縣長縣委全體會議講話材料
縣委是中國共產(chǎn)黨縣一級委員會的簡稱。它領(lǐng)導(dǎo)縣一級人民政府,并為黨組織吸納優(yōu)秀的黨員。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長縣委全體會議講話材料,僅供參考。
縣長縣委全體會議講話材料(一)
同志們:
今天上午,市委、縣委周書記作了一個很好的報告,響亮地提出了“堅持科學(xué)發(fā)展,為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo),這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實周書記講話精神,既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向,又要立足當(dāng)前抓早、抓實、抓出成效,為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)在,根據(jù)會議安排,我就做好當(dāng)前工作講幾點意見:
一、突出認(rèn)識抓機(jī)遇
要堅持科學(xué)發(fā)展,完成全年任務(wù),我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來前所未有的困難,同時又蘊含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明,金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌,當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時機(jī)。從國內(nèi)看,全國經(jīng)濟(jì)正處在保增長的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出,下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃和相關(guān)政策措施,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢頭,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看,在應(yīng)對危機(jī)保增長中,省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路,深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看,今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項超過全省平均水平,市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略,全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看,盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了雙過半,但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出,全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù),形勢嚴(yán)峻,壓力很大。對此,我們一定要冷靜分析,堅定信心,積極應(yīng)對,在形勢變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會上級政策精神實質(zhì),全面把握**經(jīng)濟(jì)發(fā)展實情,深入工商企業(yè)和重點項目調(diào)查研究,給企業(yè)以信心,幫項目解難題,為群眾謀實利,真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展,全力推進(jìn)各項工作的落實,確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二 、突出園區(qū)抓項目
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實建設(shè)銀行第一批貸款資金,加快國土拆舊地塊的復(fù)墾工作,啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作,采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購的方式進(jìn)行融資,力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設(shè)。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地,要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,爭取本質(zhì)生物等項目早日開工建設(shè)。
努力加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。對重點項目要全程跟蹤,分門別類抓好督促檢查,切實做到每個項目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實。強(qiáng)化項目落地、定期督查、定期調(diào)度,確保已開工的23個項目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目,如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線,認(rèn)真研究解決項目融資、用地等實際困難,按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目,**火車新客站及婁邵既有線改造**段工程,要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào),盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位,盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制,促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個項目,即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項目、偉特家具擴(kuò)建項目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程,要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因,研究措施,力求早開工、早建成、早見效。進(jìn)一步完善重大項目建設(shè)聯(lián)系會議制度和項目建設(shè)督查通報制度,發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保項目盡快履約,資金盡快到位,項目盡快開工。
三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)
首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研,全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定,幫助企業(yè)抗風(fēng)險、渡難關(guān),加強(qiáng)調(diào)度,服務(wù)企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產(chǎn)要素的需求,加強(qiáng)對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度,推動企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),努力促其正常生產(chǎn),爭取滿負(fù)荷開工,把上半年損失奪回來。加強(qiáng)銀企合作,落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開展業(yè)務(wù)運營,爭取下半年為企業(yè)開展實質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代,促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗,組建股份集團(tuán)公司,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè),要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè),要整合市場資源,發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān),改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作,確??己酥笜?biāo)完成任務(wù)。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
全面落實惠農(nóng)政策,確保各項補(bǔ)貼及時發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制,加強(qiáng)新農(nóng)村示范點、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展,積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè),扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,全面整合支農(nóng)資金,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā),加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),抓好病險水庫除險加固工程,狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設(shè),完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項目,做好20xx年項目申報和實施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)作物無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務(wù)體系,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,重點做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),年度完成各類培訓(xùn)8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣的發(fā)展機(jī)遇,抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作,爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺,加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策,吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度,盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住**在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商,力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶**。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,加強(qiáng)誠信市場建設(shè),努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題,盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題,研究出臺旺市有關(guān)優(yōu)惠政策,確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)市場繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,擴(kuò)大農(nóng)村消費。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
