種名義向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷費用。深入開展治理“小金庫”工作，注重從源頭上堵塞漏洞。
三、加強領導。抓好廉政和糾風工作各項舉措落實上有新的作為。
也是應對國際金融危機沖擊、推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。面對新形勢、新任務，今年是建國60周年。各地各部門務必保持清醒頭腦，充分認識做好廉政和糾風工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定”重要作用，自覺把思想統(tǒng)一到中央和省決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，把廉政建設和糾風工作放在更加突出的位置，列入重要議事日程。要認真落實黨風廉政建設和糾風工作責任制，認真落實懲治和預防腐敗體系建設責任分工，堅持把反腐倡廉建設和糾風工作納入經濟社會發(fā)展總體工作之中，與改革發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一把手”要切實履行第一責任人的職責，對本級政府和本部門的廉政建設和糾風工作負總責。班子每個成員都要按照“一崗雙責”要求，盡職盡責地抓好分管范圍內的廉政建設和糾風工作。各級政府及各部門要創(chuàng)造良好條件，全力支持監(jiān)督部門開展工作。要嚴格責任追究制度，對發(fā)生重大以權謀私、違紀違法問題的部門和單位，要追究主要負責人的責任，對反腐倡廉建設和糾風工作方面的失職行為，該追究什么責任就追究什么責任，決不包庇袒護。
任務艱巨，同志們做好今年的廉政工作和糾風工作。責任重大。讓我省委、省政府和市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚偉大的井岡山精神，以昂揚向上的斗志、堅韌不拔的毅力、求真務實的作風，同心同德，共克時艱，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得政府廉政建設和糾風工作新成效，為實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異的成績向國慶60周年獻禮!
市長廉政會議講話(二)：
同志們：
根據市委《關于印發(fā)〈市開展廉政風險防控管理試點工作的實施方案〉的通知》和市紀委《關于開展公職人員崗位廉政教育工作的通知》要求，今天，我代表委黨組與委機關的同志、委屬有關單位的主要負責同志進行一次廉政談話，主要是針對前一階段排查出來的廉政風險，談認識、說成因、論危害，提醒同志們要規(guī)范自身行為，增強抵御各種誘惑的能力，自覺遠離風險、避免危險。下面，我將三點意見，與同志們共勉：
一、正確認識崗位廉政風險的成因、危害和影響
1.廉政風險的表現(xiàn)形式。所謂廉政風險，是指我們在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求進行執(zhí)法或履行職責，發(fā)生利用職權謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉潔行為的風險。
我們住建委是市委、市紀委確定的廉政風險防控管理工作首批試點單位，市直單位參加試點共9家，我委機關和12家事業(yè)單位被列入了此次廉控試點。在前一階段開展風險排查工作中，同志們都能結合各自的工作崗位職能進行了深入細致的排查，委機關共查找出114廉政風險點，委屬單位共查找出826個，現(xiàn)正按要求在網上和公開欄公示?？偨Y一下，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在工程建設、工程招投標、行業(yè)管理、行政審批、人事任免、資金撥付等工作中，不能嚴格監(jiān)督，認真履責，可能存在干擾或違規(guī)操作以及接受請托、收受禮品、禮金或發(fā)生權錢交易的風險。二是在公務活動中，可能存在以權謀私，發(fā)生不廉行為的風險。三是對個人重大事項不報告，收取有關影響公務活動的禮品、禮金或有價證券，從而導致不廉行為發(fā)生的風險。四是對重大開支、重大采購不報請集體研究，可能存在不廉行為的風險。五是對分管工作不能正確履職，原則性不強，監(jiān)管不嚴，審查不及時，可能發(fā)生與服務對象、請托人權錢交易的風險。六是對分管單位黨風廉政建設和反腐敗工作指導不力、監(jiān)管不嚴，可能造成該單位出現(xiàn)較大影響的違法違紀案件的風險。
2.廉政風險產生的原因分析。一是一些同志主觀上法制觀念淡薄，平時忙忙碌碌，自身學習抓得不緊，對于哪些事應該干，哪些事不應該干，缺乏法制和紀律約束觀念。在具體工作中存在不作為或亂作為，甚至濫用權力的現(xiàn)象。二是當前工程建設市場仍處于買方市場，供求關系失衡，僧多粥少。加之一些工程項目建設周期短，利潤回報豐厚。在激烈競爭和高額利益的驅使之下，一些施工單位花大力氣、采取非正常的手段進行拉攏、腐蝕，我們一些同志如果意志稍不堅定，就很有可能發(fā)生不廉行為。三是工程建設過程環(huán)節(jié)多，像工程招投標的監(jiān)管、工程費用的支付，工程質量的要求，工程量的計算，工程設計的變更、工程竣工驗收、工程審計和結算等，無不都是在業(yè)主方的控制之中，如監(jiān)管不嚴、管理疏漏，很容易產生各類不廉行為。因此，工程承包方往往為了謀取不正當利益，可能會不擇手段利用錢物賄賂收買有關人員。同時，也不排除存在業(yè)主方的個別工作人員利用手中的權力，主動向承包方索、拿、卡、要。四是監(jiān)督機制不健全。目前，涉及工程建設領域的現(xiàn)行法律、法規(guī)存在“三多三少”的問題，即原則規(guī)定多、具體細則少;禁止規(guī)定多、配套罰則少;部門規(guī)定多、適用規(guī)范少。從客觀上講，制度機制的缺失往往容易給一些別有用心的人留下可乘之機，也是造成廉政風險的關鍵。另外，一些承擔工程監(jiān)管責任的部門或個人，不認真履行職責，有的不敢監(jiān)管、不會監(jiān)管，有的把監(jiān)管流于形式，不去監(jiān)管等等，這些都是造成廉政風險的主要原因。
當然，縱觀全國工程建設領域違紀違法案件，剖析其根本原因還是由于個別手握重權的領導干部思想信念不堅定、價值觀念扭曲、道德底線失守所造成的。
3.廉政風險可能造成的危害。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是潛在的廉政隱患，對此，我們要正確把握。委領導班子和機關各科室、包括每位同志結合崗位職責，排查出來的廉政風險點，不是指已經發(fā)生的，而是針對這個崗位可能出現(xiàn)的廉政風險。其危害主要表現(xiàn)在：可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政行為失范，導致結果不公正、不公平，服務對象利益受損或不當?shù)美?，構成濫用職權、失職瀆職、“以權謀私”、發(fā)生腐敗等行為。
二、認清風險，堅守思想道德底線
