縣長在社區(qū)建設(shè)會議上講話

　　社區(qū)建設(shè)是城市基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ),是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長在社區(qū)建設(shè)會議上講話，僅供參考。

　　縣長在社區(qū)建設(shè)會議上講話(一)

　　同志們：

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)近年來我縣社區(qū)建設(shè)工作的基本情況，部署今后一個時期全縣和諧社區(qū)建設(shè)工作。等一下，徐縣長還要就民政工作作重要講話，我先對如何抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作講三點意見。

　　一、肯定成績，正視差距，切實增強和諧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

　　構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)前全黨全社會共同的任務(wù)，而建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著改革的深化，城市化進程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用越來越重要。加強城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們還要看到，構(gòu)建和諧社區(qū)也是今年縣委、縣政府抓社區(qū)建設(shè)的主要工作目標?？h委十一屆五次全會也把共建共享社會主義和諧社會提到了非常重要的位置，為社區(qū)建設(shè)帶來了發(fā)展機遇。

　　近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門齊抓共管，廣大群眾共同參與，我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善。全縣建立了城市社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，明確了相關(guān)部門工作職責(zé)。天馬鎮(zhèn)成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建工作聯(lián)席會議制度，擔(dān)負社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時，各社區(qū)建立了社區(qū)共建單位理事會組織，與154個部門單位結(jié)成社區(qū)共建單位，為社區(qū)黨建和社區(qū)共駐共建創(chuàng)造了良好條件。6個社區(qū)建立黨總支，1個社區(qū)建立黨支部，現(xiàn)有在冊黨員1142名。二是社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實。開展了社區(qū)規(guī)模調(diào)整、資源重組等改革，將原來的10個居委會調(diào)整為6個社區(qū)，去年11月新設(shè)了紫港社區(qū)，目前縣城建立了7個社區(qū)居委會，社區(qū)體制已經(jīng)基本適應(yīng)城市基層管理的需要?？h政府采取劃撥、出資新建和租賃等方式設(shè)法幫助解決社區(qū)辦公用房，目前除定陽、文峰2個社區(qū)外，其他5個社區(qū)辦公用房面積均超過350平方米，達到了上級規(guī)定的要求，初步形成了以財政為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，轄區(qū)共建單位資助的多渠道投入機制，為開展社區(qū)工作、完善社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。三是社區(qū)服務(wù)職能得到進一步發(fā)揮。社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，從救助性、福利性服務(wù)和便民利民的日常生活服務(wù)，向文化、教育、體育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展，逐步形成了行政、市場、民間志愿者等各種力量共同參與的格局。2002至今，7個社區(qū)先后獲得全省“百佳社區(qū)”、省級文明社區(qū)、省級示范社區(qū)、省級科普社區(qū)、市級文明社區(qū)等省、市級表彰25項。四是社區(qū)建設(shè)開始從城市向農(nóng)村推進。去年11月選擇三個村(輝埠鎮(zhèn)鴨塢村、白石鎮(zhèn)小白石村、同弓鄉(xiāng)竹篷底村)開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，著重是深化村民自治，完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ);調(diào)動各方力量，推進農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)的體系化。目前，農(nóng)村社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)取得一定成效。

　　當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣社區(qū)建設(shè)工作仍然存在一些比較突出的問題，社區(qū)發(fā)展的水平、質(zhì)量和體制機制與構(gòu)建和諧社會的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)工作行政化明顯。社區(qū)工作準入制度和費隨事轉(zhuǎn)機制尚未完全落實到位。社區(qū)承擔(dān)著大量的社會事務(wù)和有關(guān)部門分解的工作任務(wù)，社區(qū)工作人員忙于應(yīng)付，自身所承擔(dān)的服務(wù)居民的職能弱化。二是社區(qū)居民參與社區(qū)自治的積極性不高。有些居民認為社區(qū)建設(shè)是政府事情，存在與己無關(guān)的想法，居民“花錢買服務(wù)”意識淡薄。三是社區(qū)建設(shè)投入機制有待完善。社區(qū)辦公用房面積尚未全部達到上級規(guī)定的要求，房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)社區(qū)辦公要求，同時社區(qū)辦公經(jīng)費等費用投入機制有待于進一步完善。