下半年,我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案,圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié),加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高,進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育,引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式,充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用,掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位,進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等,要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求,各負(fù)其責(zé)、各盡其職,其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”,集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題,使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題,要進(jìn)行集中整治,實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施,有計劃地更換路燈,維修破損道路,翻修鋪設(shè)人行道板,建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)。按照省里三年行動計劃的部署和安排,污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙庹竞洼斉湎到y(tǒng),力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資,加快進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。
七、突出增收抓財稅
上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務(wù),但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難,確保年度硬性支出十分困難,從當(dāng)前看,最有效、最現(xiàn)實的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳,對重點稅源、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域,及時掌握動態(tài),提高稅收征繳率和入庫率;要強(qiáng)化收入分析,挖掘稅收潛力,堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實財稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制,做到責(zé)任到人,力量到位,獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,抓住重點,突破難點,力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財政部門要加強(qiáng)非稅收入征管,加強(qiáng)國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理,從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批,強(qiáng)化以票管收的手段,努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理,所有非稅收入要及時足額入庫,嚴(yán)禁坐支、挪用和截留,對私設(shè)小金庫的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理,強(qiáng)化預(yù)算剛性,該控的控,該壓的壓,該減的減,該保的保,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神,嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo),堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。
八、突出實事抓民生
抓好為民辦實事工作,著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實,啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作,加快中小學(xué)校危房改造等民生項目建設(shè)。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中,至6月底,工作進(jìn)度還不到50%的有15個項目:縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控攝像機(jī)、免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程,上述項目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,集中精力,采取切實有效的措施,確保各項目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計劃生育工作,保證工作力量和經(jīng)費,認(rèn)真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題,搞好自查自改,提高工作水平,確保保類進(jìn)位。
九、突出整治抓環(huán)境
治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,需要持之以恒的常抓不懈,需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作:一要抓個案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,把工作重點放在案件查處上,狠剎“三亂”,嚴(yán)治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面,以下半年社會治安公眾測評進(jìn)入全省前80名為目標(biāo),8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動,重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面,繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度,認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制,力爭下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全隱患排查,加強(qiáng)對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當(dāng)前,突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯時生產(chǎn)。同時,加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度,解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題,有效防范和堅決遏制重大安全事故,切實保障群眾生產(chǎn)生活安全,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
同志們,這次縣委全會是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,既是**奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會、動員會,又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實全會精神,統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項工作,集中精力,突出重點,盯緊目標(biāo),真抓實干,圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
縣長縣委全體會議講話材料(二)
同志們:
這次縣委十二屆三次全會,在大家的共同努力下,今天就要勝利閉幕了。前天,會議組織全體參會人員分片參觀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作亮點,昨天上午,縣委書記 同志代表縣委所作的主題報告,全面總結(jié)回顧了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,對全縣近三年的各項工作進(jìn)行了深刻反思,明確了今后一段時期全縣的奮斗目標(biāo)和工作重點。下午,與會人員就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分組討論,提出了不少好的想法和建議。今天上午,會議審議并通過了縣委十二屆三次全體會議決議。這次大會開的很成功,一、…,二…,三…。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí) 書記的講話精神,全面執(zhí)行十二屆三次全體會議決議,再加壓力、再強(qiáng)措施,扎扎實實做好2008年各項工作。下面,我重點就如何做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,談幾點意見。