通過廉政風險防控管理工作的開展，我們已經深刻認識到：任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力，就存在著濫用權力的可能性，只要有公共管理職能，就存在著不作為、亂作為的可能性。當前，我們正處在城市建設全面發(fā)展的重要時期、黃金時期，建設任務十分繁重。各級領導干部，包括重點崗位關鍵環(huán)節(jié)的中層干部，都要認清各自崗位存在的廉政風險，正確處理好用權、盡責和風險之間的關系，有權力就有責任，有權力就有約束、就有風險。我們要切記規(guī)范用權、謹慎用權、廉潔用權、依法用權。要把排查出來的崗位廉政風險作為時刻高懸在我們面前的“警鐘”!根據市廉政風險防控管理工作統(tǒng)一安排和市里穿插在廉控活動中開展的崗位廉政教育的要求，目前，委監(jiān)察室正組織人員創(chuàng)作案例情景劇，準備在春節(jié)聯(lián)歡會或明春廉政教育活動時演出，寓教于樂。同時還要編印《廉政風險點及廉政規(guī)范》和《案例選編》，市里還將組織驗收，驗收不掉納入明年上半年全市廉控工作普遍推開時“再搞一輪”。應該說，市里對這項活動要求高、標準嚴，監(jiān)察室人手不足，一方面，希望有關科室要從人力、物力、財力方面加大支持和配合，另一方面，要時時警醒自己嚴格按照《廉政準則》和《工程建設廉潔承諾“六不準”》的要求，認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，努力創(chuàng)造經得起實踐和歷史檢驗的實績。
同志們，組織上培養(yǎng)一名干部很不容易，花了很多心血。但是，這并不意味著組織會對貪污腐化行為姑息縱容。如果個別同志不自覺、不自重、不自律，奉公不勤、為政不廉，觸犯了黨紀國法，組織就會毫不手軟地堅決進行處理。我們都是經過多年的拼搏，從基層一步一個腳印走到今天的崗位。現(xiàn)在的家庭生活條件也都有了很大的提高，收入也不低，可以說算是“社會上有地位、經濟上有保障”了。另外，在座的大多數(shù)同志也都是上有老，下有小，在單位是“頂梁柱”，在家庭是“主心骨”,方方面面、上上下下多少雙眼睛盯著你。如果在一些問題上，經不起考驗，抵不住誘惑，稍有閃失就會失去組織的信任，失去家庭的幸福，造成事業(yè)夭折、身敗名裂、家庭離散，實在得不償失。希望大家能切實領會開展廉政風險防控管理工作的極端重要性，要常懷律己之心、常思貪欲之害，遠離風險，避免危險。
三、規(guī)范自身行為，確保廉潔高效
黨員領導干部規(guī)范自身行為是立身之本。如何規(guī)范?一靠自己自覺，二靠制度約束。委各級、各部門要圍繞工程招投標、工程監(jiān)管、工程審核、工程經費撥付、行政審批等容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，有針對性地制定嚴密的防控措施和崗位規(guī)范，通過建立健全前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法，及時糾正一些苗頭性、傾向性的問題，避免使之演變成違紀違法行為。要適時研究將風險防范措施提升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，監(jiān)察室在這方面要積極進行一些探索。關于自覺的問題，我在這里對在座的同志們再提四點要求：一是要時時刻刻自覺做到嚴于律已，自覺抵制不正之風。認真貫徹落實國家有關法律法規(guī)，帶頭自覺遵守《廉政準則》的各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，正確行使手中的權力。二是要注重小節(jié)，純潔社交圈，凈化生活圈，堂堂正正做人，干干凈凈做事。在日常工作中，不接受違反原則的請托或說情，不接受禮品禮金或非正常的宴請。三是要嚴格按照規(guī)定和程序辦事，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通。要按照《工程建設廉潔承諾“六不準”》的要求，嚴禁插手或干涉工程招投標等違反公平、公開、公開的相關事項。四是要耐得住清貧，抗得住誘惑，珍惜自己的工作崗位、珍惜個人的政治前程、珍惜家庭的幸福生活、珍惜將來的身后名聲，為自己、為家人、為社會營造一個遠離廉政風險的潔凈港灣。
同志們，清正廉潔、勤政廉政，是黨的要求、是人民的期盼、是事業(yè)的需要。我們一定要以廉政風險為鑒，以廉政規(guī)范為準繩，勤奮干事，廉潔做人，以更加良好的狀態(tài)、更加務實的作風、更加清廉的形象，凝聚人心，匯集力量，為推動建設事業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
市長廉政會議講話(三)：
同志們：
今天，召開市人民政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實國務院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神，認真總結20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領導分別圍繞加強政府廉政建設作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面，我講三個方面的意見：
一、提高思想認識，切實增強加強政府廉政建設的緊迫感和自覺性
(一)加強政府廉政建設，是適應新形勢、新任務的必然要求。十八屆一中全會以來，新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作，中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示：腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職，為公眾服務，“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕?rdquo;。中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來，全國各地“高調反腐”、力度空前，嚴肅查處了一大批違紀違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心，向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨，堅決反對腐敗，建設廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者，政府系統(tǒng)廉政建設是政府自身建設的重要組成部分，也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，直接關系黨風廉政建設和政府自身建設的成效，關系經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此，大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務和新要求，提高政治敏銳性，以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設，是我市建設全國生態(tài)文明示范城市的內在要求。清明的政治生態(tài)體系是構建生態(tài)文明城市建設“六大體系”中的重要內容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年，按照市委九屆二次全會的號召，要將建設全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍，需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則，再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項目、投資等各類經濟要素加速向我市聚集，也對全市各級領導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關鍵時期，越需要加強廉政建設，為生態(tài)文明建設清障護航，提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設，是加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來，我市緊扣“主基調”、實施“主戰(zhàn)略”，經濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務實拼搏、共同奮斗的結果，反映出我們的廣大黨員干部和公務員隊伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀違法案件209件，給予黨政紀處分243人。