地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作會(huì)議講話(2)
地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作會(huì)議講話(二)
受省委副書記、省長、省支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃華華委托,我就前段我省支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作作個(gè)發(fā)言。
5月12日,四川省汶川縣發(fā)生特大地震,是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震災(zāi)害。四川地震災(zāi)情發(fā)生后,省委、省政府高度重視,中共中央政治局委員、省委書記汪洋,省委副書記、省長黃華華迅速部署,堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院要求和胡錦濤、溫家寶的重要指示精神,牢固樹立"全國一盤棋"思想和排頭兵意識(shí),把支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作作為全省最重要、最緊迫的工作來抓,以實(shí)際行動(dòng)支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),急災(zāi)區(qū)之所急,想災(zāi)區(qū)之所想,解災(zāi)區(qū)之所難,災(zāi)區(qū)需要什么,我省支援什么,做了大量卓有成效的工作,取得階段性成果,受到黨中央、國務(wù)院的充分肯定。胡錦濤親切接見了包括我省救援隊(duì)伍在內(nèi)的公安消防抗震救災(zāi)部隊(duì),勉勵(lì)他們要為奪取抗震救災(zāi)最后勝利做出新的貢獻(xiàn);全國人大會(huì)委員長吳邦國、國務(wù)院溫家寶、全國政協(xié)主席賈慶林、中共中央政治局李長春先后看望了廣東醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員,稱贊廣東醫(yī)療隊(duì)最有戰(zhàn)斗力;溫家寶視察唐家山堰塞湖險(xiǎn)情時(shí)指出,廣東水文抗震救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)為唐家山堰塞湖險(xiǎn)情的排除貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量;副、國家抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮回良玉充分肯定廣東省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)行動(dòng)迅速,組織有力,在全國帶了好頭。
一、我省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)所做的主要工作
(一)全力營造支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的良好氛圍。四川地震災(zāi)情發(fā)生后,省委、省政府第一時(shí)間向四川省委、省政府發(fā)出慰問電,并先后捐贈(zèng)2200萬元慰問金,向四川以外受地震影響的甘肅等8個(gè)省(區(qū))發(fā)出慰問電,并捐贈(zèng)慰問金5400萬元;專門成立了黃華華省長擔(dān)任組長的廣東省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;并以省委、省政府名義發(fā)出緊急通知,要求各地、各有關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速組織支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。汪洋書記主持召開多次省委會(huì)議,貫徹中央政治局會(huì)議和政治局會(huì)議精神,研究部署支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作;黃華華省長主持召開全省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作緊急會(huì)議,并委托我召開多次協(xié)調(diào)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委會(huì)議精神,對抗震救災(zāi)有關(guān)工作提出了具體要求。全省上下充分發(fā)揚(yáng)萬眾一心、共克時(shí)艱的精神,根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,要人派人,要物送物,要錢給錢,要血獻(xiàn)血,全力以赴做好支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。加大正面輿論宣傳力度,努力營造心系災(zāi)區(qū)、支援災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)愛心的良好氛圍;省政府應(yīng)急管理辦公室網(wǎng)站等主要網(wǎng)站開辟"廣東人民全力以赴支援四川抗震救災(zāi)"專題,及時(shí)登載我省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的工作部署和具體措施。社會(huì)各方積極行動(dòng),廣泛參與,營造了全省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的良好氛圍。
