區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)
眾所周知,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī),這是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的政策取向及其踐履分不開(kāi)的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà),僅供參考。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)(一)
各位委員,同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)和區(qū)九次黨代會(huì)精神,全面總結(jié)20**年工作,研究部署20**年工作,組織動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾,堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為,努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才,**副區(qū)長(zhǎng)、**區(qū)長(zhǎng)就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署,希望大家切實(shí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
下面,我代表區(qū)委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、正確估價(jià)**發(fā)展的階段性成就
剛剛過(guò)去的20**年,是**時(shí)期開(kāi)局之年,也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、乘勢(shì)奮進(jìn)的一年。一年來(lái),區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的一系列決策部署,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,以“求真務(wù)實(shí),跨越爭(zhēng)先”為主題,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“**”時(shí)期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學(xué)。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“**345”的總體思路,并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實(shí)力大幅提升。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破50億元和5億元大關(guān),區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。項(xiàng)目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開(kāi)。**工業(yè)示范基地道路主框架已開(kāi)工建設(shè),收儲(chǔ)土地1.2平方公里,完成投資8,000多萬(wàn)元,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展搭建了良好平臺(tái);園區(qū)新落戶(hù)企業(yè)6戶(hù),創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)“當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年征地拆遷、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)年招商落項(xiàng)目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。認(rèn)真踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng),在街道、社區(qū)建立22個(gè)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地,把無(wú)形的要求,化為有形的載體,拓展服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機(jī)農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅(jiān)定不移的與北京**科技集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,利用**生物技術(shù)生產(chǎn)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本列表標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)安全食品,探索出適合本地實(shí)際的“**—**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,引起了省、市有關(guān)部門(mén)的高度重視,取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源,實(shí)行街道管理體制改革,將原來(lái)四個(gè)街道辦事處合并成兩個(gè),堅(jiān)持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則,在街道建立準(zhǔn)一級(jí)財(cái)政體制,探索城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔機(jī)關(guān)干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力,順利通過(guò)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家組驗(yàn)收和二十個(gè)部委的聯(lián)合評(píng)審。八是黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng),區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆工作圓滿(mǎn)完成,各級(jí)班子生機(jī)勃發(fā),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位委員,在過(guò)去的一年里,我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎(jiǎng)、大項(xiàng)建設(shè)暨招商引資標(biāo)兵區(qū)、工業(yè)立市先進(jìn)區(qū)、目標(biāo)考核優(yōu)勝單位和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。20**年**月2日,省長(zhǎng)**同志對(duì)**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的作法做了重要指示,給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得,得益于區(qū)幾個(gè)班子通力合作、共謀發(fā)展,得益于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏,得益于各人民團(tuán)體、社會(huì)各界的參與、支持和奉獻(xiàn)。在此,我代表區(qū)委,向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定階段性重大成就的同時(shí),我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。與過(guò)去比,我們實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)的高增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長(zhǎng)。我們?cè)诎l(fā)展,別人也在發(fā)展。前有標(biāo)兵,后有追兵。我們這五年是在補(bǔ)課、在打基礎(chǔ)。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情,做大總量、增強(qiáng)實(shí)力仍然是**的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏散,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)層次低,附加值不高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性不夠,社會(huì)事業(yè)和民生的欠賬多,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠,科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒(méi)有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐和帶動(dòng),支柱財(cái)源建設(shè)后勁不強(qiáng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求動(dòng)力不足,城鎮(zhèn)化空間有待拓展,基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力有待提高。