　　二、創(chuàng)新理念、把握重點，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)工作水平

　　根據(jù)中央有關(guān)精神和省委、市委的要求，當(dāng)前及今后一個時期，我縣的和諧社區(qū)建設(shè)要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極提高社區(qū)建設(shè)工作水平，大力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，在加強社區(qū)黨的建設(shè)、居民自治體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化提升等方面取得新突破，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系、創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境上發(fā)揮積極作用，努力推動我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作走在全市乃之全省的前列。因此，我們要著重抓好以下5個方面：

　　1、要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下積極完善居民自治。隨著改革開放的深入，社區(qū)已經(jīng)逐步成為各種社會組織的落腳點、各種群眾體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點和各類矛盾的敏感點。因此，一方面要大力加強社區(qū)黨組織建設(shè)，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，深入開展爭創(chuàng)黨建工作示范社區(qū)活動，切實提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為推進社區(qū)各項工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面要不斷完善居民自治體系，積極培育社區(qū)自治機制，健全以民情溝通日為載體的民主議事協(xié)商制度，完善公開辦事制度、財務(wù)管理制度、居務(wù)公開和財務(wù)公開，推進社區(qū)居民依法參與民主自治的制度化。

　　2、要在體現(xiàn)黨政主導(dǎo)的前提下突出共建共享。推進和諧社區(qū)建設(shè)，是黨委、政府的政治責(zé)任。各級黨委、政府，特別是天馬鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對和諧社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，把黨政主導(dǎo)作用體現(xiàn)在抓好社區(qū)黨建、把握和諧社區(qū)建設(shè)方向上，體現(xiàn)在加大投入、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)上、體現(xiàn)在推進社區(qū)自治組織建設(shè)、充分發(fā)揮自治功能上。當(dāng)然，建設(shè)和諧社區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠黨委、政府的推動力量，而是要充分調(diào)動廣大居民群眾和社會各方力量的積極性、創(chuàng)造性，把共建共享貫徹于和諧社區(qū)建設(shè)的全過程，因為只有共建才能共享，共享也能夠推動共建。要通過教育引導(dǎo)、宣傳發(fā)動、提供服務(wù)等各種方式，增強居民群眾的主體意識，激發(fā)居民群眾的智慧和力量，使廣大居民群眾真正成為建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。各社區(qū)共建理事會、各共建單位要在人、財、物等方面給予大力支持。同時要充分調(diào)動社區(qū)民間組織、業(yè)主組織、物業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用，整合資源，優(yōu)勢互補，深入開展社區(qū)共建活動，形成建設(shè)和諧社區(qū)的強大合力。

　　3、要在加強社區(qū)管理的基礎(chǔ)上優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。當(dāng)前，社區(qū)職能已經(jīng)由單純管理向“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)管理職能上要總結(jié)和發(fā)揚已有的好做法，進一步加強社區(qū)治安綜合治理工作，健全社區(qū)安全防范網(wǎng)絡(luò)，不斷提升社區(qū)安全防范能力;要完善社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，暢通居民訴求表達渠道，保障居民合法權(quán)益，抓好法制宣傳教育，提高社區(qū)就地化解矛盾糾紛的能力。要加強社區(qū)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、食品安全、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)教育，提高社區(qū)應(yīng)對公共危機的能力。在社區(qū)服務(wù)職能上，要著眼于提高居民群眾的生活質(zhì)量，充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制、市場機制的作用，加快構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、自我服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，真正使居民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要著力加強流動人口服務(wù)管理工作，為他們的生活、就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障參與民主自治的權(quán)利，促進他們同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/p>

　　4、要在完善硬件設(shè)施的同時注重培育和諧文化。不管是開展居民自治，還是提供社區(qū)服務(wù)，都離不開必要的硬件設(shè)施。我們要在加大政府財政投入的同時，吸引社會資金投入，采取投資新建、整合改造、資源共享、綜合利用等多種途徑，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，建設(shè)和諧社區(qū)，不僅需要硬件設(shè)施的“硬支撐”，還需要社區(qū)和諧文化的“軟支撐”。要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社區(qū)居民思想，尊重差異，包容多樣，不斷鞏固居民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧社區(qū)凝聚起奮發(fā)向上的精神力量。要以樹立社會主義榮辱觀為主線，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，為建設(shè)和諧社區(qū)提供強大的道德支撐。要繁榮社區(qū)文化，推進社區(qū)教育，普及科學(xué)知識，提升居民素質(zhì)，培育各具特色的社區(qū)文化和社區(qū)精神，增強居民群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感，為建設(shè)和諧社區(qū)提供良好的文化條件。

