文化廣電新聞出版會議講話(3)
文化廣電新聞出版會議講話(三)
同志們：
今天，我們在這里召開全市文化廣電新聞出版工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省文化工作會議、新聞出版廣播影視工作會議和全市宣傳思想工作會議精神，總結(jié)20xx年工作情況，安排部署2016年工作任務(wù)。按照會議議程，我先通報一下20xx年工作完成情況和2016年工作安排。最后，秦市長還要做重要講話，請大家抓好落實(shí)。
一、20xx年全市文化廣電新聞出版工作回顧
20xx年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府總體部署，解放思想，同心協(xié)力，圓滿完成了各項工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展的圓滿收官，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)“五型許昌”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是宣傳工作有聲有色。圍繞市委市政府中心任務(wù)，精心策劃宣傳工作，全面展示了許昌改革發(fā)展重要經(jīng)驗(yàn)和巨大成就，形成了強(qiáng)大宣傳聲勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，弘揚(yáng)了主旋律，匯聚了正能量。廣播電視外宣工作成效顯著，全年在中央、省級主流媒體播發(fā)新聞稿件3000多篇(條)，其中頭題78篇(條)，我市廣播電視對外宣傳發(fā)稿量繼續(xù)在全省保持先進(jìn)名次。圍繞學(xué)習(xí)宣傳燕振昌先進(jìn)事跡，創(chuàng)編排演了《永遠(yuǎn)的豐碑――共產(chǎn)黨員的楷模燕振昌專題晚會》和大型現(xiàn)代豫劇《燕振昌》。《燕振昌》于9月30日赴河南省人民會堂進(jìn)行了匯報演出，受到了省委、宣傳部長趙素萍的高度評價，社會各屆好評如潮。圍繞許昌市水生態(tài)文明城市建設(shè)，編演了大型綜藝晚會《水潤蓮城》，組織舉辦了《許昌市春節(jié)文藝晚會》，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。強(qiáng)化廣播電視安全播出工作，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)日、重點(diǎn)時段、重要節(jié)目和“敏感日期”的安全播出。
二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《許昌市“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《許昌市文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》。謀劃了許昌市融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、許昌市文化藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意休閑園3個文化產(chǎn)業(yè)項目。融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目已列入許昌市首批PPP建設(shè)項目和“許昌市十三五重大項目”，對外進(jìn)行了發(fā)布。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與河南省新聞出版廣電局簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和“喜買網(wǎng)”、跨境E貿(mào)易、IPTV戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京同方凌訊科技有限公司簽訂了許昌市智慧廣電建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。積極策劃包裝、推薦上報我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，三國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“夢回許都”片區(qū)建設(shè)項目被文化部評為20xx年度“特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目”;孔家鈞窯有限公司、榮昌鈞瓷坊有限責(zé)任公司被文化部公布為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
三是公共文化服務(wù)體系日臻完善。許昌縣文化中心主體建成，襄城縣文博中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，禹州鈞瓷文化博物館經(jīng)省文物局審核通過，建成投用。有線電視發(fā)展步伐加快，全市新增有線電視、數(shù)字電視用戶40320戶。重新設(shè)計建造了76米標(biāo)準(zhǔn)中波自立發(fā)射塔，解決了我市偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾收聽市廣播電臺節(jié)目效果差的難題。大力實(shí)施文化惠民工程，全年完成舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出3235場、“中原文化大舞臺”演出28場、公益電影放映400場、農(nóng)村電影放映25380場、“周末百姓劇場”演出50場，開展“百城萬場”廣場文化活動600場、送文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村20多次，受益群眾達(dá)到500余萬人次。同時，組織舉辦了抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列文化活動、文化惠民“七天樂”、《說三國》――墜子書展演周、廣場電影放映、第三屆中華經(jīng)典誦讀大賽、清明節(jié)祭英烈、愛心送考、助學(xué)圓夢、漢字聽寫大賽等公益文化活動，這些活動喜聞樂見、貼近民生、寓教于樂，收到了良好效果。群眾藝術(shù)館還組織了音樂、舞蹈、曲藝、戲曲及廣場舞、太極拳大賽，深受市民歡迎。
四是文藝創(chuàng)作碩果累累。大力支持舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，市政府出資50萬元設(shè)立了全市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)獎勵扶持專項資金，并把舞臺藝術(shù)送農(nóng)民每場演出補(bǔ)貼由5000元增加至8000元。扎實(shí)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，創(chuàng)作排演了大型現(xiàn)代豫劇《清水灣》《燕振昌》，小品《小熊的秘密》《村長送禮》，歌曲《小村人的婚禮》等一大批文藝精品。成功組織舉辦了“許昌杯”第六屆黃河戲劇獎大賽、河南省第八屆少兒文化藝術(shù)節(jié)(許昌賽區(qū))選拔賽等藝術(shù)賽事活動，我市共獲省級以上文藝獎項80多項，其中歌曲《小村人的婚禮》榮獲全國第十三屆精神文明建設(shè)“五個一工程獎”。加強(qiáng)對外文化交流，市戲曲藝術(shù)發(fā)展中心精編選送了豫劇《黎明之死》(原名《五更驚雷》)，赴加拿大蒙洛里耶進(jìn)行國際文化藝術(shù)交流活動，擴(kuò)大了許昌戲曲的知名度和影響力。