二、善于在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)中搶抓機(jī)遇
**經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越廣泛地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局中來(lái)謀劃和推進(jìn),善于在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)中搶抓機(jī)遇、跨越爭(zhēng)先。
1、要善于科學(xué)研判大勢(shì)。今年,國(guó)際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)影響將持續(xù)加深,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多難題,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題更加突出,宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變,和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒(méi)有變,我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本條件也沒(méi)有變。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)仍將緩慢復(fù)蘇,新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟(jì)引擎”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,危機(jī)是一種強(qiáng)制力量,正所謂“危中有機(jī)”,它逼使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。這次危機(jī)也正在催生新的科技革命,全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起和發(fā)展,同時(shí)歐美國(guó)家正在大力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型,提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略,將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
2、要善于把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年我國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向總的是實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好機(jī)遇。近年來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是緊緊抓住和用好機(jī)遇。通過(guò)搶抓機(jī)遇,我們爭(zhēng)取了一批有利于**發(fā)展的好政策,上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事、實(shí)事。今后幾年,是**進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,國(guó)家促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設(shè),突出民生、社會(huì)、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),將釋放大量的政策機(jī)遇。2月28日,**區(qū)作為**省唯一的“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”通過(guò)了由國(guó)家二十個(gè)部委組成的“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會(huì)議評(píng)審,為我們跑省進(jìn)京爭(zhēng)取支持又創(chuàng)造了機(jī)遇;特別是向省政府爭(zhēng)取“建制縣”管理權(quán)限工作也有了突破性進(jìn)展,這將對(duì)**的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。為此,一要敏于捕捉。機(jī)遇稍縱即逝,失不再來(lái)。我們要以更寬廣的視野分析機(jī)遇,以更積極的姿態(tài)捕捉機(jī)遇,以更有效的方式用好機(jī)遇,搶占發(fā)展的先機(jī)。二要突出重點(diǎn)。要把握好事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是把握好“**新城”建設(shè)的機(jī)遇。“**新城”的建設(shè),涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機(jī)制改革、資源環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域,將為**發(fā)展帶來(lái)系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設(shè)為平臺(tái),統(tǒng)攬、整合用好各類(lèi)機(jī)遇,提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機(jī)遇面前,我們要樹(shù)立大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),全區(qū)一盤(pán)棋,共同爭(zhēng)取、共同推進(jìn)、共同落實(shí)、共同受益。既要加強(qiáng)部門(mén)間的橫向合作,又要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),全力爭(zhēng)取,形成搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的強(qiáng)大合力。
三、以新的思路和舉措謀求跨越爭(zhēng)先
今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年,我們黨將召開(kāi)**大。做好今年的工作,意義重大。全區(qū)工作的總體要求是:以黨的**屆六中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題,以“創(chuàng)先趕超、富民強(qiáng)區(qū)”為主基調(diào),以思想解放、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以**新城建設(shè)為牽動(dòng),以**新區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),以**工業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn),以國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)為主攻方向,以探索建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),以加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)為保障,工作創(chuàng)一流,全省爭(zhēng)排頭,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的**大勝利召開(kāi)。
20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%,全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)30%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)30%,社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,要著力把握好“四個(gè)一”:一是把握“二次創(chuàng)業(yè),再造**”這一主題,要勇于探索、大膽創(chuàng)新,總量翻番,再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇,在城區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這一抓手,持續(xù)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。四是做好有機(jī)農(nóng)業(yè)這一篇大文章,推廣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的“**—**模式”。