　　5、要在提升城市社區(qū)工作水平的同時大力加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。我縣城市社區(qū)建設(shè)從2002年開始已有6年，可以說基礎(chǔ)已夯實，成效也已體現(xiàn)。但農(nóng)村還是沒有真正啟動，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進。今年我縣被民政部列入“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”，要求我們用1—2年時間來全面推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括新都辦事處)30%的村要開展農(nóng)村社區(qū)實驗活動，明年必須全面展開。如何抓好這項工作，這里我強調(diào)三個方面：一是要深化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。要按照農(nóng)村的特點建好新社區(qū)，引導(dǎo)和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夯實農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“千村示范、萬村整治”標準，加快村的布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化，注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級辦公場所結(jié)合，形成一個內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村新社區(qū)綜合服務(wù)中心。三是調(diào)動各方面力量，推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)。

　　三、完善機制、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把和諧社區(qū)建設(shè)的各項工作落到實處

　　和諧社區(qū)建設(shè)工作，事關(guān)經(jīng)濟社會的發(fā)展，事關(guān)民生的改善，事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局。各級黨組織要切實加強對和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為和諧社區(qū)建設(shè)工作提供各項保障，扎扎實實地把和諧社區(qū)建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。

　　1、完善和諧社區(qū)建設(shè)工作機制。要建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。我們已經(jīng)建立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要責(zé)無旁貸的負起日常工作的責(zé)任。要完善社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策意見，正確處理社區(qū)居民自治組織與基層政府及其派出機構(gòu)的關(guān)系，當(dāng)前要高度重視解決社區(qū)居委會負擔(dān)過重問題，建立進社區(qū)工作申報準入制度，各職能部門及群眾團體不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派到社區(qū)組織，確需社區(qū)居民委員會協(xié)助完成的行政工作和群團工作任務(wù)，須經(jīng)縣社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組批準，明確工作內(nèi)容、工作標準、工作期限、工作經(jīng)費，防止社區(qū)“行政化”傾向。

　　2、要形成其抓共管的工作合力。社區(qū)工作千頭萬緒，要抓好和諧社區(qū)建設(shè)，僅僅依靠社區(qū)居委會或天馬鎮(zhèn)、民政局是遠遠不夠的。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會團體和社區(qū)之間要形成相互支持、相互配合的工作格局。一方面，通過社區(qū)工作準入制度，社區(qū)要積極承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，在職責(zé)和能力范圍內(nèi)支持部門對居民的管理、服務(wù)等工作;另一方面各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在工作范圍內(nèi)支持社區(qū)工作，對社區(qū)提出的正當(dāng)要求、困難和問題要高度重視，幫助解決。因為社區(qū)很多反映上來的問題就是居民和群眾要反映的問題，如果不及時的解決處理很可能就演變?yōu)樯鐣环€(wěn)定因素。

　　3、要推進工作創(chuàng)新和示范引導(dǎo)。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社區(qū)建設(shè)工作面臨著許多新情況新問題。各有關(guān)部門要深入基層、加強調(diào)研，采取新措施，解決新問題，不斷開創(chuàng)我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作的新局面。要根據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)工作的總體要求，分類指導(dǎo)，針對不同社區(qū)類型、不同基礎(chǔ)條件、不同人員結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)創(chuàng)特色性工作，有效發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。通過典型引路，爭取到20xx年底，全縣創(chuàng)建1個市級和諧示范社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)示范點;從今年下半年開始，我縣作為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣，將全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。按照省、市要求，20xx年50%的城市社區(qū)達到和諧社區(qū)建設(shè)標準;到20xx年底，全縣城市社區(qū)基本達到和諧社區(qū)建設(shè)標準。這個任務(wù)是很艱巨的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必要高度重視這項工作，形成以點帶面、整體推進的工作格局。

　　同志們，和諧社區(qū)建設(shè)工作意義重大，任重道遠。我們一定要認真貫徹縣委十一屆五次全會決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)筑和諧社會為目標，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)工作，為實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略任務(wù)”做出新的貢獻!