五是文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。利用“文化遺產(chǎn)日”、“三國文化旅游周”、端午節(jié)、抗戰(zhàn)勝利70周年等重要節(jié)慶日，開展了4次大規(guī)模的文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動。與許昌晨報聯(lián)合舉辦了許昌市“萬象杯”曹魏故事征集活動，編輯出版了《許昌曹魏故事選編》。扎實(shí)推進(jìn)可移動文物普查，全市共普查可移動文物收藏單位26家，普查文物藏品25966件(套)，數(shù)據(jù)審核工作已完成80%。突出抓好了文物保護(hù)項目資金爭取和維修保護(hù)工作，20xx年全市共爭取國家文物保護(hù)專項資金1014萬元，省級文物保護(hù)專項資金220萬元，爭取資金數(shù)量實(shí)現(xiàn)了歷史新高。市級財政研究落實(shí)了文物保護(hù)資金100萬元，在加大市級文物保護(hù)投入方面取得了突破性進(jìn)展。有效利用各級財政資金，完成了許昌春秋樓安防、中王廟維修等13個文物保護(hù)項目，啟動了許昌文峰塔保護(hù)規(guī)劃編制等6個文物保護(hù)規(guī)劃、方案編制項目。在項目儲備方面，審核上報了國保單位項目設(shè)計方案5項，立項報告6項，省保單位項目設(shè)計方案2項，博物館陳展提升方案3項。加強(qiáng)文物考古調(diào)查，全市共完成文物勘探項目54個，完成勘探面積150萬平方米，考古發(fā)掘面積1482平方米，出土文物220件(套)。配合省文物考古研究院在靈井“許昌人”遺址、呂西墓地的考古發(fā)掘工作均獲得重要發(fā)現(xiàn)。加強(qiáng)文物安全體系建設(shè)，連續(xù)25年實(shí)現(xiàn)了館藏文物安全年。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)。組織舉辦了第二屆《鈞瓷燒制技藝》項目傳承人授徒大賽。積極開展項目申報和資金爭取工作，禹州市鈞瓷傳統(tǒng)燒制技藝保護(hù)展示館項目獲得中央扶持資金522萬元，長葛市石固鎮(zhèn)被文化部命名為20xx-2016年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院中原文化產(chǎn)業(yè)研究中心入選第三批河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地;許昌市腐竹制作技藝、檔發(fā)傳統(tǒng)手工制作技藝、民間剪紙(禹州剪紙)和肘閣(石固肘閣)4個項目入選河南省第四批非遺項目名單。袁秀蓮、朱青山被省文化廳推薦為第五批國家級非遺項目代表性傳承候選人。
六是文化市場有序發(fā)展。適應(yīng)“先照后證”新常態(tài)，堅持日常監(jiān)管和集中行動相結(jié)合，堅持管理與服務(wù)并重，先后開展了“掃黃打非·凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“清源”、“秋風(fēng)”和文化市場“閃電”系列行動、中小學(xué)教輔材料專項整治行動、暑期文化市場集中整治、校園周邊文化環(huán)境整治等專項行動20余次，出動執(zhí)法人員3700多人次，檢查各類經(jīng)營場所3600多家次，收繳各類盜版出版物1840余件，責(zé)令整改文化經(jīng)營場所35家次。持續(xù)開展了打擊擅自非法設(shè)立電臺、電視臺和衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施治理工作，全市共搗毀非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售窩點(diǎn)27個，沒收、拆除銷毀非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施520余件(套)，查處非法電臺2處。加強(qiáng)文化市場安全監(jiān)管和執(zhí)法培訓(xùn)工作，確保了文化市場的安全，提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
七是文化體制改革順利推進(jìn)。文化市場綜合執(zhí)法支隊改革已順利完成，綜合執(zhí)法職能已整合到位，建立完善了綜合執(zhí)法制度體系，開展了執(zhí)法培訓(xùn)，綜合執(zhí)法工作有條不紊開展。電臺、電視臺合并工作穩(wěn)步推進(jìn)，廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)班子已任命到位，其他合并工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。深化行政審批制度改革，我局被列為許昌市行政審批制度改革試點(diǎn)單位，制定印發(fā)了《許昌市文化廣電新聞出版局行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》，行政審批窗口榮獲“全市十佳窗口”，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
八是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效明顯。局黨委堅持以上率下，班子成員帶頭講專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討，帶動局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)層層發(fā)揮示范作用。堅持真抓實(shí)做，把思想建黨放在首位，以重要講話精神為遵循，以正反兩方面典型為鏡鑒，開展了學(xué)習(xí)燕振昌做“三嚴(yán)三實(shí)”好干部主題演講活動，組織機(jī)關(guān)全體干部職工到燕振昌事跡展館參觀學(xué)習(xí)，著力提升思想認(rèn)識;突出問題導(dǎo)向，高質(zhì)量開好民主生活會和中層以上干部談心會，深入查擺剖析問題，制定專項整改方案，著力推進(jìn)整改落實(shí)。堅持融合推進(jìn)，把“三查三?！被顒幼鳛椤叭龂?yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容和有力抓手，一體布局、一體查擺、一體整改，全面排查整改存在問題和隱患，統(tǒng)籌做好了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，專題教育成效不斷顯現(xiàn)，文化廣電系統(tǒng)務(wù)實(shí)謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加深厚。