謀求經(jīng)濟(jì)的跨越爭(zhēng)先,要統(tǒng)籌處理好“五個(gè)關(guān)系”:一是提速與提質(zhì)。既要提速,又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì),在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進(jìn),好中求快,又好又快。二是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。突出“近期抓稅源,長(zhǎng)遠(yuǎn)抓項(xiàng)目”的理念,盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為財(cái)源建設(shè)奠定基礎(chǔ);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算經(jīng)濟(jì),做好“養(yǎng)稅”和“護(hù)稅”,提高當(dāng)期財(cái)政貢獻(xiàn)份額。三是開(kāi)放與開(kāi)發(fā)。既要擴(kuò)大開(kāi)放,吸納外來(lái)要素發(fā)展,又要開(kāi)發(fā)自身優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,以開(kāi)放促開(kāi)發(fā),以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn),又要抓好生態(tài)文明建設(shè)。在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài),用生態(tài)來(lái)支撐生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長(zhǎng)與增效。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),做大“蛋糕”,又要惠及民生,分好“蛋糕”,使增長(zhǎng)的實(shí)效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財(cái)政收入增長(zhǎng)、發(fā)展后勁增強(qiáng)上來(lái)。
做好今年的工作,要突出四個(gè)方面的重點(diǎn):
(一)全面啟動(dòng)“**新城”建設(shè),拉開(kāi)城市發(fā)展框架,闖出一條適合本地實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。“**新城”戰(zhàn)略的實(shí)施,拉開(kāi)了大**、新**的發(fā)展框架,為未來(lái)**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為未來(lái)**發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和希望,所以我們要在“**”時(shí)期,集中優(yōu)勢(shì)兵力,堅(jiān)決打好“**新城”建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、“**新城”建設(shè)的時(shí)代背景。為了搶抓省委、省政府實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),我們從理清思路、準(zhǔn)確定位、完善規(guī)劃、抓好落實(shí)入手,先后聘請(qǐng)北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京泛華集團(tuán)發(fā)展研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出,到今天的即將全面啟動(dòng)建設(shè),僅僅用了不到一年的時(shí)間,得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日,**書(shū)記親自主持召開(kāi)辦公會(huì),聽(tīng)取匯報(bào),研究支持政策;9月28日,市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,**書(shū)記做了重要講話(huà),對(duì)**的工作給予了充分肯定;**市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公,專(zhuān)題研究支持“**新城”建設(shè);同堂主席兩次率領(lǐng)我們南下,專(zhuān)題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來(lái),市委、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自會(huì)見(jiàn),為我們鼓勁加油。市十一次黨代會(huì)把“**新城”建設(shè)納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、“**新城”建設(shè)實(shí)行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)市委、市政府同意,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)**同志任“**新城”建設(shè)指揮部總指揮,副市長(zhǎng)**、**和我任副總指揮,市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員,指揮部下設(shè)管委會(huì),負(fù)責(zé)新城建設(shè)的具體事宜。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,成立了**新城發(fā)展有限責(zé)任公司,與有“中國(guó)第一城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商”之稱(chēng)的**集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,合作開(kāi)發(fā)建設(shè)“**新城”,打造“**外灘”經(jīng)濟(jì)帶,探索適合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對(duì)“**新城”建設(shè)實(shí)行“零投入、零收費(fèi)”的原則,賦予**區(qū)相應(yīng)的管理權(quán)限,近期還要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項(xiàng)目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作,正在有序推進(jìn)。
3、“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,難點(diǎn)在征地拆遷。**新城建設(shè)事關(guān)**當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,又關(guān)系到百姓的切身利益,也是對(duì)我們**區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下,合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問(wèn)題,做好充分的思想工作,切實(shí)把好事辦好。這次征地拆遷的責(zé)任主體就是鎮(zhèn)、村,我們將在區(qū)機(jī)關(guān)和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員,組成若干個(gè)工作組,協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動(dòng)遷的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民代表,到外地去學(xué)習(xí)考察,更新觀念。今年工作的重點(diǎn)是:?jiǎn)?dòng)沿江土地收儲(chǔ)和沿江景觀大道建設(shè);啟動(dòng)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè),確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動(dòng)國(guó)際商貿(mào)城的征地拆遷工作,確保年內(nèi)破土動(dòng)工;同時(shí),與市政府、**集團(tuán)合作,6月下旬,在鏡泊湖舉辦首屆中國(guó)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”,屆時(shí)將邀請(qǐng)百名國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**,關(guān)注**區(qū),對(duì)接新城項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng),加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是一個(gè)具有根本性和全局性的重大問(wèn)題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)代潮流中,如果我區(qū)的步子跟不上,今后發(fā)展的代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小、路子就會(huì)越來(lái)越窄,就有可能被長(zhǎng)期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會(huì)進(jìn)一步拉大。