能源統(tǒng)計工作會議講話
能源統(tǒng)計是國民經(jīng)濟核算的重要組成部分,它既反映能源的總量平衡,又反映能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和消費方向。下面是學習啦小編給大家整理的能源統(tǒng)計工作會議講話,僅供參考。
能源統(tǒng)計工作會議講話(一)
同志們:
大家好!全省能源統(tǒng)計報表制度布置亟能源統(tǒng)計“企業(yè)一套報表”業(yè)務培訓會議今天在長沙召開。一年來,各地能源統(tǒng)計工作人員按照省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,按照各級黨委、政府加強宏觀管理、宏觀調(diào)控的需要,面對繁重的任務與工作壓力,緊緊圍繞“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權(quán)威性”這一主題,迎難而上,開拓創(chuàng)新,發(fā)奮努力,出色地完成了各項能源統(tǒng)計工作任務,取得了顯著成績。在此,我代表省統(tǒng)計局黨組對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝。實踐證明,全省能源統(tǒng)計工作隊伍是一支能吃苦、能干事、能干成事的好隊伍。今天是既是能源統(tǒng)計報表制度布置會也是能源統(tǒng)計“企業(yè)一套報表”業(yè)務培訓會議,其目的就是要按照國家即將施行的“企業(yè)一套表”改革的形勢和要求,搞好明年的能源統(tǒng)計工作。下面我談幾點意見,供大家參考。
一、全力以赴,扎實推進企業(yè)一套表改革實施聯(lián)網(wǎng)直報工作
根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排部署,湖南省深化“企業(yè)一套表”改革實施聯(lián)網(wǎng)直報工作于2011年報和2012年定期統(tǒng)計報表開始,采用京云萬峰公司編制的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和處理平臺,進行數(shù)據(jù)采集、匯總和上報國家統(tǒng)計局。這是一場大改革,也是一場大硬仗。當前這項工作推進順利,各地要高度認識這項工作的重要性,認真按照張局長關(guān)于聯(lián)網(wǎng)直報并軌要求,做到“七到位”—認識到位;組織到位;設(shè)計到位;培訓到位;指導到位;保障到位;宣傳到位。堅決轉(zhuǎn)軌,全力推進,爭取“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作走在全國的前列。
二、提高認識,全面正確了解能源統(tǒng)計工作所面臨的形勢
能源統(tǒng)計工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導和社會各界的關(guān)注,是國家實施宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)控的重要依據(jù),是落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù),對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標具有積極的促進作用。尤其是湖南經(jīng)濟社會“科學跨越”、“彎道超車”和“兩型社會”建設(shè)等戰(zhàn)略目標的提出。要求我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這些重大決策部署決定了能源統(tǒng)計工作長期看好的發(fā)展前景。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是科學發(fā)展觀內(nèi)在要求的準確體現(xiàn),是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口是促進節(jié)能減排。這些都與我們所從事的能源統(tǒng)計工作關(guān)系密切。近幾年來,湖南經(jīng)濟社會快速發(fā)展,取得了令人矚目的成績,我省已圓滿完成了國家下達的“十一五”節(jié)能目標任務。但是,從總體上來看,我們的發(fā)展主要依靠增加投入,消耗資源和能源,因此,外延擴張?zhí)攸c明顯,發(fā)展成本巨大,這樣的發(fā)展方式是不可能持續(xù)的。當前,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要任務,就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷強化節(jié)能降耗工作。
