社區(qū)工作會(huì)議講話稿全文
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈加重要，越來(lái)越受到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)工作會(huì)議講話稿全文，僅供參考。
社區(qū)工作會(huì)議講話稿全文(一)
同志們：
剛才，嚴(yán)孝義副主任宣讀了第五屆“一、二級(jí)社區(qū)”命名表彰決定，劉建興副區(qū)長(zhǎng)對(duì)去年全區(qū)社區(qū)工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年工作作了具體安排，希望大家按照會(huì)議的部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過(guò)去的2012年是我區(qū)加壓奮進(jìn)、負(fù)重前行的一年。在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，財(cái)政總收入突破40億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和第三產(chǎn)業(yè)增加值雙雙突破600億元，有望在全市績(jī)效考核中再次取得好成績(jī)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)建設(shè)工作也取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新增23個(gè)200平方米以上社區(qū)辦公用房社區(qū)，新增總面積6000多平方米。經(jīng)過(guò)幾年的努力，現(xiàn)在全區(qū)已經(jīng)有61個(gè)社區(qū)的辦公用房達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善，新完成20條小街巷整治和21個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)整治，軍門(mén)社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯，成為全省整治的一個(gè)樣板。二是社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圓滿完成了79個(gè)社區(qū)換屆選舉任務(wù)，社區(qū)隊(duì)伍煥發(fā)出新的活力;針對(duì)社區(qū)轄區(qū)單位較多但相互溝通不暢、黨建資源豐富但整合利用不夠的問(wèn)題，在全省率先推行社區(qū)“兼職委員制”，聘請(qǐng)了236名“兼職委員”，進(jìn)一步拓展了以社區(qū)為主體、轄區(qū)單位和黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。三是社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。“錯(cuò)時(shí)工作制”和“無(wú)假日社區(qū)”在各社區(qū)全面鋪開(kāi)，受到居民群眾的歡迎;助業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困等“五助”活動(dòng)深入開(kāi)展，社區(qū)服務(wù)品牌進(jìn)一步打響。四是社區(qū)群眾文化進(jìn)一步繁榮。深入開(kāi)展“我們的節(jié)日”等各種民俗節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)設(shè)社區(qū)讀報(bào)點(diǎn)和道德講堂等學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織“圖書(shū)大篷車(chē)進(jìn)社區(qū)”、“紅色經(jīng)典電影回放”、“全民健身嘉年華”等群眾性文體活動(dòng)，使社區(qū)文化活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。五是社區(qū)黨建品牌進(jìn)一步樹(shù)立。發(fā)軔自軍門(mén)、錦江社區(qū)的“135”社區(qū)黨建工作模式的影響力不斷擴(kuò)大，得到了中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及媒體的高度關(guān)注，全市“135”社區(qū)黨建推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，經(jīng)驗(yàn)做法被選入全國(guó)第二屆黨建創(chuàng)新案例，并在全省進(jìn)行推廣。此外，全區(qū)各社區(qū)獲得全國(guó)和省、市級(jí)榮譽(yù)160多項(xiàng)，林丹同志再次當(dāng)選黨的代表，鄭巧汀同志獲得全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號(hào)，一大批優(yōu)秀社區(qū)工作者競(jìng)放異彩。這些成績(jī)的取得，凝聚著廣大社區(qū)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤勞動(dòng)，凝聚著全區(qū)各方面、各有關(guān)部門(mén)的大力支持和關(guān)心幫助。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向今天受到表彰的“一、二級(jí)社區(qū)”表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期從事基層社區(qū)工作的全體同志表示崇高的敬意!