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣(市、區(qū))的全力配合，得益于社會各界的大力支持，得益于廣大干部職工的辛勤努力和團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，全市文化廣電新聞出版工作還存在諸多困難和亟待解決的問題。一是基層公共文化設(shè)施建設(shè)比較薄弱，服務(wù)能力、服務(wù)水平距群眾要求還有不小差距，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化陣地作用尚未得到充分發(fā)揮，公共文化活動開展不夠，全省26個國家文化先進(jìn)縣，我市沒有一個。二是文藝精品創(chuàng)作數(shù)量不多，質(zhì)量不高，創(chuàng)作隊伍老化，后繼乏人。三是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體挑戰(zhàn)的能力不高。隨著互聯(lián)網(wǎng)和無線上網(wǎng)應(yīng)用的普及，特別是近年來微信、社交平臺、“新聞頭條”等無線應(yīng)用的迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)媒體帶來了挑戰(zhàn)。四是文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)重，全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在文物開發(fā)利用上重視不夠，招數(shù)不多，文物資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。許昌市在國家和省爭取的文物保護(hù)資金20xx年雖有所突破，但橫向比，爭取項目資金數(shù)額在全省仍處于中等偏下水平。五是文化新聞出版市場、演出市場管理工作有待于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)，長效管理機(jī)制沒有真正形成。六是全市整個文化氛圍還沒有真正形成，企業(yè)辦文化及廣場文化、休閑文化還很欠缺。這些問題急需我們在今后的工作中注意研究解決。
二、2016年主要工作安排
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握文化廣電發(fā)展新規(guī)律，以建設(shè)“五型許昌”，打造文化強(qiáng)市為目標(biāo)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持推進(jìn)社會主義核心價值觀，堅持弘揚(yáng)主旋律傳播正能量，堅持重點(diǎn)突破和典型引導(dǎo)，以深入開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動為抓手，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，著力繁榮發(fā)展社會主義文藝，著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，著力加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，著力深化文化體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次多方面多樣化的精神文化需求，全面提升文化軟實(shí)力，為打通“六路”、實(shí)現(xiàn)富民興許奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的輿論支持、精神動力和文化支撐。圍繞全年文化廣電新聞出版工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個方面的工作。
(一)著力開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動，服務(wù)全市“穩(wěn)增長”大局
文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其繁榮是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在動力，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在深刻地改變著世界，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生新的增長點(diǎn)。借力文化與科技融合以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潮流，推動整個文化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，是我們著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。因此，我們把2016年確定為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，提出了“六個一”的工作目標(biāo)，即“拿出一個意見，制訂一個辦法，形成一項機(jī)制，開展一次摸底，抓好一批項目，公布一批示范單位，以期通過文化與旅游、城市發(fā)展、“三大水利”項目、民生建設(shè)、遺產(chǎn)保護(hù)、科技、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域的深度融合，催生一批新興文化產(chǎn)業(yè)項目，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。一是出臺許昌市推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。年前，市局高標(biāo)準(zhǔn)編制了《許昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，合理布局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)項目。在此基礎(chǔ)上，今年還要制定出臺《許昌市推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，建立文化產(chǎn)業(yè)名錄庫，完善統(tǒng)計體系，成立文化投資公司，搭建我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，引導(dǎo)、鼓勵、支持文化企業(yè)發(fā)展。二是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。