所以,我們必須堅(jiān)持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、以園區(qū)建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和平臺(tái),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)加快**醫(yī)藥園建設(shè)速度,年底前完成主體廠房建設(shè);全區(qū)上下要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)**,一如既往地關(guān)心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴(kuò)區(qū)和提檔升級(jí),今年新修四條道路,完成給排水管網(wǎng)配套,啟動(dòng)4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),建設(shè)40萬(wàn)千瓦供電管網(wǎng);新引進(jìn)投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè),總投資突破10億元,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng),增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。今天的投資力度,就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。看**的后勁和未來(lái),就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項(xiàng)目落地年”,各部門(mén)要樹(shù)立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展的理念,發(fā)展圍繞項(xiàng)目來(lái)推進(jìn),工作圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi),在項(xiàng)目工作上取得突破,“讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話(huà),讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話(huà)”。要認(rèn)真研究和把握上級(jí)政策取向,謀劃、運(yùn)作好重大項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用,推動(dòng)以企引企、以商招商。要高度重視項(xiàng)目的落地工作,有關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度,積極主動(dòng)跟進(jìn),著力破解難題,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的落地率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)管理,強(qiáng)化服務(wù),建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、跟蹤落實(shí)制度、月報(bào)告制度,確保完成當(dāng)年投資計(jì)劃。實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“雙四工程”,即招商引資到位資金40億元,同比增長(zhǎng)43%,其中引進(jìn)域外資金32億元,向上爭(zhēng)取資金突破1.5億元;新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè),其中超億元項(xiàng)目10個(gè),超5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè),超1000萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由14個(gè)增加到18個(gè),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)20%以上的增速。
3、高度重視融資工作,破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。資金短缺,一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題,必須拓寬視野、創(chuàng)新思路,在多渠道爭(zhēng)取、多元化融資、市場(chǎng)化運(yùn)作上謀出路。要從金融機(jī)構(gòu)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大銀、政、企合作成果,爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備等方面給予政策性貸款;爭(zhēng)取工行、農(nóng)行、招行等進(jìn)一步擴(kuò)大授信范圍,提高授信額度,確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大地企合作共建成果,鼓勵(lì)企業(yè)參與市政建設(shè),投資民生項(xiàng)目,共同破解**新城、**工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題,最大限度盤(pán)活用好各方資源。要從市場(chǎng)上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲(chǔ)備中心作用,加大土地收儲(chǔ)力度,強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理,采取政府項(xiàng)目與民間合作等多種形式,進(jìn)行城建項(xiàng)目融資創(chuàng)新,切實(shí)多渠道募集資金。要向上爭(zhēng)取資金。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動(dòng)起來(lái),帶著項(xiàng)目、帶著目標(biāo),向國(guó)家部委、省相關(guān)部門(mén)多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多爭(zhēng)取,力求把各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭(zhēng)取到**,最大限度地減輕財(cái)政支出壓力,保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。今年,每名領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)部門(mén),都要有招商目標(biāo)、都要有包抓項(xiàng)目、都要有資金任務(wù),請(qǐng)區(qū)績(jī)效辦做好任務(wù)的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動(dòng)、積少成多,就一定能匯聚形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),真正做大做強(qiáng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與園區(qū)建設(shè),豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件,提升園區(qū)配套服務(wù)能力,力爭(zhēng)**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬(wàn)平方米,入駐企業(yè)達(dá)到30戶(hù),完成投資10億元。
(三)強(qiáng)化科技引領(lǐng),加快有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制上闖出一條符合**實(shí)際的發(fā)展之路。要認(rèn)真落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神,抓住國(guó)家三個(gè)“持續(xù)加大”的機(jī)遇,繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入,努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持“打有機(jī)牌、走特色路”的方針,突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個(gè)重點(diǎn),繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度,推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。
1、大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機(jī)生物技術(shù)為依托的“**----**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施“千萬(wàn)億”示范工程,建設(shè)“千畝有機(jī)棚室蔬菜基地、萬(wàn)畝有機(jī)水稻基地、億袋有機(jī)食用菌基地”等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率,使有機(jī)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動(dòng)建設(shè)**有機(jī)食品營(yíng)銷(xiāo)公司、**生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目,力爭(zhēng)**生物制劑廠項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū),叫響**有機(jī)食品品牌,為市民提供安全、時(shí)尚的有機(jī)食品,建設(shè)**市“菜籃子”。