2013年是深入貫徹黨的精神的開(kāi)局之年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，社區(qū)建設(shè)作為全區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要平臺(tái)，同樣面臨著新任務(wù)、新要求和需要解決的新課題。3月17日，習(xí)在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出：“要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展?！苯衲?月15日，剛到任不久的省委書(shū)記尤權(quán)到軍門(mén)社區(qū)和慶城社區(qū)調(diào)研時(shí)，充分肯定了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得的成效，要求我們“要多辦惠民實(shí)事，把更多的人力物力財(cái)力向民生事業(yè)傾斜”。省委、市委書(shū)記楊岳也多次對(duì)做好社區(qū)工作作出重要批示。中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為我們做好社區(qū)工作指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)要求，以深化“135”社區(qū)黨建為引領(lǐng)，以“一、二級(jí)社區(qū)”建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“關(guān)注民生、強(qiáng)化服務(wù)”這個(gè)主線，不斷提升社區(qū)建設(shè)科學(xué)化水平，努力把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會(huì)生活共同體。
一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)社區(qū)黨建創(chuàng)新。社區(qū)黨建既是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是社區(qū)建設(shè)的根本保證。不久前，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于全面深化“135”社區(qū)黨建工作 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好文件的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)黨組織的龍頭作用，在拓展深化“135”社區(qū)黨建工作機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步從體制、機(jī)制和理論上完善“135”社區(qū)黨建工作模式，不斷提升各社區(qū)“135”黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要繼續(xù)深化社區(qū)“大黨委”制度，充分發(fā)揮社區(qū)“兼職委員”的作用，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織共駐共建共享。要結(jié)合網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)工作，積極探索社區(qū)黨建網(wǎng)格管理模式，將黨支部建在網(wǎng)格上，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨員在網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)中的積極作用。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。
二要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)基層基礎(chǔ)。健全的設(shè)施是社區(qū)服務(wù)的基本條件。要加快推進(jìn)社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)，對(duì)剩余的18個(gè)辦公用房面積未達(dá)到200㎡的社區(qū)，要繼續(xù)加大投入，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、改(擴(kuò))建、置換、租賃等各種方式，務(wù)必在年內(nèi)全面完成。要加快推進(jìn)一站式服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)用房資源，挖掘轄區(qū)資源、凸顯轄區(qū)特色，建設(shè)形成一批精品社區(qū)，使基層組織在群眾中有作用、有份量、有影響。要積極開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治，按照“六有五達(dá)標(biāo)三完善”和“七好”的要求，認(rèn)真做好慶城、龍峰、竹林境3個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治和福圓花園、烏山社區(qū)樓體立面整治，著力打造“完整社區(qū)”、“宜居新村”。要持續(xù)實(shí)施60個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)整治和小街巷改造，結(jié)合文明創(chuàng)建工作，加大社區(qū)衛(wèi)生督查力度，為居民群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
三要優(yōu)化社區(qū)布局，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。市里對(duì)社區(qū)整合工作高度重視，區(qū)里也多次進(jìn)行了專(zhuān)題研究，綜合考慮了方方面面的情況。各相關(guān)街鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，配合區(qū)里認(rèn)真做好整合各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好整合后社區(qū)黨組織組建、居委會(huì)選舉和社區(qū)組織財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，確保社區(qū)整合平穩(wěn)有序完成。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作服務(wù)站組建，各街鎮(zhèn)一定要精心選取基礎(chǔ)條件好、有代表性的社區(qū)作為試點(diǎn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步鋪開(kāi)，并注意樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)盡快形成“社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)站”三位一體、交叉任職、合署辦公的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制。要結(jié)合社區(qū)信息化工作，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，依托“數(shù)字鼓樓”智慧社區(qū)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，將民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障等基層事務(wù)納入網(wǎng)格服務(wù)管理，形成“人到格中去、事在網(wǎng)中辦，人性化服務(wù)、精細(xì)化管理”工作機(jī)制，并力爭(zhēng)在年內(nèi)打造一批網(wǎng)格化精品示范社區(qū)和五星級(jí)信息化社區(qū)。