建立“許昌市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目庫”，集中力量抓好一批有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的文化產(chǎn)業(yè)項目。重點(diǎn)推進(jìn)喜買網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)進(jìn)度。積極落實(shí)與省新聞出版廣電局簽定的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快推進(jìn)喜買網(wǎng)、跨境E貿(mào)易等項目的落地實(shí)施，盡快整合市(縣)廣播電視頻道、人員、場地和許昌名、優(yōu)、特產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，建立市、縣電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)品賣全球的目標(biāo)。許昌廣播電視臺要通過跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)與深圳臺的農(nóng)業(yè)合作項目、與騰訊公司合作的手機(jī)“搖電視”項目、與河南航投臻品跨境電子貿(mào)易公司、清華同方地面數(shù)字電視、新華社地方頻道合作的各項互聯(lián)網(wǎng)+廣電融媒體項目。三是培育壯大市場主體。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，以創(chuàng)建國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展。積極落實(shí)國家、省、市出臺的扶持小微文化企業(yè)相關(guān)政策，加大對小微文化企業(yè)的扶持力度，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，推動新型文化業(yè)態(tài)起步發(fā)展。要積極爭取上級各種項目資金，如文化扶貧項目資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、全省藝術(shù)發(fā)展專項資金、文物、非遺保護(hù)專項資金、戲曲扶持專項資金等，確保我市有更多的產(chǎn)業(yè)和新型文化項目能夠進(jìn)入省級盤子。四是著力服務(wù)好我市重大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。積極配合許昌市“三大水利”項目、魏都區(qū)三國文化產(chǎn)業(yè)園、禹州市神垕古鎮(zhèn)旅游綜合體、神垕古鎮(zhèn)老街旅游開發(fā)、長葛葛天源風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，搞好文化遺產(chǎn)項目的包裝策劃、維修保護(hù)和開發(fā)利用，并為項目申請省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)項目專項資金和申報國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供好指導(dǎo)和服務(wù)。五是繼續(xù)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資。配合辦好三國文化旅游周、中原花木交易博覽會、中醫(yī)藥文化節(jié)等重大節(jié)會活動，積極組織文化企業(yè)參加國家及區(qū)域性文化產(chǎn)品博覽會，搭建招商引資平臺，加大文化項目宣傳推介和招商引資力度，尤其是列入市政府PPP項目的許昌市融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和許昌市文化藝術(shù)中心項目的招商，通過文化產(chǎn)業(yè)項目的招商和落地，推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(二)著力弘揚(yáng)主旋律，積極培育社會主義核心價值觀
認(rèn)真貫徹落實(shí)在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，把“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”作為黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為我市率先全面建成小康社會提供有力輿論支持。一是唱響主旋律，打好主動仗。堅持以正面宣傳為主，緊緊圍繞中央、省委和市委、市政府中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，迅速準(zhǔn)確報道我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域的重大新聞事件，精心組織好建黨95周年、長征勝利80周年、科技創(chuàng)新、民生工程和三大水利項目、三國文化產(chǎn)業(yè)園、三國文化旅游周以及重大產(chǎn)業(yè)項目的宣傳報道，講好許昌發(fā)展的故事，講好許昌品牌的故事，講好許昌百姓的故事。廣播電視臺要圍繞主題，精心制定宣傳方案，加強(qiáng)謀劃策劃，扎實(shí)有序?qū)嵤?，持續(xù)形成聲勢效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)。二是加強(qiáng)新聞外宣工作，樹好許昌形象。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心策劃選題，完善省、市、縣三級聯(lián)動平臺的新聞外宣工作機(jī)制，做精做深重大稿件，爭取上大稿、上大臺，繼續(xù)保持在全省頭題和發(fā)稿總量先進(jìn)位次，讓許昌的聲音傳得更遠(yuǎn)更響。三是積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展。堅持以市級主流媒體為龍頭，以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本、重點(diǎn)項目為抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面融合發(fā)展。要加快許昌廣播電視臺融媒體中心建設(shè)，打破原有媒體采編播的體制機(jī)制，在采訪、編輯、播出、媒資儲存、分發(fā)平臺等環(huán)節(jié)建設(shè)直播流程，著力構(gòu)建面向多個播出平臺、多種傳播渠道、多類用戶終端、多層次受眾群體的融媒體內(nèi)容生產(chǎn)制作發(fā)布平臺，做大做強(qiáng)主流媒體，提升其影響力、輻射力、帶動力。四是加強(qiáng)安全播出工作。始終把安全播出作為廣播電視的生命線和工作底線，健全安全播出指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)日常播出節(jié)目監(jiān)督管理，嚴(yán)把節(jié)目審查和播出關(guān)，構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的安全防控體系，確保廣播電視安全播出。