政府統(tǒng)計部門的主要職責就是準確統(tǒng)計,不要有意使自己的職能發(fā)生“錯位”;無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效,還是節(jié)能降耗的效果,主要取決于地方各級政府對國家各項政策措施的落實情況,取決于各有關(guān)職能部門的具體工作力度。而統(tǒng)計部門的主要任務就是實事求是地反映客觀情況,既不掩蓋矛盾、也不夸大或低估工作成績,否則,不僅是失職,而且是在犯錯誤,如果造成嚴重后果,是要追究我們的工作以及法律責任的。政府統(tǒng)計部門是《統(tǒng)計法》的執(zhí)法主體,必須帶頭遵守統(tǒng)計法,堅持依法統(tǒng)計,堅決杜絕各類虛報和瞞報現(xiàn)象。
三、保持清醒,及時把握和破解能源統(tǒng)計工作中的存在問題
近年來,隨著我省新型工業(yè)化進程的加快,能源統(tǒng)計作為重要的專業(yè)統(tǒng)計的地位得到加強;能源統(tǒng)計在落實科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進節(jié)能減排工作中的地位和作用變得越來越重要。各地能源統(tǒng)計人員圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心,積極推進基礎(chǔ)工作規(guī)范化標準建設(shè),加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面做了大量卓有成效的工作,能源統(tǒng)計的主要數(shù)據(jù)能夠反映湖南經(jīng)濟運行的基本趨勢。但是,我們也應當看到,目前能源統(tǒng)計工作還有不盡如人意的地方,應當引起我們的關(guān)注。
(一)能源統(tǒng)計制度方法和網(wǎng)絡尚不完善。目前,除三上企業(yè)報表制度較全以外,其他行業(yè)(部門)的能源統(tǒng)計制度還在完善之中,特別是地區(qū)之間部分能源品種的調(diào)入、調(diào)出統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全,能源統(tǒng)計的內(nèi)容與各級黨政部門指導節(jié)能降耗工作、編制《地區(qū)能源平衡表》的要求還有一定的差距。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、綜合統(tǒng)計與行業(yè)統(tǒng)計之間,在能源統(tǒng)計方面還需要進一步加強溝通、協(xié)調(diào)與配合。
(二)機構(gòu)不健全,力量與經(jīng)費不足。目前,我省14個市州雖然都單設(shè)了能源統(tǒng)計科(處),但部分市州人員和業(yè)務經(jīng)費沒有得到有效保障。縣(市、區(qū))統(tǒng)計局仍有部分是兼職搞能源統(tǒng)計,還沒有專職能源統(tǒng)計人員。從基層企業(yè)來看,目前我省除少數(shù)規(guī)模較大的高能耗企業(yè)外,絕大多數(shù)企業(yè)尚未配備專職能源統(tǒng)計人員。
(三)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務水平有待提高。能源統(tǒng)計報表涉及到各行各業(yè)的專業(yè)知識,技術(shù)性、系統(tǒng)性較強。從目前情況看,無論是各級政府綜合統(tǒng)計部門、業(yè)務主管部門、行業(yè)協(xié)會,還是基層企業(yè),其能源統(tǒng)計人員的業(yè)務水平都亟待提高。
(四)基層配合程度低,調(diào)查難度大。在市場經(jīng)濟條件下,民營經(jīng)濟特別是私營經(jīng)濟等市場主體更多地考慮“效率優(yōu)先”、“效益第一”,而對實施統(tǒng)計調(diào)查的配合程度越來越低。有的誤認為“統(tǒng)計是企業(yè)的負擔”,統(tǒng)計調(diào)查越多,企業(yè)負擔越重。所以,開展統(tǒng)計調(diào)查工作的難度不斷加大。
(五)分析研究工作還不能滿足黨政領(lǐng)導的需求。當前,各級黨政領(lǐng)導非常關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效、尤其是高耗能、高污染行業(yè)的運行狀況和落后產(chǎn)能的淘汰情況,以及完成節(jié)能減排目標的進展情況,重視企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進步和產(chǎn)品升級情況等等。一年來,各地能源統(tǒng)計人員雖然在分析研究方面做了大量工作,特別是加大了對節(jié)能降耗和高耗能、高污染行業(yè)的調(diào)查分析力度。但是,針對性較強、有深度、有價值的精品不多,與各級黨政領(lǐng)導宏觀管理的需求還有一定的差距。
四、齊心協(xié)力,努力做好新形勢下的能源統(tǒng)計工作
當前,能源統(tǒng)計作為政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分,各方面重視程度很高,工作任務十分繁重,壓力很大,具有很大的挑戰(zhàn)性。特別是從今年的年報和明年的定報開始就要實行國家的“企業(yè)一套表”和我省現(xiàn)在實行多年的一套表進行并軌的形勢下,如何做好能源統(tǒng)計工作,為各級決策部門和社會公眾提供全面、準確和及時的決策參考依據(jù),需要大家共同努力。