(二)全力做好救援隊(duì)伍組織派遣工作。四川地震災(zāi)情發(fā)生當(dāng)天晚上,我省公安部門緊急抽調(diào)了476名公安特警,省政府應(yīng)急辦連夜協(xié)調(diào)南方航空公司、深圳航空公司調(diào)用專機(jī),以最快的速度把救援隊(duì)伍送達(dá)災(zāi)區(qū)擔(dān)負(fù)治安巡邏、重點(diǎn)目標(biāo)守護(hù)等任務(wù),成為全國第一支到達(dá)災(zāi)區(qū)的公安救援隊(duì)伍。第二天,第一批6支醫(yī)療隊(duì)111人也緊急趕赴四川災(zāi)區(qū),成為全國第一支進(jìn)入震中映秀鎮(zhèn)的醫(yī)療救援隊(duì)伍。從地震第一天至今,我省幾乎每天都有救援隊(duì)伍奔赴四川災(zāi)區(qū)。公安、邊防、消防、武警、醫(yī)療、宣傳、教育、民政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水利、地質(zhì)、地震、共青團(tuán)等各條戰(zhàn)線都抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成各類專業(yè)救援隊(duì),火速趕赴災(zāi)區(qū)。全省派駐四川災(zāi)區(qū)的各類專業(yè)人員最多達(dá)7200多人。救援隊(duì)伍在四川災(zāi)區(qū)發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神,克服種種困難,拼搏工作。黨員干部更是發(fā)揮先鋒模范作用,哪里災(zāi)情最重,哪里危險(xiǎn)最大,哪里困難最多,救援隊(duì)伍的黨員干部就在哪里。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部等國家有關(guān)部門,當(dāng)?shù)厝嗣裾腿罕姸紝ξ沂〉木仍?duì)伍給予高度評價(jià)。截至6月14日,我省共投入1503名公安特警、邊防、消防官兵支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作,救出生還者222人,治療受傷群眾1432人;派出20批醫(yī)療防疫隊(duì)共752人,深入重災(zāi)區(qū)汶川縣映秀鎮(zhèn)等地開展醫(yī)療和消殺防疫工作,共救治、運(yùn)送傷病員12972人次。團(tuán)省委、省內(nèi)有關(guān)高校、社會(huì)團(tuán)體等積極、主動(dòng)組織志愿者隊(duì)伍共386人趕赴災(zāi)區(qū)參加救援工作。廣州市地震心理援助隊(duì)在四川災(zāi)區(qū)首創(chuàng)"心理重建愛心學(xué)校",重點(diǎn)對災(zāi)后心理受到重創(chuàng)的孩子們進(jìn)行心理輔導(dǎo)。為確保前線救援人員有健康的身體,更好地做好救援工作,從5月25日開始,根據(jù)省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,各派出單位開始實(shí)施救援人員輪換、補(bǔ)充方案。特別要強(qiáng)調(diào)的是,在這次抽調(diào)救援人員過程中,各地、各有關(guān)單位踴躍自愿報(bào)名,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代廣東人的精神。6月5日,汪洋書記親自主持召開了我省赴川抗震救災(zāi)救援前線工作匯報(bào)會(huì),聽取我省赴四川災(zāi)區(qū)一線救援人員關(guān)于開展抗震救災(zāi)工作的情況和建議的匯報(bào),為我省下一步對口支援災(zāi)后恢復(fù)重建工作奠定了很好基礎(chǔ)。
(三)全力做好救援物資協(xié)調(diào)調(diào)撥工作。我省根據(jù)四川災(zāi)區(qū)的實(shí)際需要,積極籌備救災(zāi)物資,迅速協(xié)調(diào)民航、鐵路等交通運(yùn)輸部門,采用專機(jī)、專列等方式,及時(shí)調(diào)運(yùn)了大批救災(zāi)物資到災(zāi)區(qū),為抗震救災(zāi)工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有關(guān)單位在機(jī)場、火車站等地設(shè)立專門工作小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援物資的運(yùn)輸。截至6月14日,我省共發(fā)送抗震救災(zāi)物資18927噸、折款6.16億元。
(四)全力做好捐款捐物獻(xiàn)血組織工作。全省上下充分發(fā)揚(yáng)"一方有難,八方支援"的精神,各地、各有關(guān)單位采取多種形式,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界踴躍捐款捐物、獻(xiàn)血,各自盡一己之力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。四川地震災(zāi)情發(fā)生后,省領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)街道、學(xué)校、鄉(xiāng)村,社會(huì)各界等積極響應(yīng)號(hào)召,及時(shí)開展捐贈(zèng)工作,取得了良好的效果,展現(xiàn)了廣東人樂善助人的良好精神風(fēng)貌。截至6月14日,全省共捐款46.47億元,捐贈(zèng)物資折款約5.35億元;撥出捐款12.81億元,救援物資折款約6.16億元。其中,民政系統(tǒng)接受捐款35.03億元,紅十字會(huì)接受捐款8.92億元。全省共有8.261萬人義務(wù)獻(xiàn)血合計(jì)28.049噸,血站容量達(dá)到飽和時(shí),全省仍有約35萬人,1663個(gè)單位預(yù)約獻(xiàn)血。全省前一段審計(jì)情況表明,我省捐贈(zèng)資金安全狀況良好,未發(fā)現(xiàn)貪污私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用救災(zāi)款物等現(xiàn)象。
(五)全力做好接收災(zāi)區(qū)傷員來粵治療工作。我省了解到四川災(zāi)區(qū)傷員多,超過當(dāng)?shù)爻薪幽芰?,根?jù)汪洋書記和黃華華省長指示精神,立即主動(dòng)和四川省政府聯(lián)系,表達(dá)了接收災(zāi)區(qū)傷員來廣東治療的意愿,并隨即安排了廣州、深圳、佛山等市條件較好的醫(yī)院作為接收傷員來粵治療定點(diǎn)醫(yī)院。我省對接收傷員來粵治療工作高度重視,汪洋書記、黃華華省長、歐廣源主任、陳紹基主席等省領(lǐng)導(dǎo)多次前往醫(yī)院看望災(zāi)區(qū)傷員,并再三叮囑要用最好的醫(yī)生,最好的藥品,最好的服務(wù),確保傷員早日康復(fù)出院。截至6月14日,我省共接收災(zāi)區(qū)傷員950名,分別在53家醫(yī)院接受治療。經(jīng)精心治療,84人已出院;178名重癥傷員中共有137人病情明顯好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)為普通病例。