四要拓展服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容和中心工作。要始終圍繞群眾的所想所需所盼，牢固樹(shù)立“有限社區(qū)、無(wú)限服務(wù)”的理念，摒棄“社區(qū)機(jī)關(guān)化”的不良傾向，從解決好居民關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題入手，大力發(fā)展面向全體居民的多層次、多元化、多領(lǐng)域的社區(qū)服務(wù)。要加大便民服務(wù)力度，繼續(xù)深化社區(qū)“錯(cuò)時(shí)工作制”、“無(wú)假日社區(qū)”等工作制度，切實(shí)方便群眾辦事，讓居民群眾在社區(qū)找到“家”的感覺(jué)。要積極開(kāi)展社會(huì)救助服務(wù)，進(jìn)一步拓展“四點(diǎn)鐘學(xué)校”、“愛(ài)心銀行”、“愛(ài)心超市”等服務(wù)載體，加快形成“一社區(qū)一特色、一品牌一亮點(diǎn)”的社區(qū)服務(wù)群眾體系，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)自我管理能力。要大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，建立健全社區(qū)服務(wù)志愿者激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，不斷增強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)的生機(jī)和活力。同時(shí)，在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，也要注重加強(qiáng)社區(qū)基層民主，進(jìn)一步健全辦事公開(kāi)制度，實(shí)行黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)、警務(wù)、事務(wù)“五公開(kāi)”，自覺(jué)接受社區(qū)群眾的監(jiān)督，保障社區(qū)居民對(duì)社區(qū)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五要突出和諧主題，豐富社區(qū)文化生活。和諧幸福是廣大居民群眾對(duì)美好生活的殷切期望和共同追求。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“讓人民群眾共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)”的要求，進(jìn)一步豐富社區(qū)文化生活，切實(shí)提高居民群眾的幸福感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)每個(gè)居民的“中國(guó)夢(mèng)”添磚加瓦。區(qū)文體局要就進(jìn)一步豐富基層群眾文化生活加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快提出一攬子方案上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究。要充分發(fā)揮轄區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)的同時(shí)，積極與福建省圖書(shū)館合作，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成10個(gè)福建省圖書(shū)館社區(qū)分館。要廣泛開(kāi)展“海峽合唱節(jié)”等系列文化活動(dòng)，持續(xù)提升“激情廣場(chǎng)大家唱”、“書(shū)香廣場(chǎng)大家頌”等群眾文化品牌，豐富居民群眾的精神文化生活。要繼續(xù)開(kāi)展好“政府買(mǎi)單、群眾看戲”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)福州評(píng)話、伬唱等傳統(tǒng)文化向市民免費(fèi)展演，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸。要發(fā)揮“社區(qū)學(xué)院”、“道德講壇”的作用，加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，打造“社區(qū)大課堂、文明傳四方”社區(qū)教育品牌，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和親和力。
六要落實(shí)獎(jiǎng)懲舉措，提升社區(qū)干部素質(zhì)。構(gòu)建一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，是做好社區(qū)工作的重要保證。要以“職業(yè)化”為方向，繼續(xù)實(shí)施“一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，進(jìn)一步完善社區(qū)人才“成長(zhǎng)鏈”。要不斷完善社區(qū)工作者考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。去年，區(qū)里在財(cái)力有限的情況下，仍然擠出經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)社區(qū)干部考核獎(jiǎng)勵(lì)78.4萬(wàn)元;今年，要繼續(xù)實(shí)行社區(qū)干部考核與生活補(bǔ)貼掛鉤制度和“一、二級(jí)”社區(qū)干部浮動(dòng)工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)提高社區(qū)工作者待遇，確保社區(qū)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要強(qiáng)化社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)考察、交流、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)闊社區(qū)干部眼界，拓寬社區(qū)工作思路。去年，我區(qū)組織92名社區(qū)主干分2批到上海復(fù)旦大學(xué)和南京等地進(jìn)行培訓(xùn)，大家反映效果很好，受到了社區(qū)干部的歡迎，要認(rèn)真總結(jié)異地辦班的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，多組織一些生動(dòng)活潑、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和全社會(huì)的大力支持。區(qū)委社區(qū)辦等有關(guān)職能部門(mén)要圍繞社區(qū)工作主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作深入開(kāi)展。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照今天會(huì)議的安排部署，將社區(qū)會(huì)址建設(shè)、“135”黨建示范點(diǎn)等硬性指標(biāo)完成情況納入績(jī)效考評(píng)管理，加大督查力度，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。與此同時(shí)，各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要圍繞社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制、政策措施等重要問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的新辦法、新途徑，不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
同志們，做好今年的社區(qū)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)邳h的精神指引下，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)更加美麗、更具實(shí)力、更加幸福的鼓樓作出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會(huì)議講話稿全文(二)
同志們：
今天召開(kāi)這次社區(qū)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)街道居站分設(shè)及“兩委”換屆工作情況，進(jìn)一步明確工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步做好社區(qū)各項(xiàng)工作打牢基礎(chǔ)。下面，根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、社區(qū)體制改革全面完成
2009年，東城街道以全市“創(chuàng)新體制機(jī)制，共建和諧社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，在安寧、遼河兩個(gè)社區(qū)先行開(kāi)展了“居站分設(shè)”試點(diǎn)，取得了良好的效果。今年三月份“居站分設(shè)”全面推開(kāi)，四月份開(kāi)始社區(qū)“兩委”換屆工作，截至目前，社區(qū)工作站、居委會(huì)已調(diào)整到位，具備選舉條件的社區(qū)“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下：
(一)工作站設(shè)立全到位。居站分設(shè)后，街道共設(shè)立社區(qū)工作站8個(gè)，其中7個(gè)實(shí)行“一站多居”模式。每個(gè)工作站配備工作人員10—20人，服務(wù)人口7000—20000人。社區(qū)工作站的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)職能的集中辦理，完善了街道在社區(qū)工作的基礎(chǔ)性平臺(tái)。
(二)合理調(diào)整居委會(huì)規(guī)模調(diào)整。街道原有城市居民委員會(huì)17個(gè)，居站分設(shè)后，保留3個(gè)，新設(shè)26個(gè)，現(xiàn)有居委會(huì)29個(gè)。轄區(qū)內(nèi)500戶以上的規(guī)模小區(qū)全部成立了居委會(huì)。通過(guò)調(diào)整規(guī)模設(shè)置，居委會(huì)輻射服務(wù)范圍更加合理，為理順社區(qū)工作關(guān)系創(chuàng)造了條件。
