國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話(2)
三、幾點(diǎn)希望
本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關(guān)部門、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進(jìn)一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時(shí)俱進(jìn)、深入實(shí)踐，一如既往地關(guān)心、支持和參與××國稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻(xiàn)智慧和力量。
第一，希望各位特邀監(jiān)察員當(dāng)好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員，來自黨政部門，來自社會(huì)各界，有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的參政議政能力，有關(guān)心國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任心，同時(shí)，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關(guān)系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當(dāng)好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)大力宣傳稅收政策法規(guī)，營造濃厚的誠實(shí)經(jīng)營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢，為他們鼓與呼，促進(jìn)國稅機(jī)關(guān)和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關(guān)系作出貢獻(xiàn)。
第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實(shí)施監(jiān)督。我們聘請大家擔(dān)任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關(guān)注、關(guān)心國稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、遵守廉政紀(jì)律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統(tǒng)具有應(yīng)邀參加或列席有關(guān)會(huì)議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進(jìn)行監(jiān)督檢查、查閱有關(guān)文件和資料、收集群眾對國稅機(jī)關(guān)及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權(quán)利。請你們大膽行使這些權(quán)利，通過參與稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、治亂減負(fù)、治理商業(yè)賄賂和政務(wù)公開等專項(xiàng)工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議，及時(shí)糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀(jì)行為和各種不正之風(fēng)。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實(shí);對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權(quán)的人和事，我們將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三，希望加強(qiáng)相互交流，共同促進(jìn)監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實(shí)特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責(zé)。因此，國稅機(jī)關(guān)要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機(jī)制，提高民主監(jiān)督水平，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合工作、服務(wù)保障工作、活動(dòng)組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅(jiān)持每年召開一次座談會(huì)，每年向特邀監(jiān)察員通報(bào)一次國稅工作情況。二是建立活動(dòng)開展機(jī)制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動(dòng)，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責(zé)、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進(jìn)行行風(fēng)評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等方面都可邀請參加，進(jìn)一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機(jī)制。市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運(yùn)用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報(bào)情況，反饋信息，構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)職責(zé)，做好日常服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)察員，國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進(jìn)一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，既把你們當(dāng)作“自家人”，更把你們當(dāng)成國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的評判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點(diǎn)，并緊緊圍繞國稅行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在行風(fēng)建設(shè)中塑造國稅新形象，為實(shí)現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康，工作順利，萬事如意。
謝謝大家!
國稅系統(tǒng)聘請?zhí)匮O(jiān)察員，是實(shí)行專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要舉措，省局將全力支持監(jiān)察員行使自己的職責(zé)，國稅部門不護(hù)短，不遮羞，真心實(shí)意地接受大家的意見和建議，不斷優(yōu)化國稅部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。
國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話(三)
同志們：
今天，我們召開全局國稅工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市國稅工作會(huì)議和全市農(nóng)墾工作會(huì)議精神，總結(jié)我局去年工作和存在的問題，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的工作。
元月24日，市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會(huì)議，XX局長作了題為《求真務(wù)實(shí) 改進(jìn)作風(fēng) 認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日，XXX召開工作會(huì)議，XX局長作了題為《XXX》的工作報(bào)告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，就傳達(dá)貫徹市局、XX工作會(huì)議精神并結(jié)合我局實(shí)際，講兩個(gè)問題。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，我局在市局、XX局正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以組織收入為中心，創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下，大膽創(chuàng)新，精心部署，通過一年來的努力和實(shí)踐，各項(xiàng)稅收工作成效明顯。
——稅收收入，XX行業(yè)增速明顯，XX行業(yè)應(yīng)收盡收
20xx年，我局組織金融保險(xiǎn)等五個(gè)行業(yè)累計(jì)入庫XX元，同比增收XX元，增長1X%。超額完成市局全年稅收任務(wù)XX萬元的1__%。XX系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入XX萬元，同比增收XX萬元，增長
5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——征管工作穩(wěn)步提升
按照“積極采取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析，掌握了收入主動(dòng)權(quán)。對稅源增減變化因素進(jìn)行分析，并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實(shí);依托“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點(diǎn)、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果，把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保了稅款的及時(shí)足額入庫;加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。
——大力優(yōu)化納稅服務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項(xiàng)基本要求”。通過建立組織激勵(lì)機(jī)制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)減負(fù)”，整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施，不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)，有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》，多次召開聯(lián)席工作會(huì)議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動(dòng)，召開“國、地稅、企”三方座談會(huì)，共同舉辦所得稅納稅申報(bào)輔導(dǎo)等方式，多措并舉，使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時(shí)推出個(gè)性化納稅服務(wù)，分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“QQ群”在線服務(wù)模式，對于新政策實(shí)施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù)，及時(shí)解決納稅實(shí)際問題。
——認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
通過調(diào)查分析，對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同，實(shí)施了所得稅專業(yè)化分類管理，認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化了評查的管理辦法。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，保證了各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免X戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免XX戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元。
——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法自查，建立了各股室互動(dòng)交流機(jī)制，及時(shí)就執(zhí)法過錯(cuò)原因和防范措施進(jìn)行交流反饋，有效增強(qiáng)了自我糾錯(cuò)能力;工作中嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺及稅收管理工作，嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯
深入貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實(shí)，提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查，利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng)，配合人工選擇，加大稅收執(zhí)法督查力度，堵塞了執(zhí)法漏洞。
——全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)了班子建設(shè)，關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài)，合理調(diào)配人員崗位，切實(shí)幫助干部解決工作生活中的實(shí)際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)，春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式，增強(qiáng)了干部職工的知識更新和實(shí)踐運(yùn)用能力。同時(shí)，我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)部管理，提高了執(zhí)行力。
回顧全年工作，經(jīng)過全體稅干的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響，稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實(shí)體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中，我們將針對上述不足，采取切實(shí)有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實(shí)際，緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，扎實(shí)做好以下幾方面工作。
第一，加強(qiáng)組織收入工作
對20xx年稅收任務(wù)，我們將始終堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心，積極采取有效措施，分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢，嚴(yán)格落實(shí)“依法治稅”，完善規(guī)范組織收入工作，確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作，開展重點(diǎn)稅源調(diào)研，掌握各類信息數(shù)據(jù)，做好例行性稅收分析，及時(shí)下發(fā)預(yù)警信息，提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項(xiàng)檢查，依托稅源管理平臺，建立納稅評估指標(biāo)體系，認(rèn)真開展納稅評估工作。
第二，做好稅收征管工作
穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析，做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
第三，做好依法治稅工作
充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個(gè)環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通，加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理，切實(shí)執(zhí)行依法治稅，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
第四，做好納稅服務(wù)工作
嚴(yán)格落實(shí) “辦稅廳三項(xiàng)基本要求”和“納稅服務(wù)三項(xiàng)基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度，開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程，落實(shí)減負(fù)，構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企QQ群”平臺建設(shè)，并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個(gè)平臺，隨時(shí)滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。
第五，做好基層建設(shè)工作
加大干部教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極營造和諧的國稅氛圍。
第六，做好內(nèi)部管理工作
提高內(nèi)部執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善績效考核評價(jià)機(jī)制，提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會(huì)、群眾評議等有效做法結(jié)合起來，促使干部時(shí)刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績效考核，實(shí)現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七，做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作
嚴(yán)格落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實(shí)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)精神和要求，因地制宜地實(shí)施廉政教育月活動(dòng)、推進(jìn)國稅文化建設(shè)，將各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。
同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下，加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!
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