建筑業(yè)工作會(huì)議講話稿
建筑業(yè)工作會(huì)議講話稿
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)基本建設(shè)活動(dòng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的建筑業(yè)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
建筑業(yè)工作會(huì)議講話稿(一)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、胡錦濤視察重要講話、全國(guó)“兩會(huì)”和省委七屆十次全會(huì)精神，總結(jié)“十五”建筑業(yè)改革發(fā)展成就，部署“十一五”和今年建筑業(yè)工作，振奮精神，鼓舞士氣，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升我省建筑業(yè)發(fā)展水平，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。建設(shè)部和省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，黃衛(wèi)副部長(zhǎng)和蘇增添副省長(zhǎng)分別到會(huì)發(fā)表重要講話，對(duì)我省“十五”建筑業(yè)改革和發(fā)展成績(jī)給予了充分肯定，并指明“十一五”發(fā)展的方向，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、“十五”建筑業(yè)工作回顧
“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機(jī)遇，加快改革，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個(gè)新臺(tái)階，三年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，提前兩年實(shí)現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
“十五”期間，建筑業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元，年均增長(zhǎng)速度為29，比“九五”增長(zhǎng)162，全社會(huì)建筑業(yè)增加值占全省GDP總值近7;累計(jì)上繳稅收126億元，比“九五”增長(zhǎng)180。20xx年，全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元，其中完成省外產(chǎn)值230億元，占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18億元，比增14.4;上繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營(yíng)業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，20xx年福州、泉州、廈門(mén)、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80?？偝邪?ldquo;20強(qiáng)”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元，占全省產(chǎn)值29，比增32。民營(yíng)“20強(qiáng)”完成產(chǎn)值147億元，占全省產(chǎn)值18，比增68;六個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元，占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
(二)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
建筑業(yè)是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)。20xx年全省建筑業(yè)從業(yè)人員120萬(wàn)人，占社會(huì)勞動(dòng)力6.4,其中農(nóng)民工占90。一個(gè)農(nóng)民外出打工，就解決一家人的生活問(wèn)題?；莅埠陀捞┑瓤h建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)近1/3;惠安縣有十幾萬(wàn)農(nóng)民在外從事建筑業(yè)，上杭縣才溪、南陽(yáng)等建筑業(yè)勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2/3勞動(dòng)力外出從事建筑業(yè);上杭、惠安、永泰等“建筑之鄉(xiāng)”外出農(nóng)民家庭2/3的收入來(lái)自建筑業(yè)。由閩籍開(kāi)發(fā)商在湖北開(kāi)發(fā)的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，就帶動(dòng)20xx多人就業(yè)。建筑業(yè)為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮重大作用。許多農(nóng)民在外創(chuàng)業(yè)成功，在家鄉(xiāng)修橋鋪路，建校助學(xué)，投資實(shí)業(yè)，回報(bào)社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，惠安縣建筑企業(yè)家回鄉(xiāng)辦企業(yè)762家，總投資4.7億元，捐助家鄉(xiāng)公益事業(yè)達(dá)3.6億元，如惠東建筑公司企業(yè)家張木法個(gè)人捐款累計(jì)總額達(dá)2760萬(wàn)元，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)做出很大貢獻(xiàn)
(三)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)。隨著我省建筑業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個(gè)門(mén)類，與勘察設(shè)計(jì)咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動(dòng)50多個(gè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國(guó)市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場(chǎng)幾乎都由莆田人經(jīng)營(yíng)，50以上石板、瓷磚市場(chǎng)為泉州人經(jīng)營(yíng);閩籍企業(yè)在上海建材年?duì)I業(yè)額超過(guò)600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場(chǎng)占有率達(dá)50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商來(lái)自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
自20xx年省政府18號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，共有300多家國(guó)有、集體企業(yè)完成改制，新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。國(guó)有、集體企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)比重由“九五”末的78:22調(diào)整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制，為國(guó)有大型企業(yè)改革樹(shù)立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機(jī)械化公司、三明市建筑工程公司等老國(guó)有企業(yè)完成民營(yíng)化改制，省六建和省四建改制工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進(jìn)展。改革促進(jìn)企業(yè)活力增強(qiáng)，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強(qiáng)”企業(yè)排行榜第一、二位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)177家，是“九五”的3.6倍，二級(jí)企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級(jí)以上企業(yè)共有1048家，占49?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)696家，其中甲級(jí)資質(zhì)104家，占15。惠安閩南建筑公司獲國(guó)家特級(jí)房屋建筑總承包資質(zhì)，是民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)，開(kāi)拓省外市場(chǎng)連年取得新進(jìn)展。有210家施工企業(yè)分布在全國(guó)30個(gè)省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點(diǎn)的區(qū)域性市場(chǎng)已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長(zhǎng)到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場(chǎng)成效突出，三個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元，占全省省外產(chǎn)值32。
(五)建筑市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范
以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，出臺(tái)《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標(biāo)，探索科學(xué)合理的資格審查和評(píng)標(biāo)方法;出臺(tái)《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)行為。各地加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，拓展服務(wù)功能，建立公開(kāi)信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，確保工程交易活動(dòng)有序、集中、公開(kāi)、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元，基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項(xiàng)目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國(guó)務(wù)院、省政府下達(dá)的清欠階段性目標(biāo)。
(六)工程質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。“十五”期間，共有223項(xiàng)工程被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個(gè)，省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個(gè));56個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)文明工地;會(huì)堂等14個(gè)工程獲得了中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果