一、以推進(jìn)技改擴(kuò)能為重點,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),重點在企業(yè)。要繼續(xù)堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來抓,加快實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,提高工業(yè)的核心競爭力。一是大力推進(jìn)技改擴(kuò)能。充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的積極作用,采取財政獎勵等措施,引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。今年要重點抓好19個投資1000萬元以上的重大技改項目建設(shè),分別是:凱樂公司光電纜生產(chǎn)線項目、漢興集團(tuán)土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項目、荊江源車橋汽車前后橋總裝生產(chǎn)線項目、荊州車橋盤式制動器前后橋總成生產(chǎn)線續(xù)建項目、金安集團(tuán)10萬錠高支純棉紗精梳紗生產(chǎn)線續(xù)建項目、新生源公司L-半光氨酸年產(chǎn)3000噸擴(kuò)大生產(chǎn)項目、雙港畜禽3.5萬枚禽蛋和1000噸水產(chǎn)制品加工生產(chǎn)線項目、湖北車橋汽車主從動齒輪生產(chǎn)線續(xù)建項目、湖北華陽木業(yè)中密度板材生產(chǎn)線項目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產(chǎn)劑立豐靈生產(chǎn)線項目、湖北小天使飲品瓶裝純凈水項目、湖北華林實業(yè)彩印包裝項目、莊盛肥業(yè)新增年產(chǎn)3萬噸生產(chǎn)線項目、荊州恒宇公司金屬纖維生產(chǎn)線項目、龍騰紙業(yè)3200型長網(wǎng)造紙生產(chǎn)線續(xù)建項目、荊州中創(chuàng)紙品包裝紙箱生產(chǎn)線項目、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設(shè)備項目。要繼續(xù)落實重大項目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,一個項目一個領(lǐng)導(dǎo),一個項目一個專班,切實為重大技改項目建設(shè)排憂解難,促進(jìn)已確定項目盡早開工建設(shè),在建項目早日竣工投產(chǎn)。二是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今年,要繼續(xù)堅持以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托,以優(yōu)勢企業(yè)為核心,積極推進(jìn)資本大重組、橫向大聯(lián)合、市場大拓展。在繼續(xù)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的同時,積極引導(dǎo)塑料新材、紡織服裝、生化醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展,爭取在產(chǎn)業(yè)積聚上有新的突破,盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集群一枝獨秀的局面。要進(jìn)一步細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加大對集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持服務(wù)力度。全縣各有關(guān)部門要發(fā)揮職能,對企業(yè)在稅收、土地、規(guī)劃、融資、電力等方面給予大力支持,幫助行業(yè)協(xié)會制定適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部自律,消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)的無序競爭。同時,要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等方面的投入,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障。要鼓勵骨干龍頭企業(yè)加強(qiáng)對外合資合作,發(fā)展壯大;要引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),努力提高本地關(guān)聯(lián)企業(yè)間的配套服務(wù)能力,放大積聚效應(yīng),降低綜合成本。三是抓好中小企業(yè)成長工程。中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年,縣政府將繼續(xù)加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金投入力度,堅持“誰有發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)誰,誰能做大做強(qiáng)扶持誰”的原則,把那些發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品市場廣、科技含量高的中小企業(yè),納入“成長工程”進(jìn)行重點扶持。金融部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)的資金支持,不斷擴(kuò)大信貸投入,逐步增加中小企業(yè)信貸投放比例,盡力滿足符合條件的中小企業(yè)資金需求??h民生擔(dān)保公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的合作,做大擔(dān)?;穑e極為成長型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),切實幫助中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)、上檔、升級。力爭20xx年新增規(guī)模企業(yè)24家。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。去年,受國家土地、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響,園區(qū)建設(shè)受到了一定阻力。今年,要按照完善孱陵工業(yè)園,建設(shè)青吉工業(yè)園,扶持發(fā)展南平工業(yè)園的思路,努力突破政策瓶頸,加強(qiáng)園區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善園區(qū)硬件環(huán)境。發(fā)改、國土、城建等部門,要按照有關(guān)政策,結(jié)合實際,積極推進(jìn)全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的集聚效應(yīng),積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)向?qū)?yīng)園區(qū)集中,逐步把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成公安對外開放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。
二、以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
要切實鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),切實增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級支農(nóng)、惠農(nóng)政策,落實好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼等各項補(bǔ)貼,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保糧食安全。二是精心抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。今年要重點抓好斑竹當(dāng)、毛家港、獅子口鎮(zhèn)、花基臺7萬畝優(yōu)質(zhì)中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬畝優(yōu)質(zhì)晚稻示范樣板基地建設(shè);埠河、毛家港、斑竹當(dāng)、楊家廠鎮(zhèn)4萬畝優(yōu)質(zhì)棉花示范樣板基地建設(shè);毛家港、斑竹當(dāng)、麻豪口、獅子口鎮(zhèn)20萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板基地建設(shè);麻豪口、閘口、南平、斗湖堤、楊家廠鎮(zhèn)2萬畝無公害瓜菜示范樣板基地建設(shè);章莊鋪1萬畝無公害柑橘和埠河鎮(zhèn)1萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范樣板基地建設(shè);章田寺、孟家溪5萬平方米雙孢蘑菇示范樣板基地建設(shè);雙港畜禽10萬只規(guī)模蛋鴨和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。三是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點抓好無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志申報認(rèn)定工作,力爭新增綠色食品標(biāo)識10個以上。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極探索成立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測機(jī)構(gòu),健全農(nóng)產(chǎn)品銷售安全體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)荊南四河堤防整治工程、重點湖泊漬堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程,完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程,實施玉湖、法華寺泵站建設(shè)工程,抓好糧食主產(chǎn)區(qū)水利設(shè)施維修等小農(nóng)水項目建設(shè),切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社,發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接,形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。六是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好23個示范村、引導(dǎo)支持22個推進(jìn)村、全面啟動276個整治村的建設(shè)工作。要在推進(jìn)花基臺新農(nóng)村試點的同時,辦好馬家咀血防綜合治理示范區(qū)、孟溪大垸的新農(nóng)村建設(shè)試點。七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實施“陽光工程”、“溫暖工程”,加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),提高外出務(wù)工人員整體素質(zhì),擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出規(guī)模,努力增加農(nóng)民工資性收入。力爭全縣新增示范性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5000人,新增外出打工勞力1萬人,農(nóng)民打工收入達(dá)到8.5億元。