(一)穩(wěn)步推進基礎(chǔ)工作建設(shè),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,是統(tǒng)計工作永恒的主題。準確性是統(tǒng)計工作的生命,是統(tǒng)計部門的立身之本。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各方面對社會經(jīng)濟發(fā)展情況越來越關(guān)注,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性要求越來越高。一方面,各級領(lǐng)導要客觀準確地把握社會經(jīng)濟發(fā)展情況,才能正確地進行科學決策。另一方面,社會各界和廣大人民群眾參政議政的意識越來越強。他們既要真實的了解經(jīng)濟社會的發(fā)展,又十分關(guān)心自身的切身利益。因此,各地要積極穩(wěn)妥地推進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),堅持依法統(tǒng)計,從源頭企業(yè)控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力提升政府行政的公信力。我認為,抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,一是要抓好源頭數(shù)據(jù),二是制度方法要科學規(guī)范,三是反映經(jīng)濟運行態(tài)勢協(xié)調(diào)起來。目前的重點是要切實抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)從政治的高度切實加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)。加強能源統(tǒng)計是貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要,是各級黨委、政府賦予我們的光榮使命,也是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要抓手。加強能源統(tǒng)計,一定要加強能力建設(shè)。首先是要加強組織領(lǐng)導。要把加強能源統(tǒng)計作為一項重要任務,為能源統(tǒng)計機構(gòu)配備責任心強、專業(yè)水平高的能源統(tǒng)計工作負責人;其次是要增加機構(gòu)編制。已經(jīng)批復成立能源統(tǒng)計機構(gòu)但還沒有到位的地區(qū),要盡快研究,配備干部和工作人員,機構(gòu)和人員要盡快到位。如果一些地方成立專門機構(gòu)一時有困難,也要力爭增加一些人員編制。按照國家即將開展的“十二五”節(jié)能降耗年度考核工作規(guī)劃的要求,省級從事能源統(tǒng)計的專業(yè)人員不少于8人,市級不少于3人,沒有達到此規(guī)定的,至少0.5分;第三是要選配高素質(zhì)人員。由于能源統(tǒng)計比較復雜,專業(yè)性和技術(shù)性強,目前面臨的任務又很重,不增加得力的能源統(tǒng)計人員,很難完成能源統(tǒng)計的各項工作任務。特別是在編制部門一時難以增加人員編制的情況下,統(tǒng)計部門要暫時通過內(nèi)部調(diào)劑,配備與任務基本適應的工作人員;第四是要改善工作條件。要提高能源統(tǒng)計工作手段,改善工作條件,比如設(shè)備配置、統(tǒng)計經(jīng)費等,大力支持能源統(tǒng)計工作。
(三)加強調(diào)查研究,做好統(tǒng)計服務。要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,加強對重點和熱點問題的分析研究;要提高觀察和分析問題的敏銳性和前瞻性,善于發(fā)現(xiàn)和把握新情況、新問題,及時做出正確的分析判斷;要深入實際調(diào)查研究,對社會各界關(guān)注的節(jié)能減排效果,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效益的變化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級等,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上多做一些有針對性、有深度、有價值的專題分析,爭取多出一些精品,為宏觀經(jīng)濟決策提供重要的參考依據(jù)。
同志們,明年的能源統(tǒng)計工作任務將會非常繁重,希望大家再接再厲,迎難而上,開拓創(chuàng)新,以高度的責任感和使命感,努力做好新形勢下的能源統(tǒng)計工作,為湖南的“兩型社會”建設(shè)做出我們應有的貢獻。
最后,祝大家身體健康,工作順利,謝謝大家!