“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告，推廣新技術(shù)類116項(xiàng)，承擔(dān)各類科研項(xiàng)目117項(xiàng);取得一大批建筑科技成果，69項(xiàng)成果獲得省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng);121項(xiàng)成果列為建設(shè)部科技成果推廣項(xiàng)目;10項(xiàng)全國(guó)科技示范工程通過(guò)驗(yàn)收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，共有326項(xiàng)獲國(guó)家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。其中19項(xiàng)獲國(guó)家金銀獎(jiǎng)，26項(xiàng)獲建設(shè)部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。建筑節(jié)能工作全面啟動(dòng)并得到建設(shè)部通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展企業(yè)信息化試點(diǎn)，省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司ERP系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)同行企業(yè)ERP系統(tǒng)應(yīng)用的空白，安裝信息化及電子商務(wù)項(xiàng)目入選國(guó)家電子商務(wù)專項(xiàng)，成為我國(guó)建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過(guò)考試考核一級(jí)建造師1895人，二級(jí)建造師7594人，共有注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師和監(jiān)理工程師16258人，項(xiàng)目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬(wàn)人次，建立執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員和項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育制度，完成項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬(wàn)人次。
過(guò)去五年，是我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部長(zhǎng)期關(guān)心指導(dǎo)，地方各級(jí)黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)、新聞媒體大力支持，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳黨組，向?yàn)榻ㄔO(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全系統(tǒng)干部職工，向長(zhǎng)期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府，省直相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過(guò)去五年，全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)工作，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制;三是始終堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開(kāi)拓省外境外市場(chǎng);四是始終堅(jiān)持兩條“保底線”，確保工程質(zhì)量和干部隊(duì)伍安全;五是始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問(wèn)題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，難以應(yīng)對(duì)WTO后過(guò)渡期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì);二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動(dòng)增長(zhǎng)的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，部分老國(guó)有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識(shí)談薄，安全投入不到位，工程質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢(shì);六是發(fā)展不平衡，部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個(gè)別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對(duì)WTO后過(guò)渡期最后一年的機(jī)遇缺乏緊迫感等。上述問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)改革，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長(zhǎng)效機(jī)制，治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財(cái)政支持和法律援助力度，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
“十一五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：
---擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1800億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達(dá)1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，全社會(huì)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到150萬(wàn)人。
---完善建筑市場(chǎng)機(jī)制。進(jìn)一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場(chǎng)，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
---深化各項(xiàng)改革。重點(diǎn)推進(jìn)原省屬國(guó)有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計(jì)單位改企建制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級(jí)以上高等級(jí)企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點(diǎn)培育40家產(chǎn)值超10億元的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度，10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級(jí)總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，每年?duì)巹?chuàng)省優(yōu)以上工程100項(xiàng)、省級(jí)以上文明工地50項(xiàng)。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。
---加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以人才資源開(kāi)發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點(diǎn)，拓寬人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)考核渠道，全面建立勞動(dòng)合同制度，激活用人機(jī)制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
---提高建筑科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高機(jī)械化施工水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國(guó)平均水平。
三、開(kāi)局年要開(kāi)門(mén)紅
20xx年是WTO后過(guò)渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開(kāi)局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快改革與發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展省外境外市場(chǎng)，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“十一五”開(kāi)好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)完成1200億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，今年要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)深化改革，推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進(jìn)建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)務(wù)必堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施推進(jìn)改革，全面完成省政府18號(hào)文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國(guó)有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點(diǎn)，通過(guò)中外合資、收購(gòu)、兼并等多種途徑進(jìn)行股份制改造，鼓勵(lì)引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)的股份制改革。積極推動(dòng)已改制民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位改企建制，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所。