三、以招商引資為重點,加大項目建設(shè)投入力度
縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達(dá)到9億元的目標(biāo)。各地、各部門一定要堅定信心,再鼓干勁,利用一切可利用的資源,采取一切可以采取的措施,全力抓好今年的招商引資工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資理念。全縣各級干部要把招商引資工作作為加快公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展,率先在荊州進(jìn)入全省20強(qiáng)的關(guān)鍵工作來抓,不爭論、不埋怨、不松勁,切實增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感。各級黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來,全力以赴,為公安的發(fā)展招來大項目,引進(jìn)大企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。搞好招商引資,前提在于找準(zhǔn)方向,關(guān)鍵在于改進(jìn)方法。要深入開展全民招商,動員一切社會力量參與招商活動。要突出企業(yè)主體招商。積極主動為企業(yè)的項目對接創(chuàng)造有利平臺,鼓勵企業(yè)采取股權(quán)招商等方式開展招商活動。要注重產(chǎn)業(yè)招商。目前,我縣已經(jīng)初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè),要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,積極宣傳推介我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,緊緊圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)對接招商和配套招商,主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開展活動招商。要積極組織專班人員參加廣交會、深交會、廈洽會等專題招商活動。繼續(xù)辦好今年的8.28活動,打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務(wù)引進(jìn)項目。確保引進(jìn)的招商項目落地就生根。各地、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,切實加強(qiáng)對項目建設(shè)的服務(wù)工作。
四、以活躍商貿(mào)流通為重點,進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
從我縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍然較低,發(fā)展的空間和潛力還很大。要采取針對性措施,全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要充分利用我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)現(xiàn)代化商品流通體系建設(shè),積極發(fā)展運輸、倉儲、裝卸等現(xiàn)代物流業(yè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費升級的趨勢,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵發(fā)展評估、信息、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè),不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。要積極應(yīng)對“文化荊州”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對三袁故里、南北閘、卷橋水庫和黃山頭風(fēng)景區(qū)等旅游資源的宣傳,加快文化旅游市場開發(fā),把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。四是繼續(xù)加強(qiáng)煙草市場整頓。要進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場秩序,完善營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高主渠道卷煙銷量,今年煙草稅收要爭取超過2000萬元。五是切實改善消費環(huán)境。重點加強(qiáng)藥品、食品行業(yè)的監(jiān)管,整治教育、醫(yī)療等方面的亂收費,特別是要以治理商業(yè)賄賂為重點,努力營造公平、公正的市場環(huán)境。六是積極發(fā)展對外貿(mào)易。引導(dǎo)企業(yè)參與國際競爭,努力擴(kuò)大對外出口規(guī)模,重點扶持凱樂、新生源、雙港等企業(yè)增加出口,全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6500萬美元。
五、以節(jié)能減排為重點,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。今年,要按照中央和省里的要求,繼續(xù)抓好造紙、化工等行業(yè)的監(jiān)管,依法關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)企業(yè),努力減少環(huán)境污染。企業(yè)老板要充分認(rèn)識節(jié)能降耗的重要意義,積極引進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術(shù)和新工藝,發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),切實把能耗和排放指標(biāo)降下來。二是扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要采取資金獎勵、政策優(yōu)惠等措施,大力引進(jìn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),重點加大對基立環(huán)保板材等無污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時,要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻,今后洽談的招商項目,凡是環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的,一律不予引進(jìn);已經(jīng)落戶但環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的,都要一一責(zé)令限期整改,整改不到位的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,該關(guān)停的堅決關(guān)停。三是強(qiáng)化減排工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要切實把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓,督促排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大設(shè)備改造、技術(shù)更新力度,確保盡快整改達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門要重點加強(qiáng)對化工、建材、造紙等高耗能行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法,為我縣提高節(jié)能降耗工作水平,順利完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
六、以規(guī)范行政行為為重點,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
環(huán)境的優(yōu)劣,直接決定著一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。2年來,縣委、縣政府積極采取有力措施,下重錘治理軟環(huán)境,取得了階段性成效。但是,鞏固環(huán)境整治成果的壓力仍然很大,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此,各地各部門務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,舉全縣之力,切實把 打造成外來資本流向的首善之區(qū)。一是嚴(yán)格項目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費、罰款項目,必須全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心集中辦理。堅決不允許搞“虛進(jìn)實出、先進(jìn)后出,玩花架子,杜絕“體外循環(huán)”和“雙軌運行”現(xiàn)象。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要完善審批事項公開制度,對保留的審批事項要通過公開欄、公示牌等予以公布;要開辟審批綠色通道,對重大項目的審批實行優(yōu)先受理,全程服務(wù);要運用多種手段,加強(qiáng)審批事項取消后的后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)防違規(guī)審批現(xiàn)象反彈。三是強(qiáng)化行政問責(zé)和效能監(jiān)察。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長問責(zé)制,切實加大行政問責(zé)的落實力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,全面推進(jìn)依法行政。對縣委、縣政府關(guān)于整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項決策,各級各部門必須堅決執(zhí)行,不能講條件,不能談客觀,不能搞特殊,不能打折扣。四是加大查處力度。要進(jìn)一步健全投訴舉報制度,努力開辟優(yōu)化環(huán)境信息反饋綠色通道,堅持24小時受理投訴舉報??h優(yōu)經(jīng)辦要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門,開展對部門涉企檢查、收費、處罰情況以及中心項目的運行情況的明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。對損害企業(yè)和經(jīng)營者利益,擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,要及時暴光并按照《 縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,由縣紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門依情節(jié)輕重,進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律查處。五是加強(qiáng)社會治安綜合治理。落實社會治安綜合治理各項措施,積極開展“嚴(yán)打”整治斗爭,對違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢,全力打造和諧平安 。
