督查工作會(huì)議講話提綱

　　督查工作會(huì)議講話提綱(三)

　　同志們：

　　11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會(huì)議，主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績(jī)，深入分析工作運(yùn)行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)工作督查，都談了自己的感受和體會(huì)，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動(dòng)、有打算，為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

　　一、對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)

　　今年以來(lái)，全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實(shí)干攻堅(jiān)求突破、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌、高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為抓手，集中推進(jìn)“六個(gè)突破”，全力實(shí)施“十大項(xiàng)目”，精心措辦“十件實(shí)事”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是注重科學(xué)謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅(jiān)持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動(dòng)發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點(diǎn)的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實(shí)際和行業(yè)工作特點(diǎn)的發(fā)展思路，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計(jì)等重點(diǎn)工作入手，重點(diǎn)用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實(shí)際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點(diǎn)，緊盯2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)工程、各項(xiàng)工作的具體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)工作，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實(shí)。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，黨員干部都能夠把下基層、進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實(shí)工作的重要途徑，經(jīng)常深入一線，廣泛開展調(diào)研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應(yīng)群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的支持，也有力地促進(jìn)了各項(xiàng)具體工作任務(wù)的落實(shí)。

　　二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)、求突破，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目161項(xiàng)，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資64.5億元，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進(jìn)展順利，紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項(xiàng)目觀摩檢查中受到好評(píng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。扎實(shí)開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，新建了**徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、****墩等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長(zhǎng)等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)，**鎮(zhèn)**、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè)，特色鮮明，按照組團(tuán)建設(shè)、連片推進(jìn)的思路，全力推進(jìn)新農(nóng)村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。正大集團(tuán)30萬(wàn)噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)展順利，福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實(shí)施，紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設(shè)油井107口，生產(chǎn)原油7萬(wàn)噸，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場(chǎng)、**四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴(kuò)、**小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、**肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進(jìn)。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實(shí)施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”**文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，加大宣傳促銷，**旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。民計(jì)民生顯著改善。切實(shí)加大投入，全縣用于民計(jì)民生方面的資金達(dá)到5.5億元，占財(cái)政總支出的63%。扎實(shí)辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實(shí)事，飛云中學(xué)等校安工程基本完成，開建**四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　三是堅(jiān)持多措并舉，社會(huì)管理持續(xù)加強(qiáng)。始終把社會(huì)管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，確保全縣政治社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會(huì)管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實(shí)開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，敏銳把握輿情信息，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究處置，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全責(zé)任體系。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了工作責(zé)任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會(huì)議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為各項(xiàng)工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政組織社會(huì)管理責(zé)任的同時(shí)，從城鄉(xiāng)兩個(gè)層面入手，按照社會(huì)管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)道路路口、重點(diǎn)防控部位安裝視頻攝像頭**個(gè)，在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會(huì)管理數(shù)字化”，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會(huì)綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會(huì)管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

　　四是著眼機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿?，切?shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。創(chuàng)新投入保障機(jī)制，多方整合項(xiàng)目資金3283萬(wàn)元，切實(shí)加大對(duì)新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度，為重點(diǎn)工作落實(shí)提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，健全完善重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、一線工作機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，完善了干部職工綜合考評(píng)辦法，調(diào)動(dòng)和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢(shì)頭。創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)行手冊(cè)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，層層細(xì)化分解，明確抓建責(zé)任，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、具體到企業(yè)、量化到進(jìn)度，督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機(jī)制，積極改進(jìn)督查方式，拓展督查范圍，提升督查實(shí)效，堅(jiān)持把督查與互評(píng)相結(jié)合、督點(diǎn)與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、督查當(dāng)年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合，對(duì)果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點(diǎn)工作，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組紀(jì)委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加，上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分，逐鄉(xiāng)村評(píng)估質(zhì)量，組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)2006年以來(lái)新建果園進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　　五是緊盯小康目標(biāo)，雙聯(lián)行動(dòng)縱深推進(jìn)。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，以優(yōu)化思路為先導(dǎo)，以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計(jì)劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計(jì)劃、戶有項(xiàng)目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動(dòng)落實(shí)中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對(duì)口幫扶，累計(jì)落實(shí)幫扶項(xiàng)目108個(gè)、幫扶資金4278萬(wàn)元，啟動(dòng)落實(shí)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，發(fā)展資金**社10個(gè)，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。整體行動(dòng)在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵，在全面落實(shí)省、市部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，把先富起來(lái)的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴(kuò)大了雙聯(lián)行動(dòng)的覆蓋面，受到了省上關(guān)注。

　　六是強(qiáng)化保證措施，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標(biāo)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平，堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度，黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實(shí)開展“十大孝子”評(píng)選、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，省級(jí)文明縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全面落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和“注重品行、崇尚實(shí)干、突出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后考察選拔一批年富力強(qiáng)和有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)，立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，著力打造符合基層特點(diǎn)和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個(gè)黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標(biāo)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”、“三項(xiàng)資金”

　　大檢查和清產(chǎn)核資等活動(dòng)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對(duì)全縣干部隊(duì)伍存在的突出問題，扎實(shí)開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風(fēng)紀(jì)”為目標(biāo)，以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風(fēng)虛浮為重點(diǎn)的作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。

　　二、深入分析工作運(yùn)行中存在的突出問題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進(jìn)、著力破解。

　　從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，他們培育的典型和重點(diǎn)工作無(wú)論從投資或建設(shè)規(guī)模無(wú)一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級(jí)干部首先要從解放思想入手，結(jié)合工作實(shí)際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維，習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進(jìn)工作，在工作落實(shí)過程中不動(dòng)腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、投融資等方面研究不透、探索不夠、機(jī)制不活，不能很好的處理農(nóng)戶、市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強(qiáng)。謀劃工作就事論事的多，在對(duì)工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付的問題時(shí)有出現(xiàn)。一些部門年初對(duì)省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計(jì)，對(duì)事關(guān)全縣優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實(shí)較吃力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，經(jīng)營(yíng)的模式比較單一，不能很好的應(yīng)用市場(chǎng)手段來(lái)解決問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管，只注重規(guī)模擴(kuò)張，管理措施沒有及時(shí)跟進(jìn)，致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園，精細(xì)化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴(kuò)張和管理提升，諸如果品儲(chǔ)藏、包裝、專業(yè)市場(chǎng)建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭不強(qiáng);畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互促互支的面較小，沒有把農(nóng)戶和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作組織、扶貧資金**社等組織的積極作用，沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場(chǎng)中去發(fā)展，一直徘徊在市場(chǎng)連緣，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，行政推動(dòng)仍然是主要方式，沒有充分調(diào)到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣，實(shí)用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購(gòu)農(nóng)資、市場(chǎng)銷售、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。