法院院長(zhǎng)在司法機(jī)構(gòu)中是一個(gè)特殊的職位,其職能及法院院長(zhǎng)擁有的職權(quán)對(duì)整個(gè)司法過(guò)程產(chǎn)生的影響是不可忽視的,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話(一)

　　同志們：

　　昨天晚上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上的重要講話;今天上午，各中院院長(zhǎng)全面匯報(bào)了本市法院系統(tǒng)加強(qiáng)審判管理工作的有關(guān)情況;一會(huì)兒，少平同志還要代表省法院黨組對(duì)今年以來(lái)全省法院工作進(jìn)行小結(jié)，并就后幾個(gè)月重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。下面，我先講兩個(gè)方面意見。

　　一、關(guān)于貫徹落實(shí)王勝俊院長(zhǎng)重要講話精神

　　8月10日，最高法院王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上，就人民法院的人民性發(fā)表了重要講話。勝俊院長(zhǎng)要求，要堅(jiān)持人民法院的人民性，切實(shí)增強(qiáng)理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同。同時(shí)指出，要真正從指導(dǎo)思想到司法實(shí)踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)服從憲法法律與體現(xiàn)人民意志相統(tǒng)一、個(gè)案公正與社會(huì)公正相統(tǒng)一、辦案法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、專門機(jī)關(guān)與堅(jiān)持群眾路線的統(tǒng)一、人民司法事業(yè)發(fā)展與人民群眾廣泛受益相統(tǒng)一。勝俊院長(zhǎng)的重要講話，對(duì)于統(tǒng)一和加深廣大干警對(duì)人民法院人民性的認(rèn)識(shí)、深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及人民司法事業(yè)的改革和發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　各級(jí)法院要緊密結(jié)合正在開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握勝俊院長(zhǎng)的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)認(rèn)同”，筑牢司法人民性的根基。在審判實(shí)踐中，要緊緊圍繞人民法院的人民性，以正確處理“五個(gè)關(guān)系”為抓手，把保障和改善民生擺到更加突出的位置，事事處處體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)將實(shí)現(xiàn)人民性轉(zhuǎn)化為每一名法院干警的自覺(jué)行動(dòng)。一要牢固樹立司法為民的宗旨觀念。要把人民性作為人民法院的核心價(jià)值和精神支撐，牢固樹立“一心為民”的價(jià)值觀，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，既要遵循司法規(guī)律，又要堅(jiān)持群眾路線，從人民群眾參與司法、見證司法、監(jiān)督司法、支持司法的實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的方法、智慧和答案，真正從指導(dǎo)思想到司法實(shí)踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，推動(dòng)審判工作不斷向前發(fā)展。二要切實(shí)增強(qiáng)司法為民的真摯感情。要大力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德，尊重群眾、貼近群眾，把人民群眾當(dāng)親人，把關(guān)愛(ài)、理解、體恤的美德融入司法過(guò)程，懷著對(duì)人民群眾的真摯感情做好審判和執(zhí)行工作。要甘當(dāng)“平民法官”，與群眾進(jìn)行換位思考，以真誠(chéng)的態(tài)度尊重當(dāng)事人，本著良知和正義適用法律，盡力為當(dāng)事人服務(wù)，切實(shí)對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，拉近司法與人民群眾之間的距離。三要積極創(chuàng)新司法為民的工作機(jī)制。要認(rèn)真研究和建立確保嚴(yán)格司法的制度、機(jī)制，為方便群眾參與司法、了解司法、監(jiān)督司法提供制度支持。要繼續(xù)完善速裁程序和小額訴訟案件快速處理機(jī)制，切實(shí)提高審判質(zhì)量與效率。要探索建立審判績(jī)效管理機(jī)制和案件質(zhì)量效率的監(jiān)督評(píng)查機(jī)制，完善依法糾錯(cuò)機(jī)制和審判責(zé)任追究制度，有效遏制裁判不公現(xiàn)象。要完善訴訟調(diào)解與非訴調(diào)解銜接機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛;繼續(xù)建立完善涉訴信訪處理機(jī)制，切實(shí)解決好群眾反映的信訪突出問(wèn)題;要繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益;要構(gòu)建民意溝通表達(dá)機(jī)制，為人民群眾及時(shí)反映司法需求提供有利條件。四要不斷豐富司法為民的服務(wù)舉措。要按照“符合國(guó)情、群眾歡迎、簡(jiǎn)便易行、公正高效”的要求，將司法為民、便民、利民的精神貫穿于審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極探索司法服務(wù)方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)省法院司法為民20條措施，最大限度地做到為民、利民、便民。在辦案中，要善于把法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言，既要爭(zhēng)取最好的法律社會(huì)效果，又要讓群眾感到親切。要努力提高信息化水平，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法為民的能力水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格、高效、文明、能動(dòng)、廉潔司法，注重加強(qiáng)司法能力建設(shè)。既要提高法律素養(yǎng)，又要提高掌握社情民意和做群眾工作的能力，學(xué)會(huì)在法律的框架內(nèi)綜合運(yùn)用調(diào)解與判決等各種手段、動(dòng)員借助各種社會(huì)力量依法化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要深入開展法官教育培訓(xùn)工作，積極探索“法官教法官”的培訓(xùn)模式，提高法院隊(duì)伍的為民意識(shí)、理論修養(yǎng)和司法水平。要鼓勵(lì)新進(jìn)入法院隊(duì)伍的年輕法官到基層、到一線去鍛煉，到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去工作，體察民情，磨煉意志，改進(jìn)作風(fēng)，增長(zhǎng)才干。六要不懈追求司法為民的良好效果。要追求案結(jié)事了、社會(huì)和諧的司法目標(biāo)，繼續(xù)深化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，把司法的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，把適用法律條文與實(shí)現(xiàn)司法目的結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌多種調(diào)解結(jié)案方式，綜合考慮多重涉案因素，既要查明事實(shí)、明辨是非，又要促進(jìn)當(dāng)事人互相理解、和諧共贏，努力從根本上化解矛盾、平息糾紛。要把人民滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)司法公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，正確對(duì)待群眾的意見和建議，多從自身找差距、找原因，不斷改進(jìn)法院工作，全面提高司法服務(wù)水平，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度和司法公信力。

