省委經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料
省委經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料
省委經(jīng)濟(jì)工作會議,通常會為之后一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定調(diào),確定新一年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的省委經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料,僅供參考。
省委經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料(一)
昨天,××××同志代表省委、省政府全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,三位同志作了發(fā)言。對做好明年經(jīng)濟(jì)工作,大家充滿信心,討論中提出了許多好的意見和建議。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾個問題。
一、全面認(rèn)識和把握我省的經(jīng)濟(jì)形勢
今年以來,在科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導(dǎo)下,經(jīng)過全省上下共同努力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作成績顯著,“三個保持和發(fā)展”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟(jì)工作的突出特點(diǎn)是,整體運(yùn)行水平提高,效益增長顯著,發(fā)展勢頭良好。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長,發(fā)展勢頭良好。
今年經(jīng)濟(jì)形勢的一個顯著特點(diǎn)是:一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長、整體形勢好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長的基礎(chǔ)上,今年又實(shí)現(xiàn)了預(yù)計(jì)以上的增長速度,總量預(yù)計(jì)億元,人均達(dá)到了美元,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個新臺階;農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價格好,農(nóng)牧民收入增幅較高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著,工業(yè)增加值預(yù)計(jì)億元,占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到,提高個百分點(diǎn),工業(yè)利潤突破億元,在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進(jìn)了重要一步;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,預(yù)計(jì)為,達(dá)到了近幾年的最高點(diǎn);城鄉(xiāng)市場購銷兩旺,對外貿(mào)易大幅增長;固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長,財政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)突破億元,財政收支、金融信貸規(guī)模在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴(kuò)大;城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高??傊?jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢頭良好。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果,也是全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作的成果。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。
××××經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高,后勁有所增強(qiáng),這是經(jīng)濟(jì)形勢的又一特點(diǎn)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等在發(fā)展中進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力,資源開發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與合作空間增大,城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會投資、民間投資的流入趨勢明顯加快,土地、資源、資金、勞動力等各種要素隨著市場化的提高,正在形成新的聚集效應(yīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展思路不斷拓寬,工作指導(dǎo)有了新的進(jìn)步。
黨的十六大和十六屆三中全會后,省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識有了新的提高,發(fā)展思路不斷更新,工作指導(dǎo)更加符合實(shí)際。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步總結(jié)和部署了西部大開發(fā)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo);切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展;著力抓了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,盡最大努力增加了群眾收入??傊?,××年,我們保持和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭;保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實(shí)惠的勢頭;保持和發(fā)展了全省社會穩(wěn)定、各族人民團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的勢頭。
與此同時,要清醒地看到我省經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的矛盾和問題。歸納起來,一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩??傮w看,我們的經(jīng)濟(jì)增長方式仍處于粗放型階段,主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、資源開發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、國有經(jīng)濟(jì)比重過大,經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出。四是加快完善體制機(jī)制刻不容緩。體制機(jī)制不完善、改革不到位,已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運(yùn)輸、煤電供應(yīng)、資金、技術(shù)、人才和固定資產(chǎn)投資大項(xiàng)目不足,經(jīng)濟(jì)增長乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低,尤其是農(nóng)牧民人均收入,比全國平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務(wù)水平不高、社會信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問題依然突出。這些問題,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,也是在明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,抓住機(jī)遇,抓住關(guān)鍵,全力以赴,刻不容緩。
二、集中力量做好明年的經(jīng)濟(jì)工作
明年是“十五”計(jì)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,對于全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)和“十一五”的銜接至關(guān)重要。關(guān)于明年全省經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù),傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再強(qiáng)調(diào)一下,明年經(jīng)濟(jì)工作中需要著力把握的原則和工作重點(diǎn)。
根據(jù)中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際,搞好明年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。在指導(dǎo)思想和工作要求上要突出兩個方面:一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;二是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。中央要求明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心;必須按照“五個統(tǒng)籌”要求,切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié);必須加快建立節(jié)約型社會,努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時機(jī),著力推進(jìn)改革;必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。
(一)繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作中的重中之重。