七、以財稅征管為重點,進(jìn)一步提高財政運行質(zhì)量。
財政是政府正常運轉(zhuǎn)的根本,是一個地方經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)弱的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政府的聚財理財務(wù)水平,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。一是大力培育財源。要堅持把財源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,建立健全財政增收的激勵約束機(jī)制,培育各具特色的稅收增長點。尤其要扶持重點企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展,進(jìn)一步壯大骨干財源。同時,要積極爭取中央、省財政轉(zhuǎn)移支付,努力增加政府可用財力。二是強(qiáng)化稅收征管。堅持依法治稅,加強(qiáng)征管,嚴(yán)格控制減免稅收,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為,確保各種稅收應(yīng)收盡收。實行綜合治稅,在抓好增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅等大稅種的同時,積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財水平。嚴(yán)格落實部門預(yù)算管理,控制車輛、出差、會議、接待、醫(yī)療費等方面的支出。擴(kuò)大國庫集中支付的范圍,加大政府非稅收入的清理力度,加強(qiáng)“收支兩條線”管理和票據(jù)管理,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍,規(guī)范收支行為。加強(qiáng)政府專項資金審計,強(qiáng)化政府性基金和行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理,提高財政資金的管理水平,確??捎秘斄τ玫降度猩?,用到發(fā)展上。四是提高金融服務(wù)水平。加強(qiáng)對金融運行情況的綜合監(jiān)測和分析,研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸投入,充分發(fā)揮金融業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。繼續(xù)開展“信用公安”建設(shè)。加強(qiáng)全社會誠信教育,強(qiáng)化政府、企業(yè)和公民的信用意識。推進(jìn)全縣信用體系建設(shè),重點抓好企業(yè)和個人征信體系建設(shè),建立和完善企業(yè)及個人信用征集、信用記錄、信用評價與發(fā)布制度。積極推動資信評級試點工作,引入有資格的評級機(jī)構(gòu),組織我縣企業(yè)參與信用評級,逐步將誠信企業(yè)的榮譽(yù)證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。要加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管,促進(jìn)全縣金融生態(tài)環(huán)境明顯改善,爭取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。
八、以維護(hù)穩(wěn)定為重點,認(rèn)真抓好春節(jié)前后幾項重點工作
全委會議就要閉幕,春節(jié)即將來臨,過幾天人大、政協(xié)兩會也要召開,維護(hù)好全縣社會安定、政治穩(wěn)定,安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,是擺在全縣各級黨政組織面前的一件大事。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把做好當(dāng)前工作作為貫徹全會精神的一個實際步驟,集中精力,超常運作,抓緊抓實,抓出成效。
一是要善始善終完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住重點和薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,全力做好今年各項工作的收尾和總結(jié),確保全年各項預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。
二是要組織好工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃,把任務(wù)分解落實到企業(yè)。要積極動員和組織好企業(yè)節(jié)日前后的生產(chǎn),特別是節(jié)日期間市場供應(yīng)量大、銷售形勢好的企業(yè),更要利用好這段時間組織好生產(chǎn)。冬季是電力供需緊張的時段,縣供電、經(jīng)貿(mào)部門要科學(xué)調(diào)度電力供應(yīng),合理安排企業(yè)的用電需求,力爭滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。要積極利用元旦、春節(jié)大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機(jī),抓好招用工工作,優(yōu)先保證本地企業(yè)勞動力供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門都要為奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”盡職盡力做好服務(wù)工作,絕不能因為過節(jié),放松對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的服務(wù)。
三是要抓好招商引資和項目建設(shè)。春節(jié)期間是招商引資的黃金時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓提前,爭主動,充分利用節(jié)假期間人員頻繁往來的有利時機(jī),宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢、招商引資的優(yōu)惠政策,充分利用一切可以利用的社會關(guān)系,動員有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)、團(tuán)體及個人來我縣投資,力爭招商引資有新收獲。同時,要搶抓有限的時間,變冬閑為冬忙,抓緊做好一批重大項目的前期工作,努力提高我縣項目投資工作的主動性。
四是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,加強(qiáng)越冬農(nóng)作物的田間管理,認(rèn)真做好春耕備耕工作。重點要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),幫助農(nóng)民采取措施預(yù)防農(nóng)作物霜凍、病蟲害等各種自然災(zāi)害。要充分利用冬春農(nóng)閑時節(jié),組織農(nóng)民掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)高潮,進(jìn)一步提高抗災(zāi)能力,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要提前做好防汛的各項準(zhǔn)備工作,抓好防汛工程建設(shè),為今年安全度汛奠定基礎(chǔ)。
五是要切實維護(hù)社會穩(wěn)定?!皟晒?jié)”期間的安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。近段時間,我縣相繼發(fā)生了幾起安全事故,造成了一定影響,“兩節(jié)”期間,要更加重視安全生產(chǎn),確保不發(fā)生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場所安全,集中開展安全隱患排查和整治工作,特別是對關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和影響“兩節(jié)”氛圍的安全隱患,要徹底排查整治??h安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防等部門,要制定出“兩節(jié)”安全保障預(yù)案,確保節(jié)日期間的安全。要加強(qiáng)社會治安綜合治理,做好對重點地段、重點人群的控制和管理工作,加大對“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度,努力增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅持做好信訪工作,在“兩節(jié)”期間遇有重大事件,要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將不穩(wěn)定苗頭登記造冊,建立檔案,指定專人負(fù)責(zé)。要做好扶貧濟(jì)困、關(guān)注弱勢群體工作。各單位要立即行動起來,深入基層,深入群眾,開展扶貧幫困送溫暖活動,采取有效措施,幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學(xué)等實際困難,切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