優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)量并舉，注重質(zhì)的提升，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級(jí)，扶持成長(zhǎng)性好、擴(kuò)張力強(qiáng)、拓展省外市場(chǎng)成效顯著的企業(yè)晉升一級(jí)，今年?duì)幦x升特級(jí)企業(yè)2-3家，晉升一級(jí)企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進(jìn)行在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索，鼓勵(lì)以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項(xiàng)目管理體制，使之發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理、試車考核等全過(guò)程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級(jí)企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中;引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)弱小企業(yè)采用購(gòu)并、控股、參股等方式，盡快形成強(qiáng)勢(shì)板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細(xì)化的趨勢(shì)，以經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批專業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。繼續(xù)重點(diǎn)培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國(guó)有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進(jìn)房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)施工能力。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計(jì)業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)和機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，提升技術(shù)實(shí)力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經(jīng)營(yíng)，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營(yíng)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，努力提高利潤(rùn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場(chǎng)
適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)布局。隨著國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要在鞏固、擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額基礎(chǔ)上，著力提高省外、境外市場(chǎng)開(kāi)拓的廣度和深度，為“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場(chǎng)支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場(chǎng)，同時(shí)要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)市場(chǎng)的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進(jìn)入這些有具大潛力的市場(chǎng)。
整合資源優(yōu)勢(shì)拓展市場(chǎng)。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動(dòng)力等多方面的資源整合起來(lái)，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)手拓展省外市場(chǎng)。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過(guò)于分散的狀況。
積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營(yíng)造寬松的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門(mén)要形成合力，促進(jìn)生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)和國(guó)界自由流動(dòng)，讓企業(yè)靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)驅(qū)動(dòng)自身在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張。要重視尋找跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略合作伙伴。國(guó)際工程承包商有適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，我省企業(yè)要抓住國(guó)際工程承包商希望與國(guó)內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，通過(guò)設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來(lái)加強(qiáng)合作，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位的同時(shí)開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)。要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助一級(jí)及以上總承包企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)獲得對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格，為拓展境外市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對(duì)目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊(duì)伍”，難以監(jiān)管，對(duì)我省建筑市場(chǎng)造成沖擊的情況，加強(qiáng)入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，省里擬出臺(tái)加強(qiáng)入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，信用評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書(shū)行為。
全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，清欠工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，以房地產(chǎn)項(xiàng)目的清欠為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時(shí)要實(shí)現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移，通過(guò)建設(shè)誠(chéng)信機(jī)制、推行擔(dān)保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]9號(hào))精神，以規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)。各地要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)政府和國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本，改進(jìn)材料價(jià)格信息發(fā)布，編準(zhǔn)編實(shí)預(yù)算價(jià)，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。
建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度，有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺(tái)省建筑勞務(wù)分包管理辦法，把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門(mén)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面推行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范用工行為，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。
(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全
推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。據(jù)地震部門(mén)預(yù)報(bào)，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢(shì)，全省建設(shè)部門(mén)必須高度重視，加大防震抗震意識(shí)，確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵(lì)工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對(duì)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程項(xiàng)目，各級(jí)審批和備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù)，縮短辦理時(shí)限。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費(fèi)用的計(jì)算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)落到實(shí)處。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程項(xiàng)目監(jiān)管，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)項(xiàng)目信用檔案，對(duì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)業(yè)績(jī)好的單位和個(gè)人予以表彰，并作為評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵(lì)我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評(píng)選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽(yù)好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標(biāo)省內(nèi)重點(diǎn)工程預(yù)選企業(yè)名單，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。