(六)全力做好過渡安置房建設(shè)工作。妥善安置受災(zāi)群眾是支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作重點(diǎn)。根據(jù)國家的安排,我省承擔(dān)14萬套約365萬平方米過渡安置房建設(shè)任務(wù)。為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù),省政府立即制定了《廣東省支援四川災(zāi)區(qū)過渡安置房工作方案》,成立了廣東省對口支援四川災(zāi)區(qū)臨時(shí)住所建設(shè)工作前方指揮部和省內(nèi)支援四川災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)協(xié)調(diào)小組,具體負(fù)責(zé)過渡安置房建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的廣州、深圳(各4萬套)、佛山、東莞(各3萬套)市黨政一把手親自部署、親自督辦,各指派一名政府副秘書長帶隊(duì)到援建現(xiàn)場組織建設(shè)工作;省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳等有關(guān)單位采取各種措施,確?;顒?dòng)板房生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配任務(wù)的順利完成。華華、玉浦、小丹等省領(lǐng)導(dǎo)先后深入活動(dòng)板房生產(chǎn)廠家檢查督查生產(chǎn)情況。5月21日,我省向四川災(zāi)區(qū)發(fā)出第一批共計(jì)1.5萬平方米的過渡安置房,并于5月24日在汶川縣城、映秀鎮(zhèn)開工建設(shè),目前已建成10947套共計(jì)21.89萬平方米的過渡安置房,受到國務(wù)院的充分肯定。截至6月14日,我省已完成2.95萬套、59萬平方米過渡安置房生產(chǎn)任務(wù)。
(七)全力為四川災(zāi)民排憂解難。四川地震災(zāi)情發(fā)生后,省勞動(dòng)保障廳、南方日報(bào)、廣東電信、廣東移動(dòng)、廣東聯(lián)通等單位相繼開通了尋親熱線,為在粵四川災(zāi)民及其親屬尋找親人、尋求幫助提供便利。省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、勞動(dòng)保障廳聯(lián)合發(fā)文,決定從2008年秋季起至2011年的3年里,就讀我省各類普通高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的四川省都江堰、汶川、北川等40個(gè)重災(zāi)的市、縣、區(qū)學(xué)生,因家庭人員在地震災(zāi)害中傷亡或房屋嚴(yán)重受損的,憑受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上民政部門證明,一律免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),這是全國率先出臺(tái)的助學(xué)幫扶政策。省勞動(dòng)保障廳、省總工會(huì)采取多種形式,為四川災(zāi)區(qū)提供就業(yè)服務(wù)、技工教育援助、慰問幫扶等工作。全省各級(jí)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開設(shè)專門服務(wù)窗口,開展"就業(yè)直通車"服務(wù),為四川災(zāi)區(qū)在粵和新入粵務(wù)工人員免費(fèi)提供信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等"一條龍"服務(wù)。承諾只要四川災(zāi)區(qū)新外出入粵務(wù)工人員對崗位不挑不揀的,在5個(gè)工作日內(nèi)推薦其就業(yè);今年安排2000名免費(fèi)讀技工學(xué)校的指標(biāo)專項(xiàng)招收四川災(zāi)區(qū)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。對入讀技工學(xué)校的一、二年級(jí)學(xué)生,每人每年發(fā)放助學(xué)金1500元。廣州、深圳等市借助"川粵少年手拉手行動(dòng)",分批接收部分四川災(zāi)區(qū)留守兒童到市重點(diǎn)中、小學(xué)就讀,有效地解決災(zāi)民子女讀書、就業(yè)等有關(guān)問題。
(八)全力做好壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出工作。根據(jù)5月30日省委會(huì)議關(guān)于壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出的有關(guān)要求,省政府立即下發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知》(粵府〔2008〕44號(hào)),要求各地、各單位要采取切實(shí)可行的措施,堅(jiān)決壓縮一切不必要的開支,節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用;在履行公務(wù)中堅(jiān)持節(jié)儉辦事、杜絕浪費(fèi)的原則,增強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí),控制會(huì)議、接待、差旅和公車使用支出,充分挖掘節(jié)支潛力。各級(jí)政府要通過預(yù)算調(diào)整等方式,壓減黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出,除必須保障的重點(diǎn)支出外,嚴(yán)格控制一般性支出。從2008年6月起,省級(jí)機(jī)關(guān)及由省財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出控制在年初預(yù)算的95%以內(nèi),2008年原則上不得申請追加預(yù)算。財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位比照辦理。各縣級(jí)以上人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,研究確定公用經(jīng)費(fèi)壓減幅度,制定相應(yīng)的壓支措施,以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)重建工作。壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出的資金,全部用于支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。