六是要抓好節(jié)日期間人民群眾的文化生活和黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要有組織地開展豐富多彩的文化娛樂活動,活躍和豐富群眾的節(jié)日文化生活,營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛,振奮人心,鼓舞士氣。同時,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請;嚴(yán)禁借機(jī)突擊發(fā)放錢物和巧立名目濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼等;不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和實物。對于無視廉潔自律規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后,按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們, 的發(fā)展正處在重要的歷史時刻,前景無限美好,任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。讓我們在黨的十七大精神的指引下,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,凝聚合力,真抓實干,開拓奮進(jìn),為加快實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo),譜寫 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章而努力奮斗!
縣長縣委全體會議講話材料(三)
同志們:
主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實縣第次黨代會精神,今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,部署年工作,動員各地各部門進(jìn)一步振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面,講三點意見。
一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢
縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,今年以來。縣政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化調(diào)度抓落實,合力攻堅求突破,取得了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月,全縣完成財政收入13.4億元,超年全年總量,同比增長100.9%,增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元,增長80.2%全社會固定資產(chǎn)投資127.6億元,增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元,增長17%初步測算,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元,增長20%以上;崗職工平均工資16740元,增長22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元,增長25.5%。
全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元,一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現(xiàn)工業(yè)增加值55億元,增長45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家,累計達(dá)262家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)58戶,同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元,增長82%增幅居全市第一。完成進(jìn)出口總額6986萬美元,增長18%其中出口5743萬美元,增長24.1%實際利用外資974萬美元,增長33.5%。
全縣到位內(nèi)資79.1億元,二)招商引資和項目建設(shè)積極推進(jìn)。月。增長16%其中省外資金69.6億元,增長64%引進(jìn)項目43個,全部為超千萬元項目,其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃,完成投資52.8億元,LED電磁感應(yīng)燈、美普達(dá)節(jié)能冰箱等一大批項目陸續(xù)開工;化工項目建設(shè)加快,40萬噸/年復(fù)合肥項目投產(chǎn)。新增項目儲備500億元,爭取中央資金4175萬元。
縣城路南段開工建設(shè);10萬噸自來水廠、老年大學(xué)和老干部活動中心、東城公園建設(shè)進(jìn)展順利;縣消防大隊重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進(jìn)入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省、市重點工程。合店路二期主車道通車,三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快??h城大建設(shè)加快推進(jìn)。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程,14座小(二)型水庫全部完工,37座國營灌區(qū)危橋改造工程開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220KV變電站開工,鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。
遭受一定損失,四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢向好。小麥總產(chǎn)10萬噸,增長3.6%油菜總產(chǎn)6萬噸,下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝,增長2.5%申報了17家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過初驗,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社,總數(shù)達(dá)238家。新增大中型農(nóng)機(jī)102臺,被列為水稻機(jī)械化生產(chǎn)省級示范縣、油菜機(jī)械化生產(chǎn)部級項目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))90個,建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個。全力抗旱保苗,累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝,被評為全市植樹造林先進(jìn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施,配備了1257名保潔員,清除陳年垃圾2.4萬噸,農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。
各級財政投入6.1億元,五)各項社會事業(yè)取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農(nóng)民參加新農(nóng)保,參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進(jìn),三期工程主體完工,四期工程開工建設(shè),國有工礦棚戶區(qū)改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進(jìn)縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校;高考成績創(chuàng)歷史新高,本科達(dá)線人數(shù)5547人,合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實開展了慶祝建黨__周年系列活動,成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。縣人民醫(yī)院順利通過二甲評審驗收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報銷醫(yī)藥費8580萬元。計劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序,六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護(hù)。進(jìn)一步暢通信訪渠道。落實包保責(zé)任,上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩(wěn)基礎(chǔ),建成了331個村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站,設(shè)立了平安建設(shè)村級獎勵資金和人民調(diào)解個案補(bǔ)貼專項經(jīng)費,極大地調(diào)動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建成了33個農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢趨穩(wěn),事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項指標(biāo)保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問題和不足:一是部分重點工作推進(jìn)不力、進(jìn)展不快。企業(yè)改制資金缺口較大,充分肯定工作成績的同時。資產(chǎn)處置時間過長,與我確定的年內(nèi)國有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止,必須既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過場”現(xiàn)象,長效機(jī)制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點工程仍需加速推進(jìn)。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度不夠理想。招商引資低于序時進(jìn)度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進(jìn)度5.4個百分點;固資產(chǎn)投資低于序時進(jìn)度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進(jìn)度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個,已開工29個,開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。