(三)著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，滿足群眾基本文化需求
現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要制度設(shè)計，是城市文明的一個重要標(biāo)志。20xx年年初，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》;11月13日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》;今年1月份，市委、市政府又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的實(shí)施意見》。今年和今后一個時期，各地、各單位要在學(xué)深悟透文件精髓要義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究本地、本單位加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方略，同步抓好文件的制定和落實(shí)，提出路線圖、時間表和任務(wù)書。一是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，制定出臺我市實(shí)施意見，按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，堅持均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施，著力構(gòu)建體現(xiàn)時代發(fā)展趨勢、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有許昌特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)許昌市文化藝術(shù)中心、禹州市文化藝術(shù)中心前期工作，許昌縣文化中心后期裝修入駐和襄城縣文博中心主體建設(shè)工作。加強(qiáng)圖書館建設(shè)，按照中央提出的實(shí)施全民閱讀工程的要求，拓寬思路，通過圖書館進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和設(shè)立圖書館分館等有效做法，增強(qiáng)圖書資源流動性。組織全市圖書館和農(nóng)家書屋，扎實(shí)開展“全民閱讀”、“書香許昌”讀書活動。按照基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動場地。二是創(chuàng)新政府購買公共文化服務(wù)方式。重點(diǎn)推進(jìn)許昌市文化藝術(shù)中心、要積極引導(dǎo)鼓勵社會辦文化現(xiàn)象，樹立“大文化”的理念，把民辦博物館、民辦圖書館、民營演藝機(jī)構(gòu)、民辦非遺展示館、傳習(xí)所等提供的優(yōu)秀公共文化服務(wù)，列入我們管理、支持、服務(wù)范圍，納入政府購買服務(wù)范圍，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。要設(shè)立“公共文化服務(wù)供需平臺”，落實(shí)政府購買公共文化服務(wù)名錄，開展“菜單式”、“訂單式”公共文化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力，促進(jìn)基層文化、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力堅持文化惠民。以推進(jìn)文化惠民工程項目為抓手，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展成果。進(jìn)一步完善“三館一站”免費(fèi)開放工作，充實(shí)活動內(nèi)容，拓展服務(wù)空間，提升服務(wù)能力，通過開展陣地活動、送展進(jìn)學(xué)校、送書進(jìn)軍營、送戲進(jìn)社區(qū)等文化活動，以及實(shí)施中原文化大舞臺、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村電影放映、周末百姓劇場”演出季等文化惠民工程，繁榮基層文化事業(yè)。要深入開展“春滿中原”春節(jié)系列文化活動、“百城萬場”廣場文化活動、“三國文化大廟會”、“新春筆會”、“蓮城大戲苑”等特色品牌文化活動，鼓勵支持各地舉辦具有特色的群眾文化活動，實(shí)現(xiàn)縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、村村有活動。四是深入開展文化創(chuàng)建活動。堅持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全公共文化設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)流程，完善內(nèi)部管理制度，提高服務(wù)水平。啟動實(shí)施全國文化先進(jìn)縣、公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作;深入實(shí)施灞陵橋文化廣電新聞出版會議講話級景區(qū)創(chuàng)建工作，確保今年要拿到文化廣電新聞出版會議講話級景區(qū)牌子;加強(qiáng)對全市博物館、圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的考評，全面推進(jìn)“兩館”評估達(dá)標(biāo)工作。五是不斷提升公共文化服務(wù)傳播力。靈活運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的運(yùn)用，引導(dǎo)和支持各級公共文化機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)開展公共文化服務(wù)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)高清電視、互動電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體。積極推進(jìn)有線電視網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字化雙向改造，大力發(fā)展有線電視事業(yè)，不斷提升有線電視入戶率。進(jìn)一步完善市級廣播、電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)，確保市級廣播電視節(jié)目全區(qū)域覆蓋，有效覆蓋率要達(dá)到95%以上。
(四)著力推出文藝精品，豐富群眾精神文化生活