在效能建設專項治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年，市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”，開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”和“萬人評”活動，我們必須切實增強責任感和緊迫性，把政府廉政建設擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風轉變、效率提升、服務提質促進發(fā)展提速，實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點，務求政府廉政建設取得新成效
2013年，我市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設廉潔政府，促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點抓好以下五項工作：
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律，嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言，嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查，推動各級政府和干部作風進一步轉變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設和省、市重點工作推進落實情況，強化監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、亂作為等問題，以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經濟社會發(fā)展目標，突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出：更加注重生態(tài)文明建設，致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內需，拉動經濟快速發(fā)展;更加注重產業(yè)升級，構建現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè)，建設幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設、招商引資、項目建設、經濟發(fā)展、安全生產、社會管理、重點領域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權力關進制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設的深度。要把工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重，根據各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的特點，深入進行調查研究，準確把握內在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范，確保“權力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預防”，通過開展廉政風險評估，做好行政審批事項的削減和管理，建立權力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權力運行流程，強化權力運行動態(tài)公開、建立權力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”，結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議工作和機關效能建設加強評議考核。二是拓展懲防體系建設的寬度。我們要清醒地認識到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預防，確保嚴于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重標本兼治和源頭管控，加大體制內和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網絡、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設責任制，把領導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來，對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎，違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號)，進一步減少行政審批事項、下放行政管理權限、壓縮辦事時限，加強政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺、新區(qū)服務平臺建設，切實轉變政府職能，大力簡政放權，工商登記、政府收益性項目寬進嚴出，對企業(yè)檢查實行登記制度，為企業(yè)投資和項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎上，壓縮行政審批事項20%，提高辦理速度20%。二是大力減負。“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基，按照國家關于減輕企業(yè)負擔的要求，把企業(yè)的事當成自己的事，放在心上、抓在手上、落實在行動上，認真執(zhí)行國家結構性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經營服務性收費的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金，真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”，確保3年內實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支。“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增)，強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計，促進財政資金管理精細化，提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經費8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標，各級政府必須確保做到，力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題。“蟻穴失察必潰大壩，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費、私設“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅持。