2010年全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣考核結(jié)果顯示,縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次,排在第9位,無緣全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣,這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入總量僅相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟(jì)增長的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響,農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出,目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊,去年以來央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,中小企業(yè)融資難、用工難。物價持續(xù)上漲,6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經(jīng)濟(jì)增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題,甚至存在遇利則爭,遇事則推,遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳,求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重,推動工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化,體制機(jī)制仍需積極創(chuàng)新。對于這些問題,必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點工作
全年的有效工作時間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù),時間已進(jìn)入月底。必須緊張起來,大干快上。
圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業(yè)對接,一)招商引資和項目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項目引進(jìn)。全力主攻大項目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團(tuán)、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)來肥東發(fā)展的信心。要狠抓項目建設(shè)。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制,對重大項目要成立專門工作小組,落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度,排出推進(jìn)計劃,及時進(jìn)行調(diào)度,力促九州百聯(lián)城市廣場、閩恒鋼貿(mào)城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設(shè),化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進(jìn)。下半年,要組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識,建立土地利用“雙向約束”機(jī)制,按照合肥市未開工項目整改會議精神,對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目,逐一梳理、逐宗核查、分類處置,嚴(yán)肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設(shè)施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝,種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國家級重點龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作,擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,全年肉類總產(chǎn)量要達(dá)到15萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.1萬噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成,28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進(jìn)”項目和3個市級土地整理項目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項目土地復(fù)墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收,新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫指標(biāo)4000畝。目前,因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位、工作不扎實,導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問題:一是部分項目實施進(jìn)度慢,指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬畝,但到目前僅完成6000畝,其中通過省國土資源廳確認(rèn)的僅9個批次3400畝,還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還,元疃、梁園、石塘等工作嚴(yán)重滯后。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目8月份即將到期,省國土資源廳早已掛牌限時完成,超過歸還限期省里將凍結(jié)我縣2011年增減掛指標(biāo),后果非常嚴(yán)重,屆時縣政府將嚴(yán)肅問責(zé)。二是新報項目入庫數(shù)量少,計劃爭取5000畝增減掛指標(biāo)難以實現(xiàn)。按照年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),今年新增項目申報10000畝,但到目前為止,僅上報3300畝,古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半,白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報,希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,迎頭趕上。此外,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工,三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進(jìn)。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程,開工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程,啟動實施店撮路城市化改造,積極配合市里推進(jìn)店埠河、南淝河港口航道建設(shè),保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開工建設(shè)和平廣場,加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè),確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用,實現(xiàn)日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,還要強(qiáng)力開展拆違工作,繼續(xù)將拆違攻堅戰(zhàn)抓在手上。
稅務(wù)部門要深入開展稅源摸排,四)財政稅收要開源節(jié)流。財政收入方面。強(qiáng)化收入征管,確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅職能,積極引進(jìn)外地稅源,加強(qiáng)轄區(qū)稅源管控,及時與稅務(wù)部門搞好對接,嚴(yán)防稅收流失??h財政部門要強(qiáng)化目標(biāo)管理,對超額完成任務(wù)的單位,給予獎勵,及時兌現(xiàn)稅收分成資金;對未完成的單位,則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費支出。財政支出方面,要認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神,牢固樹立“勤儉節(jié)約”過緊日子”思想,從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購車、公務(wù)接待、會務(wù)考察等支出。3月23日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年向全國人大會報告中央財政決算時,要將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容,并向社會公開,接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國務(wù)院要求各級地方政府也要細(xì)化“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容,讓老百姓看得懂、看得清,創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對此,各地各部門要高度重視,也要適時實行公開。
今年的任務(wù)必須完成,五)民生工程要強(qiáng)力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對照年初確定的任務(wù),針對存在問題,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加強(qiáng)對保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目的調(diào)度,確保工程類項目快速推進(jìn)。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等,要建立日常的運營、維護(hù)機(jī)制,確保項目持久發(fā)揮效益??h民生辦、監(jiān)察局、審計局要加大監(jiān)督檢查力度,成立專項督查組,分赴各地進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令整改,并向縣政府報告。要高度重視物價穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價作為下半年的首要任務(wù),縣物價、財政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要認(rèn)真貫徹落實,加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,保障市場供應(yīng),特別要做好困難群眾生活補(bǔ)助工作,完善居民消費價格指數(shù)上漲與特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制,適時發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。