　　縣長在社區(qū)建設(shè)會議上講話(二)

　　同志們：

　　一、一致思維看法，實在加強責(zé)任感和緊迫感

　　本年以來，市委、市當(dāng)局延續(xù)召開新型城鎮(zhèn)化建立任務(wù)會議，聽取各縣區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)的專題報告請示。近日，市當(dāng)局又下發(fā)告訴，在9月份要對全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)進行現(xiàn)場觀摩。這些都闡明，市委、市委當(dāng)局對新型城鎮(zhèn)化建立極端注重，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開展決計堅決，加速新型城鎮(zhèn)化、建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)的軍號曾經(jīng)吹響。全縣各級各部分必然要進步政治靈敏性，一致思維看法，實在加強加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的責(zé)任感和緊迫感。

　　加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，完全契合黨的十七屆五中全會精力，表現(xiàn)了科學(xué)開展觀的要求，真正適應(yīng)了農(nóng)人群眾過上更好生涯的新等待，是大勢所趨、勢在必行。起首，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善鄉(xiāng)村民生的準確選擇。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推進新鄉(xiāng)村建立中加大了公共效勞設(shè)備建立力度，鄉(xiāng)村總面子貌、農(nóng)人生涯質(zhì)量獲得必然改善。但因為以村為單位渙散投入、部分各自為戰(zhàn)，不只成效不敷分明，還形成了資本的糜費。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大局限、更高條理上整合城鄉(xiāng)資本，推進農(nóng)人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區(qū)改變，推進生齒向城鎮(zhèn)集中、財產(chǎn)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)劃運營集中，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化歷程。完成這一目的的有用途徑，就是加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，然后徹底改善農(nóng)人寓居生涯前提，明顯進步鄉(xiāng)村公共效勞程度，高程度推進新鄉(xiāng)村建立和城鄉(xiāng)交融開展。其次，這是破解地盤制約瓶頸、完成集約節(jié)省開展的有用路子。當(dāng)時經(jīng)濟社會開展的一大瓶頸就是地盤制約、空間受限。一方面地盤資本緊缺，耕地紅線又必需守住;另一方面很多空心村、閑暇農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進行糜費性建立。處理這一矛盾，最直接、最實際的路子就是加速空心村舊村革新、合村并點建立中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)。經(jīng)過城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策盤活鄉(xiāng)村建立用地存量，可以有用處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程中建立用地需求，走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴內(nèi)需、保增進的嚴重時機。擴展內(nèi)需的最大潛力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村消費的最大投資是住房建立。跟著收入程度和經(jīng)濟積聚的穩(wěn)步進步，廣闊農(nóng)人對改善寓居情況、進步生涯質(zhì)量的愿望越來越急迫。國度和省市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)明了有利前提、供應(yīng)了有力支撐。據(jù)剖析，每年建立1萬戶鄉(xiāng)村住房，就可拉動投資10億元，然后發(fā)生宏大的市場需求，帶動相關(guān)財產(chǎn)的開展，成為拉動內(nèi)需的一個微弱引擎。本年5月份，市當(dāng)局下發(fā)了《市20xx年城鎮(zhèn)化建立開展目的》。提出要積極推進中間鎮(zhèn)建立，支撐根底好、財產(chǎn)優(yōu)的中間鎮(zhèn)領(lǐng)先開展成為小城市，支撐15個重點鎮(zhèn)加速開展;推進新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，領(lǐng)先推進財產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中間城市近郊區(qū)村莊革新，建立50個鄉(xiāng)村新型社區(qū)。明白提出把加速建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進新鄉(xiāng)村建立的主要抓手?？梢哉f，上級有政策、開展有需求、群眾有等待。這些任務(wù)遲早要抓，晚抓不如早抓，爭先一步事半功倍，損失時機懊悔莫及。人人必然要從推進科學(xué)開展、促進社會調(diào)和的高度，從對峙以報酬本、踐行為民主旨的高度，進一步一致思維、進步看法，搶抓時機、立異政策，加鼎力度、扎實推進中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立躍上新臺階。