　　二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作

　　審判管理是人民法院司法管理的重要內(nèi)容，也是對(duì)人民法院人民性實(shí)踐認(rèn)同的客觀要求，對(duì)于促進(jìn)審判和執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展，確保司法公正高效廉潔，更好地踐行司法為民宗旨，具有重要意義。自“審判質(zhì)量年”活動(dòng)開展以來(lái)，全省各級(jí)法院高度重視，周密部署，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，全面加強(qiáng)審判管理工作，取得了明顯成效。在機(jī)構(gòu)設(shè)立上，各中院認(rèn)真按照省法院的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，明確職責(zé)，先后有7個(gè)中院獲準(zhǔn)成立獨(dú)立的審判管理機(jī)構(gòu)，其余4個(gè)中院也正在報(bào)批中，多數(shù)基層法院也已經(jīng)或正在參照落實(shí)，并積極推進(jìn)審監(jiān)庭職能由個(gè)案靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。在軟、硬件建設(shè)上，整體來(lái)看，各中院網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)動(dòng)手早、抓得緊、進(jìn)展快，多數(shù)中院的硬件建設(shè)基本能適應(yīng)工作需要。175個(gè)基層法院中，有97個(gè)法院已購(gòu)買了管理軟件。石家莊兩級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)已經(jīng)基本完成，全市有23個(gè)法院安裝了流程管理軟件。滄州兩級(jí)法院均使用了流程管理軟件，部分法院已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。在工作推進(jìn)上，流程管理工作漸次鋪開，案件質(zhì)量評(píng)估和評(píng)查工作開局良好，司法檔案工作進(jìn)一步推行，績(jī)效考核工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，中級(jí)法院對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)力度不斷加大，有力推動(dòng)了審判管理工作的開展。在活動(dòng)成效上，全省法院正逐步實(shí)現(xiàn)審判管理機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、工作力量從弱到強(qiáng)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)機(jī)械操作到現(xiàn)代智能化操作、由粗放型管理向集約型精細(xì)型管理的巨大轉(zhuǎn)變，審判管理在法院工作中的作用日益凸顯。1-7月份，全省法院受理各類案件287610件，審結(jié)183401件，同比分別上升5.12%和5.38%;法官人均結(jié)案數(shù)為24.98件，同比上升5.36件;結(jié)案率為63.77%，同比上升3.74個(gè)百分點(diǎn);改判發(fā)還率為24.55%，同比下降1.65個(gè)百分點(diǎn);申訴率為0.44%，同比下降0.97個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)審判管理是提高執(zhí)法辦案水平的有力抓手和重要手段，抓好審判管理就是抓住了審判工作的主動(dòng)權(quán)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是各地發(fā)展還很不不平衡，有的法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判管理工作的重要意義缺乏正確認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，成效不明顯;二是有的法院工作停留在表面上，僅滿足于在形式上符合上級(jí)要求，日常管理工作推進(jìn)不夠，抓落實(shí)不夠;三是有的法院對(duì)法官績(jī)效考核及案件質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不能客觀反映法官的實(shí)際司法水平及案件質(zhì)量，亟待進(jìn)一步完善;四是有的法院對(duì)審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)還存在著重排序、輕運(yùn)用的現(xiàn)象;五是有的法院責(zé)任追究及兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的力度還不夠有力，審判管理的作用尚未充分發(fā)揮出來(lái);六是有的法院還存在著管理職能定位不清晰、管理不規(guī)范、管理軟件不統(tǒng)一等問(wèn)題。對(duì)此，我們要在今后工作中，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好審判管理工作。人民法院踐行司法為民宗旨，實(shí)現(xiàn)人民法院人民性，體現(xiàn)在公正高效辦案上，體現(xiàn)在良好的辦案效果上，體現(xiàn)便民利民措施的落實(shí)上，體現(xiàn)在認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度上，體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的真摯感情上，而其中最重要、最根本、也是人民群眾最關(guān)心的就是我們能否做到公正高效辦案。只要我們做到了公正高效辦案，絕大多數(shù)人民群眾就會(huì)對(duì)我們的工作投滿意票。今年，我們?cè)谌》ㄔ翰渴痖_展“審判質(zhì)量年”活動(dòng)，就是要通過(guò)狠抓審判管理，大幅提升審判質(zhì)量和效率，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生，以公正高效辦案，贏得人民群眾的滿意。全省各級(jí)法院一定要站實(shí)現(xiàn)人民法院人民性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審判管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)審判管理工作作為對(duì)人民法院人民性實(shí)踐認(rèn)同的具體舉措，列入黨組重要議事日程，并作為“一把手”工作來(lái)抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、工作開展到位，努力構(gòu)建新型公正、廉潔、高效、有序的審判管理體制，從根本上提高審判質(zhì)量與效率。