(九)全力做好一線救援人員的后勤保障工作。我省十分重視和關(guān)心一線救援人員的生活保障問題。汪洋書記、黃華華省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次過問他們的生活保障和家屬的情況,并再三叮囑要妥善安排好。根據(jù)汪洋書記、黃華華省長的指示精神,省政府專門召開會(huì)議,部署了有關(guān)措施。一是省財(cái)政撥出專款,指定由省政府駐西南(成都)辦事處按照"缺什么、補(bǔ)什么"的原則,全力做好一線救援人員的后勤保障工作,每個(gè)派出單位各抽調(diào)1-2名工作人員協(xié)助做好協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)解決救援人員的基本生活問題。所需物資以就地采購為主;當(dāng)?shù)責(zé)o法采購的,由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。二是派出單位采取慰問等多種形式,關(guān)心派出人員家屬的生活情況,解除他們的后顧之憂。三是及時(shí)制訂一線救援人員的補(bǔ)充、輪換工作方案,適時(shí)補(bǔ)充、更換一線救援人員,保障他們的身體健康,為更好地開展救援工作創(chuàng)造條件。四是制訂詳細(xì)體檢方案,為輪換回來的支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)一線救援人員進(jìn)行全面體檢,并實(shí)施心理干預(yù),確保救援人員的身心健康。
(十)全力做好對口支援四川災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建前期工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)一部署,按照省主要領(lǐng)導(dǎo)同志"爭取主動(dòng)、早動(dòng)"的重要指示精神,省政府指定省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)我省對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)工作,并要求該委按照國家有關(guān)會(huì)議精神,抓緊起草相關(guān)工作方案,明確各有關(guān)單位具體工作職責(zé),提出我省對口支援工作的原則性要求和基本思路。
我們必須看到,當(dāng)前抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建形勢依然嚴(yán)峻,工作復(fù)雜,持續(xù)時(shí)間長,任務(wù)艱巨。我省作為全國的經(jīng)濟(jì)大省,國家對我省支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作寄予厚望,全省上下要充分認(rèn)識(shí)到支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤、溫家寶的重要講話精神,樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);充分認(rèn)識(shí)到讓災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序,是我們義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院的部署,在繼續(xù)做好派出救援隊(duì)伍和調(diào)撥救援物資、做好過渡安置房建設(shè)等工作的同時(shí),把支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作擺在突出的位置,毫不松懈抓好支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
二、繼續(xù)做好對口支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作
按照中央的統(tǒng)一部署,舉全省之力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),精心規(guī)劃,精心組織,精心實(shí)施,出色完成中央交給我省對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委會(huì)已經(jīng)決定,將廣東省支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為廣東省支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,增加省委、常務(wù)副省長黃龍?jiān)疲∪舜髸?huì)副主任陳用志,省政協(xié)副主席湯炳權(quán),深圳市委副書記、市長許宗衡等為副組長。二是加強(qiáng)前方指揮部力量。廣東省對口支援四川災(zāi)區(qū)臨時(shí)住所建設(shè)工作前方指揮部更名為廣東省對口支援汶川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作組。根據(jù)工作需要,調(diào)整、充實(shí)工作組有關(guān)人員,加強(qiáng)一線指揮力量,確保各項(xiàng)工作高質(zhì)、高效地開展。工作組人員采取輪換制,根據(jù)省委會(huì)議要求,各有關(guān)市、各有關(guān)單位要根據(jù)需要,把政治覺悟高、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部選拔到工作組來工作,充分發(fā)揮他們的聰明才智,讓他們在艱苦的實(shí)際工作中鍛煉成長,增長才干。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要樹立"全省一盤棋"的思想,堅(jiān)持在廣東省支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各地、各單位不得擅自建立對口支援關(guān)系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。省委、省政府對支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作高度重視。6月14日,汪洋書記專門主持召開省委會(huì)議,傳達(dá)貫徹省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神,研究部署對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。