能源統(tǒng)計工作會議講話(二)
同志們:
今天我們在這里召開全省能源統(tǒng)計工作會議,這次會議的主要議題是貫徹全國能源統(tǒng)計工作會議和全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、部署20xx年能源統(tǒng)計新任務。20xx年能源統(tǒng)計工作任務異常繁重,在正常做好能源常規(guī)統(tǒng)計的同時,能源生產(chǎn)統(tǒng)計和環(huán)境統(tǒng)計在這一年移交能源專業(yè),同時還要做好第三次經(jīng)濟普查中能源統(tǒng)計相關(guān)工作。全省各級能源統(tǒng)計機構(gòu)和廣大能源統(tǒng)計工作者以高度的責任感和使命感,勇挑重擔,扎實工作,辛勤奉獻,圓滿完成了能源統(tǒng)計各項任務,為全省和各地節(jié)能減排、能源、資源及環(huán)境監(jiān)控管理等工作提供了重要的統(tǒng)計保障。值此新年伊始、全省能源統(tǒng)計工作會議召開之際,我謹代表河南省統(tǒng)計局向出席會議的全體代表,向全省辛勤耕耘在能源統(tǒng)計崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20xx年,全省能源統(tǒng)計系統(tǒng)的全體同志,按照國家能源統(tǒng)計工作會議總體要求,扎實、有序推進能源、資源、環(huán)境基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,一是平穩(wěn)交接能源生產(chǎn)統(tǒng)計,深入開展原煤生產(chǎn)清查工作,取得良好效果;二是多次開展自備電廠核實與調(diào)研,著力解決電力數(shù)據(jù)差異問題;三是扎實有序推進環(huán)境統(tǒng)計工作,順利完成2012年度環(huán)境統(tǒng)計年報;四是圓滿完成各項進度統(tǒng)計報表任務,數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高;五是順利完成20xx年各季度單位GDP能耗核算和季度節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測工作;六是能源統(tǒng)計分析研究、服務節(jié)能減排管理工作的水平進一步提高。
20xx年是我國全面深化改革的第一年,統(tǒng)計改革任務非常繁重,也十分迫切。十八屆三中全會及中央領(lǐng)導同志對統(tǒng)計工作提出更高要求,國家局、省局都制定了《全面深化統(tǒng)計改革工作方案》,統(tǒng)計改革有三個戰(zhàn)略目標,一是要實實在在沒有水分的統(tǒng)計數(shù)據(jù),二是統(tǒng)計要反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會民生發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等情況,不再單純以GDP論英雄;三是解決宏觀指標的協(xié)調(diào)性匹配性。這三項目標任務切中了統(tǒng)計工作的要害,可以說不改革統(tǒng)計就沒有出路,統(tǒng)計必須為生存和榮譽而戰(zhàn),在以上幾項戰(zhàn)略性改革中,能源統(tǒng)計都是重要組成部分。在全國全省《全面深化統(tǒng)計改革工作方案》中,能源改革都排到第三位,足以顯現(xiàn)其重要性。我們必須認清形勢,振奮精神,積極應對挑戰(zhàn)。關(guān)于具體的工作等一下常處長要做具體安排,現(xiàn)在,我就20xx年能源統(tǒng)計需要重點關(guān)注的工作講幾點意見。
第一、全面貫徹落實全國統(tǒng)計工作會議及全國能源統(tǒng)計工作會議精神,穩(wěn)妥推進能源統(tǒng)計改革
20xx年1月7-8日,全國統(tǒng)計工作會議在北京召開,會議上全面部署了20xx年的各項統(tǒng)計工作,一共有八項,第一項就是全力推進重點領(lǐng)域改革,其中加快改進能耗統(tǒng)計排在重要位置。全國能源統(tǒng)計工作會議上許憲春副局長特別強調(diào)了能源統(tǒng)計改革問題,他認為GDP與能耗改革是所有改革之中最難的,但能耗統(tǒng)計改革比GDP難度更大,工作量也更大。單位GDP能耗核算,GDP是分母,GDP數(shù)據(jù)銜接,能耗隨之銜接,另外,能源生產(chǎn)、消費、庫存、調(diào)入調(diào)出、能源品種結(jié)構(gòu)、增長都更銜接。