　　二要進(jìn)一步建立健全審判管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)法院要認(rèn)真落實(shí)省法院關(guān)于審判管理工作有關(guān)通知和會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善審判管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動(dòng)建立職能統(tǒng)一歸口的單設(shè)審判管理機(jī)構(gòu)。尚未成立的，要認(rèn)真研究，與當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和人員。有條件的基層法院也要爭(zhēng)取成立獨(dú)立的審判管理部門，條件暫不具備的，要盡快實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督庭的職能轉(zhuǎn)換，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、審理流程管理、案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查、法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)等審判管理職責(zé)。

　　三要進(jìn)一步完善審判管理制度。確立科學(xué)統(tǒng)一的審判管理制度，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代審判管理體制至關(guān)重要。各級(jí)法院要將制度建設(shè)納入科學(xué)的審判管理體系，根據(jù)審判工作實(shí)際和變化趨勢(shì)，緊緊把握影響審判質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)界定管理職責(zé)，建立有效配套體系，規(guī)范審判程序運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)審判流程的順暢、高效運(yùn)行提供制度保障。要遵循審判工作規(guī)律，進(jìn)一步完善績(jī)效考核、審判流程管理、審判質(zhì)量評(píng)估、案件評(píng)查以及瑕疵案件和錯(cuò)案追究等制度，制定明確的公開化指標(biāo)和效率目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的分段管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)合理分工、緊密銜接和有效制約。

　　四要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作的推進(jìn)。各級(jí)法院要強(qiáng)化程序觀念，嚴(yán)格審判流程管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的預(yù)期效果。審判管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展績(jī)效考核、流程管理、案件評(píng)查等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，有效發(fā)揮審判管理的指導(dǎo)推動(dòng)效能。要統(tǒng)一對(duì)審判動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。上級(jí)法院要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)督促調(diào)度，定期通報(bào)情況，努力實(shí)現(xiàn)審判管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。要堅(jiān)持軟件、硬件建設(shè)并重，為提高審判管理水平創(chuàng)造良好條件。

　　五要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任追究和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是審判管理工作不可或缺的重要一環(huán)。責(zé)任追究是否及時(shí)到位，獎(jiǎng)懲措施能否嚴(yán)格兌現(xiàn)，是審判管理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)法院要進(jìn)一步建立健全司法檔案，充分發(fā)揮司法檔案的功效。要根據(jù)審判績(jī)效考核及案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)落后乃至造成瑕疵案件、錯(cuò)案以及其它嚴(yán)重后果的要采取誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離審判崗位乃至追究黨政紀(jì)責(zé)任等方式進(jìn)行督促和懲處。同時(shí)，要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)，真正把品行端正、實(shí)績(jī)突出的干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，有效激發(fā)法官的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)公平正義的信心、勇氣和動(dòng)力，真正轉(zhuǎn)化為“為大局服務(wù)、為人民司法”的一流審判業(yè)績(jī)。