2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向,以增加農(nóng)民收入為核心,因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務(wù)輸出“特色經(jīng)濟(jì)”。要出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策,通過(guò)支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,拉動(dòng)特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過(guò)給予適度資金補(bǔ)貼,鼓勵(lì)新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng);通過(guò)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù),增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),完善農(nóng)技推廣體系,深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村科技帶頭人隊(duì)伍建設(shè),大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍,推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施,堅(jiān)持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉,抓好骨干工程和中小型水庫(kù)改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入,積極爭(zhēng)取省政府“以獎(jiǎng)代投”資金扶持,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生活水平。
(四)保障和改善民生,以構(gòu)建和諧**為目標(biāo),在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民,既是黨的根本宗旨,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問(wèn)題,更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會(huì)矛盾。我們要深刻洞察和領(lǐng)會(huì)中央政策的調(diào)整變化,以高度的政治自覺(jué),全力做好事關(guān)人民群眾切身利益的各方面工作。
1、要保障改善民生。以為民辦實(shí)事為牽引,既要辦好向人民群眾承諾的實(shí)事,更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強(qiáng)烈的各類(lèi)問(wèn)題,真正以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本,繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開(kāi)發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面工作,推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè),多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、物價(jià)補(bǔ)貼、困難救助、廉租補(bǔ)貼等社會(huì)保障政策,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步整合資源、加大投入、改善條件,全面推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高公共服務(wù)水平,不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會(huì)需求。推進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、文化創(chuàng)意,以及廣告會(huì)展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車(chē)文化節(jié)”,打造具有**特色的汽車(chē)文化品牌。
2、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前,我們正處于社會(huì)矛盾凸顯期,必須積極應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新方法,不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理,妥善處理好各類(lèi)社會(huì)矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,完善重大決策和重大工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,作決策、抓落實(shí)都要把群眾利益放在第一位,開(kāi)展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場(chǎng),設(shè)身處地維護(hù)群眾權(quán)益,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街和部門(mén)的管理責(zé)任,集中梳理解決一批重點(diǎn)信訪案件,最大限度減少越級(jí)上訪和非正常上訪;同時(shí),采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動(dòng)等方式,集中時(shí)間和力量,化解一批重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜案件,最大限度減少不和諧因素。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持關(guān)口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡(luò),持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng),依法打擊各類(lèi)犯罪,深化全國(guó)平安城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,切實(shí)提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會(huì)公共安全管理機(jī)制,健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度,進(jìn)一步加強(qiáng)公共突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
3、要踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè),深化街道、社區(qū)管理體制改革,開(kāi)展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),賦予街道和社區(qū)更多的社會(huì)管理職能,使“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地成為抓好社會(huì)管理的重要窗口,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的重心下移,夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的平臺(tái)。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為牽引,抓住人口管理、矛盾化解、社會(huì)治安防范等重點(diǎn)工作,整合資源,集成系統(tǒng),拓展功能,加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)整體效能。同時(shí),要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),完善虛擬社會(huì)管理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo),牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動(dòng)權(quán)。
四、著力提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平