從全國來看,能源統(tǒng)計之所以要改革,主要是因為數(shù)據(jù)存在有三個方面的問題,一是能源統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)裝不進能源核算的籃子,基層能耗數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)不匹配;二是能源生產(chǎn)、進出口、消費、庫存等數(shù)據(jù)嚴重不匹配,能源的供應速度遠大于消費速度,已經(jīng)達到無法用統(tǒng)計方法解釋的地步,今年雖然有所好轉(zhuǎn),但差距仍然存在;三是全國的能源消費總量與地方能源消費總量嚴重不匹配,增速也不匹配,地方能源消費總量大于全國能源消費總量20%左右?,F(xiàn)在存在的這些問題已經(jīng)到了不得不改的地步,我們一定要充分認識到問題的嚴重性。針對以上的幾個問題,國家統(tǒng)計局對能源統(tǒng)計改革的目標定為實現(xiàn)“三個基本銜接”,一是能源統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與核算中使用的數(shù)據(jù)基本銜接;二是能源的生產(chǎn)、進出口、消費、庫存數(shù)據(jù)之間基本銜接;三是國家與地方的能源數(shù)據(jù)基本銜接。而能源統(tǒng)計改革的思路是要分三步走,一是根據(jù)三經(jīng)普資料,修訂20xx年及以前年度國家和地區(qū)能源消費總量,力爭實現(xiàn)國家與地區(qū)能源消費總量基本銜接;二是嚴格審核20xx年各季度以及全年各地單位GDP能耗數(shù)據(jù),使地區(qū)與國家單位GDP能耗降低率基本銜接;三是提出統(tǒng)一核算全國及分地區(qū)能耗總量和單位GDP能耗降低率的方案及路線圖,確保2015年同地區(qū)生產(chǎn)總值一起,實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)全部基本銜接。各省轄市、直管縣要深刻認識到能源統(tǒng)計改革的重要性,要樹立大局意識,既要從本地的局部入手,又要從全省的大局著眼,上下共同努力,做好這項工作。這次的全國統(tǒng)計工作會議上提到,全國分地區(qū)的能耗總量和單位GDP能耗降低率將和地區(qū)生產(chǎn)總值一樣,力爭到2015年實現(xiàn)國家統(tǒng)一核算,省里以后也將逐步采取國家的這種統(tǒng)一核算模式,統(tǒng)一核算分市及直管縣能耗總量和單位GDP能耗降低率,所以,20xx年各季度以及全年的核算數(shù)就尤為重要,省局一定會更加嚴格審核數(shù)據(jù),使我們的能耗數(shù)據(jù)真實、客觀的反映當?shù)毓?jié)能降耗工作的實際成效,為政府決策提供可靠依據(jù)。
第二、全力做好第三次全國經(jīng)濟普查能耗統(tǒng)計工作
第三次全國經(jīng)濟普查涉及能源專業(yè)的工作任務十分繁重。大家都知道,納入能源普查內(nèi)容的共有8張基層表,除以定報代普查的6張表外,還新增加了非工業(yè)單位能耗表(605-5表)和規(guī)模以下工業(yè)普查表(611表),這些報表需要在今年3月底之前完成普查登記、復查工作,4月底前完成上報、審核和驗收工作,6月底前組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作,時間緊、任務重,我們一定要嚴格按照馬建堂局長在全國統(tǒng)計工作會議上的講話要求,始終把確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心要求,嚴格按照普查方案和工作細則,堅守普查現(xiàn)場登記的六條紅線,最大限度贏得普查對象的支持配合,堅持隨報隨傳隨審,健全工作進度情況報告制度,以確保普查登記工作順利進行,確保普查登記數(shù)據(jù)真實準確。在這里,再次向大家強調(diào)一下經(jīng)濟普查新增的非工業(yè)單位能耗表(605-5表)和規(guī)模以下工業(yè)普查表(611表),這兩張表涉及到的專業(yè)多、單位數(shù)多、工作量大、審核難度大,更關(guān)鍵的是這些基層填報單位統(tǒng)計基礎(chǔ)差,并且依靠相關(guān)專業(yè)布置。從初步掌握情況看,這類報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題比較多,希望各地統(tǒng)計局領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合、形成合力,能源專業(yè)要繼續(xù)加強與各相關(guān)專業(yè)的溝通和聯(lián)系,按照經(jīng)普辦的統(tǒng)一要求,加強報表的培訓與審核工作,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)可靠、可用,搞準日常工業(yè)能耗統(tǒng)計以外的非工業(yè)單位能耗數(shù)據(jù)和規(guī)模以下工業(yè)能耗數(shù)據(jù)。本次普查的“四上”企業(yè)能耗數(shù)據(jù)和規(guī)模以下能耗數(shù)據(jù),將作為調(diào)減和審核各地全社會能耗總量的重要依據(jù)。