　　六是要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)法院要把那些既熟悉審判業(yè)務(wù)又敢于堅(jiān)持原則、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志充實(shí)到審判管理崗位上來(lái)，各級(jí)法院黨組要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)審判管理人員，理解和支持他們的工作，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和鍛煉，幫助他們解決工作和生活上遇到的困難，不斷增強(qiáng)這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各級(jí)法院要把學(xué)習(xí)貫徹王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上的重要講話作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)對(duì)人民法院人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，不斷把“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作，向管理要質(zhì)量、要效率、要效果，推動(dòng)全省法院審判執(zhí)行工作不斷取得新的進(jìn)步，以一流的審判業(yè)績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力司法保障。

　　謝謝大家。

　　法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話(二)

　　同志們：

　　在世紀(jì)更替的重要時(shí)刻，我們懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，聚集一堂，共商新世紀(jì)人民法院工作大計(jì)。在此，我代表最高人民法院向與會(huì)全體同志，向全國(guó)廣大法官和法院其他工作人員致以新世紀(jì)的新年問(wèn)候!

　　令人振奮的是，在新世紀(jì)的第一天，江澤民對(duì)人民法院工作做了非常重要的指示。李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)同志也做了重要指示。和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，表明了黨中央、全國(guó)人大會(huì)、國(guó)務(wù)院和全國(guó)政協(xié)對(duì)人民法院工作的重視與支持，是對(duì)人民法院工作的充分肯定，為新世紀(jì)人民法院工作指明了方向，對(duì)開好這次會(huì)議具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　為了進(jìn)一步落實(shí)十五屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中紀(jì)委五次全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我就人民法院工作的指導(dǎo)思想、工作主題、奮斗目標(biāo)講幾點(diǎn)意見。

　　一、當(dāng)前人民法院面臨的形勢(shì)和基本任務(wù)

　　過(guò)去的一年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。國(guó)際形勢(shì)總體對(duì)我國(guó)有利。在這樣的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，全國(guó)法院的工作也取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。審判工作和執(zhí)行工作進(jìn)一步加強(qiáng)，辦案效率進(jìn)一步提高，清理超審限案件取得明顯成效。法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合得到進(jìn)一步體現(xiàn)。基層基礎(chǔ)建設(shè)受到重視。法官教育培訓(xùn)工作發(fā)生了積極變化。法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了提高。法院改革的進(jìn)程進(jìn)一步加快。人民法院運(yùn)用審判職能懲治犯罪越來(lái)越有力，保護(hù)人民群眾根本利益的指導(dǎo)思想越來(lái)越明確，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)依法行政方面所起的作用越來(lái)越明顯，為我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所有這些都為做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的法院工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　去年人民法院審判事業(yè)所取得的進(jìn)展來(lái)之不易。我們按照鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想的要求，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，注意在確保公正裁判的前提下，把法律效果同社會(huì)效果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了以審判工作為中心，以確保司法公正為主線，以法院改革為動(dòng)力，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為組織保證。以建立依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的制度為目標(biāo)的工作思路。實(shí)踐證明，我們采取的這些重要舉措是正確的、堅(jiān)決的、得力的，也是符合人民法院實(shí)際的。全國(guó)各級(jí)法院要按照江澤民關(guān)于“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，振奮精神，繼續(xù)前進(jìn)”的重要指示，認(rèn)真提高和深化對(duì)審判工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在新世紀(jì)全面開創(chuàng)審判工作新局面。

　　今年是國(guó)家實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。如何為“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施提供有力的司法保障，這是人民法院在開局之年的重大任務(wù)。人民法院的審判工作、執(zhí)行工作同實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系十分密切。“十五”期間，我國(guó)將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其中主要包括：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益;合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng);著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)完成工業(yè)化，同時(shí)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨躍式發(fā)展。要完成這些重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段。從實(shí)施“九五”計(jì)劃的進(jìn)程看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)越發(fā)展，人民法院對(duì)各類矛盾糾紛終局裁判的地位和作用就越受到重視，對(duì)人民法院依法疏導(dǎo)、依法調(diào)節(jié)、平等保護(hù)、公正裁判的需求就越強(qiáng)烈。人民法院依法獨(dú)立公正高效地審理好各類案件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將發(fā)揮重要的保障作用。

　　黨的十五屆五中全會(huì)提出，在實(shí)施“十五”計(jì)劃期間，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開。政府要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政審批。這樣，過(guò)去以政府為主處理解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)為主要通過(guò)司法介入，依法加以解決。人民法院通過(guò)依法規(guī)范各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，公正保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展和完善，同時(shí)依法支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。這種深刻變化，符合實(shí)施依法治國(guó)基本方略的要求，符合社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)加重了人民法院的司法任務(wù)，對(duì)人民法院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)提出了更高的要求。