(三)社區(qū)換屆順利完成。通過(guò)街道上下共同努力，換屆選舉工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，順利選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)“兩委”班子。選舉完成后街道社區(qū)“兩委”干部共xx人，兩委交叉任職率達(dá)xx%。同時(shí)充分考慮業(yè)委會(huì)的組成，實(shí)行“三委”交叉任職。回顧和總結(jié)街道整個(gè)換屆選舉工作，主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是真選。對(duì)此街道的準(zhǔn)備工作早，宣傳發(fā)動(dòng)廣。著手開(kāi)展了一系列前期準(zhǔn)備工作。班子成員深入社區(qū)進(jìn)行全面的了解考察，通過(guò)走訪座談、調(diào)查摸底，基本摸清了現(xiàn)狀底、思想底、動(dòng)態(tài)底。召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后各社區(qū)通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，向居民群眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關(guān)政策法規(guī)，明確選舉方法、程序，提高選民參選意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)選舉方式由間接選舉向直接選舉轉(zhuǎn)變。二是真調(diào)。通過(guò)合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系指導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，增強(qiáng)社區(qū)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理模式由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。三是真分。要在居站分設(shè)基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出高效、精簡(jiǎn)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)管理方式由行政性向自治性轉(zhuǎn)變，恢復(fù)本來(lái)面目。
二、進(jìn)一步完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
全面推進(jìn)社區(qū)體制改革：居站分設(shè)不是工作站與居委會(huì)的完全分離，而是在科學(xué)界定社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行機(jī)制，努力營(yíng)造“一個(gè)核心，三個(gè)支撐”的社區(qū)工作格局。
(一)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。充分發(fā)揮黨組織的工作職責(zé)，街道將在工作站設(shè)立黨委，在符合條件的社區(qū)成立黨總支，并進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)全面加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè)。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái)，在街道黨工委、辦事處和區(qū)社區(qū)建設(shè)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受街道社區(qū)工作辦公室的管理和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。一是完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。按照“細(xì)化區(qū)域、分片管理，一人多職、一崗多人，專(zhuān)塊結(jié)合”的模式開(kāi)展工作。切實(shí)保證實(shí)際工作的科學(xué)有效。工作站實(shí)行劃片管理，分工負(fù)責(zé)。分片包干，責(zé)任到人，專(zhuān)業(yè)崗位人員責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌管理工作站總體工作;設(shè)站務(wù)管理員數(shù)名，負(fù)責(zé)站內(nèi)事務(wù)管理，受理居民來(lái)站辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù);以居委會(huì)為單位，按照300-400戶/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立片區(qū)管理員，全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的公共管理事務(wù)。工作站全體人員相互配合，共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保無(wú)工作盲區(qū)。二是細(xì)化區(qū)域分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。將轄區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、公共區(qū)、建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、居住區(qū)五大區(qū)域。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及居民利益的社區(qū)事務(wù)性工作和社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，重點(diǎn)做好物業(yè)管理、計(jì)劃生育、平安建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安全科普等各項(xiàng)工作。
(三)全面落實(shí)社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。具體社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)，明確職責(zé)內(nèi)容，具體有三事項(xiàng)，直接辦事;協(xié)助辦事;監(jiān)督職能。居站分設(shè)后，居民委員會(huì)仍需承擔(dān)街道安排的公共管理工作，并在業(yè)務(wù)工作上接受社區(qū)工作站的指導(dǎo)。在居委會(huì)日常運(yùn)行過(guò)程中，要重點(diǎn)完善居民會(huì)議制度，定期組織召開(kāi)居民會(huì)議，研究確定本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)以及與居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，確保自治職能的充分發(fā)揮。同時(shí)居委會(huì)實(shí)行日常坐班制度，每個(gè)居委會(huì)明確2—3名坐班人員，靠在社區(qū)做好上傳下達(dá)及街道安排的工作任務(wù)。下一步，街道將切實(shí)加大對(duì)居委會(huì)工作的支持力度，在進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制，根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，撥付工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼，并將通過(guò)配備專(zhuān)職協(xié)管員等形式完善居委會(huì)坐班人員力量，確保居委會(huì)正常工作運(yùn)行。
(四)全面提高業(yè)主委員會(huì)管理水平。業(yè)主委員會(huì)是代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主和物業(yè)使用人合法權(quán)益的自治組織。業(yè)主委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表人會(huì)選舉產(chǎn)生。工作站代表街道黨工委、辦事處對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。日常工作中，業(yè)委會(huì)要充分發(fā)揮主體地位，切實(shí)做好小區(qū)物業(yè)公司的選聘，并自覺(jué)接受工作站、居委會(huì)的工作指導(dǎo)，積極營(yíng)造溝通良好的居民與物業(yè)關(guān)系。同時(shí)，要主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)管理，業(yè)委會(huì)主任通過(guò)選舉進(jìn)入居委會(huì)，具備條件的社區(qū)實(shí)行居委會(huì)、業(yè)委會(huì)主任“一人兼”。進(jìn)入居委會(huì)的業(yè)委會(huì)主任也要參與居委會(huì)日常坐班，形成居委會(huì)、業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)的良好工作關(guān)系。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干好社區(qū)工作的責(zé)任感