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)在文藝工作座談會上的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》要求，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，組織指導(dǎo)全市文藝工作出精品，出人才，出效益。一是深入開展以“中國夢”為主題的文藝創(chuàng)作活動。要重點(diǎn)對大型現(xiàn)代豫劇《燕振昌》進(jìn)行再打磨、再提升，塑造好、宣傳好這一對黨忠誠、一心為民、艱苦奮斗、淡薄名利的時代楷模，著力打造成在全省、全國叫得響的文藝精品。同時要創(chuàng)作生產(chǎn)出一批在全省有影響的戲劇、電影、電視劇、廣播劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法等文藝精品，力爭全市全年文藝創(chuàng)作有一個大的提高。二是抓好專業(yè)劇團(tuán)的劇目生產(chǎn)與演出。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，制定出臺我市貫徹意見，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，調(diào)動全社會戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動性，推出一批優(yōu)秀戲曲劇本，全年新創(chuàng)作劇本2—3個，移植編排劇目3—5個。各縣(市、區(qū))要積極設(shè)立戲曲藝術(shù)發(fā)展獎勵扶持專項資金，扶持本地戲曲藝術(shù)的發(fā)展。今年，省里要為符合條件的縣級表演團(tuán)體配備流動舞臺車，各地要積極關(guān)注，努力爭取。三是以重大賽事和展演活動為平臺，抓好精品劇目打造。圍繞中國共產(chǎn)黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年，組織優(yōu)秀作品參加河南省“黨旗在我心中”優(yōu)秀現(xiàn)代戲劇(節(jié))目展演和河南省第八屆青年戲劇演員大賽、河南省第七屆劇本征集、第十三屆河南省“群星獎”小戲小品(曲藝)大賽等重大文藝賽事展演活動。組織舉辦許昌市第五屆中青年戲劇演員大賽、第二屆器樂大賽，通過賽事鍛煉隊伍，打磨精品。四是加大對戲曲表演團(tuán)體的支持。改善戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)場地和條件，把簡易戲臺納入村級公共服務(wù)平臺建設(shè)范圍。積極支持民營戲曲表演團(tuán)體的發(fā)展，加大財政購買戲曲演出服務(wù)力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體或個人通過興辦實(shí)體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、建立專項基金等形式參與扶持地方戲曲的傳承發(fā)展，營造有利于社會力量支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的良好環(huán)境，發(fā)揮好政府引導(dǎo)和社會參與的綜合效益。五是加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè)。落實(shí)文化部“千人培養(yǎng)計劃”和河南省藝術(shù)名家推介工程，完善文化人才管理培訓(xùn)機(jī)制，制定文化藝術(shù)人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立文化藝術(shù)人才成長檔案，促進(jìn)文化人才管理使用。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土文化能人、民族、民間文化傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子。發(fā)展和壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動。舉辦文化專干、社區(qū)文化骨干和文藝團(tuán)隊培訓(xùn)班，開展以戲曲、舞蹈、聲樂、美術(shù)等為主要輔導(dǎo)內(nèi)容的文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作，繼續(xù)開展好“百姓大講堂”、“教你一招”等群眾文藝培訓(xùn)活動，培育扶持基層文藝骨干和業(yè)余文藝團(tuán)隊。
(五)著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承
以中心市區(qū)、水系建設(shè)、文化旅游線路、神垕古鎮(zhèn)綜合開發(fā)為重點(diǎn)，按照加強(qiáng)保護(hù)和合理利用的原則，著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目的包裝申報、保護(hù)維修和開發(fā)建設(shè)工作。一是切實(shí)抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育工作。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“一法一條例”和中國文化遺產(chǎn)日、國際博物館日等重大文物節(jié)慶日的宣傳工作，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳活動，提升社會各界的文物保護(hù)意識。抓好文物業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，組織開展文物系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)申報培訓(xùn)、文物勘探技術(shù)員培訓(xùn)、文物安全暨文物行政執(zhí)法工作培訓(xùn)、文物鑒定培訓(xùn)等，全面提高全市文博單位從業(yè)人員素質(zhì)。二是持續(xù)做好文物基礎(chǔ)保護(hù)工作。做好全市第七批省保的保護(hù)檔案、保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶、保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)機(jī)構(gòu)的完善和第四批市級文物保護(hù)單位的申報評審核定工作。各縣(市、區(qū))要做好本轄區(qū)內(nèi)未定級不可移動文物的核定定級工作，將一批有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物古跡升級為重點(diǎn)文物保護(hù)單位。持續(xù)抓好國保單位的保護(hù)規(guī)劃、維修工程、“三防”工程的立項、方案編制上報工作，確保全市國保單位都落實(shí)有具備申報國家經(jīng)費(fèi)的項目。完成許昌關(guān)帝廟、天寶宮消防工程等6個項目的方案編制報批工作和許昌關(guān)帝廟、靈井“許昌人”遺址、天寶宮、禹縣鈞窯址等10處國保單位的保護(hù)規(guī)劃編制報批工作。