根據(jù)省委會(huì)議精神,6月16日,我將帶領(lǐng)工作組赴汶川縣開展前期溝通調(diào)查工作。各地、各有關(guān)單位要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支持,以最大的努力、最快的速度、最好的質(zhì)量完成對口支援任務(wù)。支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作要把握以下原則:一是分工協(xié)作,精心組織。要做到條條、塊塊結(jié)合,分工、分項(xiàng)包干,責(zé)任到人。二是政府推動(dòng),多方聯(lián)動(dòng)。政府主導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,建立支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的長效機(jī)制。三是突出重點(diǎn),兼顧一般。優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件,即建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)居住房;建設(shè)和修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視等公共服務(wù)設(shè)施;建設(shè)和修復(fù)供(排)水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化聯(lián)系。要多與對口支援的地震災(zāi)區(qū)有關(guān)方面聯(lián)系、溝通,優(yōu)化工作環(huán)境,創(chuàng)造性地開展工作。五是因地制宜,注重時(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),注重實(shí)際效果;不求最快,但求最好;不搞形象工程,但要注重廣東形象。六是立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。堅(jiān)持"硬件"與"軟件"相結(jié)合,"輸血"與"造血"相結(jié)合,當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合,恢復(fù)重建和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。七是科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。制訂科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃,防止盲目建設(shè),防止盲目攀比,按計(jì)劃有序推進(jìn)。省發(fā)展改革委要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織工作班子,盡快制訂我省對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案;省財(cái)政廳要抓緊研究制定對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌集方案,要充分體現(xiàn)政府推動(dòng)、社會(huì)各界參與;要派出督查組,督查各地、各單位貫徹落實(shí)省政府粵府〔2008〕44號(hào)文精神有關(guān)情況,確保壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,確保壓縮出來的資金全部用于對口支援工作。對違反有關(guān)規(guī)定的行為,將嚴(yán)肅處理,并予以通報(bào);省建設(shè)廳要繼續(xù)抓好過渡安置房重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物的組織管理。要繼續(xù)多渠道、多途徑廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐款捐物的積極性,為支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持;建立健全規(guī)章制度,為加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管提供重要保障;進(jìn)一步督促各地、各單位加強(qiáng)對捐款捐物工作的組織管理。為集中全省人力、物力、財(cái)力支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,各地慈善總會(huì)、紅十字會(huì)收到的捐款要堅(jiān)持分別集中到省慈善總會(huì)、省紅十字會(huì),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用;加強(qiáng)對捐贈(zèng)款物的專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決依法查處以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)?shù)冗`法犯罪活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步營造支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)工作中的好人好事和典型代表,充分渲染災(zāi)后恢復(fù)重建工作長期性和艱巨性,促使全省人民保持支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的激情,繼續(xù)營造良好的氛圍,充分展示廣東樂善助人的良好風(fēng)尚,展示廣東作為先富地區(qū)的精神風(fēng)貌,有力推動(dòng)對口支援災(zāi)后恢復(fù)重建工作的開展。
對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全省人民要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的支持下,以更加頑強(qiáng)的精神,更加迅速的行動(dòng),更加密切的配合,繼續(xù)全力以赴做好各項(xiàng)工作,為奪取抗震救災(zāi)工作的最后勝利作出更大的貢獻(xiàn),讓災(zāi)區(qū)人民滿意,讓黨中央、國務(wù)院滿意。
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