　　推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展，必須要有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)的社會(huì)治安狀況總體是好的，但在一些地方各類犯罪不斷增多，尤其是出現(xiàn)了組織和利用邪教組織犯罪，利用高科技手段犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等新類型的犯罪活動(dòng)，極大地危害了社會(huì)秩序，危害了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。為此，人民法院必須強(qiáng)化依法懲治各種刑事犯罪的職能。據(jù)聯(lián)合國(guó)專家對(duì)29個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與犯罪率進(jìn)行的相關(guān)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與刑事案件增加之間，在一定時(shí)期、一定條件下，存在某種同步增長(zhǎng)關(guān)系。從我國(guó)改革開放以來(lái)的情況看，大體也是這樣。因此，我們對(duì)于改革開放條件下同各種刑事犯罪作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要有充分的認(rèn)識(shí)，要自覺(jué)地發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)決依法懲處各種犯罪分子，依法保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安寧，同時(shí)依法保護(hù)公民的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的司法保障。

　　做好包括司法在內(nèi)的法律方面的準(zhǔn)備，是做好入世準(zhǔn)備中一項(xiàng)最為緊迫和突出的任務(wù)。這是對(duì)人民法院提出的新要求，同時(shí)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織核心是《WTO協(xié)議》，其中涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)定了解決爭(zhēng)端的程序和規(guī)則。但這一規(guī)則，是在美國(guó)及西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下制定的，在適用這些“游戲規(guī)則”，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)在全球配置資源，在經(jīng)濟(jì)全球化中更多地贏得“紅利”方面，美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，占據(jù)法律制度的優(yōu)勢(shì)。他們同時(shí)占有經(jīng)濟(jì)、科技方面的優(yōu)勢(shì)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力將長(zhǎng)期存在，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。因此，人民法院積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快熟悉并掌握世貿(mào)組織規(guī)則，充分利用我國(guó)法律資源，依法獨(dú)立公正高效地做好相關(guān)司法工作，對(duì)于我國(guó)入世后趨利避害，投入競(jìng)爭(zhēng)，在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并在世界上進(jìn)一步樹立良好的法制形象，具有非常重大的意義。全國(guó)法院要竭盡全力，為迎接這場(chǎng)世紀(jì)性的挑戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在21世紀(jì)，我國(guó)社會(huì)將繼續(xù)經(jīng)歷深刻的變化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，生產(chǎn)力布局和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，參與經(jīng)濟(jì)全球化潮流，都將牽動(dòng)各種利益格局的調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)利益多元化、生活方式多樣化的趨勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也會(huì)引發(fā)社會(huì)思想觀念的巨大碰撞和變化。毫無(wú)疑問(wèn)，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神為主旋律的全社會(huì)共同理想和精神支柱，一定會(huì)形成全民族奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，不可避免地，在這種變化中也將滋生和繁衍出拜金主義、追求享樂(lè)、貪污受賄等腐敗的思想和行為，并且會(huì)滲透到法院隊(duì)伍中來(lái)。人民法院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國(guó)家的司法權(quán)威將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，社會(huì)正義將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這是全社會(huì)面臨的重大問(wèn)題，也是人民法院面臨的重大問(wèn)題。

　　概而言之，人民法院面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)就相生相存于這些新情況、新變化之中。我們要樹立起緊迫感和憂患意識(shí)，做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備，開拓進(jìn)取、努力作為，挑戰(zhàn)就轉(zhuǎn)變成機(jī)遇，不利因素就化為有利因素;反之，思想模糊、消極應(yīng)對(duì)、無(wú)所作為，就會(huì)喪失機(jī)遇，陷入極大的被動(dòng)之中，就會(huì)辜負(fù)時(shí)代賦予人民法院的莊嚴(yán)使命。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)的人民法院隊(duì)伍，只能做出前一種選擇，切實(shí)履行新世紀(jì)的莊嚴(yán)使命，把人民法院工作搞得更好。

　　立足現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)，科學(xué)地分析形勢(shì)和任務(wù)，可以確認(rèn)：公正與效率是21世紀(jì)人民法院的工作主題。提出和確立這一主題，這是人民法院在20世紀(jì)后半葉特別是改革開放以來(lái)豐富實(shí)踐的科學(xué)結(jié)論，適應(yīng)了新世紀(jì)形勢(shì)發(fā)展的必然要求和全社會(huì)的殷切期待，反映了人民司法事業(yè)的本質(zhì)特征。“公正與效率是21世紀(jì)人民法院的工作主題”，這是一個(gè)法治化的科學(xué)命題，其基本內(nèi)涵是：人民法院的全部司法活動(dòng)，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。