第三、著力推進生態(tài)文明建設(shè)方面的統(tǒng)計方法制度變革
黨的十八屆三中全會提出要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;我省在20xx年省委經(jīng)濟工作會議中,也提出要牢固樹立生態(tài)文明的理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”,提出要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重,著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。與此相適應,20xx年,能源處承擔的任務將從原來的能源、資源、環(huán)境統(tǒng)計擴展到能源、資源、環(huán)境和應對氣候變化統(tǒng)計,要增加應對氣候變化等方面的統(tǒng)計內(nèi)容,統(tǒng)計任務更加繁重。能源處擬研究建立《河南省應對氣候變化部門統(tǒng)計報表制度》(試行),搜集用于溫室氣體排放清單編制需要的部門數(shù)據(jù)。增進溫室氣體排放核算統(tǒng)計基礎(chǔ),為20xx年我省溫室氣體排放核算與正式考核提供基礎(chǔ)統(tǒng)計資料。
第四、加大數(shù)據(jù)審核力度,進一步提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是能源統(tǒng)計工作的永恒主題,也是判斷能源統(tǒng)計工作成效的主要標準,關(guān)乎統(tǒng)計信譽,關(guān)乎政府公信力。各級能源統(tǒng)計機構(gòu)一定要把提高能源數(shù)據(jù)質(zhì)量作為工作的重點來抓,從基層抓起,打好基礎(chǔ),控制好數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要認真組織實施好各項調(diào)查,高質(zhì)量完成能源統(tǒng)計專業(yè)各項定報、年報工作;二要加大對調(diào)查對象及基層能源統(tǒng)計工作人員的培訓力度,確保源頭數(shù)據(jù)真實準確;三要認真貫徹落實能源統(tǒng)計各項工作規(guī)范、業(yè)務流程規(guī)定、數(shù)量質(zhì)量控制辦法等,加強全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;四要依據(jù)指標間邏輯關(guān)系,綜合運用工業(yè)用電量等部門數(shù)據(jù)對能耗數(shù)據(jù)進行科學評估,堅決消除數(shù)據(jù)間的矛盾;五要加大基層調(diào)研力度,了解能源生產(chǎn)、消費企業(yè)的工藝流程,到企業(yè)查看原始臺賬等資料,切實摸準企業(yè)真實情況,提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第五、努力提升能源統(tǒng)計服務能力
胡局長在全省統(tǒng)計工作會中提到,要推進服務型統(tǒng)計建設(shè),我們也要努力提升能源統(tǒng)計的服務能力。一是要服務好黨委、政府決策,全省各級能源統(tǒng)計機構(gòu)繼續(xù)按時向各級黨委、政府、部門等提供相關(guān)能耗統(tǒng)計資料,為各地的節(jié)能減排考核工作服好務;二是要服務好社會公眾,充分利用統(tǒng)計網(wǎng)站,及時加載相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,服務社會公眾;三是要服務好基層,站在基層的位置考慮問題,強化服務基層觀念,切實減輕基層負擔等;四是要服務好調(diào)查對象,積極向企業(yè)了解情況,及時向企業(yè)反饋信息,跟企業(yè)進行有效溝通,多對企業(yè)進行相關(guān)業(yè)務培訓,在為調(diào)查對象服好務的同時,調(diào)查對象也能給我們提供更加真實、可靠的統(tǒng)計資料。
同志們,今年我們的任務很重,不僅要全力做好全國經(jīng)濟普查工作,還要高度重視能源統(tǒng)計改革工作,同時,既不能放松對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控,又要努力適應能源統(tǒng)計新工作,壓力大、任務重,全省能源統(tǒng)計系統(tǒng)一定要上下齊心、攻堅克難,為全滿完成能源統(tǒng)計各項工作而不懈努力!