社區(qū)工作需要廣大居民的參與和支持，社區(qū)建設(shè)好了，廣大居民將是直接受益者，而社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵就是在座各位社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會(huì)人員及廣大社區(qū)工作者充分加強(qiáng)自身職能，嚴(yán)格落實(shí)街道安排，以服務(wù)凝聚人心獲取居民支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，用實(shí)干提升服務(wù)形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業(yè)委會(huì)人員及廣大社區(qū)工作者必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
(一)要迅速轉(zhuǎn)變角色，融入工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，新一屆社區(qū)“兩委”班子成員很大一部分來(lái)自社區(qū)中的離退休黨員，甚至是市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志，面對(duì)居民的信任和支持，毅然放棄了悠閑的生活，投身緊張的居委會(huì)工作，這種為居民服務(wù)的精神很值得我們欽佩和贊揚(yáng)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速融入社區(qū)工作，多與居民進(jìn)行面對(duì)面接觸和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居樂(lè)業(yè)”的需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在的為社區(qū)居民解決實(shí)際困難。三是要按照“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛(ài)心得民心，以創(chuàng)新樹(shù)民心”的工作理念，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切社區(qū)與居民的關(guān)系，融合社區(qū)人群氛圍，提高社區(qū)文化水平和居民生活質(zhì)量，營(yíng)造和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起聯(lián)系群眾的橋梁。
(二)要堅(jiān)持勤奮敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任。社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區(qū)工作必須要牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是學(xué)習(xí)創(chuàng)新，剛才，我們對(duì)社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，大家一定要立足自身職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的開(kāi)展工作，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，形成講文明、樹(shù)新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵制邪教的良好社區(qū)氛圍，滿足居民全方位的服務(wù)需求。
(三)要完善工作制度，嚴(yán)守紀(jì)律。隨著居站分設(shè)工作的全面鋪開(kāi)，社區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，社區(qū)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，下一步，我們還要根據(jù)社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)各自工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)工作制度，逐步形成程序科學(xué)、辦事規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。有了好的制度，關(guān)鍵在執(zhí)行，在落實(shí)。其次還要強(qiáng)化保障，合理規(guī)范績(jī)效考核制度，廣大社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，在公正公平的基礎(chǔ)上，廉潔自律。深入貫徹街道安排部署，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作按制度辦事，依制度管理的良好格局。
同志們，做好社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望新一屆社區(qū)“兩委”班子和廣大社區(qū)工作人員進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動(dòng)街道社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌。
社區(qū)工作會(huì)議講話稿全文(三)
同志們：
今天，省政府召開(kāi)全省社區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，總結(jié)全省社區(qū)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析社區(qū)工作面臨的新形勢(shì)，部署今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)工作的任務(wù)，推動(dòng)全省社區(qū)工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)議表彰了190個(gè)單位，8個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對(duì)長(zhǎng)期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問(wèn)!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感
省委、省政府十分重視社區(qū)工作，近年來(lái)多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議、制定實(shí)施一系列政策文件，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究，指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，建立健全了工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的努力，全省社區(qū)工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局，呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來(lái)抓，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo)，部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元，較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了一大批熱愛(ài)社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專(zhuān)職社區(qū)工作人員。