思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話(3)
思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的講話(三)：
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見，我就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講兩個(gè)方面的意見。
一、20xx年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年，全縣各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委三次全會(huì)和縣委工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，突出解決實(shí)際問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”工作計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資監(jiān)管，加大對(duì)惠民政策、專項(xiàng)資金和廉租房建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。四是源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級(jí)各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務(wù)”公開、“三制三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，抓源治本工作不斷加強(qiáng)。五是專項(xiàng)治理工作深入開展。扎實(shí)開展投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)和 “三評(píng)”活動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂和專項(xiàng)治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進(jìn)展。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，受理群眾信訪舉報(bào)26件，其中上級(jí)批轉(zhuǎn)19件，初核案件線索16件，適當(dāng)處理10件，立案2件，查結(jié)1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護(hù)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案、開拓創(chuàng)新能力。
一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務(wù)還十分艱巨，對(duì)用權(quán)行為實(shí)行有效監(jiān)督的措施需要進(jìn)一步探索;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，作風(fēng)漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。
二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實(shí)
堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門要抓好五項(xiàng)工作：(1)開展對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策要求，加強(qiáng)對(duì)中央和地方投資及國債項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為。(2)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，確保完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)。(3)開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(5)開展對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要以“親民、惠民、安民”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中組織開展一次“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)解決理想信念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。深入推進(jìn)行政問責(zé)四項(xiàng)制度，把行政不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問責(zé)范圍，對(duì)行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位加強(qiáng)問責(zé)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)
要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)。二是探索擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，將黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)。五是組織開展預(yù)防腐敗和深化黨務(wù)公開兩項(xiàng)專題調(diào)研。六是縣廣播電視臺(tái)和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。
認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理等手段，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公共權(quán)力正確行使
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》落實(shí)和民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《**省關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》，落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大任中審計(jì)力度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效果。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，年內(nèi)要建成一批黨務(wù)公開示范點(diǎn)。加大對(duì)人財(cái)物管理、使用和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。
(五)堅(jiān)持關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益
要以解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，加大專項(xiàng)治理力度，著重開展對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認(rèn)真查處不嚴(yán)格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題，維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救濟(jì)和抗震救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。要認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。
加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展客商評(píng)政府、鄉(xiāng)村評(píng)部門、群眾評(píng)領(lǐng)導(dǎo)“三評(píng)”活動(dòng)，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、官商勾結(jié)、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(六)加大辦案力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性
繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅(jiān)持一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，著重查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決查辦發(fā)生在基層、嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高成案率和辦案質(zhì)量。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，實(shí)現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
(七)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
要以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管;認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對(duì)廉租房建設(shè)的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度和司法體制、行政管理和社會(huì)體制等各項(xiàng)改革，不斷推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級(jí)民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(八)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力和水平
要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對(duì)不履行或不正確履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
同志們，科學(xué)推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑屑o(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為加快全面建設(shè)小康新**作出積極貢獻(xiàn)!
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