　　二、明白目的義務(wù)，掌握任務(wù)重點

　　鎮(zhèn)要以生態(tài)旅行開展為目的，打造特征彰顯的溫泉休閑名鎮(zhèn)。馬欄鎮(zhèn)要依托財產(chǎn)集聚區(qū)，沿S219構(gòu)成的一條貫穿南北的鎮(zhèn)區(qū)首要經(jīng)濟綜合開展帶。張橋鄉(xiāng)要建成功用完全、設(shè)備齊備、情況美好、市場昌盛的調(diào)和宜居城鎮(zhèn)。其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)也要依照要求，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點，高起點規(guī)劃，高規(guī)范建立。在此根底上，本年，全縣要啟動12個新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點;20xx年，啟動24個新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點;爭奪到20xx年，建成50個新型鄉(xiāng)村社區(qū);爭奪到2020年，全縣90%以上的村莊根本構(gòu)成結(jié)構(gòu)合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)備配套、整潔美好、特征光鮮的可繼續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元要做好打耐久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的預(yù)備。關(guān)于9個觀摩點，要發(fā)揚“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風(fēng)，明白建立規(guī)范和完成時限，執(zhí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按規(guī)范要乞降工夫節(jié)點完成攻堅義務(wù)，包管在觀摩運動中展現(xiàn)出優(yōu)越的形象。任務(wù)中，要重點掌握好以下四個要點：

　　一要抓緊規(guī)劃結(jié)構(gòu)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村系統(tǒng)規(guī)劃有機聯(lián)接，與農(nóng)田維護、生態(tài)修養(yǎng)、根底設(shè)備、財產(chǎn)開展等空間結(jié)構(gòu)嚴密連系，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中間村的區(qū)位、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬家時序。依照市當(dāng)局要求，抓緊工夫完成新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和具體規(guī)劃，縣城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，要予以傳遞批判。要對峙高起點、高規(guī)范、高質(zhì)量，把鄉(xiāng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設(shè)計好、建立好，確保本年全縣新型社區(qū)悉數(shù)建成新鄉(xiāng)村建立的亮點工程、精品工程。規(guī)劃編制中要對峙適度超前的準則，在選點結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計、根底和公共設(shè)備配套方面，思索農(nóng)人的實踐需求，合理確定農(nóng)房建立規(guī)范和抗震品級，指導(dǎo)農(nóng)人建立結(jié)構(gòu)合理、功用完全、平安適用、經(jīng)濟美觀的“百年房屋”。規(guī)整齊經(jīng)確定，要嚴厲執(zhí)行，實在維護其嚴厲性，確保新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的有序進行。3個中間鎮(zhèn)和6個新型鄉(xiāng)村社區(qū)觀摩點要抓緊工夫編制完美規(guī)劃，規(guī)劃方案悉數(shù)上規(guī)委會核定，依照工夫節(jié)點完成義務(wù)。沒有新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要及早經(jīng)營，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個經(jīng)濟根底好、群眾志愿激烈的村作為新型鄉(xiāng)村建立試點，抓緊與規(guī)劃部分接頭，編制新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃，建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)的亮點，構(gòu)成優(yōu)越的示范效應(yīng)，以點帶面，推進全縣新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)扎實展開。

　　二要嚴厲建立規(guī)范。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立必需以優(yōu)化地盤資本裝備、強化集約節(jié)省用地、進步農(nóng)人生涯質(zhì)量為目的?？h當(dāng)局下發(fā)的《關(guān)于增強新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的施行定見》，明白了新型社區(qū)建立的規(guī)范，這是社區(qū)建立的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指點下規(guī)劃開拓、配套建立，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫串建立的全進程。社區(qū)房屋要向高層開展，盡量少占地。集中寓居社區(qū)要與社區(qū)根底設(shè)備、效勞中間配套建立，同步推進，一步到位，搞好路途硬化，施行綠化美化，完美供排水管線，有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設(shè)備，綜合裝備科教文衛(wèi)、治安、社保、出產(chǎn)生涯材料超市等便民利民效勞設(shè)備。新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立應(yīng)嚴厲執(zhí)行“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”準則，對未獲得“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”或未依照“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”規(guī)則進行建立的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局責(zé)令中止建立，限日矯正，過期不矯正的予以撤除。