完成陳德馨藏書樓和洪山廟大殿消防工程、三券橋、天王安樂寨和王棽林故居整體維修工程方案設(shè)計及編制報批工作。實(shí)施好楊佩璋故居主樓(繡樓)、清流社學(xué)故址和許昌關(guān)帝廟古建筑群等維修工程，確保維修質(zhì)量符合設(shè)計要求。繼續(xù)組織開展第一次全國可移動文物普查工作，加快推進(jìn)可移動文物普查進(jìn)度，全面完成我市第一次可移動文物普查工作。同時，要在普查基礎(chǔ)上，建立文物電子檔案，為將來籌建許昌市文物資源數(shù)據(jù)庫打下基礎(chǔ)。三是扎實(shí)做好基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。研究探索基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作新機(jī)制，積極推進(jìn)落實(shí)文物勘探前置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市建設(shè)工程開工前調(diào)查、勘探、發(fā)掘結(jié)果確認(rèn)、審批工作，嚴(yán)格審批程序，提高審批和服務(wù)效率。做好鄭合、鄭萬高鐵等重點(diǎn)項目和基本建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探工作，有效保護(hù)地上、地下文物，服務(wù)全市建設(shè)大局。四是著力推進(jìn)文物資源的開發(fā)利用。啟動靈井“許昌人”遺址公園建設(shè)，高起點(diǎn)、高規(guī)格搞好規(guī)劃，積極申報項目，力爭“十三五”期間建成投用。規(guī)劃魏文帝廟、十里廟仰韶文化遺址和許昌縣華佗墓、張公祠、張潘二妃墓、射鹿臺等文物保護(hù)展示項目。結(jié)合神垕古鎮(zhèn)開發(fā)，編制神垕古鎮(zhèn)文物保護(hù)規(guī)劃和神垕古民居等重點(diǎn)文物維修方案，與神垕古鎮(zhèn)總體規(guī)劃相融合，并分步推進(jìn)實(shí)施。五是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。健全完善非遺保護(hù)名錄體系、代表性傳承人體系，加快建設(shè)非遺傳習(xí)、展示、研究基地和場所，積極做好許昌市第四批非遺項目的申報評審和省第四批非遺項目傳承人申報工作，舉辦許昌市非遺成果展、第三屆鈞瓷燒制技藝傳承人授徒大賽等活動。六是堅持抓好文物安全工作。各文物、文博單位要牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任，筑牢文物安全思想防線、技防防線和人防防線，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級文物安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)同公安部門的溝通協(xié)作，始終保持打擊文物犯罪的高壓態(tài)勢，對文物違法犯罪活動，露頭就打，決不手軟。要通過多種安全措施，保持全市文物安全形勢總體穩(wěn)定，力爭實(shí)現(xiàn)第26個館藏文物安全年。
(六)著力加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，規(guī)范繁榮文化市場
建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是十八屆三中全會提出的重要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅持一手抓文化市場發(fā)展繁榮，一手抓文化市場執(zhí)法監(jiān)管，確保文化市場統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一是進(jìn)一步繁榮文化市場。落實(shí)“先照后證”改革要求，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化審批服務(wù)，鼓勵各種社會力量進(jìn)入文化市場領(lǐng)域，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)多層次文化產(chǎn)品和文化要素市場，重點(diǎn)發(fā)展演出、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品等市場，鼓勵、扶持和規(guī)范民營藝術(shù)表演團(tuán)隊發(fā)展。二是強(qiáng)化文化市場監(jiān)管。隨著簡政放權(quán)改革的深入推進(jìn)，市、縣兩級文化部門事中事后監(jiān)管責(zé)任加大，但對縣級文化行政部門而言，由于承接了省、市下放的審批項目，事前審批、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管責(zé)任全面加大，務(wù)必要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)，履行好法定職責(zé)。要健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)文化市場技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)，用好技術(shù)監(jiān)管措施，持續(xù)開展文化市場交叉檢查活動、文化市場綜合執(zhí)法“閃電”系列行動等。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和案件查處機(jī)制，從源頭上進(jìn)行整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對上網(wǎng)服務(wù)、娛樂場所和出版、發(fā)行、演出行業(yè)的市場監(jiān)管，做好重大節(jié)日、重大活動和寒暑假文化市場管理工作，開展演出、娛樂、印刷、網(wǎng)絡(luò)文化市場、校園周邊文化環(huán)境、電視購物短片廣告、虛假違規(guī)廣告、非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施、非法電臺、電視臺等專項整治行動，建設(shè)平安文化市場。三是深入開展“掃黃打非”斗爭。要完善“掃黃打非”工作長效機(jī)制，健全“掃黃打非”三級網(wǎng)絡(luò)，以嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物、侵權(quán)盜版、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”等專項行動，始終保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢，凈化全市文化環(huán)境。四是加強(qiáng)文化市場誠信體系建設(shè)。依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營主體、經(jīng)營狀況、從業(yè)人員等信用數(shù)據(jù)庫、信用信息公示系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信用等級評定制度，完善動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)演出、娛樂、印刷、藝術(shù)品等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)形象和經(jīng)營者的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)文化市場安全監(jiān)管。安全是文化市場管理工作中的底線、生命線。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)堅守安全底線，筑牢安全防線。