　　實(shí)現(xiàn)這一主題，必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以“三個(gè)代表”和人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民代表大會(huì)及其會(huì)依法監(jiān)督下，全面做好加強(qiáng)審判工作、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)法院改革這三件大事。一個(gè)主題、三件大事，是個(gè)有機(jī)整體。一個(gè)主題之下，審判是中心、隊(duì)伍是關(guān)鍵、出路在改革。這是今年和今后一個(gè)時(shí)期必須抓緊抓好的工作，也是在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中人民法院必須完成的根本任務(wù)。

　　二、切實(shí)抓好人民法院的審判工作

　　實(shí)現(xiàn)司法公正、提高司法效率，必須要堅(jiān)持以審判工作為中心。不斷更新執(zhí)法觀念、提高司法水平。

　　首先。要強(qiáng)化大局意識(shí)。人民法院的實(shí)踐充分證明，只有緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，才能充分發(fā)揮審判職能作用，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。這是人民司法工作優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢(shì)下的繼承和發(fā)揚(yáng)。增強(qiáng)大局意識(shí)就要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。只有胸中有大局，把自己所肩負(fù)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)清自己的方位，工作才能有方向、有意義、有章法。“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”。謀勢(shì)，就是謀大局，就是要跳出一時(shí)一地的局限，以寬廣的眼界審時(shí)度勢(shì)、權(quán)衡利弊，自覺(jué)服務(wù)、力求實(shí)效。對(duì)于關(guān)乎全局的大事，我們要做到見微知著，處置得當(dāng)。如果處置不當(dāng)，就會(huì)造成重大的負(fù)面影響。強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)，是因?yàn)樵谏贁?shù)法院領(lǐng)導(dǎo)和法官中存在著不識(shí)大體、不顧大局的現(xiàn)象，有的目光短淺，急功近利;有的心胸狹窄，以鄰為壑。不僅有可能使莊嚴(yán)的司法工作墮落成為地方和部門保護(hù)主義的工具，而且有可能造成枉法裁判的嚴(yán)重后果，破壞社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，貽害社會(huì)主義大業(yè)。

　　增強(qiáng)大局意識(shí)，就必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。中國(guó)要不斷發(fā)展生產(chǎn)力，要全面建設(shè)小康社會(huì)，如果沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定，需要做多方面的工作。貫穿其中的一個(gè)重要內(nèi)容，就是正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾。這是人民法院在新形勢(shì)下的重大職責(zé)，必須不斷提高審判工作水平，不斷增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)各種民事關(guān)系，排解各種人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力。要立足審判工作需要，深入分析人民內(nèi)部矛盾的新內(nèi)容、新特點(diǎn)，通過(guò)審判工作公正保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心和服從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同的根本利益，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力。與此同時(shí)，對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊向我推行“西化”、“分化”戰(zhàn)略，要保持高度警惕，對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力利用各種形式和手法，危害國(guó)家安全、破壞國(guó)家統(tǒng)一、擾亂社會(huì)安定，破壞生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊。

　　其次，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷推進(jìn)。不少地方特別是經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，人民群眾依靠法律解決糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)。“有糾紛找法院”已經(jīng)成為相當(dāng)一部分群眾解決矛盾糾紛的主要選擇。這是人民群眾法制觀念增強(qiáng)的標(biāo)志，也是實(shí)施依法治國(guó)基本方略必然會(huì)出現(xiàn)的局面。案件增多的壓力，案件結(jié)構(gòu)的變化，案件所涉知識(shí)和法律關(guān)系的復(fù)雜程度，都會(huì)給司法觀念、審判方式等方面帶來(lái)影響。依法獨(dú)立公正地審理好各類民事案件和行政案件，是人民法院為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供司法保障和法律服務(wù)的重要內(nèi)容。人民法院必須以“三個(gè)代表”的重要思想和人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決少數(shù)案件裁判不公、久拖不決、久拖不執(zhí)問(wèn)題，自覺(jué)落實(shí)和強(qiáng)化為民、愛(ài)民、便民、利民措施，真正做到既嚴(yán)肅執(zhí)法，又熱情服務(wù)。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，必須不斷豐富法律服務(wù)的內(nèi)涵。最高人民法院去年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》，正是一個(gè)重要體現(xiàn)。我們建立的司法救助制度是國(guó)家法律制度的重要組成部分，是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的新成果，是人道主義精神，維護(hù)社會(huì)正義，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等法治原則的具體體現(xiàn)，是人民法院確保司法公正、深化法院改革的重要方面。我們現(xiàn)在實(shí)行的司法救助，其意義不僅僅在于訴訟費(fèi)的減、緩、免，更主要的是體現(xiàn)了國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)貧弱的當(dāng)事人的救助職能，切實(shí)使人民群眾打得起官司。“衙門口朝南開，有理無(wú)錢別進(jìn)來(lái)”，是對(duì)封建訴訟制度的辛辣諷刺和鞭撻。在社會(huì)主義司法制度下，對(duì)社會(huì)上的貧弱群體予以司法救助，使那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司，既是一種司法保障，也是一種社會(huì)保障;既是一個(gè)法律問(wèn)題，更是關(guān)系到人民群眾根本利益的重大問(wèn)題。我們建立起的司法救助制度，與以往減、緩、免交訴訟費(fèi)的措施，已經(jīng)有了根本的不同。第一，從制度上確保了貧弱群體行使訴訟權(quán)利，排除了隨意性;第二，形成了規(guī)范的操作程序，實(shí)踐中能很好體現(xiàn)司法救助的全部?jī)?nèi)涵，體現(xiàn)了科學(xué)性;第三，填補(bǔ)了法制建設(shè)中的制度空白，具有開創(chuàng)性。因此，司法救助制度一經(jīng)公布實(shí)施，就受到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的歡迎，在司法領(lǐng)域進(jìn)一步顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們一定要強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的意識(shí)，努力提高司法水平和審判效率，確保司法公正;加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)，減少訴累;做好服判息訴工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力提高裁判的準(zhǔn)確性。通過(guò)卓有成效的法律服務(wù)，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果，樹立司法權(quán)威。