做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,根本在人,關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大,各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠前,根本的原因還是在于我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓住了發(fā)展這個(gè)要害和關(guān)鍵。發(fā)展上來(lái)了,其他工作也會(huì)跟上來(lái),沒(méi)有發(fā)展,其他都是空話(huà)。因此,要堅(jiān)持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快,更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制,今年要在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目落地年、園區(qū)攻堅(jiān)年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設(shè)年和社會(huì)管理創(chuàng)新年”五個(gè)活動(dòng),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?,加?qiáng)對(duì)“五個(gè)活動(dòng)”和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,集中精力抓大事,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)。既要有經(jīng)濟(jì)的頭腦和眼光,又要有政治和哲學(xué)的思維與方法,用辯證的思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)整合資源、加強(qiáng)合作,用系統(tǒng)化的方法推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度,增強(qiáng)工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。
2、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的班子。求實(shí)創(chuàng)新,跨越爭(zhēng)先對(duì)干部能力提出了新的要求。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)思想理論武裝,樹(shù)立世界眼光,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;要建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。團(tuán)結(jié)既是環(huán)境、更是形象,團(tuán)結(jié)高于一切。要互相補(bǔ)臺(tái)、互諒互讓?zhuān)鍪露鄿贤?、大事講原則、小事講風(fēng)格,真誠(chéng)相待,樹(shù)立團(tuán)結(jié)合作的良好形象;要建設(shè)勤政為民的班子。把“讓人民滿(mǎn)意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念,凡是關(guān)乎民生的事,事事在心;順乎民情的事,件件落實(shí)。希望全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠成為人民群眾所信賴(lài)的班子,在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為人民群眾所信賴(lài)的人。
3、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“**”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè),再造**”的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在干部、在人才。因此,各級(jí)黨委要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置,加大工作力度,加強(qiáng)政策保障,努力形成干部茁壯成長(zhǎng)、能人英才輩出的生動(dòng)局面。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,以?shí)績(jī)論英雄,靠貢獻(xiàn)坐位子,讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位,真正把那些人品好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題,引導(dǎo)廣大干部群眾從市場(chǎng)上找辦法、尋出路。市場(chǎng)是迄今為止人類(lèi)發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),政府應(yīng)盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家第一”的理念,通過(guò)各種手段、各種辦法和切實(shí)有效的政策措施,尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。
4、要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)再上新水平。要建立健全基層黨建工作責(zé)任制,投入足夠的精力、經(jīng)費(fèi),在基層黨建長(zhǎng)期存在的一些老問(wèn)題上下工夫、抓突破,帶動(dòng)基層黨建全局。當(dāng)前,特別是要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面作為重點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的核心作用,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
5、要?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效考評(píng)的機(jī)制。要以完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制和建立正確的用人導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn),發(fā)揮考評(píng)制度的約束力和推動(dòng)力。一是建立全員定性定量考核機(jī)制。區(qū)四個(gè)班子成員與機(jī)關(guān)部門(mén)一起納入目標(biāo)管理考核范圍,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理“一崗雙責(zé)”制度,既要完成自身任務(wù),也要完成戰(zhàn)線(xiàn)任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)考核,定期通報(bào),一票否決。二是實(shí)行目標(biāo)管理“期獎(jiǎng)”機(jī)制。對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、向上爭(zhēng)取等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行兩年“捆綁式”考核,當(dāng)年完成任務(wù)者,當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年完不成,不得獎(jiǎng)勵(lì),但任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年,完成了一并獎(jiǎng)勵(lì),完不成取消兩年獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假者,獎(jiǎng)勵(lì)歸零。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類(lèi)管理、同級(jí)同考的辦法。經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和組織考核對(duì)班子分出一、二、三類(lèi)班子,一類(lèi)班子給予重獎(jiǎng),三類(lèi)班子及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)全區(qū)科級(jí)干部(一把手)進(jìn)行綜合評(píng)比排名,全區(qū)公示,并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)年度考核排名在后五位的干部,第一年進(jìn)行誡勉談話(huà),連續(xù)兩年排名在后面的干部進(jìn)行組織調(diào)整。
6、要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈做事、廉潔從政,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。如果經(jīng)濟(jì)大廈起來(lái)了,一批干部倒下了,是我們不愿看到的。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手硬”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展,保護(hù)干部。要抓好廉政教育。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎友,自覺(jué)抵制各種腐蝕,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。要強(qiáng)化自律意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德,做到自我教育、自我提高,用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈,嚴(yán)于律己,防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
同志們,做好今年的工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的**大勝利召開(kāi)!