(七)著力深化文化體制改革，為文化發(fā)展提供不竭動力
黨的以來，新一屆黨中央就治國理政提出一系列新思想新論斷，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。圍繞全面深化改革，中央提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，并先后確定了140余項具體改革任務(wù)。20xx年以來，圍繞增強(qiáng)文化發(fā)展活力，國家層面密集出臺了《博物館條例》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等20多個含金量高、操作性強(qiáng)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件，并進(jìn)一步加快了公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共圖書館法等立法進(jìn)程。兩局合并后，市委王樹山書記、市政府武國定市長在調(diào)研文廣新局時，對我們的改革工作也提出了明確的要求。對此，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，以更大的決心和智慧，確保各項改革部署落地見效。一是著力研究政策，在爭取項目資金方面實(shí)現(xiàn)新的突破。各地、各單位都要深入研究國家和省里出臺的支持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，吃透文件精神，積極與上級有關(guān)部門溝通對接，在爭取文化扶貧項目資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、全省藝術(shù)發(fā)展專項資金、文物、非遺保護(hù)專項資金、戲曲扶持專項資金方面，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保許昌有更多的產(chǎn)業(yè)和新型文化項目能夠進(jìn)入省級、國家級盤子。二是深化行政審批制度改革。深入開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“首席代表制”，精減審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率，努力成為全市行政審批可借鑒的試點(diǎn)單位。三是深化縣(市、區(qū))文化行政管理體制改革。各縣(市、區(qū))要整合文化、文物、廣電、新聞出版等有關(guān)行政管理部門，形成綜合文化行政責(zé)任主體，統(tǒng)一名稱為文化廣電新聞出版局。
(八)著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升文化廣電系統(tǒng)干部職工隊伍整體素質(zhì)
黨的以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在前所未有的高度，作出了一系列重大部署。省委、市委貫徹中央要求，出臺全面從嚴(yán)治黨若干意見，強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)。對照中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們在落實(shí)主體責(zé)任方面還不過硬，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度的存在，不會抓黨建的問題在一些地方和單位也有不同程度存在，制度建設(shè)、制度落實(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到文化工作的全過程和各方面。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照省委、市委“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施辦法。要健全完善“三重一大”集體決策制度、重大事項報告制度、財務(wù)監(jiān)管制度、廉政風(fēng)險防控機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事的制度體系。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把抓作風(fēng)建設(shè)作為抓班子帶隊伍的基礎(chǔ)工作，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、市委意見，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題的整改落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要加強(qiáng)文化廣電窗口單位、文化市場和文物調(diào)查勘探管理，規(guī)范工程程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)。五是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊扣黨的 “六大紀(jì)律”，開展監(jiān)督巡查，抓早抓小，防微杜漸。強(qiáng)化資金使用、招投標(biāo)、干部選拔任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為。
同志們，當(dāng)前文化改革發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，文化建設(shè)的使命神圣、任務(wù)艱巨。我們要倍加珍惜難得的機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，以更加飽滿的精神、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，拼搏進(jìn)取，為文化強(qiáng)市建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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