目前，全省擁有4795個(gè)健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會(huì)成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區(qū)資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城市人口的社區(qū)屬地管理，建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源，通過(guò)加大財(cái)政投入、福彩資助、社會(huì)捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金，提高社區(qū)居委會(huì)成員的待遇，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善社區(qū)辦公條件，一些長(zhǎng)期困擾社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點(diǎn)，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，全省共有市、區(qū)、街三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心286 個(gè)，社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)19364個(gè)，服務(wù)項(xiàng)目31659個(gè)，中介服務(wù)組織9513個(gè)，社區(qū)登記志愿者25.9萬(wàn)人，基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等，形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃開(kāi)展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作，積極開(kāi)展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有13個(gè)市、區(qū)被命名為全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)，4個(gè)社區(qū)被命名為全國(guó)文明社區(qū)示范點(diǎn)，豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，推動(dòng)了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要是：個(gè)別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展;工作經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)的一些難點(diǎn)問(wèn)題得不到經(jīng)費(fèi)保障;一些單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒(méi)有得到完全落實(shí)等。這些問(wèn)題要引起高度重視，采取有效措施加以解決。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈加重要，越來(lái)越受到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺(jué)性和緊迫感。第一，做好社區(qū)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化，城市社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類(lèi)矛盾的敏感點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢(shì)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)，保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。第二，做好社區(qū)工作，是維護(hù)群眾利益，加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深化，社區(qū)將承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)職能，廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切，對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求，城市弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來(lái)組織，社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作，對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三，做好社區(qū)工作，是完善城市居民自治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴(kuò)大基層民主，完善城市居民自治，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動(dòng)，有助于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。第四，做好社區(qū)工作，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作，有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，大力弘揚(yáng)鄰里互助、樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營(yíng)造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍，進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì)，推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。
二、明確工作重點(diǎn)，切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省社區(qū)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo)，以加大政府投入、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以滿足群眾需求、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障，全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個(gè)要求，工作中要突出抓好以下幾個(gè)方面： 第一，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》要求，把服務(wù)社區(qū)居民，提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要，作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社區(qū)居民和單位多做好事，多辦實(shí)事。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站)，搭建服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開(kāi)放服務(wù)設(shè)施，有效整合服務(wù)資源，共駐共建，資源共享。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極引導(dǎo)社區(qū)營(yíng)利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社區(qū)服務(wù)實(shí)體的股份制改造，鼓勵(lì)大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國(guó)有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合，繼續(xù)推行 “一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機(jī)制，對(duì)社區(qū)組織開(kāi)展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持，重點(diǎn)扶持社區(qū)組織開(kāi)展的為老年人、殘疾人、低保對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體服務(wù)的項(xiàng)目和居民活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項(xiàng)目。