　　三要增強情況整治。當(dāng)前，我縣大局部城鎮(zhèn)治理掉隊，城鎮(zhèn)情況差。亂停亂放、不合法營運、交通梗塞、馬路市場、占道運營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見。以上這些問題，直接影響全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩任務(wù)，有損于花木大縣、旅行強縣、生態(tài)美縣、宜居花城的稱號。要鼎力展開城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的情況綜合整治任務(wù)，連系文明城市創(chuàng)立任務(wù)，對峙建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建，在對城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)進行集中整治的根底上，樹立城鎮(zhèn)治理長效機制，從基本上改善交通擁堵、占道運營、亂倒渣滓等凸起問題，徹底改動臟、亂、差、堵的情況，營建美好調(diào)和的人居情況。把每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)都打形成新型城鎮(zhèn)化的樣板，每一個觀摩點都是展現(xiàn)花都形象的窗口。

　　四要尊敬群眾志愿。農(nóng)人是新型鄉(xiāng)村社區(qū)的主體。要對峙群眾自愿、按部就班、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥的準則，不克不及為了民生惹民怨，確保不激發(fā)新的社會矛盾和影響不變的事情。對峙當(dāng)局統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、市場運作，積極探究新路子，吸引房地產(chǎn)開拓、工程設(shè)計、施工和其他企事業(yè)單元參加，構(gòu)成多元化投入建立格式。要把安頓任務(wù)放在首要地位，除有非凡要求的村鎮(zhèn)拆遷，最好是先安頓后拆遷，以降低本錢，確保群眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根底前提、開展程度分歧，必需分類指點、梯次推進，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重點、先易后難，從物質(zhì)根底較好、底層班子較強的當(dāng)?shù)貏邮?，但凡具有前提的，?yōu)先啟動合村并點建立集中寓居大社區(qū)，同步配套建立根底設(shè)備和社區(qū)效勞中間，一步到位完成鄉(xiāng)村變社區(qū);暫不具有前提的，要依照合村并點規(guī)劃，先啟動中間村建立，還把面向各村的效勞資本整合起來，建立功用完全、設(shè)備完美的社區(qū)效勞中間，為逐漸搬家兼并發(fā)明前提;暫未列入示范點的村，也要先從根底任務(wù)抓起，搞好情況綜合整治和農(nóng)人必需的配套效勞。

　　三、增強組織指導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實

　　推進新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)是一項重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需求方方面面的支撐和參加。中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)觀摩運動是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善民生、促進新型城鎮(zhèn)化建立的有用伎倆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進新型城鎮(zhèn)化和全市觀摩運動擺上主要議事日程，成立響應(yīng)的批示機構(gòu)和專門班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。要做到靠前批示、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按任務(wù)臺帳要求實時上報建立進度，確保觀摩和建立任務(wù)順暢推進。全縣各有關(guān)本能機能部分要強化大局認識、責(zé)恣意識和效勞認識，既要各司其職、找準地位、積極投入、奉獻力氣，又要增強溝通、親密共同、通力協(xié)作，實時研討處理城鎮(zhèn)化任務(wù)中的重點和難題，強力推進新型城鎮(zhèn)化。住建部分要發(fā)揚好牽頭效果，抓好規(guī)劃的技能指點、質(zhì)量節(jié)制、狀況調(diào)劑等任務(wù);發(fā)改部分要編制好投資方案;財務(wù)部分要布置好資金投入;疆土部分要做好項目用地、增減掛鉤、資金兌現(xiàn)等任務(wù);金融部分要積極供應(yīng)信貸支撐;交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部分要推進根底設(shè)備、公同事業(yè)向鄉(xiāng)村社區(qū)延長和開展;各有關(guān)部分都要各司其職，各負其責(zé)，自動為中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立獻計出力。要加大言論宣傳力度，實時總結(jié)推行進步前輩典型經(jīng)歷，不時展現(xiàn)城建效果，構(gòu)成全社會注重、關(guān)懷、支撐、參加新型城鎮(zhèn)化開展的優(yōu)越氣氛。

　　同志們，推進新型城鎮(zhèn)化建立，準備好中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩運動，責(zé)任嚴重，義務(wù)艱難。當(dāng)前曾經(jīng)是蒲月底，工夫緊迫。全縣上下要進一步解放思維，抓住時機，齊心合力，真抓實干，加速新型城鎮(zhèn)化歷程，加大城市建立力度，不時創(chuàng)始我縣新型城鎮(zhèn)化建立場面。