改進(jìn)工程監(jiān)管方式。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實(shí)行差異化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)等“四個(gè)部位”監(jiān)管。嚴(yán)肅違規(guī)項(xiàng)目的查處和安全事故責(zé)任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進(jìn)一步完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)制度。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理，將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要內(nèi)容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)直接抽樣，引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收工作。重點(diǎn)開(kāi)展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨邊洞口防護(hù)等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并層層分解，跟蹤督查落實(shí)，強(qiáng)化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé)，切實(shí)將責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人員，以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一級(jí)以上企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展ISO9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全省建筑施工企業(yè)要大力開(kāi)展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，以建立一個(gè)平臺(tái)(網(wǎng)絡(luò))，兩大系統(tǒng)(項(xiàng)目管理系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng))為突破點(diǎn)，逐步提高信息化管理水平。
(五)開(kāi)展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展
積極開(kāi)展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)的關(guān)鍵因素之一，也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。省廳已同中國(guó)建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取好的銀行信用等級(jí)和授信額度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來(lái)認(rèn)識(shí)投資建筑企業(yè)的價(jià)值，通過(guò)支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到互利共贏。
推行工程擔(dān)保制度。實(shí)行工程擔(dān)保是一種國(guó)際通行做法，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿約束建筑市場(chǎng)各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場(chǎng)信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問(wèn)題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補(bǔ)充的工程擔(dān)保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開(kāi)展對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)誠(chéng)信記錄好、信用等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?；蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。今年著重抓好廈門(mén)等城市的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，然后在有條件地市逐步推開(kāi)。
加強(qiáng)政策法律援助。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要以貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號(hào))為契機(jī)，開(kāi)展對(duì)“陰陽(yáng)合同”的專項(xiàng)治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督，推行招標(biāo)文件法律意見(jiàn)書(shū)制度。鼓勵(lì)建筑企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或成立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實(shí)維護(hù)我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位，對(duì)其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問(wèn)，并于4至5月份赴省外為開(kāi)拓省外市場(chǎng)的建筑企業(yè)服務(wù)。
(六)推進(jìn)科技進(jìn)步，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
提升科技含量。繼續(xù)開(kāi)展科技示范工程，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認(rèn)真落實(shí)新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃，帶動(dòng)本單位施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。夯實(shí)建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)依托科研院校開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項(xiàng)目管理，通過(guò)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
壯大建筑人才隊(duì)伍。在行業(yè)科技進(jìn)步中，最積極最活躍的因素是人。一個(gè)企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者，還應(yīng)有一大批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營(yíng)管理者、能夠了解和掌握先進(jìn)技術(shù)的技術(shù)人才。要通過(guò)舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會(huì)等形式，促進(jìn)全行業(yè)精英人才隊(duì)伍的快速成長(zhǎng)。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長(zhǎng)，增強(qiáng)其解決實(shí)際問(wèn)題的能力和在實(shí)踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級(jí)技工教育培訓(xùn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟(jì)利益為核心的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的精神激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認(rèn)同機(jī)制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成引得進(jìn)、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機(jī)制，改善市場(chǎng)環(huán)境
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對(duì)外披露機(jī)制，讓信用好的企業(yè)多中標(biāo)，信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機(jī)制。加強(qiáng)廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個(gè)人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進(jìn)入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場(chǎng)提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門(mén)研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅(jiān)持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，及時(shí)研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，形成促進(jìn)發(fā)展的合力;要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，主?dòng)協(xié)調(diào)財(cái)稅部門(mén)，減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，避免對(duì)勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，提出改進(jìn)和加強(qiáng)全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見(jiàn)，使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢(shì);要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤提出的“八榮八恥”要求，深入開(kāi)展“誠(chéng)信為民”樹(shù)形象活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
同志們，全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!