我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,農(nóng)牧民收入偏低的問題越來越突出。近幾年,農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長,農(nóng)牧民收入不斷增加,但總體看,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)牧民收入,仍然是××年整個經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)??偟囊笫牵^續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針,主要做好兩個方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)。這就是:千方百計(jì)使農(nóng)牧民增收,確保的目標(biāo);增加投入,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,確保把給農(nóng)牧民帶來實(shí)惠的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
回顧總結(jié)這些年來我省農(nóng)村牧區(qū)的工作,以下幾條對指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要:一是,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必須堅(jiān)持尊重規(guī)律,順天而行;尊重實(shí)踐,順勢而上;尊重群眾,順心而為。二是,堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合,大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“西繁東育”、自繁自育,大力發(fā)展飼草業(yè),努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是,必須堅(jiān)持培訓(xùn)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民。不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民在務(wù)工勞動中增收入、長見識、提素質(zhì),安家置業(yè),提高自身發(fā)展能力。四是,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持不懈地扶貧攻堅(jiān),幫助農(nóng)牧民解決基礎(chǔ)制約,改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是,必須高度重視,切實(shí)加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度,大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務(wù)教育工程,切實(shí)搞好農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育的“雙試點(diǎn)”工作,努力提高服務(wù)水平。加大扶持力度,著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢群體和貧困人口的生活保障問題。六是,必須不折不扣地落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府維護(hù)農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,切實(shí)保護(hù)耕地,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)民利益。我認(rèn)為,這些要求和工作都是被實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法,也是群眾高興和真正得到實(shí)惠的事情。我們一定要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好,并在實(shí)踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。
(二)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
我們必須堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,始終作為全省發(fā)展的一條主線,作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的基本任務(wù),認(rèn)真抓好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)是多方面的、長期的、復(fù)雜的,需要堅(jiān)持不懈地努力。這里,我著重想講一講在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的問題。重點(diǎn)是兩個方面,一是立足我省實(shí)際,充分利用自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ),進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。首先,要依托優(yōu)勢資源,進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要依靠科技進(jìn)步,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)技術(shù)改造,增強(qiáng)資源就地加工轉(zhuǎn)化能力。要瞄準(zhǔn)高附加值、高科技含量的項(xiàng)目和產(chǎn)品,努力提高資源綜合開發(fā)利用水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)后來居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權(quán)出讓和有序開發(fā)利用工作,加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次,要堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,重視運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營方式,加快先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收,全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機(jī)械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動力資源成本較低的優(yōu)勢,積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)??傊?,要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。在改革的方式和內(nèi)容上,要以企業(yè)改革為中心,注重在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫,采取股權(quán)多元、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)股份等多種途徑,做大總量,盤活資產(chǎn),滾動發(fā)展。要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,通過機(jī)制、體制創(chuàng)新,做大做強(qiáng)企業(yè),發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán),培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。
這里要特別指出,我省各地的發(fā)展條件不一樣,發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,不能簡單地跟進(jìn),盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化分類指導(dǎo),突出工作重點(diǎn),突出特色。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,政府一定要轉(zhuǎn)變職能,找準(zhǔn)位置,積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機(jī)制,這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的又一重點(diǎn),也是難點(diǎn)之一。
(三)進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)活力,促進(jìn)投資持續(xù)增長。
資金緊缺、投資乏力,是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)。除了繼續(xù)努力爭取國家更多的投資支持外,還必須千方百計(jì)激活投融資渠道,實(shí)現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項(xiàng)目少,投資不足,主要是企業(yè)少,尤其是缺少合格的項(xiàng)目投資主體。要通過招商引資、國企改制、全民創(chuàng)業(yè),確立企業(yè)的投資主體地位,吸引更多的資金、項(xiàng)目和技術(shù)投入。二要加大改革力度。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國有資產(chǎn)的重組,加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合,促進(jìn)資本市場的發(fā)展,加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè),特別是重大項(xiàng)目的建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目融資,堅(jiān)持財政貼息搞建設(shè),爭取銀行和國家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費(fèi)、生產(chǎn)的辯證關(guān)系,既要強(qiáng)調(diào)增加投入,拉動經(jīng)濟(jì)的增長,又要重視消費(fèi),引導(dǎo)投資,促進(jìn)生產(chǎn)。要把握消費(fèi)需求趨旺的時機(jī),因勢利導(dǎo),改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn),引導(dǎo)消費(fèi)增長。