　　再次，要強(qiáng)化各類市場(chǎng)主體平等對(duì)待的意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法，準(zhǔn)確把握法律、政策界限。在審判和執(zhí)行工作中對(duì)各類市場(chǎng)主體，要始終堅(jiān)持在適用法律上一律平等。這是憲法和法律的一項(xiàng)基本原則，也是人民法院審判工作的一項(xiàng)基本原則，我們必須始終堅(jiān)持。

　　樹立主體平等的司法觀念在涉外審判中顯得尤為重要。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)體系，我國(guó)政府承諾遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，世貿(mào)組織成員的企業(yè)在我國(guó)從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，如果發(fā)生訴訟，只要符合我國(guó)法律，人民法院都應(yīng)一律與我國(guó)各類市場(chǎng)主體平等對(duì)待;同時(shí)要通過(guò)審判工作，保障和促進(jìn)對(duì)外開放，依法維護(hù)國(guó)家司法主權(quán)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。只有這樣才能真正做到公正司法，從根本上增強(qiáng)國(guó)外投資者對(duì)我國(guó)司法的信心，樹立我國(guó)司法公正的國(guó)際形象。

　　做好新世紀(jì)的審判工作，不但要立足于國(guó)內(nèi)實(shí)際，還應(yīng)該注意世界形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)審判工作的影響，以便能夠在更高的層面上依法獨(dú)立公正高效地審理好案件，依法維護(hù)國(guó)家利益。涉外審判的效果是全局性的，既有國(guó)內(nèi)影響，也有國(guó)際影響。因此，各級(jí)人民法院在涉外審判中要克服孤立辦案、就案辦案的現(xiàn)象，自覺(jué)抵制地方和部門保護(hù)主義的影響和干擾。不僅要胸懷祖國(guó)，更要有寬廣的世界眼光。這就要求從事涉外審判的法官既要有法學(xué)家的素養(yǎng)，有正確適用法律的能力，也要有依法治國(guó)和放眼世界的胸襟。

　　做好新世紀(jì)第一年的審判工作，搞好司法保障，還必須注意做好與香港、澳門特別行政區(qū)以及與臺(tái)灣地區(qū)的司法互涉工作。嚴(yán)格按照香港基本法和澳門基本法的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)平等協(xié)商，妥善解決好內(nèi)地與香港特區(qū)、內(nèi)地與澳門特區(qū)的司法協(xié)助，這是在司法領(lǐng)域切實(shí)貫徹“一國(guó)兩制”方針的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)祖國(guó)內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)的密切聯(lián)系，保障香港、澳門特區(qū)的繁榮與發(fā)展，具有十分重大的意義。最高人民法院已經(jīng)與香港特區(qū)簽署了關(guān)于民商事司法文書相互委托送達(dá)的安排，關(guān)于仲裁裁決相互委托執(zhí)行的安排兩個(gè)司法協(xié)助文件;與澳門特區(qū)有望在近期簽署關(guān)于民商事案件相互委托送達(dá)司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排。這是在一國(guó)之內(nèi)不同法域之間開展司法協(xié)助的新成果，是規(guī)范內(nèi)地法院與香港、澳門特區(qū)法院開展司法協(xié)助的重要文件。全國(guó)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確掌握好這些文件內(nèi)容，切實(shí)履行文件規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)。近幾年，祖國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)司法機(jī)關(guān)之間的人員、資訊交流不斷增加。最高人民法院于1998年5月發(fā)布了《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》，引起了很大震動(dòng)和影響，執(zhí)行的情況總體是好的。人民法院要繼續(xù)推進(jìn)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的司法交流與聯(lián)系，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一做出積極貢獻(xiàn)。

