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政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議上的講話稿(2)

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  在此我再著重談三點:

  1.充分認識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的重要意義

  隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,世界各國都非常重視政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式。通過政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建一個面向公眾的服務(wù)平臺,將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享,履行政府的管理與服務(wù)職能,與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息,提高正確決策與快速反應(yīng)的能力。知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站將知識產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開,為公眾提供網(wǎng)上門戶,不僅有利于改革知識產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式,提高工作效率,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理和專利信息傳播與服務(wù)的職能,還將大大地促進全國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

  2.明確知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位

  知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識產(chǎn)權(quán)整體工作職能,結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的中心工作進行規(guī)劃設(shè)計。網(wǎng)站應(yīng)重點突出政務(wù)信息發(fā)布功能、服務(wù)功能以及交流互動功能。

  目前國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息,政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng),缺乏按照公眾需要的角度進行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少,辦事服務(wù)項目也沒有“深度鏈接”。為此,我們不僅要對已有的網(wǎng)上信息進行科學(xué)分類、整理和應(yīng)用,我們還要進一步挖掘新的項目。

  交流互動功能是政府門戶網(wǎng)站的特色及熱點。通過門戶網(wǎng)站及時收集社情民意,反饋知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題,為提升知識產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段。

  關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會議中加以討論。

  3.合力共建,共享資源,統(tǒng)一服務(wù)

  這次會議首次提出了門戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案,即以國家局政府網(wǎng)站為主站點,國家局機關(guān)內(nèi)部各部門、省級知識產(chǎn)權(quán)局為子站點的工作架構(gòu)。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進行設(shè)計。將主站點和子站點的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺上。國家局和省級局以“共建、共用、共維”的方式,直接參與欄目的建設(shè)和維護,使知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站成為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺。

  希望大家深入討論《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方案》,提出意見和建議。會后,國家局將進行修改,進一步完善方案后組織實施。門戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動。

  三、積極推進省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),提升網(wǎng)站整體水平

  近兩年來,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展,這是內(nèi)部自身工作的需要和社會需求拉動的結(jié)果。隨著科技進步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,政務(wù)信息化的工作將會進一步深化,對我們的要求將會更高。關(guān)于省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),我提兩點意見:

  1.充分認識電子政務(wù)的重要意義,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式

  隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會對知識產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高,人們對知識產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護工作,以樹立良好的政府形象。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認識電子政務(wù)的重要意義,逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事。要切實重視這項工作,建立健全規(guī)章制度,落實好各級責(zé)任制、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調(diào)好人力,財力等各方面的資源,為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

  2.強化培訓(xùn),抓好隊伍建設(shè)

  搞好政務(wù)信息化工作,人才隊伍是根本。信息化工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任務(wù)會越來越多,復(fù)雜程度也會增強,組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重,為確保工作發(fā)展的需要,我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。

  近兩年來,圍繞政務(wù)信息化工作,國家局在省級知識產(chǎn)權(quán)局實施了辦公自動化項目,明年建立起知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站后,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神,求真務(wù)實,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻。

  政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議講話(三)

  今天我們召開的這個會議,是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會,也是推進全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設(shè),抓好網(wǎng)站建設(shè),我講兩個方面的問題。

  一、對前段工作的回顧

  市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設(shè),從去年開始,主要做了以下幾件事情。

  1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),特別是電子政務(wù)建設(shè),是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢需要,我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎(chǔ),成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的十六大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進,突出重點?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,有動力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),所以國家提出在全面推進信息化的過程中,應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,是市信息化辦的首要任務(wù)。

  2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去,信息化建設(shè)因為無章可循,存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題?,F(xiàn)在一講信息化建設(shè),開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設(shè)不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結(jié)果投入大量資金購置最先進的設(shè)備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時,我們提出了一個指導(dǎo)思想,就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時髦。建設(shè)與應(yīng)用同時并進,要讓大家都用起來?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件,對規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴格審批,有關(guān)部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,但是上得非常快,建得有水平。市委組織部原來準(zhǔn)備獨立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)方案報價70多萬。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來的錢用來配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報價是68萬。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,28萬就解決了問題。

  政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時,參與投標(biāo)的公司報出幾百萬的天價?,F(xiàn)在,我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進。信息化的推進,首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說,我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來,只有領(lǐng)導(dǎo)動起來,才能帶動全市的公務(wù)員、機關(guān)干部用起來,才能促進我們的整體信息化水平。

  今后,我市所有的信息化建設(shè)項目都必須向市信息化辦申報,經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,才能進入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責(zé)。

  3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設(shè),二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細觀察一下,哪個單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡(luò)用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。

  今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實驗,出經(jīng)驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺上,目前已基本建成,全部實現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬以內(nèi),明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè),為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。

  這一年多當(dāng)中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè),與去年相比有了很大的進步,在全國已經(jīng)名列前茅,基本上達到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標(biāo)。

  二、對今后工作的要求

  政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個非常重要的基礎(chǔ)工作,子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話,門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,政務(wù)公開、電子政務(wù)也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點意見:

  1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認識。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),上級領(lǐng)導(dǎo)或朋友進入我們政府門戶網(wǎng)站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認識,要提高一把手的認識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應(yīng)該要有一個分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在此基礎(chǔ)上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設(shè)計劃。無論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標(biāo)并不困難,為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間,提供技術(shù)支持,提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢。其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負責(zé)指導(dǎo),并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費由各個單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù),要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題。另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網(wǎng)站的困難。

  2、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個政府部門,政務(wù)要公開,能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關(guān),防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責(zé),如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關(guān)要求,在年底對各單位子網(wǎng)站進行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。

  3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),要通過與網(wǎng)民的互動,使信息化工作滲透到社會服務(wù)的每一個領(lǐng)域。現(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作,市政府辦的明傳電報發(fā)送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,既方便了部門和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項目,這樣才能讓更多的人認識到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。

  網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長信箱這一塊相當(dāng)活躍,如有關(guān)于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,在于服務(wù),我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎。

  無論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè),還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè),都是為了達到一個目的:實現(xiàn)電子政務(wù),提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。


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