五要研究和建立資源稅收、價格的新機(jī)制,調(diào)整資源稅標(biāo)準(zhǔn)。要制定政策讓資源價格能夠反映資源緊缺的實(shí)際狀況,切實(shí)使資源開發(fā)為資源所在地帶來實(shí)際利益,增加地方收入。六要進(jìn)一步放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,加大力度,吸引和激活民間投資,進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域。堅(jiān)決打破部門和行業(yè)壟斷,拓寬融資渠道,加快發(fā)展民間項(xiàng)目投資。進(jìn)一步改善和加強(qiáng)招商引資工作,繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,繼續(xù)辦好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、體育、文化活動。七要在全社會形成一個關(guān)心支持民間投資的環(huán)境,切實(shí)提高服務(wù)水平?,F(xiàn)在,我們的投資環(huán)境仍然問題不少,必須下大力氣整治。要突出解決轉(zhuǎn)變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們一定要善待企業(yè),善待企業(yè)家,善待來××××的投資者。××××最缺的是企業(yè)和企業(yè)家,我們一定要尊重企業(yè),尊重企業(yè)家,為企業(yè)做好服務(wù)。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮,甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象,切實(shí)在全社會形成一種歡迎投資、支持投資、服務(wù)投資的良好氛圍,形成一種尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的社會風(fēng)氣。
(四)進(jìn)一步實(shí)施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
促進(jìn)東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展,是中央部署明年全國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。溫家寶明確指出:“加大工作力度,全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施。”要點(diǎn)是:重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金等等。我們不論是研究年度經(jīng)濟(jì)工作,還是部署某一方面的任務(wù),都要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結(jié)合在一起,都要著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實(shí)施。今年省委十屆四次全委會全面總結(jié)了我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施情況,明確提出了進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)和需要把握的重大關(guān)系,各地在研究落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中,一定要把省委十屆四次全委會精神貫穿始終,各方面的發(fā)展都要與西部大開發(fā)重大部署相銜接。重點(diǎn)要做好三方面的工作:一是要全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施,用好政策,兌現(xiàn)政策;與時俱進(jìn),完善政策。在工作上要更加主動,更加具體、更加務(wù)實(shí)奏效。二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、扶貧解困等,做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、加強(qiáng)對口跟蹤匯報和組織實(shí)施。尤其要重視做好爭取再新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工作。例如,蘭西、西格鐵路改造、巴塘機(jī)場、引大濟(jì)湟、“三江源”生態(tài)建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點(diǎn)干線公路建設(shè)等。做好項(xiàng)目工作,特別是做好大項(xiàng)目工作,始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事,至關(guān)重要,務(wù)必高度重視,抓緊抓好。三是在東中西互動中,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要主動把我們的工作融入到全國的發(fā)展中去,用開放的辦法、引進(jìn)的辦法、嫁接的辦法,實(shí)現(xiàn)互動、共贏。開放是進(jìn)步的閘門,封閉是落后的原因。我們的各項(xiàng)工作都要更加重視開放,重視融入,防止封閉,防止自縛手腳。
(五)不斷做好關(guān)心人民群眾利益的各項(xiàng)工作,促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,切實(shí)關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,這是推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證,各級黨委和政府都要高度重視。
一要高度重視認(rèn)真解決社會就業(yè)問題。明年要把解決就業(yè)問題當(dāng)作全省經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事來抓。一方面,政府要加強(qiáng)就業(yè)的引導(dǎo)和勞動力市場的建設(shè),努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面,要鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),把推動群眾創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,轉(zhuǎn)變觀念,擴(kuò)大就業(yè),增加收入,積累財富。各級政府和有關(guān)管理部門,要在市場準(zhǔn)入、財政貼息、投融資辦法等方面,給予私營企業(yè)、個體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國有企業(yè)同等待遇,給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),開辟社區(qū)就業(yè)的新途徑,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。
二要不折不扣地兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項(xiàng)收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活,提高收入水平,一要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二要靠大家創(chuàng)業(yè),三要靠國家支持,四要兌現(xiàn)政策。長期以來,由于財政困難,我們很多國家規(guī)定的分配和福利政策,在一部分地區(qū)還沒有得到落實(shí)和兌現(xiàn),拖欠醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,就要從這些問題抓起,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。××××條件艱苦,更要重視干部群眾的福利待遇,更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認(rèn)真兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項(xiàng)收入分配政策和社會保障的有關(guān)規(guī)定,對歷年的拖欠要組織認(rèn)真清欠,這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過“緊日子”的思想,各級政府都要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,增收節(jié)支,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,實(shí)事求是地調(diào)整財政分配格局,合理使用資金,集中力量辦大事,解難事,多為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事。
三要重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾,做好各種風(fēng)險的防范。各地、各部門都要深入研究全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié),努力緩解資金、電力、運(yùn)力等方面的矛盾。要十分重視對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中可能出現(xiàn)各類風(fēng)險的防范,加強(qiáng)對金融證券等風(fēng)險的監(jiān)測,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)安全的研究,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo),一定要增強(qiáng)憂患意識,確保經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
四要確保社會穩(wěn)定。要保持高度警惕,堅(jiān)決打擊國內(nèi)外敵對分子的分裂破壞活動。要全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,堅(jiān)決遏制惡性案件發(fā)生,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,認(rèn)真做好信訪工作,落實(shí)處置突發(fā)事件的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作分級負(fù)責(zé)制,依靠基層組織,幫助支持他們做好工作,全力化解各類社會矛盾,切實(shí)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不能回避,不能積累,不許推拖。