　　三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍

　　實(shí)現(xiàn)司法公正、提高司法效率，關(guān)鍵在于繼續(xù)狠抓法院隊(duì)伍建設(shè)，提高人民法官整體素質(zhì)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法官隊(duì)伍。法官隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)了，法官具備了很高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)司法公正、提高審判和執(zhí)行效率才能有根本的保證。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然是新世紀(jì)第一年人民法院工作的重點(diǎn)，也是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)人民法院一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。“十年樹木，百年樹人”，不反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，不采取切實(shí)有效的措施，不抓它個(gè)十年八年，我們隊(duì)伍的素質(zhì)就難以得到全面的提高，隊(duì)伍的面貌就不會(huì)發(fā)生根本的變化，我們?cè)谛率兰o(jì)也就難以切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，人民法院的司法權(quán)威也難以真正樹立起來(lái)。要樹立人民法院的權(quán)威，就必須對(duì)人民法官的素質(zhì)有比常人更高的要求。因?yàn)橐恢刭|(zhì)高、業(yè)務(wù)精、品德好的隊(duì)伍，才能真正贏得社會(huì)的尊重。我們有些同志常常抱怨司法缺乏權(quán)威。這是事實(shí)，也是現(xiàn)實(shí)。我常常為此感到非常焦慮和憂心忡忡，也常常思索怎樣才能改變這種現(xiàn)狀。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，如果隊(duì)伍素質(zhì)低下，如果工作不為廣大人民群眾所滿意，又怎么能有權(quán)威呢?因此，要樹立司法權(quán)威，必須從我們自身做起，從提高隊(duì)伍素質(zhì)做起。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法官素質(zhì)，首先必須抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，把這個(gè)根本抓住了，抓好了，隊(duì)伍建設(shè)就有了前提和基礎(chǔ)。要繼續(xù)用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和全體法官，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，著力在解決人生觀、價(jià)值觀、利益觀問(wèn)題上下功夫，督促和幫助廣大法官堅(jiān)定政治立場(chǎng)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界。不管世界風(fēng)云如何變幻，這些都決不能動(dòng)搖。不堅(jiān)持這一點(diǎn)，就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)者和合格的人民法官。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、正確把握江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，這是新形勢(shì)下人民法院思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容。全國(guó)法院的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把握精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，指導(dǎo)法院工作。要用“三個(gè)代表”的重要思想作為檢驗(yàn)法院工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，看看是否符合“三個(gè)代表”的要求，符合的就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不符合的就要堅(jiān)決糾正。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須進(jìn)一步推動(dòng)法院系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大懲治腐敗力度，保持司法廉潔。反腐倡廉是一項(xiàng)重大的具有長(zhǎng)期性、艱巨性的戰(zhàn)略任務(wù)，在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都要常抓不懈。許多國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在現(xiàn)代化進(jìn)程加快的情況下，社會(huì)發(fā)生著深刻變化，利益格局調(diào)整加快，腐敗現(xiàn)象往往易發(fā)多發(fā)。對(duì)此，既要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)、開展反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性和我們黨懲治腐敗的堅(jiān)定決心，采取嚴(yán)厲措施，加大懲治腐敗力度，又要看到當(dāng)前正處在腐敗現(xiàn)象容易滋生蔓延的特殊歷史時(shí)期，必須保持高度的警惕性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。決不能因法院隊(duì)伍的主流是好的就放松反腐敗斗爭(zhēng)，也不能因情況復(fù)雜，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就產(chǎn)生畏難情緒或者時(shí)緊時(shí)松。如果對(duì)隊(duì)伍中發(fā)生的腐敗現(xiàn)象不作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，就會(huì)失去人民群眾對(duì)司法權(quán)威的信賴，就會(huì)降低法院在人民群眾中的威望，就會(huì)從根本上動(dòng)搖人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的地位。因此，我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)江的一系列重要指示和中紀(jì)委五次全會(huì)的重要精神，全面落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，繼續(xù)切實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。要將預(yù)防和懲治腐敗工作寓于法院各項(xiàng)重要決策和措施之中，積極探索建立程序嚴(yán)密、相互制約的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。全國(guó)法院的領(lǐng)導(dǎo)必須在司法廉潔方面作出表率，同時(shí)按照各項(xiàng)廉政制度的規(guī)定，對(duì)法院隊(duì)伍嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，切實(shí)提高法院隊(duì)伍抵御各種腐朽風(fēng)氣侵蝕的能力。