校安工程是重點,六)社會事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個時間節(jié)點:131個加固類項目要在8月25日前全面竣工,不能影響學(xué)生開學(xué);19個重建類項目要在8月底前全面開工,11月底前全面竣工。截至6月底,還有2個加固項目沒有開工,11個重建項目在做開工前的準(zhǔn)備工作,要切實加快進(jìn)度。同時,縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進(jìn),完善相關(guān)手續(xù),具備開工條件的要迅速開工。衛(wèi)生方面,要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果,推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,啟動縣級公立醫(yī)院改革試點,深化縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會保障方面,要擴(kuò)大社會保險覆蓋面,啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度,認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策,千方百計促進(jìn)就業(yè)。要繃緊計劃生育工作之弦,省、市年底檢查即將展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當(dāng)前的計生工作再升溫、再加壓,對計生家底要全面摸清,存在問題逐一整改,進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)。
確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)評審批“三同時”制度。嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開展飲用水水源地集中整治,確保飲用水源安全。加強(qiáng)對造紙企業(yè)監(jiān)管,對污染重的小造紙企業(yè),堅決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,實施重點節(jié)能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真實施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程,按照屬地管理原則,沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護(hù)責(zé)任制,堅決杜絕偷盜采礦行為,決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開展聯(lián)合治超行動,堅決遏制超載反彈。縣交通、公安、公路等部門要切實強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,加大工作力度,嚴(yán)厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛,切實保護(hù)好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負(fù)責(zé)的工作,八)社會管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進(jìn)程。主管部門要強(qiáng)力向前推進(jìn);該是相關(guān)部門配合的工作,相關(guān)部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項,主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進(jìn)。下半年,即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織,確保順利完成任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”扎實推進(jìn)“平安肥東”建設(shè),發(fā)展壯大各級人民調(diào)解組織,完善三級調(diào)解工作平臺,及時兌現(xiàn)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼和村級平安建設(shè)獎勵資金,夯實基層工作基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè),年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè),年底要實現(xiàn)技術(shù)防范村級覆蓋率100%目標(biāo)??h政府已決定安排2000多萬元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè),縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機(jī)遇,加快項目實施進(jìn)度,切實提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨,要切實加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作,希望大家認(rèn)真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。
三、切實提高工作執(zhí)行力
現(xiàn)在最重要的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力,下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實干,狠抓落實,切實把各項工作落實到位。
人無精神,一)要進(jìn)一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣,遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開路,必然錯失良機(jī)、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難增多,特別是國內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響,完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨,但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣,保持大步進(jìn)位、跨越爭先的姿態(tài),就必須振奮精神,提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅決克服消極畏難、無所作為的思想,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),自覺拉高標(biāo)桿,奮力爭先進(jìn)位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部,二)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天,就要對黨的事業(yè)、對人民群眾負(fù)責(zé)一天,這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負(fù)的職責(zé)。對于今年的政府工作,年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點工作及責(zé)任分解的通知》對58項重點工作逐一進(jìn)行了責(zé)任分解,各地、各部門要對照自身承擔(dān)的職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人,緊盯不放,確保全年工作在年終時能夠完美收官。
嚴(yán)格不起來,三)要進(jìn)一步嚴(yán)格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴(yán)。就必然落實不下去。希望,無論是縣政府負(fù)責(zé)同志,還是政府的各組成部門,都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程,以嚴(yán)明的督查確保落實。就58項重點工作,要求縣政府辦公室每月匯總一次,報縣政府領(lǐng)導(dǎo),希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個月要認(rèn)真地對上個月的重點工作完成情況督查一次,加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對在手的各項工作,進(jìn)展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進(jìn),都要入腦入心、一本清冊,決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮,滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點地組織開展單項督查,對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),并及時向縣政府報告,該通報批評的通報批評,該行政問責(zé)的行政問責(zé)。
競爭力,四)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動情況來看,機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問題,為此也專門發(fā)了通報。優(yōu)化環(huán)境的問題上,強(qiáng)調(diào)三點:一要營造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對干部的基本要求,也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù),替投資者著想,助投資者發(fā)展,把全方位、個性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié),同時還要引導(dǎo)群眾都來維護(hù)良好的投資環(huán)境。三要營造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率,對一些重點任務(wù)的推進(jìn),該縣政府做的事,要率先行動、帶頭落實,帶動形成合力抓推進(jìn)、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力,進(jìn)一步營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成緊張快干、團(tuán)結(jié)和諧的生動局面。
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