最后,預祝這次會議取得圓滿成功!祝在座的各位身體健康、工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
能源統(tǒng)計工作會議講話(三)
一、工交能源統(tǒng)計工作面臨的形勢
同志們,這次會議是在一個特殊的歷史時期下召開的。十六大以來黨的執(zhí)政理念發(fā)生了重大的變化,黨中央、國務院領(lǐng)導同志對統(tǒng)計工作提出了一系列新的指示,統(tǒng)計工作進入到一個新階段。從前年開始,國家統(tǒng)計局鑒于新形勢的需要,開始對我國的統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計核算方法進行重大變革。大家知道,三隊合并現(xiàn)在正在進行市一級的改革,統(tǒng)計方法制度改革方面實行“下管一級”,但到目前為止,按照市場經(jīng)濟的要求,統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計方法制度改革還沒有完全到位,原有的計劃經(jīng)濟那一套基本沒變,為滿足國家宏觀管理和經(jīng)濟發(fā)展的要求,又增加了不少宏觀經(jīng)濟管理方面所需要的指標。國家對統(tǒng)計工作的要求不斷提高,而地方統(tǒng)計工作的人、財、物沒有同步跟進。在這樣的大環(huán)境下,統(tǒng)計工作面臨著前所未有的壓力,統(tǒng)計工作的難度越來越大,統(tǒng)計工作人員越來越辛苦。
多年來,全省工業(yè)、能源統(tǒng)計工作者認真按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,按照各級黨政領(lǐng)導和國家加強宏觀管理、宏觀調(diào)控的需要,精心安排和做好工業(yè)、能源統(tǒng)計工作,不僅為各級黨政領(lǐng)導很好的提供了工業(yè)、能源統(tǒng)計服務,也為社會公眾提供了大量有用的統(tǒng)計信息。實踐證明,工業(yè)能源統(tǒng)計這支隊伍確實是一支業(yè)務精湛、作風過硬的好隊伍,長年累月加班加點,不辭辛苦,令我十分感動,對大家的工作,省委省政府是滿意的,省統(tǒng)計局也是非常滿意的。在此,我對大家特別是縣區(qū)的工交統(tǒng)計人員表示衷心的感謝!