同時，認真借鑒香港廉政公署的經驗，將廉政建設重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報信箱，設立網絡投訴專欄，領導干部定期接訪，開展社情民意調查等方式，健全民意收集機制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務微博，善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據群眾反映的問題，明確群眾反應事項辦理的內容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的，牽頭單位要與相關部門進行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風評議的重要依據。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領導干部操辦宴席借機斂財、私設“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產經營等問題作為專項治理的重點，堅持從嚴查處，糾建并舉，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴，力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅定不移，堅持“零容忍”態(tài)度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設、房地產開發(fā)、土地管理、礦產資源開發(fā)等領域，領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時，認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關系，建立創(chuàng)新糾錯機制，在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質要精，質量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質和黨性修養(yǎng)，尤其要加強綜合素質的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會主義市場經濟密切相關的金融、財稅、審計等方面的知識，積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實為依據，以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調查核實、證據收集，還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀依法，做到“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理得當”，確保所辦案件經得起推敲、經得起檢驗，既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。
三、改進作風，大力推進服務型政府建設
省長在省政府廉政工作會議上指出：“一個地方的發(fā)展，包括一個部門的工作，干部是決定性因素，作風是關鍵性因素。”今年市政府要重點加強以下四個方面的作風改進：
(一)大興解放思想之風，切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖，更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計適應新形勢、新情況、新任務的要求，想方設法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實，形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風，切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強調的是統(tǒng)治者與民眾的關系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時，要堅持“群眾致富，企業(yè)增效，財政增收，社會進步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺，群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的事堅決不做。當前，要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風，切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調：“空談誤國，實干興邦”。近年來，市委、市政府堅持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實干之風、求真務實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎是素質，包括政治素質和業(yè)務素質。所謂政治素質，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務素質，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務員隊伍的執(zhí)行力，既要加強民本意識的教育，也要加強業(yè)務能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領導多次強調追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時常反思，認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風，以更高的標準、更高的要求，注重每一個細節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風，切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出：改進工作作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市，在經濟下行壓力進一步加大，特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。一方面，要強化預算審計，千方百計降低管理、運營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實加強干部隊伍教育，既要杜絕公款吃喝 “舌尖上的浪費”，也要從生活和工作中的點滴做起，在水電油氣、辦公用品、會務、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，讓廣大公務員特別是領導干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們，加強政府廉政建設，意義深遠，責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署，在市委的堅強領導下，深入推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
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