第二，切實(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題，為社區(qū)工作提供保障。目前，我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)較為短缺，社區(qū)工作者待遇相對(duì)偏低，部分社區(qū)“無(wú)人管事”、“無(wú)錢(qián)干事”、“無(wú)地方辦事”的問(wèn)題還非常突出，影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近，省政府剛剛出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見(jiàn)》(魯政發(fā)[2006]94號(hào))，就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，采取有效措施，切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。一是“有錢(qián)辦事”。各市、區(qū)政府要切實(shí)履行好保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的職責(zé)，盡快建立起以財(cái)政投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制，妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。二是“有人辦事”。要切實(shí)解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問(wèn)題，按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會(huì)成員的生活補(bǔ)貼，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，并使待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施，鼓勵(lì)支持熱愛(ài)社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級(jí)要把社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，采取切實(shí)措施，抓好立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)劃撥等環(huán)節(jié)的落實(shí)，力爭(zhēng)到明年底妥善解決好社區(qū)居委會(huì)的用房問(wèn)題。
第三，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年，我省各級(jí)政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對(duì)社區(qū)工作發(fā)展需要來(lái)看，政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位，部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問(wèn)題還沒(méi)有得到緩解。做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作，就必須把解決問(wèn)題的重點(diǎn)放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”上，更加注重公共管理和社會(huì)服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，進(jìn)一步理順政府及其工作部門(mén)與社區(qū)的關(guān)系，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)政府及其工作部門(mén)對(duì)社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要做好為社區(qū)減負(fù)的工作，不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織，對(duì)確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作，要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過(guò)協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移，多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)，完善部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制，政府部門(mén)及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利，不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作，在履行職能的同時(shí)搞好對(duì)社區(qū)的服務(wù)，主動(dòng)接受社區(qū)的監(jiān)督和評(píng)議。
第四，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級(jí)政府要堅(jiān)持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織，積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會(huì)要按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，依法履行職責(zé)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵(lì)發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織，滿足社區(qū)成員的多層次需求，盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障、集體資產(chǎn)處置等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實(shí)可行的辦法，積極推進(jìn)村委會(huì)向居委會(huì)、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織向城市經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會(huì)后，各地要盡快調(diào)查摸底，制定方案，實(shí)施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會(huì)，按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會(huì)成員。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)各方活力，凝聚各方力量，形成全社會(huì)群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下搞好社區(qū)工作的重要性，把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，擺到突出位置來(lái)抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署，把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，完善政策措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實(shí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社區(qū)工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核范圍，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市級(jí)政府要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能，承擔(dān)社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。
第二，明確部門(mén)職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切聯(lián)系合作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施;勞動(dòng)保障部門(mén)要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化;稅務(wù)、物價(jià)、工商部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的合力。
第三，創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面”的工作思路，廣泛深入地開(kāi)展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，充分發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。積極開(kāi)展社區(qū)共建、共享活動(dòng)，激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)工作健康發(fā)展。 同志們，社區(qū)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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