同時大家要做好繼續(xù)吃苦耐勞的準備,因為工交能源統(tǒng)計工作又面臨著新的挑戰(zhàn)。一是隨著國家能耗公報制度的實施,能源統(tǒng)計工作任務成倍增加,責任重大;二是20xx年開始,統(tǒng)計要由“下管一級”變成“下算一級”。由于工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較好,大中型企業(yè)實行了聯(lián)網(wǎng)直報,所以“下算一級”先從工業(yè)開始?;舅悸肥牵和ㄟ^實施工業(yè)成本結(jié)構(gòu)調(diào)查制度,由工交司統(tǒng)一計算各地區(qū)分中類行業(yè)的工業(yè)增加值率,然后反饋各地據(jù)此計算本地區(qū)工業(yè)增加值及其增長速度。繼續(xù)按照現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行調(diào)整系數(shù)。規(guī)范價格指數(shù),嚴格審核現(xiàn)在總產(chǎn)值,等等措施,解決上下銜接的問題,以達到“下算一級”的目的。“下算一級”從20xx年開始。明年要在試點基礎(chǔ)上,研究確定調(diào)查表式和調(diào)查方案,爭取年底前進行一次全國范圍的調(diào)查,為20xx年下算一級做準備。所有的矛盾,所有的問題,包括我們怎么銜接,省市和國家怎么銜接,只有20xx年一年的緩沖時間,時間緊迫,大家要未雨籌繆,提前做好準備。另外,按照國家統(tǒng)計局的要求,今后各地區(qū)速度夯實、下調(diào)的壓力將會不斷加大,大家要有思想準備。
二、進一步加強工業(yè)、能源統(tǒng)計工作
(一)關(guān)于加強工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核力度
從今年1-9月份看,我省的工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在大家的共同努力下有基本可靠的保證,在今后的工作中要繼續(xù)加大對基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度。
一是要對地區(qū)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)進行重點審核。國家年報會上通報說,部分地區(qū)的地市之間相互攀比,總量和速度虛增的問題日益突出。今年1-7月,全國有81個地市現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值增速在30%-40%,25個地市在40-50%,24個地市在50%以上。我們要制定一個數(shù)據(jù)審核和調(diào)減的辦法,劃定界定總產(chǎn)值增長的界線,對于線上的地區(qū)和企業(yè)要重點審核,對不符合實際的數(shù)據(jù)要堅決予以調(diào)減。
二是加強同期數(shù)的審核。也要規(guī)定一個數(shù)量界限進行審核。
三是要加強規(guī)模以下企業(yè)升為規(guī)模以上企業(yè)的審核。要分地區(qū)把規(guī)模以下升為規(guī)模以上企業(yè)作為一個總體來審核,現(xiàn)價總產(chǎn)值增長在一定幅度之上的要重點審核。
(二)關(guān)于能源統(tǒng)計工作
一是要嚴格執(zhí)行報表制度,維護能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性和準確性。
二是要做好宣傳解釋工作,避免簡單的橫向?qū)Ρ?。各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技水平和能源消耗結(jié)構(gòu)不盡相同,地區(qū)之間不存在完全的可比性。
三是要做好部門之間的協(xié)調(diào)工作。能源統(tǒng)計涉及的部門很多,沒有各部門的支持配合工作很難做好。
三、幾點具體要求
1、要充分認識工業(yè)能源統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)。一是能源統(tǒng)計工作的任務和力量不配備;二是能源和GDP不銜接問題;三是規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)數(shù)據(jù)的銜接問題、省市數(shù)據(jù)銜接、年快報數(shù)據(jù)銜接,工業(yè)企業(yè)與企業(yè)集團的重復統(tǒng)計問題等等,特別是工業(yè)增加值及其發(fā)展速度要達到各方面協(xié)調(diào)、銜接,對我們?nèi)允且粋€嚴峻的挑戰(zhàn)。
2、要繼續(xù)推進工業(yè)統(tǒng)計方法制度改革。比如,聯(lián)網(wǎng)直報,按照國家的要求,2-3年要推廣到所有的規(guī)模以上企業(yè),而我省不少企業(yè)不具備上網(wǎng)條件,有的企業(yè)到統(tǒng)計局上報,有的甚至到網(wǎng)吧報報表,任務很艱巨。
3、希望全省的工業(yè)能源統(tǒng)計人員繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的精神,繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)計部門埋頭苦干、勤奮努力、不計名利的良好作風,實實在在的做好本職工作,抓好每一張報表,搞準每一筆數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量的好壞取決于方方面面,但最終是取決與基層統(tǒng)計工作質(zhì)量的高低,而要把基層統(tǒng)計工作做好,在目前的條件下,只有依靠大家發(fā)揚吃苦耐勞的精神和良好的工作作風。
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